高速公路工程合同段三防應急預案

年5月29日高速公路工程合同段三防應急預案文檔僅供參考甬臺溫高速公路復線溫州南塘至黃華段工程第3合同段”三防”應急預案中交第二航務工程局有限公司沈海復線南塘至黃華段第3標項目部二〇一四年五月目錄HYPERLINK1總則 4HYPERLINK1.1編制目的 4HYPERLINK1.2編制依據(jù) 4HYPERLINK1.3適用范圍 4HYPERLINK1.4工作原則 4HYPERLINK1.5工作重點 5HYPERLINK1.6”三防”工作任務 6HYPERLINK2危險性分析 6HYPERLINK2.1工程概況 6HYPERLINK2.2自然地理條件 6HYPERLINK2.3交通情況 7HYPERLINK2.4工程特點 7HYPERLINK2．5施工現(xiàn)場危險源與風險分析 8HYPERLINK3組織機構及職責 9HYPERLINK3.1應急組織體系 9HYPERLINK3.2指揮機構 9HYPERLINK3.3工作職責 10HYPERLINK4預防與預警 13HYPERLINK4.1危險源預控 13HYPERLINK4.2危險源監(jiān)控 14HYPERLINK4.3預警行動 14HYPERLINK4.4信息報告與處理 15HYPERLINK5應急響應 16HYPERLINK5.1響應分級 16HYPERLINK5.2預防預警應急準備工作 17HYPERLINK5.3響應結束 19HYPERLINK6信息報告程序 19HYPERLINK6.1災情報告 19HYPERLINK6.2災情報告程序和內容 20HYPERLINK7信息發(fā)布 20HYPERLINK8后期處理 21HYPERLINK8.1傷員處理 21HYPERLINK8.2事故調查 21HYPERLINK8.3事故處理 21HYPERLINK8.4事故總結 21HYPERLINK8.5事故報告 21HYPERLINK8.6恢復生產(chǎn) 22HYPERLINK9保障措施 22HYPERLINK9.1通信與信息保障 22HYPERLINK8.2應急隊伍保障 22HYPERLINK9.3應急物資裝備保障 23HYPERLINK9.4經(jīng)費保障 23HYPERLINK9培訓與演練 23HYPERLINK9.1培訓 23HYPERLINK9.2演練 24HYPERLINK8.3應急物資裝備保障 24HYPERLINK9宣傳、培訓及演練 25HYPERLINK9.1宣傳 25HYPERLINK9.2培訓 25HYPERLINK9.3演練 25HYPERLINK10獎懲 25HYPERLINK附件一沈海復線三標應急救援小組名單及職責 27HYPERLINK附件二值班(電話)記錄表 30HYPERLINK附件三在建工程水毀匯總表 311總則1.1編制目的為做好臺風(含超強臺風、強臺風、臺風、強熱帶風暴、熱帶風暴、熱帶低壓,下同)、暴雨、洪澇、潮汛、泥石流等災害性突發(fā)事件的防范和處理工作,促進我部”三防”工作制度化和規(guī)范化建設,進一步提高”三防”工作能力,保障在臺風、洪水期間的機具車輛、材料物資、駐地、工棚、建設工程及人民生命財產(chǎn)安全,把災害損失減少到最低程度,制定本預案。1.2編制依據(jù)根據(jù)<中華人民共和國水法>、<中華人民共和國防洪法>、<中華人民共和國防汛條例>、<生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則>、<浙江省防臺風應急預案>、<溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案>、<溫州市防臺應急預案>、<溫州市交通系統(tǒng)應對突發(fā)公共事件應急預案>和<溫州市交通行業(yè)”三防”工作應急預案>,結合我部實際,制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于項目部范圍內應對臺風、暴雨、洪澇、潮汛及其次生災害的預防和應急處理。1.4工作原則1、堅持以”三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持科學決策,合理調度,不斷提高”三防”工作現(xiàn)代化水平。2、”三防”工作堅持”防、避、搶”和”安全第一,預防為主,防抗結合、確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的方針,以確保人民生命財產(chǎn)安全作為”三防”的首要任務,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。堅持科學規(guī)劃、全面防范、突出重點、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則,立足于防大災抗大災。2、堅持依法開展”三防”,統(tǒng)一領導,資源共享:在項目部領導班子統(tǒng)一領導下,安全部負責日常工作的開展,辦公區(qū)和生活區(qū)的應急救援資源接受統(tǒng)一調配,保證應急處理方案的順利實施。1.5工作重點1、制定”三防”工作應急預案,做好災害防治工作,努力減少災害造成的損失。2組織危險地段、低洼地帶、人員和物資轉移,加固和拆除高空施工器具,做好臨水路段、危橋、險道的防范以及低洼地道路的防洪排澇工作,組織道路的搶通,做好”三防”信息的發(fā)布和應急演練等工作。3擬定本部、員工(民工)住所可能受臺風襲擊的撤退和安置方案,機具、物資的保護、撤離方案;4做好各項搶險救災的有關準備工作;5組織力量及時修復項目部、住所,做好災后生產(chǎn)自救恢復工作;6安全部在年度財務計劃安排中預留一定比例的”三防”工作專項資金。7做好其它員工人身、財產(chǎn)的安全工作。1.6”三防”工作任務”三防”工作實行領導負責制,主要領導負第一責任,分管領導負具體責任,層層建立”三防”工作責任制,做到層層負責、人人負責。2危險性分析2.1工程概況本項目起于樂清市南塘鎮(zhèn),接甬臺溫高速公路復線樂清灣大橋及接線工程終點南塘樞紐,從樂清南塘樞紐至樂清互通與甬臺溫高速(G15)共線,采用老路拓寬,從樂清互通開始采用新線,經(jīng)田垟村、翁垟村,終點位于黃華鎮(zhèn)北,與溫州繞城高速北線二期黃華樞紐相接,路線全長30.817km,其中甬臺溫老路拓寬段長23.645km。2.2自然地理條件2.2.1地形、地貌本工程位于浙南沿海,東臨溫州灣大海域,地勢西高東低,全線路段均為丘陵與海積平原相間分布或傍山路段?；ネ▍^(qū)地形為山地與平原結合,基本為山地、農(nóng)田,主要河流為大灣河,村道網(wǎng)絡發(fā)達,房屋分布廣泛且密集。2.2.2地質條件本合同段老路路堤、邊坡等運營狀況良好,未發(fā)現(xiàn)病害;橋梁病害主要為橋頭跳車;軟土路段填方路基當前仍以一定的速率沉降,同時存在沉降差異,引起路面產(chǎn)生較多的縱橫向裂縫、破損等。全線未發(fā)現(xiàn)對路線方案有重大影響的不良地質現(xiàn)象。

2.2.3氣象本地區(qū)屬亞熱帶海洋性季風氣候區(qū),溫暖濕潤,雨量充沛,四季分明,全年無嚴寒酷暑。年平均氣溫17.8℃,極端最高氣溫39.3℃和最低氣溫-4.5℃;年平均降雨量1698mm,且集中在4～6月梅雨期和7～9月臺風暴雨期,年平均蒸發(fā)量1310.5mm,主導風向夏季為東南偏東風,冬季為西北風,夏秋之交受臺風襲擊,其風力一般為8～12級,瞬時最大風力達12級以上,瞬時最大風速可達40m/s,基本風壓(50年)0.6kN/m2。全年無霜期270天。2.3交通情況本工程路線靠近沿海地區(qū),路網(wǎng)較發(fā)達,緊鄰甬臺溫高速公路及104國道,加上村村通公路路網(wǎng)及施工便道,構成了沿線基本的公路運輸網(wǎng)。甌江及樂清灣港區(qū)沿線碼頭較多,水路運輸也很方便。2.4工程特點經(jīng)研究招標文件、合同、設計圖紙以及業(yè)主管理大綱,結合現(xiàn)場的水文、地質、環(huán)境等因素的調查分析,該工程具有以下幾個突出的特點和難點,詳見表2-1:工程特征分析表。表2-1:工程特征分析表序號工程特點主要特征1工程類型多本工程涉及路基土石方(挖方159萬方、填方15萬方)、涵洞、路基防護、橋梁、老橋拆除、路面等多種工程類型,結構復雜,施工工序轉換頻繁。2地形、地質條件差項目地處浙南沿海,丘陵與海積平原地區(qū)相間分布,海積平原區(qū)場地中上部分布厚層海積淤泥(25m左右),填筑路基易產(chǎn)生過量沉降、側向滑移及橋頭跳車等現(xiàn)象,項目大臨建設的地基處理投入大。3氣候條件差每年3-4月多大霧、4-6月梅雨期、7-9月臺風暴雨期,對于路基及路面等施工影響較大。4安全風險高、交通組織復雜本工程含有高邊坡爆破開挖(10處,最高處達50.9米)、老橋拆除及新建(共3處)、鋼箱梁吊裝(6處),大多數(shù)位于既有高速公路旁或跨越既有高速公路(日均交通量4萬輛)進行施工,協(xié)調難度大、安全風險高、交通組織復雜、不可預見的因素多。5拼寬路基沉降控制難度大拓寬路段,特殊巖性土為軟土,老路一般路堤段軟土地基處理措施為塑料排水板+堆載預壓,橋涵接頭路段采用塑料排水板結合超載預壓及填筑粉煤灰等措施處理,經(jīng)過多年營運,當前老路依然以一定速率沉降。新老路基存在差異沉降,易發(fā)生路基病害等情況。6路面工程施工組織難度大全線4個標段的共30.817km路面均由本項目部施工,沿線其它標段的路基拓寬、橋梁拼寬的施工難度較大,其進度、施工及。2．5施工現(xiàn)場危險源與風險分析根據(jù)對本工程主要施工工藝流程的分析,考慮施工自然條件、外部環(huán)境、工程本身的安全技術特點以及施工人員作業(yè)條件,確定下列施工危險作業(yè)工序及可能發(fā)生的事故,項目部安全環(huán)保部在開工初期編制<危險源識別與風險評價一覽表>和<重大危害因素清單>,制定出危險點安全預控措施,將危險作業(yè)工序的安全技術措施和可能發(fā)生的事故向全體作業(yè)人員進行書面安全技術交底,并將重大危險源清單羅列出來做成安全牌進行公示,確保施工作業(yè)人員熟知工藝流程中的危險因素,并掌握相應的預防措施。3組織機構及職責3.1應急組織體系指揮長指揮長現(xiàn)場應急指揮領導小組現(xiàn)場救援力量社會救援力量搶險疏散組醫(yī)療救護組安全警戒組組技術支援組事故現(xiàn)場后勤保障組善后處理組3.2指揮機構本小組是”三防”工作的指揮機構,負責我部”三防”救災工作。項目經(jīng)理姚應洪任組長,常務副經(jīng)理霍勝為副組長,分管物資、安全項目副經(jīng)理宋紅兵為副組長,各部室負責人為領導小組成員?！比馈惫ぷ黝I導小組辦公室設在安全部,安全部部長兼職辦公室主任。辦公室負責領導小組日常工作。若有調整,要及時告知建設單位”三防”工作領導小組和工程所在地主管部門(聯(lián)系方式見附表一)。組長:姚應洪副組長:霍勝、宋紅兵3.3工作職責3.3.1項目部”三防”工作主要職責1、貫徹上級有關”三防”工作的方針、政策、法令、法規(guī)、指示;指揮、協(xié)調、督促、檢查”三防”工作;2、明確各部門”三防”工作職責,部署、落實”三防”工作,制定”三防”工作實施方案并予以落實,做好督促、檢查工作;3、接到報警后,迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài),及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的指揮工作。4、準確、詳細、及時了解、掌握各部門”三防”工作動態(tài)和災情、并根據(jù)上級要求及時準確上報相關資料。5、做好災后生產(chǎn)自救的工作,做好災后總結、表彰工作。3.3.2項目部工作人員主要職責1、應急救援領導小組職責(1)指揮組職責組長:經(jīng)理項目部值班人員接到事故信息后第一時間上報事故應急救援組總指揮。由總指揮立即發(fā)出啟動應急救援預案指令,同時立即趕往事故現(xiàn)場。項目部調度負責傳達指令,通知救援組副組長和各專業(yè)組長接到指令后以第一時間內并及時到達事故現(xiàn)場,親自指揮。迅速制定搶險措施,對傷員積極進行搶救。同時組織協(xié)調好應急救援人員、應急車輛以及應急所需物資設備開展救援工作,把事故損失降低到最小。(2)搶險搶修組職責組長:物資部收到信息或指令后,迅速到達出事現(xiàn)場,在指揮組組長的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)事故地點、危險程度、事故性質、有效地開展搶修工作,調集人員清理危險品,排除危險源,做好防護。(3)現(xiàn)場傷員搶救小組職責組長:總工對救出的傷員進行應急處理,并負責送往就近醫(yī)院搶救,對及時救護傷員,送往醫(yī)院的全過程負責。(4)通訊聯(lián)絡小組職責組長:工長接信息報告后,應獲取事故的簡要概況及性質,通訊組組長立即向指揮組組長報告并接受指令,起用各種通訊工具,向120和其它需求助的單位和部門發(fā)出信息。同時做好收、發(fā)記錄。(5)現(xiàn)場保衛(wèi)組職責組長:安全部負責損失控制,人員、物資搶救,對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū),阻止與工程無關人員進入現(xiàn)場,保護事故現(xiàn)場不遭破壞。負責現(xiàn)場車輛疏導,為救援工作創(chuàng)造第一時間搶救的條件。(6)后勤保障組職責組長:綜合辦按照指揮組組長指令或出事現(xiàn)場實際需求,對搶修搶救組所需物資設備,必須迅速組織人力及時送到事故地點,不得延誤時間。2、項目部”三防”工作領導小組的主要職責(一)貫徹執(zhí)行有關防汛、防洪、防臺工作的方針、政策、法令、法規(guī)和上級部門的指示命令,統(tǒng)一指揮項目部的”三防”工作。(二)部署年度”三防”工作任務,明確各部門的職責,協(xié)調各部門之間的工作,檢查督促各有關部門做好思想、組織、物資”三落實”。(三)遇洪水、臺風等可能出現(xiàn)較大災害時,及時掌握情況,研究對策,指揮”三防”搶險工作,盡可能減少損失,災后組織力量迅速開展修復水毀工程,恢復生產(chǎn)。(四)制訂<”三防”應急預案>,確?！比馈惫ぷ鹘M織落實,責任到位。3、項目部各主要部門、班組的主要職責(1)”三防工作”領導小組:做好”三防”工作的宣傳教育,遇有險情時提出搶險方案;加強”三防”值班,及時與氣象部門和各工區(qū)(班組)聯(lián)系,向”三防”領導小組提供暴雨、臺風等災害性天氣預報和有關信息;及時了解掌握災情并向上級報告;對防汛救災先進事例進行報道表彰。(2)物資部、設備部:負責做好”三防”和救災物資、設備、器材的儲備、調運和供應;協(xié)調各部門”三防”物資的供需矛盾,做好搶險物資運輸車輛的調度落實工作;及時調度解決抗災電力,負責”三防”用電的供應;搶修受損電力設施,確保重要設施的正常見電。(3)安全部:做好”三防”工作預案的制訂和修改,了解”三防”工作情況,做好”三防”工作的安全,同時做好項目部的治安保衛(wèi)工作。(4)財務負責人:在災害來臨之前,做好投保單位財物資料的防洪防淹工作,防止資料丟失;災害過后積極開展保險理賠工作,盡量減少損失。(5)綜合辦公室:在災害來臨之前,做好與附近鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的聯(lián)系工作,組織工地其它人員就近疏散避災。(6)工程部及試驗室:負責全路段的路況情況巡查,對危險路段進行重點巡查,重點跟蹤觀測記錄,組織人員對災后損壞路面進行搶修工作,盡早恢復公路順利暢通。5、項目部下屬各班組和協(xié)作隊伍主要職責(1)各施工隊成立”三防”工作小組,實行項目部統(tǒng)一指揮下的分級負責制。(2)負責管理所屬各類設施,落實”三防”管理人員,保證工程項目安全運行。(3)組織”三防”搶險隊伍,隨時準備搶險行動。4預防與預警4.1危險源預控按照”安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的原則,成立安全工作管理組織機構,積極開展安全教育培訓、安全檢查整改工作,做好日常施工作業(yè)監(jiān)督檢查工作,規(guī)范現(xiàn)場作業(yè),按章指揮、按章操作。對施工現(xiàn)場所有的危險源特別是高邊坡應急除險、加固和封閉處理、施工爆破作業(yè)、用電操作、起重作業(yè)、預應力張拉作業(yè),要有專人監(jiān)控、責任到人。(1)各班組在作業(yè)前對作業(yè)人員進行班前安全講話,充分考慮到因施工人員素質、精神狀態(tài)等因素對施工造成的不安全因素,確保作業(yè)人員人身安全和作業(yè)安全。(2)嚴格落實各項安全管理制度及各工種安全操作規(guī)程。(3)按要求對施工過程中存在的危險源進行辯識,確定重大危害因素,并制定切實有效的控制措施。(4)加強施工人員的安全素質教育,定期組織培訓,定期對主要崗位、工種進行考核。定期組織安全大檢查,嚴格落實隱患整改工作。(5)加強施工現(xiàn)場的監(jiān)控力度,重點工作、重點部位設專人監(jiān)控。重大施工環(huán)節(jié)項目梁場主要負責人及專職安全管理人員必須在現(xiàn)場監(jiān)督安全施工。(6)加強一般工作人員及特殊工種勞動防護用品的配備,按勞動防護用品管理辦法保證發(fā)放的數(shù)量和質量。(7)與就近或醫(yī)療技術較成熟的醫(yī)療機構建立聯(lián)系,并在項目梁場予以公布,以便及時開展應急醫(yī)療救護。(8)做好大型設備的靜載、動載和空載試驗工作,加強設備的運行過程監(jiān)控及日檢、月檢、年檢工作。強化設備維修,大型設備、重點設備實行強制性定期維修。4.2危險源監(jiān)控(1)按照我部施工區(qū)域分布劃分危險源監(jiān)控單元,各個區(qū)域設置一名監(jiān)控責任人。(2)結合施工進度、施工內容的變化,明確危險源的類型。(3)監(jiān)控以危險源的類型、危險源的預控措施落實情況為重點。(4)利用遠程監(jiān)控系統(tǒng)對危險源進行實時監(jiān)控。4.3預警行動在對標段內危險源的監(jiān)控過程中,若發(fā)現(xiàn)可能導致事故發(fā)生的因素,目擊人能夠直接向事故應急處理小組反映情況。小組接到信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。4.4信息報告與處理(1)事故應急信息報告a、信息報告的方式:對講機、手機、當面報告。b、對講機頻道使用情況、相關人員的通信方式,均要在職工中公開。c、對講機、手機要全天開機。d、報告程序:事故目擊者向現(xiàn)場施工負責人報告施工負責人向應急救援領導小組匯報領導小組啟動預案,調集各應急小組,視情況向上級主管部門或單位報告。(2)事故信息上報與傳遞a、事故發(fā)生后,工區(qū)負責人向項目部負責人匯報。b、項目部負責人向二航局負責人、匯報。c、再上一級的匯報由二航局負責人按照<生產(chǎn)安全事故報告與調查處理條例>執(zhí)行。預防預警信息通報(1)項目部”三防”工作辦公室應加強對氣象信息的收集,當氣象部門預報有汛潮和接到上級部門通知時,應及時將發(fā)布的預防信息通知各部門。(2)當市防汛指揮部和氣象部門預報有風暴潮災害時,項目部”三防”工作辦公室應及時發(fā)布預防信息,并要求各部門做好防范工作。(3)項目部接到當?shù)厣霞壷鞴懿块T、氣象部門和建設單位的通知后,應立即將信息向各工區(qū)、班組傳達,根據(jù)臺風影響等級結合實際情況,做好預防準備工作。(4)各單位收到暴雨和澇情時,處于低洼地帶的工棚、器械、人員、材料等必須轉移,做好必要的防范工作,并將情況報有項目部”三防”工作小組辦公室。收到防臺預報時,要將高空器械全部放下并加固,防止意外。5應急響應5.1響應分級按照臺風影響范圍及程度,分為四級:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)。5.1.1特別重大(Ⅰ級)氣象臺發(fā)布臺風緊急警報,預報強熱帶風暴、臺風在我市地登陸,或強臺風、超強臺風在福建寧德至浙江臺州一帶沿海登陸,嚴重影響我市。5.1.2重大(Ⅱ級)氣象臺發(fā)布臺風警報和緊急警報,預報熱帶風暴在我市登陸,或強熱帶風暴、臺風在福建福州以北至浙江臺州以南登陸,或強臺風、超強臺風在福建廈門以北至浙江象山以南登陸,或強臺風、超強臺風緊擦我市沿海北上,嚴重影響我市。5.1.3較大(Ⅲ級)氣象臺發(fā)布臺風警報,預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風在福建福州以南登陸或緊擦我市沿海北上,或強臺風、超強臺風在福建廈門以南、浙江寧波以北登陸,嚴重影響我市。5.1.4一般(Ⅳ級)氣象臺發(fā)布臺風消息,預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風在東經(jīng)125°以北、北緯24°以南轉向,對我市影響較小。5.2預防預警應急準備工作(1)思想準備:加強”三防”知識宣傳,提高職工的”三防”意識和自我保護意識,做好防大災抗大災的思想準備。(2)組織準備:建立健全各級”三防”組織指揮機構,落實”三防”工作責任人、隊伍、預防體系及預警措施,加強”三防”應急救援隊伍和應急專家隊伍建設。(3)工作準備:對隱患橋梁、地質災害地段、施工便道等部位采取應急除險、加固和封閉處理;對在建工程工地高支架進行加固,低洼地、臨水臨崖的工棚、機械設備、材料等進行加固和轉移;對施工現(xiàn)場的人員轉移至安全地點。(4)預案準備:修訂完善各類應急預案,加強應急預案演練,提高預案可操作性。加強安全教育,使每一個人都能明白并熟悉應急預案,提高全員應急處理能力。(5)物資準備:加強對”三防”物資的準備和儲存,應用于道路搶通的器具及砂袋、砂石等物資要進行必要的補充儲備。各類搶險機械設備和機具要保持良好狀態(tài)。(6)通信準備:充分利用社會公網(wǎng)、市交通局、市公路管理處安全信息系統(tǒng)平臺,對”三防”信息報送渠道進行保障準備,各單位相關人員的電話、手機等必須通暢,保證”三防”工作信息暢通。(7)前期準備:對”三防”的組織、預案、物資、搶險隊伍、信息報送渠道等情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,進一步明確職責、限期整改。5.3響應程序1、Ⅰ級臺風影響響應全體人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài),晝夜值班,及時上報防臺抗臺信息;安排地點和交通工具及時將簡易工棚、低洼地帶、不良地質影響區(qū)域的人員、資料、物資和機械設備撤出,妥善安排撤出人員的生活;落實人員對水上作業(yè)、高空作業(yè)、大型結構物、不良地質、隧道等高危險工作面的情況進行全程觀察,發(fā)現(xiàn)問題及時上級部門匯報;清除施工區(qū)域河道中的障礙物,保證排洪通暢;工程一律停止施工,安排搶險救災突擊隊、搶險機具和物資處于戰(zhàn)斗狀態(tài)。2、Ⅱ級臺風影響響應進入臨戰(zhàn)狀態(tài),落實值班人員,確保上下聯(lián)絡暢通;做好簡易工棚、低蛙地帶、不良地質影響區(qū)域的人員、資料、物資和機械設備的撤離準備;對水上作業(yè)、高空作業(yè)、大型結構物、不良地質等高危險工作面進行拉網(wǎng)式檢查,落實安全措施;落實搶險物資和機具設備,安排好搶險救災人員,及時上報防臺抗臺信息;3、Ⅲ級臺風影響響應啟動應急預案,落實值班人員,及時上報防臺抗臺信息;加強對工程腳手架、施工便橋、簡易工棚的安全防護,做好將簡易工棚、低蛙地帶、不良地質影響區(qū)域的人員、資料、物資和機械設備撤至安全地帶的準備;落實搶險物資和機具設備,安排好搶險救災人員。4、Ⅳ級臺風影響響應啟動應急預案。小組辦公室主任主持”三防”工作布置會,研究防御重點,部署防臺工作,加強值班,關注臺風信息,掌握動態(tài),隨時傳達和上報;督促各科室和施工班組做好水上及高空危險點作業(yè)人員的安保工作;關注上級的臺風信息,加強值班,保證信息的暢通,重點做好水上及高空危險點作業(yè)人員的安保工作。5地質災害預警應急響應(1)各在建工程項目部對沿線有地質災害路段,要根據(jù)地點情況和范圍,制定防地質災害的防御預案,并明確職責和責任人。(2)對可能受地質災害襲擊的橋梁、公路、臨時便道,各單位應根據(jù)地質的成因和特點,主動采取預防和避險措施,建立巡查制度。暴雨期間,加強巡查,向社會公布相關信息,設立警示標志,必要時封閉危險區(qū)。5.3響應結束(1)臺風過境后,”三防”辦要及時掌握災情和損失情況,按規(guī)定進行災情統(tǒng)計,經(jīng)核實后迅速上報。(2)要按照”先搶通、后完備,先干線、后支線”的原則,及時組織力量搶修水毀道路,及時清除障礙,盡快恢復交通和正常生產(chǎn)秩序。(3)及時配合有關部門的搶險工作。6信息報告程序6.1災情報告(1)遇Ⅲ、Ⅳ級臺風影響應急響應和防汛防洪警報:立即啟動報告程序,每隔12小時電話或書面報告搶險準備工作落實情況和當時災情狀況。(2)遇Ⅰ、Ⅱ級臺風影響應急響應:進入Ⅰ、Ⅱ級應急響應后,每小時報告一次臺風、洪水等情況,必要時書面報告。由于通訊原因一時無法報告的,要在通訊恢復后迅速補報,并報告信息不暢通的原因。(3)特殊情況:如遇車、船和公路、水運基礎設施等遭受重大損失,國道、省道和干線公路水毀、嚴重堵車,主要航道阻航等,應在1小時以內逐級向主管部門報告,同時報告當?shù)卣?搶險救災的一些重大決策、重點、難點或好人好事等,隨時報告。(4)災情過后:第一次書面報告受災情況應當在災情過后6小時以內,沒有受損失也要電話報告平安,并做好電話記錄;災情過后12小時內,要第二次書面報告受損失情況,以補第一次遺漏,如與第一次損失相當,也應電話告知;災情過后24小時以內,要基本確定整個受災損失情況,第三次準確報告數(shù)字,如與前兩次相同,也應電話報告;災情過后的連續(xù)三天,即48小時、72小時內,要相繼書面或電話報告受災情況,以便進一步的核準受災數(shù)字。6.2災情報告程序和內容項目部應當建立災情報告制度,報告的主要內容是受災損失、搶險救災和災后生產(chǎn)恢復等情況(詳見附件二);同時應當向工程所在地上級主管部門報告。7信息發(fā)布(1)總指揮擁有事故信息發(fā)布權,總指揮不在現(xiàn)場時,副總指揮要向總指揮請示。無法請示時要行使總指揮權。(2)需要發(fā)布信息時,信息發(fā)布程序是:首先上報到項目部,項目部再上報到二航局,是否需要再上報由二航局公司領導決定。8后期處理8.1傷員處理按國家有關法律、法規(guī)和規(guī)定,做好事故的善后經(jīng)濟補償事宜。8.2事故調查事故調查小組在事故得到控制以后,迅速到受到保護的現(xiàn)場調查取證,查明產(chǎn)生事故的原因。上級主管部門或地方政府部門組織的事故調查小組調查時,應積極配合。根據(jù)事故產(chǎn)生的原因,確定事故的性質和責任。根據(jù)事故定性與事故的嚴重程度,對產(chǎn)生事故的責任部門或責任人依照相關法律、法規(guī),提出事故處理意見。8.3事故處理按照事故”四不放過”的原則進行事故處理,獎勵事故救援立功人員,處罰事故責任人,對責任人和相關員工進行安全教育,分析事故原因并研究制定安全措施。8.4事故總結項目部在事故處理完畢后,認真總結經(jīng)驗教訓,寫出書面材料報上級主管部門。8.5事故報告按照<生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例>的要求,決定是否要上報事故。一旦需要,要按照文件要求進行。(1)上報的部門發(fā)生安全事故后,工區(qū)向項目部報告,項目部向二航局公司安監(jiān)處匯報。由公司安監(jiān)處按照<生產(chǎn)安全事故報告與調查處理條例>決定是否上報到上一級部門。(2)事故報告應包括以下內容:1、發(fā)生事故的單位、時間、地點、報告人及聯(lián)系電話。2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失的初步估計。3、事故原因、性質的初步判斷。4、事故搶救處理的情況和采取的措施。5、需要有關部門協(xié)助搶險救援和事故處理的有關事宜。8.6恢復生產(chǎn)事故發(fā)生以后,項目部在處理事故時,在確認危險已經(jīng)解除且經(jīng)事故救援領導機構同意的前提下,應盡快組織人員恢復生產(chǎn),避免影響施工生產(chǎn)進度。9保障措施9.1通信與信息保障(1)現(xiàn)場員工使用的對講機是通信的手段之一。(2)項目部為相關人員報銷電話費,保證個人的手機暢通。(3)員工要保證手機、對講機的電量充分,并時刻開機。(4)對講機頻道分布清單、手機通訊錄等信息要在廣大員工中公開。9.2應急隊伍保障(1)應急隊伍主體是各工區(qū)的員工。(2)與兄弟施工單位和周邊醫(yī)療單位建立聯(lián)系,在必要的情況下其提供援助。(3)開展應急救援演練,保證應急救援隊伍的素質水平滿足要求。9.3應急物資裝備保障儲備一定數(shù)量的應急搶險物資,規(guī)定品名、規(guī)格、數(shù)量,在指定地點存放,存放地點應保證道路、通訊暢通,指定專人保管。特殊情況下,由項目部領導從兄弟單位或周邊單位調配應急物資裝備。詳見表9-1:應急救援器材設備機具表。表9-1:應急救援器材設備機具表序號設備名稱數(shù)量負責小組備注應急照明燈8物資部救援指揮車2輛辦公室急救應急車1輛辦公室裝載機1輛設備部自卸車2輛設備部挖掘機2輛設備部照相機1臺辦公室止血帶5卷辦公室急救箱1個辦公室擴音器2個辦公室擔架1套辦公室木梯2架物資部黃色警戒帶400米物資部木棒若干物資部鋼絲繩50米物資部工字鋼2噸物資部撬棍10把物資部手電筒10把物資部汽車起重機1輛設備部后續(xù)工作9.4經(jīng)費保障(1)明確要求,財務部要有一定數(shù)額的事故應急保證金,該款項計入安全生產(chǎn)措施費用。(2)發(fā)生應急救援事故后計財部應確保搶險救援資金。必要時,向兄弟單位或周邊單位求援。9培訓與演練9.1培訓(1)培訓內容:1、各工點施工過程中可能出現(xiàn)的事故類型以及事故可能引起的事故后果。2、事故預防措施。3、應急救援分工及各自的崗位職責。4、應急救援程序。5、事故應急處理辦法。(2)應急救援培訓:結合專項應急救援與現(xiàn)場施工開展的實際情況,確定培訓方案。方案涉及:培訓時間、培訓地點、培訓方式、培訓人等等。9.2演練結合專項應急救援預案的內容,針對事故可能出現(xiàn)的結果進行現(xiàn)場秩序維持、傷員搶救、設備搶修、物質供應等方面的應急救援演練。十、獎懲(1)對事故應急救援培訓、演練中表現(xiàn)突出的員工給與獎勵。(2)對事故應急救援行動中表現(xiàn)消極的員工給與懲罰。8應急保障5.1通信與信息保障5.1.1項目部”三防”工作領導小組的聯(lián)系通訊主要以手機為主,亦可利用網(wǎng)絡通訊或網(wǎng)絡即時通訊平臺(如:QQ、MSN等)為輔。5.1.2在緊急情況下,可根據(jù)上級防汛指揮部要求,利用廣播、電視等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民群眾安全。8.2應急隊伍保障(1)應急救援隊伍:項目部成立急救援隊伍(名單見附件1),負責轄區(qū)內的搶險救災工作8.3應急物資裝備保障(1)對易出現(xiàn)險情的橋梁、臨水路段等交通設施,應制訂搶險保暢通預案。當出現(xiàn)險情時,應立即派出工程技術人員趕赴現(xiàn)場,研究排險方案,并由出險單位的工程負責人負責組織實施。(2)項目部”三防”領導小組要對”三防”機械、物資等搶險物資做好登記工作,以便隨時調用。9宣傳、培訓及演練9.1宣傳項目部的”三防”工作小組要加強”三防”知識宣傳,提高部門主管和職工的應急管理能力和應急處理能力。9.2培訓按照屬地管理的原則,本部組織好”三防”培訓工作,培訓要切合實際,采取多種形式,每年汛前至少要組織培訓一次。9.3演練(1)應組織不同類型的應急演練,以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。(2)應急救援隊伍必須針對各自易發(fā)生險情的特點,每年有針對性開展各類應急演練。10獎懲對在”三防”工作中作出貢獻的集體和個人,進行表彰或推薦到更高層次進行表彰。對在”三防”工作中玩忽職守造成損失和嚴重后果的,依照有關法律、法規(guī)嚴肅處理,構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。11附則11.1術語及定義11.2應急預案備案11.3維護及更新本預案由項目部”三防”辦負責管理,并負責對預案進行評估。原則上每3年由”三防”辦召集相關單位專家組成員對預案進行評估,并視情節(jié)修改后,由項目部安全機料部印發(fā)實施。11.4制定與解釋本預案由項目部”三防”工作小組辦公室負責解釋。11.5應急預案實施本預案自印發(fā)之日起實施。附件:1、值班(電話)記錄表2、在建工程水毀匯總表

附件一沈海復線三標應急救援小組名單及職責沈海復線三標應急救援小組名單及職責姓名崗位手機號碼備注霍勝項目經(jīng)理組長聯(lián)絡調度隊:主要負責事故或災害緊急處理情況的聯(lián)絡和指令的傳達,保證領導指揮機構同各小組之間,本單位與上級和周邊單位之間及時準確地進行溝通。主要工作內容為調度、匯報、通告、求援。宋紅兵項目副經(jīng)理副組長高威路基、路面技術負責人成員劉胤總工成員陳建華駕駛員成員蘇同漢安全部長隊長救災搶險隊:負責事故中心地帶的搶險和救援工作,防止事故或災害擴大和蔓延。蔣旭工程部長成員魏明技術員成員周搏濤技術員成員李波技術主管成員