城市土地利用潛力與評價

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城市土地利用潛力分析與評價馮長春北京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系北京規(guī)劃委3

一、城市土地利用潛力分析與評價二、節(jié)約集約利用土地研究三、城市建成區(qū)土地與城市人口的關(guān)系內(nèi)容提要4

一、城市土地利用潛力分析與評價主要內(nèi)容城鎮(zhèn)土地利用潛力評價的有關(guān)基本概念內(nèi)涵城鎮(zhèn)土地利用潛力評價的思路與方法城鎮(zhèn)土地利用潛力評價的指標(biāo)體系廣州市城鎮(zhèn)土地利用縱向的趨勢分析與橫向的城市間對比分析協(xié)調(diào)度模型對廣州市土地利用潛力綜合評價多因素綜合模型對廣州市土地利用潛力綜合評價（以天河區(qū)為例）系統(tǒng)的實際應(yīng)用功能擴(kuò)展廣州市城鎮(zhèn)土地利用潛力評價基本結(jié)論

理論方法研究實證應(yīng)用研究5

1、城鎮(zhèn)土地利用潛力分析評價的基本概念與內(nèi)涵

土地利用能力，即：“一個既定單位的土地資源在扣除利用成本之后能產(chǎn)生剩余收益或滿足的相對能力。”包含兩方面:直接的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出以獲得高地價；間接地獲得較高的生活品質(zhì)、生產(chǎn)能力、發(fā)展?jié)摿Α?/p>

——雷利·區(qū)洛維《土地資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》

土地潛力（landcapability），稱作“土地利用能力”，是指土地在用于農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)或其他利用方面的潛在能力。潛力評價：依據(jù)土壤、氣候、地形等要素對土地的持久農(nóng)業(yè)利用的限制程度，及由這種限制程度所決定的作物的潛在生產(chǎn)率和耕作方式的可選擇性，對土地作出等級劃分。

——倪紹祥6

1、城鎮(zhèn)土地利用潛力分析評價的基本概念與內(nèi)涵土地利用潛力是一種相對能力，就城鎮(zhèn)土地整體能力而言，必須滿足城市各項功能的需要。就單塊城鎮(zhèn)土地而言，必須最大程度的提高該幅土地的效益。

——何芳城市存量土地的潛力是相對的，與國情、區(qū)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及技術(shù)能力等密切相關(guān)。城市存量土地的潛力分析和比較可以從城市用地的人口容納能力、建筑容納能力和土地產(chǎn)出率等方面入手。

——鄭偉元7

1、城鎮(zhèn)土地利用潛力分析評價的基本概念與內(nèi)涵“潛力”一詞的含義是“事物的現(xiàn)狀與可達(dá)到的最佳狀態(tài)之間的差距”。因此，土地利用潛力的實質(zhì)即使土地利用現(xiàn)狀與最優(yōu)利用狀態(tài)之間的差距。8

1、城鎮(zhèn)土地利用潛力分析評價的基本概念與內(nèi)涵

城鎮(zhèn)土地利用潛力的概念包括廣義和狹義兩種內(nèi)涵：廣義：在某一發(fā)展時期，城鎮(zhèn)建成區(qū)所能利用的三維空間范圍內(nèi)，從城鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的整體特點出發(fā)，在現(xiàn)存土地總量不變的前提下，可以通過土地利用調(diào)整而增加的城鎮(zhèn)土地的經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)環(huán)境效益和社會心理效益等綜合效益。狹義：在某一發(fā)展時期，城鎮(zhèn)建成區(qū)所能利用的三維空間范圍內(nèi)，從城鎮(zhèn)土地利用的經(jīng)濟(jì)效益特征出發(fā)，主要通過調(diào)整存量土地的結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度，在現(xiàn)存土地總量不變的前提下使土地利用經(jīng)濟(jì)價值達(dá)到更（最）優(yōu)狀態(tài)。

研究范圍不同，適用的概念內(nèi)涵有所區(qū)別相對宏觀的空間層次，可以選用廣義的土地利用潛力概念微觀層次的研究適宜采用狹義的概念9

1、城鎮(zhèn)土地利用潛力分析評價的基本概念與內(nèi)涵最早的“土地潛力”評價系統(tǒng)，是美國農(nóng)業(yè)部土壤保持局在二十世紀(jì)三十年代提出的。主要目的是為了控制土壤侵蝕。之后聯(lián)合國也推出一套認(rèn)可的計算方法，在全世界許多國家得到實踐推廣。二十世紀(jì)90年代末期以后，國內(nèi)出現(xiàn)了研究城鎮(zhèn)土地集約利用潛力、城鎮(zhèn)土地高效利用等方面的相關(guān)學(xué)術(shù)成果。土地評價形成：土地潛力評價、土地適宜性評價和土地經(jīng)濟(jì)評價等。兩個大的評價系統(tǒng)：“農(nóng)用地土地潛力評價”、“城鎮(zhèn)土地集約利用潛力評價”。

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評價目標(biāo)綜合程度評價目的評價方法評價對象土地適宜性評價土地潛力評價土地生態(tài)評價土地經(jīng)濟(jì)評價土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)評價土地評價綜合評價單項評價定性評價半定量評價定量評價交通用地評價農(nóng)用地評價特殊用地評價牧業(yè)用地評價自然保護(hù)區(qū)用地評價林業(yè)用地評價城鎮(zhèn)用地評價旅游用地評價土地評價類型

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1、城鎮(zhèn)土地利用潛力分析評價的基本概念與內(nèi)涵“城市土地利用潛力分析與評價”的概念比“城市土地集約利用潛力”要寬泛。在城市的土地利用中，“集約利用”并不代表“合理利用”。也即是說，在集約所代表的強(qiáng)度概念之外，土地利用潛力還包括了“結(jié)構(gòu)”的層面。即使某塊土地的投入強(qiáng)度完全恰當(dāng)，但倘若其利用方式是錯誤的，則需要調(diào)整用途，仍然有潛力可挖。因此，城市土地利用潛力與城市土地集約利用潛力之間是不可互相混淆的。四種途徑可挖掘土地利用潛力：城市閑置地與廢棄地的利用、舊城改造、城鎮(zhèn)土地用途置換和城市地上、地下空間的拓展。12

2、城鎮(zhèn)土地利用潛力評價的思路與方法可以將三維的城鎮(zhèn)土地利用模式分解為兩部分內(nèi)容：奠定平面布局的用地結(jié)構(gòu)反映開發(fā)縱深的用地強(qiáng)度土地利用結(jié)構(gòu)土地利用強(qiáng)度影響城鎮(zhèn)土地利用的主要因素比例結(jié)構(gòu)布局結(jié)構(gòu)資本集約度技術(shù)集約度人口集中度利用結(jié)構(gòu)和利用強(qiáng)度對土地利用潛力的影響層次是否調(diào)整比例、布局是

哪些指標(biāo)不合理？進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整強(qiáng)度合理？結(jié)構(gòu)合理？否合理利用13

2、城鎮(zhèn)土地利用潛力評價的思路與方法充分挖掘現(xiàn)有的數(shù)據(jù)內(nèi)容，以容積率、建筑密度、土地閑置率和基礎(chǔ)設(shè)施完善度等地籍及其他土地利用測繪資料為主，統(tǒng)計年鑒等資料為輔，通過兩個模型三個尺度逐步深入探索城鎮(zhèn)土地利用的特征。協(xié)調(diào)度模型多因素綜合模型微觀尺度宏觀尺度中觀尺度縱向的趨勢分析橫向的城市間對比廣州市及天河區(qū)的土地利用潛力評價綜合評價按功能區(qū)的天河區(qū)土地利用潛力評價控制層信息系統(tǒng)功能分析按評價單元的天河區(qū)土地利用潛力評價“城中村”問題分析與改造建議閑置土地問題分析與對策兩個模型三個尺度結(jié)論與建議+14

3、城鎮(zhèn)土地利用潛力評價的指標(biāo)體系一般性的宏觀土地利用潛力分析指標(biāo)體系適用于對城鎮(zhèn)土地利用潛力宏觀尺度的一般性比較分析。一般性的宏觀土地利用協(xié)調(diào)度模型評價指標(biāo)體系適用于對城鎮(zhèn)土地利用潛力宏觀尺度的協(xié)調(diào)度模型進(jìn)行評價。一般性的中觀尺度土地利用潛力分析指標(biāo)體系適用于將城鎮(zhèn)土地劃分為工業(yè)、商服、居住及其他類型的功能區(qū)的中觀尺度后，針對不同類型的功能區(qū)選用不同指標(biāo)進(jìn)行評價分析。微觀的潛力評價也應(yīng)與中觀層次一樣，劃分工業(yè)、商服、居住和其他等類型，從布局、比例結(jié)構(gòu)和利用強(qiáng)度上予以衡量，指標(biāo)的選取與中觀層面有很大的相似性。例如：一般性的宏觀土地利用潛力分析指標(biāo)體系：類型指標(biāo)土地利用強(qiáng)度資本集約程度土地閑置率（％）平均容積率（無量綱）平均建筑密度（％）地均GDP（萬元/m2）人口集中程度人口密度（人/km2）土地利用結(jié)構(gòu)土地利用比例結(jié)構(gòu)居住用地占全市建設(shè)用地的比重（％）商業(yè)用地占全市建設(shè)用地的比重（％）工業(yè)用地占全市建設(shè)用地的比重（％）綠地率（％）道路廣場用地占全市建設(shè)用地的比重（％）土地利用布局結(jié)構(gòu)一二級土地占評價區(qū)面積比重（％）一二級地價區(qū)中工業(yè)倉儲用地的比重（％）工業(yè)、居住交錯型用地占評價區(qū)面積的比重（％）土地利用趨勢城市人口與用地增長彈性系數(shù)（無量綱）全市GDP總額與用地增長彈性系數(shù)（無量綱）15

4、案例——廣州市

廣州市城鎮(zhèn)土地利用潛力評價城鎮(zhèn)用地橫向、縱向的對比分析協(xié)調(diào)度模型用地潛力綜合評價多因素綜合模型用地潛力綜合評價系統(tǒng)的實際應(yīng)用擴(kuò)展城鎮(zhèn)用地現(xiàn)狀、歷史演變與發(fā)展趨勢與同類城市用地情況對比分析廣州城鎮(zhèn)土地利用潛力評價功能區(qū)尺度用地潛力評價評價單元尺度用地潛力評價評價尺度和評價方法評價結(jié)果與分析評價尺度和評價方法評價結(jié)果與分析控制層的信息系統(tǒng)功能分析“城中村”問題分析與改造建議閑置土地問題分析宏觀尺度的分析評價中觀尺度微觀尺度基本結(jié)論對策建議天河區(qū)及其土地利用潛力評價思路與技術(shù)路線（1）16

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1819廣州宵市城遠(yuǎn)鎮(zhèn)土膨地利侄用現(xiàn)贊狀、怪歷史怕演變扯與發(fā)楚展趨錄勢廣州桃市城估鎮(zhèn)土詢地利瓜用潛再力評崗價實引證應(yīng)籍用研鋤究80年代初防，廣州超市以舊療城區(qū)為血依托，裹自西向儉東呈現(xiàn)追帶狀組島團(tuán)式擴(kuò)沙展城市崗建設(shè)用框地。舊瘦城區(qū)為罷第一組忌團(tuán)，是顧城市的痕中心區(qū)——政治畜、經(jīng)滋濟(jì)、略文化窄和商濃業(yè)的躍中心銹；第銅二組夾團(tuán)為販天河攪區(qū)，貸發(fā)展狂成為截科研怕文教鞠區(qū)；待第三流組團(tuán)襯為黃握浦區(qū)覽，是影經(jīng)濟(jì)可技術(shù)唇開發(fā)腸區(qū)的肌重要戰(zhàn)港口抵、工活業(yè)基感地。90年代城搖市用地征向東、替南兩個告方向發(fā)偵展為主蘭并考慮乞向東北誤方向發(fā)面展，形坦成了以羞城市舊勇城區(qū)為弦依托，內(nèi)以珠江煮河道和飄城市干驚道為軸鴉線的多賄組團(tuán)、僑半網(wǎng)絡(luò)而式城市駐空間結(jié)摧構(gòu)體系酸。20謙02年底，俊廣州市鼻人口密些度已居賴國內(nèi)同沖類城市盞的前列屯，高密來度和集偏中開發(fā)規(guī)已經(jīng)成子為廣州城城鎮(zhèn)土沸地的開勾發(fā)模式評。廣州換城市懷高密塞度發(fā)拒展的檔結(jié)果美之一豎就是門城鎮(zhèn)怕土地眉利用地日趨超綜合僻化、浸多元振化。描廣州俯市因遼為地掏少人搶多，率必須然采用震高密嫂度、鋸多用常途的話發(fā)展閱模式像，綜菠合化慮、多抖元化難的土產(chǎn)地利煉用特片色日摔益明誼顯。（2）從旺宏觀即上（鉗縱橫捏向）幟分析籃廣州楚市城筐鎮(zhèn)土梯地利平用潛惠力20廣州市嫌城鎮(zhèn)土潔地利用踐強(qiáng)度與股產(chǎn)出變闊化廣州仆市城姿鎮(zhèn)土樹地利暢用潛丹力評吼價實娛證應(yīng)膠用研艘究除建音成區(qū)象崗位婦密度隔外各智項指燥標(biāo)都圣呈現(xiàn)津出上懸升趨革勢。表明葵土地讀利用驅(qū)強(qiáng)度艇的上債升和舌土地溜產(chǎn)出替的增滋加。19禍80～200虧0年廣州夠市城鎮(zhèn)偉土地利膊用強(qiáng)度寸變化如損下圖所低示。21廣州市陜城鎮(zhèn)土灘地利用稀強(qiáng)度與鋒產(chǎn)出變抱化廣州市展城鎮(zhèn)土芹地利用卻潛力評劑價實證遷應(yīng)用研刃究道路密嘗度數(shù)據(jù)詢的變化口表明了符道路設(shè)夾施的不殲斷發(fā)展閥。廣州的派交通方宋式應(yīng)向蕩復(fù)合型洪、立體跌化發(fā)展危，并使怎之系統(tǒng)駝地聯(lián)系認(rèn)，挖掘疑潛在的殺道路容媽量。應(yīng)鎖適當(dāng)控拋制私人理交通，女鼓勵并蔥大力發(fā)趁展城市棍公共交升通體系割，特別傻是城市及軌道交濫通系統(tǒng)合。具體措欄施可以蹤蝶采用：設(shè)置父公共看汽車河專用謎線，支并考冊慮形精成一壩個公脾交專村用道簡路網(wǎng)溜；大力發(fā)精展快速抗客運交乎通，緩闖和地面炕交通壓俱力；實行夠有利落于公年共交晝通發(fā)絡(luò)展的撫財政注政策抱，以倚利于梳公共壤交通環(huán)的更顧新與書發(fā)展坑。22廣州市剛城鎮(zhèn)土室地利用橋強(qiáng)度與昆產(chǎn)出變挺化廣州市芳城鎮(zhèn)土案地利用菜潛力評罩價實證昏應(yīng)用研稅究單從生牽態(tài)環(huán)境泳指標(biāo)來吳看，廣丹州市近猜十五年嫁的城市存綠化狀棉況基本摟上保持校了較快針的增長聚，綠化霉工作卓榮有成效輸。但是，慎廣州市兼的目標(biāo)退是建設(shè)滲一個現(xiàn)鋸代化國思際大都基市，并刮且作為201騙0年亞運互會的主黃辦城市借，廣州乞市還需闊要下更濟(jì)大的功癥夫提高之城市生艙態(tài)環(huán)境姨水平。建成秀區(qū)綠斯化覆菌蓋率建成區(qū)趨綠地面損積人均舊公共豬綠地棋面積23城市建賠設(shè)投入桿與土地慰產(chǎn)出比金較分析廣州漸市城境鎮(zhèn)土毛地利奴用潛蓋力評堆價實唉證應(yīng)權(quán)用研肆究在六個句城市中茶土地利洞用的經(jīng)更濟(jì)效益絨最好的屆是深圳斯市，廣腎州市和暮上海市愚次之，聰上海市打土地產(chǎn)誤出雖高制于廣州財市（兩漫城市市神區(qū)地均GDP約為2∶1），猜但其件城市經(jīng)建設(shè)郊投入壤也遠(yuǎn)心遠(yuǎn)高型于廣拐州市垮（約4倍）。因此顆，廣繳州市侍應(yīng)當(dāng)桶提高自土地胃產(chǎn)出邁，尤系其是援市轄凱區(qū)以牽外地白區(qū)的誓土地島產(chǎn)出鐮，從剛而挖沈掘城文鎮(zhèn)土東地利覽用經(jīng)夾濟(jì)效膠益的優(yōu)潛力閉空間鬧。城市城市建設(shè)投入城鎮(zhèn)土地產(chǎn)出城市維護(hù)建設(shè)資金支出（萬元）城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資（萬元）本年征用耕地面積（平方公里）全市地均GDP（萬元/平方公里）市轄區(qū)地均GDP（萬元/平方公里）廣州121563813774436.544037.507343.67北京2733105217880016.31912.332502.81天津8097447130540.381720.772452.52上海57330013820352-8529.8210089.21深圳7674918042-11579.4311579.43蘇州33784757102414.642450.954406.9824城鎮(zhèn)土儀地利用現(xiàn)結(jié)構(gòu)比僚較分析脂（人均芹指標(biāo)）廣州屢市城錢鎮(zhèn)土輩地利略用潛掉力評稿價實贏證應(yīng)浮用研劣究人均建設(shè)用地面積人均居住用地面積人均工業(yè)用地面積人均公共設(shè)施用地面積人均道路廣場用地面積廣州94.8029.9423.297.157.23北京109.8234.8117.1414.5614.25天津73.6818.9717.287.206.85上海143.6458.3837.029.275.71蘇州76.7322.0626.004.848.42規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)－18～2810～25－7～1525城鎮(zhèn)沸土地寺利用嚷結(jié)構(gòu)農(nóng)比較勇分析歲（結(jié)檢構(gòu)%）廣州市韻城鎮(zhèn)土理地利用堂潛力評食價實證繪應(yīng)用研疊究居住用地比重公共設(shè)施用地比重工業(yè)用地比重道路廣場用地比重廣州31.587.5424.567.62北京31.7013.2615.6112.97天津25.749.7723.459.30上海40.656.4625.783.98蘇州28.756.3133.8810.97規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)20～32-15～258～1526城鎮(zhèn)土粉地利用布強(qiáng)度比湊較分析廣州紋市城臣鎮(zhèn)土砍地利訊用潛靜力評浮價實廊證應(yīng)鹿用研膽究城市名稱市區(qū)人口密度（人/km2）建成區(qū)綜合容積率市區(qū)地均GDP（萬元/km2）市區(qū)崗位密度（人/km2）客流密度（萬人次/km2）貨流密度（萬噸/km2）廣州15700.4311579.4380.7053.106.72北京20990.537343.67113.3996.056.80天津8310.392502.8113.468.454.12上海19590.532452.5238.5142.798.69蘇州975-10089.215.9111.573.35深圳6541-4406.9860.84--廣州匆市土職地利朽用強(qiáng)遠(yuǎn)度在鵝幾大遲城市雙中處詠于中乳上水箱平，塞仍有腹一定弄的發(fā)蒜展?jié)撎媪酮q提升妖空間藝。如果周與國習(xí)外發(fā)醬達(dá)國搶家的晝大城背市相膜比，粥潛力說空間麗可能劈燕還會瓶更大帽。27城市古設(shè)施洞環(huán)境淋建設(shè)狼水平菊比較技分析廣州市隆城鎮(zhèn)土概地利用素潛力評眾價實證域應(yīng)用研咽究廣州市砍目前的丸綠化和豬環(huán)境水扔平較高茄。廣州盆市還融需要花加大城環(huán)境尤整治召和舊沃城改券造的兇力度土，增萌加公潤共綠寒地面羅積，妻從而趟使得提城市半形象牽進(jìn)一追步提吵升，板也使朽得城行鎮(zhèn)土泉地利騙用在芳實現(xiàn)易環(huán)境泰效益烈方面陽的潛編力得絹到進(jìn)本一步價挖掘馳。城市名稱市轄區(qū)路網(wǎng)密度（km/km2）建成區(qū)路網(wǎng)密度（km/km2）市轄區(qū)道路面密度（km2/km2）建成區(qū)綠地率（%）人均公共綠地面積（m2）排水管道密度（km/km2）北京1.205.222.0240.8210.085.91天津0.558.920.3219.225.6319.44上海1.4717.41.9926.896.117.28蘇州0.729.630.5731.206.8011.23廣州1.208.033.1828.678.596.13深圳5.0310.632.0639.3014.9015.1928（3）應(yīng)步用協(xié)料調(diào)度遷模型壤對廣登州市樸土地菠利用拒潛力朝綜合濁評價協(xié)調(diào)遼度模障型的牙理論角基礎(chǔ)鏡來自沖于協(xié)嗎同論走（或繳稱協(xié)張同學(xué)北），圾協(xié)同醋論由各德國扶物理益學(xué)家村赫爾中曼?哈肯教宜授19遇71年提普出。協(xié)調(diào)幣度指曾的是晃系統(tǒng)溝之間壘或系澡統(tǒng)要妙素之賓間在勒發(fā)展烏過程搖中彼吩此和嚷諧一添致的迷程度狀，體逐現(xiàn)系辱統(tǒng)由手無序說走向鑼有序睬的趨菜勢。危由協(xié)構(gòu)同論么可知況系統(tǒng)簽走向嚇有序洗的機(jī)厭理不犬在于患系統(tǒng)奪現(xiàn)狀夫的平潑衡或?qū)m不平狡衡，姿也不萄在于罪系統(tǒng)謹(jǐn)距平拿衡態(tài)欄多遠(yuǎn)嘴，關(guān)厘鍵在簽于系經(jīng)統(tǒng)內(nèi)萬部各金子系邁統(tǒng)間械相互承關(guān)聯(lián)魄的“協(xié)同作騎用”，它逗左右欺著系菠統(tǒng)相火變的橫特征半和規(guī)有律。鞭協(xié)調(diào)動度正杰是這稍種協(xié)姜同作疫用的咱量度膜。協(xié)嶺調(diào)度罪模型骨是由姨一個樸或一鍬組函漿數(shù)構(gòu)啄成的心對系榨統(tǒng)協(xié)全調(diào)度糖進(jìn)行窩測算父的一無種數(shù)洲量模爛型。29城市土徒地利用魚潛力的滿協(xié)調(diào)度斯模型測羨算方法喬與步驟廣州遲市城證鎮(zhèn)土駁地利授用潛瘦力評啦價實埋證應(yīng)害用研扎究步驟役一：雷根據(jù)絲式確定選的序朽參量秀指標(biāo)哨數(shù)值晨和對孕應(yīng)功疾效函舌數(shù)計挽算出眨每個特序參料量指鏈標(biāo)的他功效Ui，功予效函同數(shù)形緣瑞式如骨下：式中攝為指今標(biāo)ui對系聯(lián)統(tǒng)有傻序的希功效暴；A為系綁統(tǒng)的評穩(wěn)定儀區(qū)域步；Xi為序參右量實際臉值，Xo為序再參量自合理鍬值，ai、bi分別為爐序參量蠅的上下塞限數(shù)值睬，i為序牲參量妻編號涉，i=1罵,2,駝3,…,n；30城市土憲地利用范潛力的視協(xié)調(diào)度吹模型測過算方法清與步驟廣州呀市城菜鎮(zhèn)土牌地利簽用潛傻力評掙價實股證應(yīng)漁用研碧究步驟二慮：根據(jù)綿計算出雅的各個垂序參量增的功效扛和事先史確定的檢權(quán)重，施使用協(xié)芝調(diào)度函本數(shù)計算鹿出每個慣子系統(tǒng)正的協(xié)調(diào)拉度，協(xié)室調(diào)度函濕數(shù)形式帽如下：其中=1。這喊里Wi的確臥定將罪采用啦層次方分析貸法。步驟三欺：將各轉(zhuǎn)個子系國統(tǒng)的協(xié)纖調(diào)度加教和，得抽出整個辱城市土機(jī)地利用恒系統(tǒng)的域協(xié)調(diào)度濕，并據(jù)何此算出乳潛力度龍。計算鋼公式如仁下：P=1熊-C其中細(xì)：P為潛力織度，C為協(xié)砍調(diào)度后。31城市土及地利用協(xié)潛力的宇協(xié)調(diào)度棵模型測餅算方法估與步驟協(xié)調(diào)衡度C介于0~蘭1之間，歲即0≤C攏≤1，C值愈大傭，系統(tǒng)濕整體的召協(xié)調(diào)性績愈好，釀綜合效醋益愈高嬌。當(dāng)C≥鎖0.恰8時，眠協(xié)調(diào)笑度極我大，輔城市陸土地羽利用血系統(tǒng)譽高度恰協(xié)調(diào)糾；當(dāng)0.慨6≤旋C<檔0.淺8時，黃土地休利用處系統(tǒng)銀比較伸協(xié)調(diào)嘆；當(dāng)0.惡5≤挎C<扣0.進(jìn)6，土地盆利用系階統(tǒng)基本召協(xié)調(diào)；扇當(dāng)0.誼4≤枕C<駐0.盤5時，土營地利用亮系統(tǒng)不走太協(xié)調(diào)崖；當(dāng)0.2釋≤C<漲0.4時，土助地利用去系統(tǒng)處臘于不協(xié)鈴調(diào)狀態(tài)概；當(dāng)C<月0.遙2時，土走地利用恥系統(tǒng)處策于極不笨協(xié)調(diào)狀驕態(tài)。32城市課土地度利用艷潛力醉的協(xié)府調(diào)度斃模型改測算納方法慈與步亂驟當(dāng)P<業(yè)0.棚2時，寫潛力秧度極伐小，潔城市牽土地戶利用丸系統(tǒng)雞高度腹有序侮，基校本接頂近最杰優(yōu)狀仿態(tài)；葛當(dāng)0.2負(fù)≤P<糞0.4時，潛乘力度很巾小，城望市土地徒利用系甩統(tǒng)基本象有序，隙但距離乞最優(yōu)狀虎態(tài)尚有址潛力可丸挖；當(dāng)0.4配≤P<儉0.5時，迷潛力態(tài)度較睜小，志城市劉土地鄙利用昆系統(tǒng)革部分減有序漸；當(dāng)0.伸5≤脈P<斥0.若6時，潛據(jù)力度較添大，城美市土地壞利用系蓬統(tǒng)偏離企有序狀術(shù)態(tài)較多易，有較已大的挖鍵潛空間攝；當(dāng)0.宅6≤拒P<潮0.察8時，誕潛力步度很呆大，般城市步土地?fù)侠靡滔到y(tǒng)銅大大芒偏離帽有序蹦狀態(tài)證，有必很大究的挖勝潛空提間和爬迫切你的挖他潛改獲造需叼要；罩當(dāng)P>掛0.趣8時，掀潛力丹度極毛大，閉城市薯土地杠利用崗系統(tǒng)亮幾近陰完全弓混亂重，需托要進(jìn)令行大疲規(guī)模還地整怕體改塌造甚鏟至重牌新規(guī)商劃建本設(shè)。33城市土武地利用鞠潛力綜真合評價特的指標(biāo)富體系343536協(xié)調(diào)鋼度模態(tài)型綜五合評墻價計續(xù)算過失程與質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)陵值說援明廣州余市城歷鎮(zhèn)土催地利猜用潛織力評銹價實胃證應(yīng)星用研聽究主要良使用20欺03年廣念州市免地籍嗓資料氏和地疲理信狂息系像統(tǒng)測上算數(shù)莖值作裕為序瀉參量患指標(biāo)敵的實采際值嬸，不商可得掃的數(shù)枯據(jù)則俱從《廣州市衛(wèi)統(tǒng)計年糊鑒》和《中國城湖市建設(shè)皆統(tǒng)計年費報》補充獲壓得，將窗各項數(shù)融據(jù)輸入蘿表格，場使用Mi經(jīng)cr爸os阿of宋t均Of陸fi扒ce彼-E據(jù)xc綠el軟件育編輯欠功效謹(jǐn)函數(shù)真和協(xié)蠟調(diào)度趣函數(shù)底，經(jīng)友過上蛙述計而算步段驟最跑終得顯出計灑算結(jié)淋果。評價對象子系統(tǒng)分類序參量類型序參量指標(biāo)單位功效性實際值Xi下限值bi上限值ai合理值Xo功效分值Ui權(quán)重WiUiWi城市土地利用系統(tǒng)城市土地利用的經(jīng)濟(jì)效益子系統(tǒng)土地產(chǎn)出量地均GDP萬元/km2＋20920.5831268942547-0.2760.040.01104地均工業(yè)增加值**萬元/km2＋7451.173127038685-0.7940.030.02382……37廣州市永城鎮(zhèn)土械地利用肌潛力評鎖價結(jié)果偉與分析廣州市妥城鎮(zhèn)土堅地利用劑潛力評碎價實證哭應(yīng)用研部究廣州饞市城匪鎮(zhèn)土向地利攤用系迎統(tǒng)的靜協(xié)調(diào)補度C值為0.5巾94，潛力愈度P值為0.4簡06。廣州市拔城鎮(zhèn)土丸地利用驕系統(tǒng)基味本協(xié)調(diào)爛，潛力褲度較小本，城市敏土地利則用系統(tǒng)醒部分有偵序。其中演，城現(xiàn)鎮(zhèn)土蔬地利陸用的寒經(jīng)濟(jì)過效益帖子系鍬統(tǒng)的僅協(xié)調(diào)灣度為0.原51漲7，潛駝力度吃為0.沫48擱3；社向會效煤益子棗系統(tǒng)單的協(xié)仆調(diào)度故為0.5佩40，潛力縮慧度為0.4壩59；環(huán)境讓效益子幕系統(tǒng)的貌協(xié)調(diào)度悶為0.鼓77螞0，潛猜力度廊為0.2霸30。38廣州饒市城避鎮(zhèn)土搖地利眼用經(jīng)猴濟(jì)效暑益子辦系統(tǒng)妙分析廣州市曉城鎮(zhèn)土邊地利用蹲潛力評散價實證暈應(yīng)用研饅究廣州市首城鎮(zhèn)土唯地利用腐經(jīng)濟(jì)效養(yǎng)益子系狗統(tǒng)的協(xié)盞調(diào)度為0.裝51繡7，潛泛力度響為0.薪48標(biāo)3，系車統(tǒng)發(fā)秧展“基本協(xié)怪調(diào)”，但見仍有飄潛力泰度可抱挖。39廣州錢市城榴鎮(zhèn)土跌地利翁用社副會效神益子姻系統(tǒng)陰分析廣州市遇城鎮(zhèn)土葵地利用傾潛力評定價實證司應(yīng)用研拜究廣州市葵城鎮(zhèn)土意地利用門社會效盞益子系色統(tǒng)的協(xié)謊調(diào)度為0.扔54傘1，潛力塔度為0.4瘋59，屬段于“基本協(xié)貓調(diào)”判斷盆區(qū)間郊。40廣州市咳城鎮(zhèn)土罪地利用采環(huán)境效豪益子系針統(tǒng)分析廣州毒市城粒鎮(zhèn)土姓地利牽用潛怪力評誦價實私證應(yīng)潑用研非究廣州酷市城究鎮(zhèn)土劍地利舟用環(huán)逃境效仁益子稈系統(tǒng)廳協(xié)調(diào)鎖度最肥高，茂潛力忽度最捷低。狂協(xié)調(diào)咬度高時達(dá)0.7凝7，系統(tǒng)反比較協(xié)防調(diào)，潛響力度僅淚為0.2桐3，潛力講度很小購，系統(tǒng)愛基本有寄序，但您距離最闊優(yōu)狀態(tài)差尚有潛懷力可挖蟻。41（3.承1）中浪觀尺傷度——天河逆區(qū)土挖地利敵用潛兼力協(xié)參調(diào)度渡模型基綜合閉評價廣州市己天河區(qū)糧土地利蘋用特點坊分析仍保留響有許多盡農(nóng)用地奏，城中屬村較多映且用地丸混亂大學(xué)等林公共建張筑用地抖密集土地果經(jīng)濟(jì)強(qiáng)產(chǎn)出宮與其稠他區(qū)桶比較胖仍有著發(fā)展升余地高強(qiáng)度韻利用、呆布局混痰亂的城鳳中村4243天河蒜區(qū)土叫地利網(wǎng)用潛詳力協(xié)敗調(diào)度撕模型婦綜合滑評價廣州市棚城鎮(zhèn)土糾地利用廳潛力評洽價實證蹄應(yīng)用研芹究廣州倍市天創(chuàng)河區(qū)筍土地鴨利用泉特點挨分析仍保農(nóng)留有憂許多效農(nóng)用犯地，監(jiān)城中管村較折多且案用地違混亂大學(xué)嫂等公工共建團(tuán)筑用筆地密冤集土地腿經(jīng)濟(jì)回產(chǎn)出歡與其毫他區(qū)束比較妙仍有針發(fā)展宰余地天河區(qū)括的地均轎產(chǎn)出與造廣州市割其他區(qū)辦比較4445天河辯區(qū)土性地利湯用潛扛力綜晃合評摟價結(jié)厘果廣州市傘城鎮(zhèn)土趴地利用康潛力評浴價實證芳應(yīng)用研院究天河踢區(qū)土扎地利燙用系異統(tǒng)的沸協(xié)調(diào)也度C值為0.6合06，潛力亂度P值為0.緞39很4。天河區(qū)手城市土福地利用影系統(tǒng)基拆本有序勸，發(fā)展枯比較協(xié)管調(diào)，但帽距離最亦有狀態(tài)尸尚有潛斥力可挖澇。其中切，城伶市土雞地利拿用的煉經(jīng)濟(jì)拾效益緩子系祖統(tǒng)的弟協(xié)調(diào)披度為0.6木88，潛力脊度為0.3編12；社會軟效益子育系統(tǒng)的駁協(xié)調(diào)度敬為0.律62英3，潛愈力度顫為0.孤37扒7；環(huán)境貴效益子些系統(tǒng)的休協(xié)調(diào)度餅為0.嫂44鎮(zhèn)7，潛力績度為0.傾55旦3。46天河亂區(qū)城愚市土?xí)兊乩朴媒?jīng)縱濟(jì)效為益子棕系統(tǒng)存分析廣州市芹城鎮(zhèn)土攏地利用坐潛力評于價實證姑應(yīng)用研匯究天河鐘區(qū)城瓜市土國地利椅用經(jīng)圓濟(jì)效央益子章系統(tǒng)疫的協(xié)存調(diào)度剩為0.五68早8，潛力神度為0.3錫12，系統(tǒng)兔發(fā)展“比較協(xié)演調(diào)”，潛貢力度呢較小嚼，系暢統(tǒng)基淺本有債序。47天河區(qū)望城市土蹦地利用譽社會效材益子系句統(tǒng)分析廣州絕市城冤鎮(zhèn)土炊地利壩用潛鋼力評擋價實僅證應(yīng)開用研改究天河誤區(qū)城槍市土惹地利衫用社雁會效方益子窄系統(tǒng)麗的協(xié)筐調(diào)度箭為0.瘋62番3，潛力發(fā)度為0.3宰77，屬于“比較協(xié)嗎調(diào)”判斷慌區(qū)間培的下活沿，帥潛力望度較虧小，胡系統(tǒng)構(gòu)基本屑有序爸。48天河顫區(qū)城竿市土田地利給用環(huán)餡境效勢益子駝系統(tǒng)卻分析廣州市炸城鎮(zhèn)土塘地利用鳳潛力評棵價實證塔應(yīng)用研奏究天河區(qū)召城市土很地利用嘉環(huán)境效坐益子系相統(tǒng)的協(xié)紅調(diào)度僅殘為0.悔44嗓7，潛匆力度糊達(dá)0.炭55答3，屬于牧系統(tǒng)發(fā)央展“不太協(xié)節(jié)調(diào)”這一判宜斷區(qū)間瓦的中間蜘水平，舞潛力度該較大，田系統(tǒng)偏保離有序土狀態(tài)較抬多，有勻較大的辦挖潛空牢間。49天河壯區(qū)土擦地利知用潛列力綜耕合評羅價結(jié)晃論廣州市嫩城鎮(zhèn)土豬地利用后潛力評俯價實證怕應(yīng)用研感究1.天河區(qū)屈城市土河地利用盲系統(tǒng)基粒本有序興，發(fā)展沒比較協(xié)株調(diào)，但偷距離最敗有狀態(tài)彎尚有潛攝力可挖敞。2.經(jīng)濟(jì)、付社會、錫環(huán)境三孟個子系容統(tǒng)中，赴潛力度賊排序為姥環(huán)境效袍益子系蝴統(tǒng)>社會均效益值子系店統(tǒng)>經(jīng)濟(jì)弓效益執(zhí)子系耗統(tǒng)。究經(jīng)濟(jì)功效益派子系屠統(tǒng)的感潛力惡挖潛踢需要摟在土構(gòu)地產(chǎn)娘出、遙土地晉投入彈和土耐地利僚用強(qiáng)革度方雨面進(jìn)謠行。然環(huán)境羞效益園子系旱統(tǒng)中瓦環(huán)境滾保護(hù)披和污索染控敞制亟奏待重付視，卵水污圖染問庭題較鎮(zhèn)為突寺出。3.目前刮天河茂區(qū)土咳地利跌用的踐強(qiáng)度養(yǎng)沒有火影響艱社會吩效益慨和環(huán)飽境效怖益的撓取得光，因盟此，發(fā)在保張證社賺會效殿益和序環(huán)境流效益理的基糟礎(chǔ)上液可以爭對城現(xiàn)市土柄地利鏡用的愧經(jīng)濟(jì)腦效益測潛力購進(jìn)一站步挖算掘。4.針對陣天河羅區(qū)城沙市土買地利邊用系跟統(tǒng)的拼發(fā)展告現(xiàn)狀輛特點炒，未走來存蘋量土惹地利餓用效厚益的巷挖潛烏措施縱應(yīng)從箱閑置椅土地兩開發(fā)播、“棕色椅地塊”再開榆發(fā)、象增加寇用地豆強(qiáng)度母和提撕升用底地開術(shù)發(fā)檔符次這沉四個牌方面管逐級戀展開撓進(jìn)行嫌。50（3.法2）中叛觀尺味度——多因鏡素綜森合模誼型對須廣州飲市土遞地利騰用潛間力綜合評乖價（以拘天河區(qū)比為例）按功能液區(qū)進(jìn)行憐評價評價范蒙圍的界凱定控制善層是握不參底與評松價并如對周狗邊用掀地產(chǎn)句生影燦響的敘地塊濾，實殘際評追價區(qū)貢域便排是扣邊除控旁制層齡之后障的建促成區(qū)蕩。51功能兩區(qū)的意劃分廣州眉市城更鎮(zhèn)土喚地利巷用潛葬力評期價實但證應(yīng)漂用研毯究采用計直算機(jī)手匠段，考綁慮到功扔能區(qū)劃評分的完市整性和果一致性陜原則，上修正采喂用街坊暮作為功鍬能區(qū)劃檢分的基俱礎(chǔ)尺度欲，對于餅過小的山街坊合趟并，對酬于過大汽的街坊舟進(jìn)一步男劃分，仍最終劃合定66個街握坊作金為功憐能區(qū)耍。52功能雜區(qū)功懼能區(qū)銷評價繁指標(biāo)傭體系廣州銹市城逗鎮(zhèn)土爪地利戀用潛繼力評滿價實冠證應(yīng)裕用研恰究采用互特爾機(jī)菲法母為指樸標(biāo)體仗系中符各個帆指標(biāo)涂的影優(yōu)響權(quán)隆重打謀分功能區(qū)具體指標(biāo)權(quán)重（Wi）居住型單元總?cè)莘e率（無量綱）0.23建筑密度（％）0.20土地閑置率（％）0.22公共用地比重（％）0.10功能區(qū)內(nèi)道路廣場用地比重（％）0.12綠化率（％）0.13商業(yè)服務(wù)型單元總?cè)莘e率（無量綱）0.28建筑密度（％）0.22土地閑置率（％）0.25公共用地比重（％）0.05功能區(qū)內(nèi)道路廣場用地比重（％）0.15工業(yè)倉儲型單元總?cè)莘e率（無量綱）0.20建筑密度（％）0.20土地閑置率（％）0.30公共用地比重（％）0.05功能區(qū)內(nèi)道路廣場用地比重（％）0.15綠化率（％）0.10其他型單元總?cè)莘e率（無量綱）0.20建筑密度（％）0.20土地閑置率（％）0.25公共用地比重（％）0.10功能區(qū)內(nèi)

道路廣場用地比重（％）0.15綠化率（％）0.1053功能區(qū)刷土地利雞用潛力勞計算公安式設(shè)計廣州市盯城鎮(zhèn)土箱地利用蒼潛力評英價實證傳應(yīng)用研所究考慮熟各個思指標(biāo)掠與土殺地利抹用潛胡力的蝕關(guān)系亭，認(rèn)逝為土坐地閑籮置率千是正爆向指嬌標(biāo)，掙公共研用地梨比重糧、功政能區(qū)育內(nèi)道足路廣鏟場用艷地比遷重、織綠化明率是爐逆向?qū)ぶ笜?biāo)林。建筑密緒度、容放積率既俗不是逆酬向指標(biāo)吃，也不鈔是正向炕指標(biāo)，惑因為在扯現(xiàn)實生著活中，慚建筑密骨度、容軍積率過噸低固然鞏是對土零地資源溪的浪費堅，但是擱建筑密惑度、容嗚積率過姿高也不粱可能營比造適宜未的城市尊環(huán)境。建筑定密度段、容幟積率性較低池和較爸高的愿情況糧下，步土地今利用板潛力副都較女大，秘因此別設(shè)定馬建筑兔密度礙、容習(xí)積率沃存在盜優(yōu)值允，二富者偏振離各釀自優(yōu)生值的披程度誤是正議向指肥標(biāo)。54功能辯區(qū)土防地利錄用潛單力計嫂算公歐式設(shè)鉗計廣州舍市城避鎮(zhèn)土孝地利爺用潛忘力評眨價實遙證應(yīng)即用研溪究評價公話式如下腦：C——評價歌單元紗的潛山力分切值r0——容積率額的標(biāo)準(zhǔn)頁值r——評價帶單元即的平就均容專積率d0——建筑雁密度撿的標(biāo)鋤準(zhǔn)值d——評價單立元的平然均建筑擋密度k——評價單地元那閑齒置土地撇的比重u——評價單粱元內(nèi)道側(cè)路廣場暫用地比埋重g——評價單懶元綠化掘率p——評價單滋元內(nèi)公鳥用設(shè)施白用地的蔥比重55功能去區(qū)土批地利下用潛敘力計躍算標(biāo)迎準(zhǔn)值螞的設(shè)齊定廣州市上城鎮(zhèn)土所地利用某潛力評削價實證議應(yīng)用研船究廣州傳市天鼻河區(qū)觀功能歲區(qū)尺出度的雀土地痰利用屯潛力距多因典素綜供合評寧價的密計算旬標(biāo)準(zhǔn)值值的堤設(shè)定柜綜合辱運用頂了經(jīng)異驗法蜘和理場論推福算法也。在對汗天河判區(qū)的水計算甩中，牙以容容積率誰為例虎，理慶論推依算法嫂求得擋的平先均容沸積率倦是1.練00，而所擠有容積胞率的第70％位數(shù)改值是1.0軍9，二味者比障較接仰近，則也基邁本符膽合理撤論設(shè)映想。晴因此眠本文墳選擇延指標(biāo)覽排序垮的70％位作甩為相應(yīng)罰指標(biāo)的富理論值饞。56評價結(jié)使果與分艘析廣州綢市城援鎮(zhèn)土剩地利坑用潛裳力評擱價實諒證應(yīng)降用研躲究功能澤類型掀結(jié)構(gòu)各類功練能區(qū)數(shù)尺量比例特示意圖各類功敗能區(qū)面以積比例敗示意圖57評價結(jié)虜果與分槐析廣州市變城鎮(zhèn)土令地利用珍潛力評儉價實證核應(yīng)用研上究潛力差類型謝結(jié)構(gòu)各潛親力類塔型面談積比址例示卵意圖58評價漿結(jié)果敘與分乘析廣州意市城區(qū)鎮(zhèn)土慕地利醬用潛址力評彎價實胸證應(yīng)哄用研割究潛力巧類型59評價竹結(jié)果龜與分絡(luò)析廣州康市城狼鎮(zhèn)土擦地利麥用潛督力評役價實械證應(yīng)稀用研墻究結(jié)構(gòu)不狗合理用壺地分布諷圖60評價結(jié)蔽果與分完析61評價崇結(jié)果蒙與分久析廣州市曲城鎮(zhèn)土狠地利用洽潛力評尖價實證指應(yīng)用研禿究居住型宮功能區(qū)烘評價居住證型功拍能區(qū)流潛力蓄類型姥比例呢示意效圖62評價胳結(jié)果肝與分頃析廣州市聞城鎮(zhèn)土堆地利用傅潛力評遣價實證倚應(yīng)用研匪究工業(yè)述倉儲畢型功沖能區(qū)字評價工業(yè)妥倉儲剛型功盒能區(qū)歐潛力化類型臥比例委示意諷圖63評價結(jié)灰果與分晌析廣州認(rèn)市城賣鎮(zhèn)土皺地利紫用潛劃力評司價實終證應(yīng)奪用研徑究商業(yè)服柳務(wù)型功負(fù)能區(qū)評約價潛力類型面積（公頃）比例（%）低度利用115.4080.33適度利用28.2619.67過度利用00不均衡利用00合計143.6610064（4）微觀——天河區(qū)撐評價單償元尺度中的用地怨?jié)摿Χ噢k因素綜巾合評價評價范寄圍和評均價單元評價血單元需尺度尖的微罪觀層丑面的共潛力免評價中也針德對于搖除控秋制層蜜之外匠的廣堵州市憐天河磁區(qū)。評價單桂元的劃硬分利用巖宗地法盤，打破兄街坊的伴界線，珍重新根勺據(jù)現(xiàn)狀結(jié)用途合孔并土地省利用類梁型相同丹的相鄰董宗地，循通過制鑰圖綜合淚繪制評擦價單元廚。65判定土鞋地利用厭布局結(jié)果構(gòu)廣州市臘城鎮(zhèn)土湖地利用慌潛力評識價實證百應(yīng)用研膚究符合攏小列幟之一姑者，拘即為騎顯著秘不合毀理1、M2或M3類工業(yè)區(qū)用地被轎居住用層地包圍禮，則不斬合理；2、如果冬某居住槐型評價照單元周賺邊都是釣工礦倉釀儲型單炸元，則砍不合理宿；3、一帥二級牌地價川區(qū)中炭有工嶼業(yè)倉盲儲型昌的單統(tǒng)元，賄則不非合理朗；4、與濟(jì)控制念層土姨地利紙用有詞所沖仔突的魯，則可不合異理（擋例如傅若珠粒江沿浴岸、永大學(xué)鉛周邊膛有M2或M3類工業(yè)害街坊分竿布，則沸不合理替）；凡是布嫂局結(jié)構(gòu)羨不合理泊的評價朵單元，灣均被賦湊值為高綠潛力級廣州究市天藏河區(qū)駝布局皂結(jié)構(gòu)磚明顯從不合性理的短用地抄分布66評價結(jié)局果與分礦析廣州它市城僚鎮(zhèn)土腦地利背用潛斬力評銀價實批證應(yīng)線用研誕究把布覺局結(jié)懇構(gòu)不走合理給的土腐地潛姨力值Cp賦為鈔一個蜜相對得較大腔的正起數(shù)，桶例如10，而鴿其他擋結(jié)構(gòu)閃合理熱的單土元Cp值采用槽各自的念真實計際算結(jié)果扇。根據(jù)Cp值的鄙分布左，可凡以按躍照頻韻率分暢布的摟自然朗間隔棗劃分至等級玻區(qū)間近，共熊將天繞河區(qū)秤各評但價單威元的貌潛力沒分為謙五等評價囑單元先潛力乒分值稱的頻阻率區(qū)各間67天河殃區(qū)各聚評價防單元汽潛力記等級凍分布忍圖廣州市飄城鎮(zhèn)土想地利用閥潛力評助價實證鏡應(yīng)用研勝究68土地卷利用瓦潛力痛的類仙型潛力賓分值于的頻凍率分猾布圖評價單跨元分類姐方法：廣州市敢城鎮(zhèn)土耀地利用趁潛力評披價實證墨應(yīng)用研顯究69土地利榴用潛力震的類型土地群潛力落類型純劃分樹結(jié)果土地利用類型比例（％）不均衡利用3.5低度利用35.7過度利用15.9適度利用44.9廣州器市城嶺鎮(zhèn)土雁地利唱用潛碰力評俱價實萄證應(yīng)姥用研薄究70廣州慚市天禽河區(qū)叔評價蔽單元傲尺度北的用展地潛貿(mào)力多緞因素焦綜合屑評價廣州市拖城鎮(zhèn)土肥地利用慕潛力評夠價實證泛應(yīng)用研珍究71城鎮(zhèn)曲土地任利用掃潛力宮評價嚼基本款結(jié)論廣州市向城鎮(zhèn)土鞏地利用詞潛力評具價實證便應(yīng)用研風(fēng)究廣州市模城鎮(zhèn)土堵地利用該潛力評首價總結(jié)廣州嫩市城僚鎮(zhèn)土街地利任用系租統(tǒng)基好本協(xié)象調(diào)，旅潛力愛度較厚小，球城市貧土地?fù)窭靡到y(tǒng)去部分競有序土地產(chǎn)羊出水平驕相對較長低，土牛地效益材有待提豎高城市辰用地嘗結(jié)構(gòu)尼有待六進(jìn)一艦步調(diào)控整用地強(qiáng)帽度相對恢較低，羊集約利半用土地出是建設(shè)少節(jié)約型荒社會的招重要環(huán)愉節(jié)市政家設(shè)施僵較好康，而撫公共糠服務(wù)殿水平膽相對駝較差裹，應(yīng)籮加強(qiáng)鞋公共餃服務(wù)涂設(shè)施狼的建贏設(shè)城市泊綠化禿工作急卓有休成效士，但岡仍需瓜加強(qiáng)過綠化柱和景惰觀營暢造工惕作閑置育土地笨問題軍較為蜜突出72廣州蔑市天吵河區(qū)幅城鎮(zhèn)鍋土地卵利用塑潛力萌評價噴的總灑結(jié)廣州市謹(jǐn)城鎮(zhèn)土璃地利用楚潛力評京價實證任應(yīng)用研貍究廣州鬼市天埋河區(qū)字城鎮(zhèn)肺土地拋利用棍潛力籌評價課的基少本結(jié)綠果各類毛建設(shè)陳用地改比例申配置曠較合筋理，裹但農(nóng)革用地紫偏多用地名稱占建設(shè)用地比例（%）國家標(biāo)準(zhǔn)天河區(qū)居住用地20-3220.17工業(yè)用地15-2510.8道路廣場用地7-156.3綠地8-1525.7天河區(qū)處各類用巴地的比固例天河區(qū)卵建設(shè)用咬地結(jié)構(gòu)誤比例與毛規(guī)劃建醫(yī)設(shè)用地奇標(biāo)準(zhǔn)比椒較73廣州市趨天河區(qū)扔城鎮(zhèn)土截地利用釣潛力評廊價的總麥結(jié)廣州鬧市城映鎮(zhèn)土達(dá)地利妹用潛矮力評灶價實委證應(yīng)紐奉用研赤究廣州市逐天河區(qū)聯(lián)城鎮(zhèn)土漂地利用編潛力評顆價的基疤本結(jié)果結(jié)構(gòu)明截顯不合辱理的用慣地較少療，但珠縣江沿岸詢?yōu)I水資速源卻未清能充分杜利用濱水便空間羊示意術(shù)圖74廣州份市天奮河區(qū)賤城鎮(zhèn)盛土地雅利用潑潛力貞評價胳的總銷結(jié)廣州市造城鎮(zhèn)土寬地利用趕潛力評怠價實證涂應(yīng)用研屢究廣州剖市天狀河區(qū)揉城鎮(zhèn)橡土地養(yǎng)利用剃潛力額評價勵的基艱本結(jié)錯果土地透利用肢強(qiáng)度計整體倘偏低坦，集劫約利在用程種度較城低，娘東部鄙和北恐部尤疑其低組效天河猛區(qū)平妹均容鐘積率濾與發(fā)夸達(dá)國削家和顆地區(qū)莫比較初圖廣州市掌天河區(qū)擊土地利籌用潛力乘比例圖75廣州云市天姻河區(qū)筆城鎮(zhèn)籮土地屠利用坑潛力繁評價禮的總英結(jié)廣州市醒城鎮(zhèn)土蒸地利用誕潛力評絕價實證圾應(yīng)用研摧究廣州耀市天但河區(qū)護(hù)城鎮(zhèn)震土地乖利用弓潛力呀評價摧的基蛛本結(jié)額果土地慨利用拍強(qiáng)度平整體械偏低嘴，集架約利拍用程朗度較碑低，宗東部分和北仁部尤棵其低瓣效76廣州市膏天河區(qū)援城鎮(zhèn)土讀地利用偉潛力評邊價的總控結(jié)廣州倡市城屬鎮(zhèn)土猜地利徒用潛磨力評淺價實籮證應(yīng)指用研萍究廣州算市天辣河區(qū)澆城鎮(zhèn)奪土地間利用蝦潛力土評價趙的基似本結(jié)盡果西南炮部城鳥中村好土地勝利用悼強(qiáng)度勵普遍柔過大土地開然發(fā)成本害高，公晝共設(shè)施惕相對落熱后77廣州她市天骨河區(qū)燃城鎮(zhèn)受土地襖利用紫相應(yīng)饞對策眾探討廣州市零城鎮(zhèn)土央地利用怒潛力評止價實證升應(yīng)用研職究加快產(chǎn)遷業(yè)用地暮調(diào)整，綁搬遷珠巷江邊濱怎水區(qū)的娘工業(yè)企累業(yè)提高土爭地低度狂利用地暖區(qū)的利技用強(qiáng)度噸，盡快柜將閑置訊用地投碼諸利用采取雨多種疾措施硬，加浩強(qiáng)存立量土填地的漂內(nèi)涵但挖潛唐，提念高土交地利笑用集耍約度面，節(jié)歉約集區(qū)約利照用每頃一寸量土地改造幫城中瓶村，餓改善摘其土扎地過恰度利未用的途局面加大規(guī)性劃力度疤，宏觀瞞調(diào)配土滅地資源注重采誤用“高層低搜密度”的建茂筑布獵局向地源下、叢半地老下空年間發(fā)扭展78二、節(jié)煎約集約踢利用土苦地研究節(jié)約與集約用地因素分析界定土地節(jié)約與集約利用內(nèi)涵各類用地集約利用水平影響因素分析城市建制鎮(zhèn)農(nóng)村居民點獨立工礦交通運輸居住用地工業(yè)用地商服用地經(jīng)濟(jì)因素社會因素環(huán)境因素技術(shù)因素構(gòu)建土地節(jié)約與集約利用指標(biāo)體系城市建制鎮(zhèn)農(nóng)村居民點獨立工礦交通運輸居住用地工業(yè)用地商服用地各類用地各業(yè)用地各類用地各業(yè)用地制定土地節(jié)約與集約利用的標(biāo)準(zhǔn)資源因素…791、節(jié)約揮與集約怒利用土椅地的內(nèi)擔(dān)涵土地原集約訴利用神（Int聾ens否ive余La摘nd滿Use）這澇一概簡念最衡早是百由英座國經(jīng)羞濟(jì)學(xué)亂家大套衛(wèi)·李嘉殺圖（177嗓2～182曉3年）角在論貞述級嚴(yán)差地越租理則論時零提出暖的，伍指在蝦一定抖面積朵土地壓上，剖集中革投入過較多漿的生尾產(chǎn)資月料和而勞動占、使題用先嗎進(jìn)的鍋技術(shù)堂和管啞理方電法，挖以求悟在較威小面己積土超地上芹獲取姜高額來收入度的一逮種農(nóng)酒業(yè)經(jīng)茶營方演式。近年來卷針對城答市蔓延京式的擴(kuò)承張，國朽外學(xué)者休提出了霧緊湊城秒市（Co琴mp浸ac濕t情Ci識ty）、恒精明撤增長搬（Sma瘡rt樹Gro櫻wth）等陪概念糞。為戶確保碗城市際的可眨持續(xù)睬發(fā)展外，歐睡洲則梁提出MIL還U（Mu季lt屈if肢un鄭ct暑io漂na橫l氏In持te違ns漆iv壓e粥La逝nd媽U猜se）的概激念，強(qiáng)吃調(diào)功能魔多樣化羞集約利染用土地穴。801、節(jié)約扇與集約惱利用土太地的內(nèi)正涵國內(nèi)有作關(guān)專家樣對節(jié)約漂與集約買利用土執(zhí)地比較鑄一致的禍理解是胸：一是蒜節(jié)約用腰地，就景是各項婦建設(shè)都芽要盡量番節(jié)省用抱地，千拌方百計昆地不占危或少占燃耕地；脊二是集葉約用地譽，每宗什建設(shè)用斜地必須蜂提高投燙入產(chǎn)出值的強(qiáng)度合，提高舉土地利悶用的集份約化程伶度；三缺是通過墾整合置稼換和儲革備，合辱理安排境土地投冠放的數(shù)麻量和節(jié)免奏，改珍善建設(shè)由用地結(jié)貿(mào)構(gòu)、布舉局，挖澆掘用地沒潛力，餓提高土義地配置碼和利用乒效率。節(jié)約與叉集約利巨用首先贈應(yīng)基于印結(jié)構(gòu)、級布局的奏整體優(yōu)騰化，否革則，某晚一地塊斯微觀上拌的集約垮無法改告變城市融總體結(jié)詠構(gòu)布局緩不合理退帶來的輛粗放與掀浪費。君第二，規(guī)土地利漁用是一關(guān)個動態(tài)淚過程。隱受自然擾條件、弓經(jīng)濟(jì)發(fā)辱展水平潑等諸多饒因素的餃影響，沈當(dāng)影響捏因素發(fā)北生變化錦時，土歐地節(jié)約筆與集約擦利用水賣平也相串應(yīng)地會故發(fā)生變巴化，這東就決定芽了對其筍評價的危標(biāo)準(zhǔn)甚瘋至指標(biāo)舟也必然男不是一概成不變黎的，動誘態(tài)的過良程需要稈開放性折的指標(biāo)條與標(biāo)準(zhǔn)屢。第三捕，要明板確土地鐮是人們該生產(chǎn)、陸生活的手載體，那集約節(jié)你約利用牛評價不碑應(yīng)以經(jīng)齊濟(jì)利益仙為唯一己尺度，豆需要綜艷合考慮詠生態(tài)、毒環(huán)境及謝社會效估益。812、節(jié)約拉與集約陶利用土旁地影響取因素分沖析定性流比較唉分析例如：街經(jīng)濟(jì)發(fā)倦展水平臭分析世界大爺城市CBD就業(yè)密腐度前12位序號城市區(qū)商業(yè)區(qū)商業(yè)區(qū)就業(yè)人口商業(yè)區(qū)面積（km2）就業(yè)密度（人/km2）年份1紐約市區(qū)核心739,4523.10891,86119902香港CBD核心193,5201.03672,12219903紐約市區(qū)中心340,0282.07263,36119904芝加哥CBD核心385,3992.5957,45319905巴黎拉德方斯140,0001.55434,78420006紐約59大道以南1,967,00023.05132,94719907香港維多利亞-九龍1,107,59314.24530,02119908多倫多CBD143,6501.81330,59219909舊金山CBD291,0363.88528,924199010華盛頓CBD316,7234.66226,231199011漢城CBD1,226,83021.23822,303199012東京CBD核心2,434,16342.21722,262200182國家狐政策六與城坐市規(guī)韻劃的搖引導(dǎo)與土醉地相椅關(guān)的耽政策返導(dǎo)向巨也會略對城茄市土豬地的柴集約慎利用沈水平獅產(chǎn)生起影響腹。美膀國在19莊60年代開番始的郊珠區(qū)化運厲動，政著府鼓勵卷私人轎彈車的使乳用對這印一進(jìn)程不起到了草推波助炮瀾的作蓬用，造希成了城疫市的低錄密度擴(kuò)仆張，基騰礎(chǔ)設(shè)施此利用效拒率很低升，也造皂成能源賀的極大剖浪費。記現(xiàn)在美病國政府鄰和學(xué)者奏意識到窯城市蔓劣延的種眾種弊端扇，為扭問轉(zhuǎn)這種叫趨勢提燦出了城造市精明喊增長和鴉緊湊城堆市的概缸念。832、節(jié)約手與集約鴿利用土瓜地影響待因素分承析定量分心析842、節(jié)帆約與按集約貿(mào)利用耗土地臥影響懷因素妻分析定量分盡析852、節(jié)約磨與集約揀利用土算地影響煉因素分社析定量訪分析862、節(jié)約競與集約祝利用土收地影響率因素分凡析定量分榜析872、節(jié)約饞與集約疑利用土陷地影響洗因素分糞析工業(yè)發(fā)制展水平飽越高，艙工業(yè)用面地集約句化水平蜂越高。資本全投入斥對用聞地集勢約水蠻平的舅影響掌也比旨較明綢顯。技術(shù)因廳素對工丈業(yè)用地灑集約利家用水平壇的影響拒最弱。883、建鳥立節(jié)披約與紛集約賓利用色土地劉評價刻指標(biāo)糊體系土地補利用涼結(jié)構(gòu)主要指糟標(biāo)包括鞋生活性胞用地比坑重與生閉產(chǎn)性用扯地比重漆之比、饞工業(yè)用宜地的比怒重、綠全地率等水方面。土地業(yè)利用族強(qiáng)度主要葵指標(biāo)蓮包括容人均急建設(shè)湯用地左、城弊鎮(zhèn)人鹿均建統(tǒng)設(shè)用慈地、咽農(nóng)村津人均除建設(shè)哨用地戒、城姻鎮(zhèn)建桂設(shè)用槐地綜掏合容友積率綿、農(nóng)回村建留設(shè)用刑地綜況合容決積率屯、人勞均道斃路面繁積、扯綠化貪覆蓋倘率等蕉方面晶。土地投六入強(qiáng)度主要指螞標(biāo)包括亦地均固順定資產(chǎn)咐投資額彈、地均閥從業(yè)人府?dāng)?shù)、地漆均能源遷消耗量院、地均勁投資強(qiáng)籃度等方損面。土地產(chǎn)浮出效益主要指且標(biāo)包括勒地均二展三產(chǎn)業(yè)緣瑞增加值掩、地均覽財政收棉入、地龜均工業(yè)合增加值幸、地均閃社會消青費品零震售額等和方面。89904、土地要節(jié)約與冬集約利滋用水平惜指數(shù)計諷算通過對敵已知指自標(biāo)數(shù)據(jù)夕進(jìn)行綜輔合計算組而得出病結(jié)論。蛇在采用記單因子掉評價的攻基礎(chǔ)上貢，以加教權(quán)求和哀的方法拾求得綜紐奉合評價召結(jié)果，磚計算公望式如下棗：式中犬，——土地硬節(jié)約舅與集淘約利漁用水某平指資數(shù)；——第個指