2023抗旱防汛應(yīng)急預案范文

2023抗旱防汛應(yīng)急預案范文2023抗旱防汛應(yīng)急預案范文

一、總則

（一）為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害及旱災(zāi)對國家財產(chǎn)和人民生命安全造成的危害，高效有效地開展防汛搶險救災(zāi)和抗旱工作，保障全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《**縣防汛防旱應(yīng)急預案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。（二）本預案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的預防及應(yīng)急處置工作。（三）按照洪臺旱災(zāi)害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍，水旱災(zāi)害分為特別重大水旱災(zāi)害、重大水旱災(zāi)害、較大水旱災(zāi)害和一般水旱災(zāi)害。1、凡符合下列情形之一的，為特別重大水旱災(zāi)害：

（1）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量已超過150毫米，并且縣氣象部門預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。（2）縣氣象部門發(fā)布強熱帶風暴、臺風將嚴重影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并發(fā)出緊急警報。（3）7－10月份連續(xù)干旱70天以上；梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足，飲水困難人數(shù)超過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口1/4。（4）重要山塘水庫出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全。（5）縣重點在建水利工程遭遇超標準洪水等險情，并危及公共安全。（6）其它特別情況需要啟動預案的。2、凡符合下列情形之一的，為重大水旱災(zāi)害：

（1）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有二個村以上24小時降雨量達100-150毫米，并且縣氣象部門預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。（2）縣氣象部門發(fā)布強熱帶風暴、臺風將嚴重影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（3）7－10月份連續(xù)干旱50天以上；梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水不足，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)20天以上；飲水困難人數(shù)超過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口1/8。（4）重要山塘水庫或主要河道、堤防出現(xiàn)嚴重險情。（5）縣重點在建水利工程遭遇超標準洪水等險情，并危及公共安全。（6）其它情況需要啟動預案的。3、凡符合下列情形之一的，為較大水旱災(zāi)害：（1）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個村以上24小時降雨量已超過80-100毫米，并且縣氣象部門預報未來24小時仍有大雨或暴雨。（2）縣氣象部門發(fā)布強熱帶風暴、臺風對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響較大。（3）7－10月份連續(xù)干旱30天以上；梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水不足，梅汛期后連續(xù)干旱在10天以上，飲水困難人數(shù)超過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口1/10。（4）水庫、山塘出現(xiàn)險情，并危及公共安全。（5）縣重點在建水利工程遭遇洪水等險情，可能危及公共安全。（6）其它情況需要啟動預案的。4、凡符合下列情形之一的，為一般水旱災(zāi)害：

（1）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量已超過50-80毫米，并且縣氣象部門預報未來24小時仍有大雨或暴雨。（2）縣氣象部門發(fā)布強熱帶風暴、臺風對我縣影響較小。（3）7－10月份連續(xù)干旱20天以上；梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水不足，飲水困難人數(shù)超過1/20人。（4）小型水庫、山塘出現(xiàn)險情，可能危及公共安全。（5）縣重點在建水利工程遭遇洪水等險情，可能危及公共安全。（6）其它情況需要啟動預案的。二、組織機構(gòu)與職責

（一）成立**縣**鄉(xiāng)防汛防旱指揮所（以下簡稱鄉(xiāng)防指）鄉(xiāng)長任指揮。**鄉(xiāng)防汛防旱指揮所職責：

（1）在上級防指統(tǒng)一組織指揮下，負責本地區(qū)防汛防臺與搶險救災(zāi)避險的具體工作；（2）負責制定本級防汛防臺中長期規(guī)劃和年度工作總結(jié)計劃、總結(jié)；修編本級防汛防臺預案，監(jiān)督指導村級防汛防臺預案編制；

（3）負責組織落實各村級防汛防臺負責人和各網(wǎng)格責任人，明確職責，簽訂責任書，組織培訓和演練，并落實有關(guān)報酬；

（4）按照管理權(quán)限，負責組織開展本地區(qū)小型水庫、山塘、堤防、堰壩等設(shè)施的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處置；（5）按照上級要求，配合民政、建設(shè)等部門開展農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查和避災(zāi)場所建設(shè)及認定，督促指導農(nóng)戶對存在安全隱患、防災(zāi)能力偏低的住房進行加固維修、重建或搬遷，并加強避災(zāi)場所維護管理；（6）負責做好監(jiān)測預警工作，補充加密監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)，做到監(jiān)測預警全覆蓋，及時將災(zāi)害性天氣預報和水雨情預警信息傳遞到村級防汛防臺負責人和各網(wǎng)格責任人；（7）負責組織落實群眾轉(zhuǎn)移和安置工作，按照預案和“不漏一處、不存死角”的要求，做好人員避險轉(zhuǎn)移和安置工作；（8）負責轄區(qū)內(nèi)山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)特別是在山區(qū)和沿河岸修路、建房等在建工程和洪澇臺影響期間鄉(xiāng)村公路的安全監(jiān)管工作，負責已發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害或鄉(xiāng)村公路因災(zāi)中斷等危險區(qū)域警示牌設(shè)置，并組織人員監(jiān)管；（9）負責組建防汛防臺搶險救災(zāi)隊伍，按規(guī)定儲備防汛防臺物資，并開展搶險救援和自我防范知識培訓；（10）負責洪澇臺災(zāi)情及有關(guān)信息的統(tǒng)計、核實和上報；（11）負責防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，向易受洪澇臺和地質(zhì)災(zāi)害影響的群眾發(fā)放明白卡，組織開展防災(zāi)救災(zāi)演練，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力；（二）鄉(xiāng)防指下設(shè)辦公室（以下簡稱鄉(xiāng)防汛辦），負責防汛防旱日常工作。今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續(xù)高溫炎熱天氣給監(jiān)理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監(jiān)理工作的順利進行，我監(jiān)理部分析__1_年度的監(jiān)理項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監(jiān)理措施，現(xiàn)就防洪度汛工作總結(jié)如下：一、指導思想和基本目標防洪度汛的指導思想是：貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實做好各項防汛準備工作。防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發(fā)生工程安全與施工安全事故。二、工作機制1、強化防汛監(jiān)理責任意識，明確防汛監(jiān)理職責、責任范圍。在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現(xiàn)場施工的有序進展。2、涉及防洪度汛的項目，監(jiān)理部都重點加強防汛度汛預案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應(yīng)急事務(wù)。防洪度汛值班監(jiān)理人員及聯(lián)系電話書面上報業(yè)主的同時也向監(jiān)理公司報送備案。3、防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫有關(guān)防汛值班情況，并認真記錄現(xiàn)場發(fā)生的實際情況、處理結(jié)果等。遇有重大問題事項，就及時向有關(guān)方面上報。三、充分發(fā)揮氣象部門的指導效果特別關(guān)注__氣象臺、__市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺發(fā)布的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門發(fā)布的信息的響應(yīng)工作，并落實各項預防措施。四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應(yīng)急救援演練督促施工單位編報__年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應(yīng)急預案。針對防汛需要，督促施工單位組織應(yīng)急救援演練，并對演練情況進行了總結(jié)。并同時針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結(jié)，并對防汛預案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎(chǔ)。按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災(zāi)工作要求，我鎮(zhèn)牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針，認真做好防汛減災(zāi)工作，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民共同努力，我鎮(zhèn)較好地完成了上半年的防汛減災(zāi)各項任務(wù)，確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為峨山的和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的防汛工作開展情況總結(jié)如下：一、加強組織領(lǐng)導，抓好宣傳。根據(jù)市防汛指揮部的要求，我鎮(zhèn)將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，副書記、副鎮(zhèn)長、大調(diào)辦副主任為副主任、各部門、單位、村(社區(qū))負責人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導小組，加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導，確保各項工作順利推進。二是提高群眾對防汛工作的認識，通過召開鎮(zhèn)、村組會議，加大對干部群眾的'宣傳教育。針對趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團結(jié)水庫和工農(nóng)兵水庫等防洪區(qū)段村民重點加強宣傳。二、完善制度建設(shè)，細化責任分工。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，制定20__年抗旱防汛工作預案，進一步明確了各級責任分工、應(yīng)急搶險、災(zāi)情報告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險、災(zāi)情報告、值班安排均落實了具體人員，明確了具體責任，為我鎮(zhèn)安全度汛切實提供了制度保障。三、摸排檢查安全隱患，做好旱、汛情況觀測。多次組織人員對防汛安全隱患進行排查，對惠鄰8、9組內(nèi)澇隱患點落實了專人監(jiān)測，并落實惠鄰村支書、村主任為第一責任人。隨時掌握雨天的水域情況，一旦有險情發(fā)生，立即逐級向上匯報，并及時組織搶險人員疏散群眾、搶救財產(chǎn)，限度地確保群眾生命財產(chǎn)安全。特別是對陳家大院容易內(nèi)澇的7戶群眾分別落實了投親靠友避難點，確保洪水一旦來臨，能夠保證人員生命安全。各村設(shè)立旱災(zāi)、汛情況觀察員，由村水務(wù)員擔任，負責觀測本區(qū)域內(nèi)旱災(zāi)和洪水發(fā)生情況，能在做好災(zāi)情及時報告同時，組織人員，迅速在現(xiàn)場解救傷員、疏散村民、搶救財產(chǎn)。確保將隱患消除在萌芽，損失減到最小。四、加強應(yīng)急搶險演練，提高應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗力。我鎮(zhèn)及時制定了防汛應(yīng)急演練方案，并進行了一次演練。在演練中，應(yīng)急分隊一接到險情報告，立刻緊急集合，并迅速趕到險情發(fā)生地，并按照各自職責分工有序開展人員疏散、秩序維護、醫(yī)療救助、后勤服務(wù)等搶險救災(zāi)工作。確保了一旦發(fā)生險情，隊伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財產(chǎn)損失。五、配足配齊防汛物質(zhì)，做好管、存、用工作。及時清點了防汛物質(zhì)儲備情況，完備了搶險車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質(zhì)儲備。儲存物質(zhì)做到定點存放，專人管理，隨時取用。六、嚴格防汛值班，確保訊息暢通。根據(jù)相關(guān)要求，鎮(zhèn)、村(社區(qū))、相關(guān)各單位均制定了防汛值班表，落實了值班人員、健全了防汛值班制度，嚴格要求主要領(lǐng)導、值班人員等在崗到位，保持電話24小