加快落實(shí)全面三孩配套政策實(shí)施方案

加快落實(shí)全面三孩配套政策實(shí)施方案政策及配套支持措施，有利于改善我國人口結(jié)構(gòu)、落實(shí)積極應(yīng)一、總體目標(biāo)2021年底，鼓勵(lì)按政策生育的制度體系和社會(huì)環(huán)高。二、主要任務(wù)（一）擴(kuò)大公共服務(wù)資源配置優(yōu)化配置醫(yī)療資源。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，群眾多層次、多樣化服務(wù)需求。——PAGE3—合理配置教育資源。加大公立幼兒園建設(shè)力度，扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，確保一鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所獨(dú)立中心方便入園。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園，建設(shè)一批符合育兒資質(zhì)的普惠性民辦幼兒園。建立公辦幼兒園教師補(bǔ)充機(jī)制，不斷壯大公辦幼教隊(duì)伍，建立公辦教師巡回支教機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)前教育師資培養(yǎng)力度，滿足新增加的學(xué)前教育師資需要。增加義務(wù)教育辦學(xué)規(guī)模，義務(wù)教育公辦中小學(xué)按市區(qū)一體化計(jì)劃逐年落實(shí)學(xué)位。通過學(xué)校托管、聯(lián)校辦學(xué)、教師交流等，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，保障入學(xué)需求，緩解市區(qū)和城區(qū)學(xué)校大班額和擇校問題。3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。探索建立理念領(lǐng)先、特位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力以多元服務(wù)滿足城鄉(xiāng)家庭的不同需求。多種形式鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大社區(qū)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度，有條件的社區(qū)應(yīng)免費(fèi)提供場展指導(dǎo)，通過親子活動(dòng)、家長課堂等方式，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，為家長和嬰幼兒照護(hù)者提供嬰幼兒膳食營養(yǎng)、計(jì)劃免疫、疾病防控、兒童心理行為發(fā)育評(píng)估和指導(dǎo)等服務(wù)，提高照加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)。落實(shí)衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于加快推進(jìn)母公園、醫(yī)院、旅游景區(qū)等公共場所和用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)工作，推廣使用母嬰室地理信息系統(tǒng)，提高設(shè)施利用率和服務(wù)可及性，方便群眾就近享受服務(wù)。到2021(-)保障婦女生育權(quán)益和母嬰健康XXX個(gè)月、配偶護(hù)理假延長至X個(gè)月，產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。鼓勵(lì)有條件的非公經(jīng)濟(jì)組織參照?qǐng)?zhí)行。推行彈性工作制度。在完成規(guī)定工作任務(wù)或固定工作時(shí)長的前提下，用人單位(含非公經(jīng)濟(jì)組織)要允許懷孕期和幼兒3歲的女職工申請(qǐng)彈性工作時(shí)間或工作地點(diǎn)，自主靈活地選擇工作具體時(shí)間和地點(diǎn)，為女性更好地生養(yǎng)子女提供便利。落實(shí)基本婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目。全面落實(shí)下列國家免費(fèi)婦發(fā)放葉酸；（5）HIV、乙肝檢測(cè);對(duì)檢測(cè)陽性者提供相應(yīng)治療。在此基礎(chǔ)上，對(duì)在轄區(qū)內(nèi)參加孕期健康檢查的300務(wù)，所需資金除參加生育保險(xiǎn)的由生育保險(xiǎn)金支付以外，其余拓展婦幼健康特色保健服務(wù)。針對(duì)重點(diǎn)人群，拓展多元化的特色保健服務(wù)，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，控制和減少出生缺陷發(fā)生率：XX例》第二十六條、第二十七條規(guī)定予以保障。開展三孩生育服務(wù)指導(dǎo)幫扶活動(dòng)。通過開辦孕婦學(xué)校、務(wù)，向不孕不育等生育困難人員提供輔助生殖技術(shù)服務(wù)。對(duì)女方35用按照比例納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。其中，對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭，按照有關(guān)規(guī)定，另外給予累計(jì)不超過XXX元的再生育補(bǔ)助金，所需費(fèi)用由區(qū)級(jí)在省人口福利基金賬戶的募集資金中列支。建立完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道，健全區(qū)、0-60-6歲兒童健康管理為基礎(chǔ)，建立和執(zhí)行殘疾兒童修查報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)0-6歲殘疾兒童人人享有康復(fù)服務(wù)。35歲以上政策內(nèi)三孩及以上懷孕婦女開展無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測(cè)，在XX金列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，市直行政事業(yè)單位的列入市財(cái)政預(yù)算。為全區(qū)政策內(nèi)三孩及以上新生兒開展遺傳性耳聾基所需檢測(cè)費(fèi)用資金列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，市直行政事業(yè)單位的列入市財(cái)政預(yù)算。（三）降低三孩家庭生育成本加大住院分娩補(bǔ)助力度。符合生育政策的參保城鄉(xiāng)居民XX市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十四條規(guī)定納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，年最900XX保險(xiǎn)實(shí)施辦法》中規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)待遇。在此基礎(chǔ)上，對(duì)在轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩的政策內(nèi)三孩及以上精準(zhǔn)扶貧戶的產(chǎn)XX市直行政事業(yè)單位的列入市財(cái)政預(yù)算。家庭及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保保障范圍，做到應(yīng)保盡保。11.加大教育保障支持力度。符合政策三孩及以上困難家庭的孩子，在轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園就讀的，500元的資助，所需資金列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，市屬幼兒園的列入市財(cái)政預(yù)算。在落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策時(shí)，優(yōu)先向符合政策三孩及以上困難家庭學(xué)生傾斜，并落實(shí)最500元，所需資金列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，市屬中小學(xué)的列入市財(cái)政預(yù)算。審批個(gè)人建房用地時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先審批辦證，依法保護(hù)婦女的房屋宅基地等繼承權(quán)和土地承包權(quán)益。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，申請(qǐng)農(nóng)村危房改造和保障性住房、且符合相關(guān)政策規(guī)定的，同等條件下給予優(yōu)先安排。對(duì)符合政策三孩及以上家庭，享受下列優(yōu)先優(yōu)惠政策：符合保障性住房申請(qǐng)條件的家庭，在保障性住房分配時(shí)優(yōu)先分配；確因生活困難無力承擔(dān)公租房房租的，經(jīng)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政1.5元給予減免；無論是本地或外地居民，凡在XX區(qū)內(nèi)首次購買普通并放寬住房公積金購房貸款和提取政策。加大女性勞動(dòng)權(quán)益保障力度。各企事業(yè)單位尤其是轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行XX省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》，不得因婦女在懷孕、生育、哺乳等期間而降低其工資、予以退、與其解除勞動(dòng)或聘用合同。要根據(jù)企業(yè)性質(zhì)規(guī)定職工男女比例，將企業(yè)錄用女職拒絕性別歧依法保障女性“三期”(孕、產(chǎn)假期、哺乳)權(quán)益、足額交納生育保險(xiǎn)金等情況列入企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，將表現(xiàn) 惡劣的企業(yè)列入“黑名單”。要拓寬女性就業(yè)渠道，借力“春風(fēng)行動(dòng)”、女性專場招聘會(huì)等為婦女就業(yè)搭建橋梁；要強(qiáng)化女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，通過多層次多門類培訓(xùn)，提高女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)發(fā)展適合女性的種植養(yǎng)殖加電子商家政服務(wù)等居家創(chuàng)業(yè)項(xiàng)。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工程,對(duì)就業(yè)后并參加社會(huì)保險(xiǎn)的女性提髙社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼比率；設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的女性，貼息或無息提供創(chuàng)業(yè)貸款。深入推進(jìn)“幸福工程?救助貧困母親行動(dòng)”，圍繞“治窮、治愚、治釆取“小額資助、直接到人、滾動(dòng)運(yùn)作、勞動(dòng)脫貧”的救助模式，幫助她們展家庭經(jīng)濟(jì)，脫貧致富。三、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)全面三孩配套政策與措施的研究、制定和督促落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場要成立全面三孩配套政策工作專班，全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全面三孩配套政策措施的落實(shí)工作。（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。在確保法律法規(guī)規(guī)定的人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)財(cái)政要將全面三孩配套政策補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額納入預(yù)算，確保配套政策能夠落地落實(shí)。同時(shí)還要積極做好社會(huì)資金的投入引導(dǎo)，推進(jìn)全面三孩配套服務(wù)措施順利開展。（三）強(qiáng)化輿論宣傳。各地各部門要做好全面三孩配套政策宣傳解讀工作，積極營造全社會(huì)關(guān)心、幫助、支持全面三孩家庭的社會(huì)環(huán)境。要總結(jié)推廣實(shí)施全面三孩配套政策措施的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及創(chuàng)新舉措。要充分發(fā)揮主流媒體和新媒體的作用，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營造支持政策落實(shí)和改革創(chuàng)新的良好氛圍。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。區(qū)全面三孩配套政策工作