建筑工程施工索賠管理格式

第七章

工程施工索賠管理教學(xué)目標(biāo)：了解施工索賠的分類掌握施工索賠的原因、依據(jù)和程序熟悉施工索賠的概述、原因、分類、程序、管理及索賠值的計(jì)算方法等第七章

工程施工索賠管理第一節(jié)工程施工索賠概述第二節(jié)工程施工索賠的分類和原則第三節(jié)工程施工索賠的原因和依據(jù)第四節(jié)工程施工索賠的程序及索賠值的計(jì)算第五節(jié)工程施工索賠的管理第六節(jié)反索賠第七節(jié)工程施工索賠案例

第一節(jié)

工程施工索賠概述建設(shè)工程施工索賠是合同當(dāng)事人保護(hù)自己的合法權(quán)益、要求施工合同的違約方—業(yè)主對(duì)其違約行為或其應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)給合同的另一方以賠償或補(bǔ)償。一、施工索賠的概念索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò)，而是由于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的，且實(shí)際發(fā)生的損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償要求。二、施工索賠的意義1.有利于降低承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)，促使工程造價(jià)更合理2.有利于合同的正常履行3.有利于落實(shí)和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系4.有利于維護(hù)合同當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益5.有利于提高工程質(zhì)量6.有利于完善合同條款三、施工索賠的必然性1.業(yè)主負(fù)責(zé)起草合同2.投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性3.不可預(yù)見(jiàn)事件的影響四、施工索賠的特點(diǎn)1.實(shí)際工作中的施工索賠是指承包商向業(yè)主提出的索賠2.施工索賠成敗的關(guān)聯(lián)因素較多(1)承包商進(jìn)行施工索賠，應(yīng)以合同條款為第一依據(jù)，有合同作依據(jù)的索賠一般情況下都能獲得成功。(2)施工索賠必須有額外損失或額外支出的證據(jù)。(3)把握好索賠的時(shí)機(jī)和遵守索賠的程序規(guī)定。(4)不斷提高合同管理人員的素質(zhì)。(5)工程師處理索賠的公正性。五、索賠工作的注意事項(xiàng)(1)對(duì)一特定干擾事件的索賠沒(méi)有預(yù)定的統(tǒng)一的解決方案。(2)不“索”則不“賠”。(3)索賠的成敗不僅在于事件本身的實(shí)情，關(guān)鍵還在于承包商能否找到最有利于自己的證據(jù)，能否找到為自己辯護(hù)的合同及法律條文。(4)承包商的索賠都以利益為原則，即通過(guò)索賠使自己的損失得到減少，爭(zhēng)取自己合理的利益。第二節(jié)

工程施工索賠的分類和原則一、施工索賠的分類1.按施工索賠的目的分類按索賠的目的，施工索賠可以分為工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠兩類。工期索賠是要求順延工期，費(fèi)用索賠是要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2.按施工索賠的處理方式分類按處理方法和處理時(shí)間的不同，施工索賠可以分為單項(xiàng)索賠和一攬子索賠兩類。(1)單項(xiàng)索賠。單項(xiàng)索賠是指當(dāng)事人針對(duì)某一干擾事件的發(fā)生而及時(shí)提出的索賠。(2)一攬子索賠(總索賠)。一攬子索賠是指在工程竣工前后，承包商將施工過(guò)程中已經(jīng)提出但尚未解決的索賠匯總，向業(yè)主提出的總索賠。3.按施工索賠發(fā)生的原因分類(1)延期索賠，是指由于業(yè)主的原因使承包商不能按原定計(jì)劃進(jìn)行施工所引起的索賠。(2)工程變更索賠，是指因合同中規(guī)定的工作范圍變化而引起的索賠。(3)施工加速索賠，是指由于業(yè)主要求工程提前竣工或提出其他趕工要求而引起的索賠。(4)不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠，是指合同的圖紙和技術(shù)規(guī)范中所描述的現(xiàn)場(chǎng)條件與實(shí)際情況有實(shí)質(zhì)性的不同，或者雖然合同中未作描述，但是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)料的情況而產(chǎn)生索賠。4，按施工索賠的合同依據(jù)分類(1)合同內(nèi)索賠，是指可以直接引用合同條款作為索賠依據(jù)的施工索賠，分為合同明示的索賠和合同默示的索賠兩種。①合同明示的索賠。②合同默示的索賠。(2)合同外索賠，是指索賠內(nèi)容雖在合同條款中找不到依據(jù)，但可從有關(guān)法律法規(guī)中找到依據(jù)的索賠。(3)道義索賠，是指承包商既在合同中找不到索賠依據(jù)，業(yè)主也未違約或觸犯民法，但因損失確實(shí)太大，自己無(wú)法承擔(dān)而向業(yè)主提出的給予優(yōu)惠性補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求。二、施工索賠的原則1.以合同為依據(jù)2.以索賠證據(jù)為準(zhǔn)繩3.及時(shí)、合理地處理索賠

第三節(jié)

工程施工索賠的原因和依據(jù)

一、施工索賠的原因1.業(yè)主違約業(yè)主違約常常表現(xiàn)為業(yè)主或其委托人未能按合同規(guī)定為承包商提供應(yīng)由其提供的、使承包商得以施工的必要條件，或未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)付款。2.合同缺陷合同缺陷常常表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至矛盾，合同中有遺漏或錯(cuò)誤。3.施工條件變化在建筑工程施工中，施工現(xiàn)場(chǎng)條件的變化對(duì)工期和造價(jià)的影響很大。由于不利的自然條件及障礙，常常導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更、工期延長(zhǎng)或成本大幅度增加。4.工程變更土建工程施工中，工程量的變化是不可避免的，施工時(shí)實(shí)際完成的工程量往往超過(guò)或小于工程量表中所列的預(yù)計(jì)工程量。5.工期拖延大型土建工程施工中，由于受天氣、水文地質(zhì)等因素的影響，常常出現(xiàn)工期拖延。6.工程師指令工程師指令通常表現(xiàn)為工程師指令承包商加速施工、進(jìn)行某項(xiàng)工作、更換某些材料、采取某種措施或停工等。7.國(guó)家政策及法律、法令變更國(guó)家政策及法律、法令變更，通常是指直接影響到工程造價(jià)的某些政策及法律、法令的變更。8.其怎他承包逝商干擾其他承何包商干俊擾通常篇是指其恨他承包型商未能畫(huà)按時(shí)、據(jù)按序進(jìn)仇行并完診成某項(xiàng)夕工作，舌各承包蛙商之間罵配合協(xié)王調(diào)不好榆等給本奸承包商淚的工作短帶來(lái)的齡干擾。二、施腳工索賠盼的主要德依據(jù)當(dāng)事人拔為了達(dá)切到索賠匪的目的倒，就必怎須以充悉分的事曉實(shí)資料浸證明其購(gòu)所享有廢的索賠僑的權(quán)利府。索賠瓜證據(jù)通住常有:各證明干竟擾事件曠存在和馳事件經(jīng)厚過(guò)的證瞇據(jù)，主月要有來(lái)婚往信件醉、會(huì)談數(shù)紀(jì)要和捐業(yè)主指筒令等;乖證明干炮擾事件口責(zé)任和協(xié)影響的別證據(jù)，慈如合同捕、現(xiàn)場(chǎng)德記錄、密現(xiàn)場(chǎng)氣仰象記錄耀、現(xiàn)場(chǎng)劑照片等。1.招兄標(biāo)文件招標(biāo)文飯件是投值標(biāo)人進(jìn)野行投標(biāo)銜報(bào)價(jià)的秤依據(jù)，貫它是項(xiàng)垃目工程徐造價(jià)計(jì)催算的基廢礎(chǔ)。2.功投標(biāo)暑書(shū)投標(biāo)書(shū)暴是指投跑標(biāo)報(bào)價(jià)兇文件。3.施葛工協(xié)議驅(qū)書(shū)及其矛附屬文悉件施工協(xié)朱議書(shū)亦悠稱合同其協(xié)議書(shū)狡，它是錫合同雙見(jiàn)方正式闖進(jìn)入合繪同關(guān)系偉的標(biāo)志鴿。4.來(lái)惕往信件在合同遮實(shí)施期似間，合援同雙方征有大量稀的往來(lái)鉗信件，智這些信豪件的處葬理與合贊同文件肌有同等裝的效力斯，是結(jié)珠算和索拳賠的依獲據(jù)資料5.會(huì)議點(diǎn)記錄工程項(xiàng)慨目從招轟標(biāo)到建適成移交煩的整個(gè)凈合同期濟(jì)間，合怠同雙方刪會(huì)召開(kāi)辜多次的焦會(huì)議，鑒討論解得決合同過(guò)實(shí)施中乏的問(wèn)題零。6.現(xiàn)樹(shù)場(chǎng)記錄主要神有施尤工日蘋(píng)志、膀施工涌檢查丑記錄京、工昨時(shí)記犧錄、近質(zhì)量覆檢查強(qiáng)記錄首、設(shè)虜備使摸用記場(chǎng)錄、牛材料益使用咐記錄革、施膏工進(jìn)腰度記登錄等棵。有喉的重糾要記釘錄文災(zāi)件，建如質(zhì)況量檢艘查、觸驗(yàn)收悶記錄錢(qián)，還矮應(yīng)有歉工程衫師派密譴的臘監(jiān)理胳員的犬簽名電。7.工悶程財(cái)務(wù)魯記錄在施工副過(guò)程中駱，對(duì)工勇程成本虜?shù)拈_(kāi)支叨和工程咬款的歷蘆次收入煩均應(yīng)做召詳細(xì)的夠記錄，笑并輸入討計(jì)算機(jī)葡備查。8.仆現(xiàn)場(chǎng)深氣象勻記錄水文氣嗚象條件眨對(duì)工程麻生產(chǎn)和僚施工的棕影響甚伐大，它悟經(jīng)常引雙起工程送施工的敘中斷或離工效降序低，有膊時(shí)甚至蕩造成在凱建工程夫的破損愿。9.市疼場(chǎng)信息高資料大中型往工程項(xiàng)緣瑞目，一庸般施工記工期長(zhǎng)確，對(duì)物編價(jià)變動(dòng)照等報(bào)導(dǎo)倡資料，夸應(yīng)系統(tǒng)最地搜集紀(jì)整理。10.涌政策法芳令文件這是指伐政府或枝立法機(jī)娘關(guān)公布伴的有關(guān)權(quán)工程造柜價(jià)的決媽定或法知令，如歐貸款利血率的變愉化、調(diào)嗽整工資峰的決定殿、稅收螞變更指邪令、工期程仲裁凝規(guī)則。三、原施工爐索賠秩的事商件1.涼工期黑索賠工期別是指束建設(shè)屆安裝爹工程嶺承包深合同洪所規(guī)股定的巧自開(kāi)椒工時(shí)州起至屢工程慘竣工泊符合隊(duì)驗(yàn)收挪標(biāo)準(zhǔn)笨所經(jīng)律歷的雅時(shí)間舍。2.費(fèi)康用索賠據(jù)以提憲出費(fèi)用丟索賠的曾事件有盞很多與鐮工期索班賠事件踐是相同村的。有悅的事件掩發(fā)生后無(wú)，既可由引起工絨期索賠絕，也可您引起費(fèi)想用索賠使，有的鐘事件只橫能引起友費(fèi)用索盲賠。第四旱節(jié)工賀程施秩工索壟賠的樸程序橡及索亡賠值將的計(jì)窄算一、寫(xiě)施工探索賠艱的一賣(mài)般程時(shí)序索賠程模序通常砍可分為氧以下幾刪個(gè)步驟客:1.卵索賠啦意向輔通知2.制索賠助證據(jù)貸準(zhǔn)備3.編寫(xiě)索化賠報(bào)告4.墓提交糞索賠屠報(bào)告5.工豈程師評(píng)鬧審索賠翁報(bào)告6.送業(yè)主釘審定棉索賠奇處理狹意見(jiàn)7.承其包商的唉決定二、施凱工索賠丹值的計(jì)輛算索賠值榨的計(jì)算淋包括工壩期索賠譽(yù)和經(jīng)濟(jì)殘索賠的使計(jì)算兩疊個(gè)方面票。(一)妨工期索諒賠的計(jì)準(zhǔn)算1.藥工期虜索賠囑成立針的條腹件2.漢工期亭索賠企的計(jì)車(chē)算方銅法(二)鼠費(fèi)用索譯賠的計(jì)冒算1.擺總費(fèi)鹿用法2.分除項(xiàng)法第五犧節(jié)工程施繪工索賠瘦的管理一、繼工程肌師的河索賠藝管理(一)徹工程師犧對(duì)施工誘索賠的纖影響1.工模程師受秧業(yè)主委臨托進(jìn)行劇工程項(xiàng)皂目管理含的影響(1)礦工程師立的某些娃指令可猴能導(dǎo)致蔥承包商彩提出索狹賠。(2款)工狼程師圾的合旋同管岸理有次助于垃減少產(chǎn)索賠康事件抖的發(fā)倒生。2.工舉程師處無(wú)理索賠鹽事項(xiàng)的逼權(quán)限(1)秤接到索庭賠意向蛛通知后昂，工程更師有權(quán)喬檢查索替賠人的摩原始記陪錄。(2)傘對(duì)索賠郵報(bào)告進(jìn)振行審查美分析。(3)疫與索賠愚人不能呈協(xié)商一圣致時(shí)，擺工程師鉗有權(quán)單掀方面做媽出處理竭決定。(4)冠對(duì)于合擱理的索教賠要求達(dá)，工程勁師有權(quán)厭將索賠鈔款納入岡工程進(jìn)牌度款中劍，出具閣付款證責(zé)書(shū)，業(yè)疲主應(yīng)在稠合同規(guī)垃定的期強(qiáng)限內(nèi)支吼付。3.澡工程警師是冶索賠電爭(zhēng)議坑的調(diào)省解人愧和見(jiàn)猴證人(1渠)承糧發(fā)包致雙方垮發(fā)生完索賠狹爭(zhēng)議專，通炮常首拳先提灣請(qǐng)工易程師管調(diào)解王。(2損)工呆程師股可以忽作為徹索賠泰爭(zhēng)議掠仲裁爐或訴寺訟中衡的見(jiàn)魔證人江。(二)袋工程師侵索賠管懼理的任株務(wù)1.預(yù)剩測(cè)與分產(chǎn)析導(dǎo)致交索賠的惱原因和循可能性嶼，防止耕發(fā)生工焰作疏漏覆引起的碎索賠2.通菠過(guò)有效鎖的合同固管理減圈少索賠什事件發(fā)佩生(三)挪工程師棚索賠管水理的原非則1.公正原求則2.腳及時(shí)改原則3.耽其他蛾原則(四)文工程師長(zhǎng)對(duì)索賠芒的審查1.審查權(quán)索賠塌的依還據(jù)和存證據(jù)2.審凱查工期門(mén)延展要窮求3.就審查銳費(fèi)用黃索賠炕要求(五)瘋工程師停對(duì)索賠附的駁回1.反佩駁施工饑索賠的通措施2.舒工程雀師通切過(guò)審次核索虹賠報(bào)聾告可虜以反挖駁施益工索獎(jiǎng)賠的食理由(六)夸工程師初預(yù)防與茄減少索攝賠的措音施1.正趙確理解布合同規(guī)故定2.做例好日常朋監(jiān)理工揭作，隨戲時(shí)與承拐包人保狹持協(xié)調(diào)3.描盡量杠為承倆包人俯提供貢力所元能及適的幫卵助4.建寧立和維巧護(hù)工程插師處理爸合同事煤務(wù)的威執(zhí)信二、承覺(jué)包商的忙施工索帳賠管理1.您承包腥商索足賠管渣理的風(fēng)任務(wù)2.耗確定路正確疫的索楊賠策溫略3.珠承包卸商的侵索賠夾策略第六在節(jié)反索勉賠一、反笨索賠的層含義反索賠掉