2023年外出務工調查報告7篇

2023年外出務工調查報告7篇

書目

第1篇2023年四川外出務工人員就業(yè)意向專項調查報告

第2篇關于農(nóng)夫外出務工調查報告

第3篇外出務工返鄉(xiāng)青年狀況調查報告

第4篇農(nóng)村外出務工經(jīng)濟調查報告

第5篇關于縣農(nóng)村外出務工青年狀況的調查報告

第6篇農(nóng)村外出務工青年狀況調查報告

第7篇農(nóng)村外出務工狀況調查報告

2023年四川外出務工人員就業(yè)意向專項調查報告

調查通過計算機協(xié)助電話隨機訪問和實地面訪相結合的方式進行。其中，電話訪問對象為四川省范圍內戶籍為農(nóng)村，并近年在外打工(包括到省內其他市(州)和省外，下同)或第一次準備外出打工的人員;面訪主要在成都火車北站、城北客運中心、成都火車東站、雙流機場等地進行，隨機對正準備外出打工的農(nóng)村務工人員進行訪問。整個調查最終勝利訪問農(nóng)村外出務工人員1146名。

特殊說明的是：2023年我們曾開展了類似調查，部分題目相同，特做了調查數(shù)據(jù)的比較分析。

一、外出務工人員雖然對擁有一份工作比較迫切，但表示不是很急的比例較2023年大幅提高

二、省外省內打工人員比例為四六開;在準備到外省打工的人員中，留川找工作意愿增加

注：選擇其他的受訪者主要表示還不確定、到國外等。

三、半數(shù)左右受訪者表示自家旁邊的外出打工人數(shù)與2023年相比差不多，預料原單位春節(jié)后的聘請力度沒有改變，但預料原單位減員的增多

在問及受訪者與2023年比，自家旁邊外出務工的人員是增加還是削減了時，認為差不多的占53.1%，認為增加的占31.8%，削減的占15.1%。

四、當前外出務工人員月均收入在2000-5000元的占65.0%，與2023年調查結果相比，月均收入提高顯著

五、完善社會保障制度、為務工人員解除后顧之憂是外出務工人員對省委省政府的兩大期盼

在問及受訪者希望省委省政府實行哪些措施或有什么期盼時，選擇完善社會保障制度，保障勞動者合法權益、為務工人員解除后顧之憂，供應廉租房和子女受教化的機會的比例明顯較高，分別為62.6%、59.9%。與2023年調查結果相比：選擇比例排兩位的措施相同(詳見圖4，此題為多選，相加不等于100%)。

注：選擇其他的受訪者主要表示提高川內務工工資待遇、加強招商引資，加快四川經(jīng)濟發(fā)展等。

關于農(nóng)夫外出務工調查報告

農(nóng)夫工是中國歷史上的新生人群，是當代中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的干脆產(chǎn)物，是一個特別的群體。他們一方面是農(nóng)夫，一方面是工人。出則為工，入則為農(nóng)，生活于城市之中、落戶于鄉(xiāng)村之內。大多數(shù)農(nóng)夫工都具有兩面性，一面還保留著樸實、忠厚、真誠、勤勞的土農(nóng)夫風范，同時又接觸到城市文化、習慣的熏陶，具有主動向上，學習先進文化學問的洋思想。他們在為城市建設做出特別貢獻的同時，增加了收入，拓展了眼界，轉變了觀念，既富了口袋，又富了腦袋。

據(jù)我鎮(zhèn)xxxx年底勞務經(jīng)濟摸底狀況顯示，我鎮(zhèn)有5000余名農(nóng)夫外出務工經(jīng)商，占全鎮(zhèn)總人口的31.8%，年均務工經(jīng)商收入達6500萬元左右。外出務工農(nóng)夫的行業(yè)種類有哪些?文化及年齡結構狀況如何?農(nóng)夫外出務工經(jīng)商給農(nóng)村帶來了哪些影響?如何正確引導農(nóng)夫外出務工?對以上問題，不少人不甚了解。日前，借村委換屆下鄉(xiāng)工作之機，帶著上述問題，筆者對本鎮(zhèn)幾個村的農(nóng)夫外出務工狀況作了一次調查。

一、外出務工農(nóng)夫的比例，年齡、文化結構及行業(yè)類型

1、外出務工農(nóng)夫的比例

為驗證勞務經(jīng)濟摸底關于全鎮(zhèn)外出務工人數(shù)的精確性，我對農(nóng)田村及周邊的五一、銀米、新喜、國慶等五個村的總人口及外出務工的人數(shù)進行了具體地調查。經(jīng)調查，這五個村共有1740戶，6496人，外出務工2050人，占五村總人口的31.6%。這個數(shù)字與勞務經(jīng)濟摸底統(tǒng)計的數(shù)字基本吻合。

2、外出務工農(nóng)夫的年齡和文化結構

從對五個村的調查顯示，在外出務工的2050人中，中學、中專文化的41人，占外出人數(shù)的2%,初中文化的892人,占43.5%,小學文化的771人,占37.6%,文盲346人,占16.9%。而在2050人中，15至20周歲的289人，占14.1%,20至30周歲的761人,占37.1%,30至50周歲的689人,占33.6%,50周歲以上的311人,占15.2%。由此可見，外出務工農(nóng)夫中，初中文化的居多，小學文化的次之，而在這些人中，20至30周歲的居多，30至50周歲的次之。

3、外出務工農(nóng)夫從事的行業(yè)種類

人們通常把外出的農(nóng)夫工統(tǒng)稱為打工，其實，打工族僅占外出農(nóng)夫的微弱多數(shù)，還有相當一部分人從事經(jīng)營和其他叫不上名字的行當。仍以五個村中的農(nóng)田村為例，在全村外出的562位農(nóng)夫中，真正務工的有248人，占外出農(nóng)夫的44%，從事其他經(jīng)營的就有218人，占外出農(nóng)夫的39%，另有96人從事拾荒和其他行業(yè)，這類人占外出農(nóng)夫的17%。即使同一打工類型，其從事的行業(yè)也是千差萬別，既有從事建筑、加工業(yè)的，也有從事餐飲和家政服務業(yè)的，既有在集體全部制企業(yè)的，也有在私營企業(yè)的。同樣，從事經(jīng)營的也是各種各樣，不一而足。其它村的狀況，和農(nóng)田村大致相同。越隨著調查的深化，就會發(fā)覺外出農(nóng)夫遠非打工、經(jīng)商、拾荒這幾種行業(yè)，而是種類繁多，數(shù)不勝數(shù)。五村外出農(nóng)夫，多是自己聯(lián)系工作，政府有序組織的極少。

二、農(nóng)夫外出務工經(jīng)商帶來的主動作用和消極影響

通過調查發(fā)覺，農(nóng)夫外出務工經(jīng)商帶來的主動作用有以下幾個方面：

1、增加了農(nóng)夫收入，加快了致富步伐。在家庭經(jīng)營收入尤其是農(nóng)業(yè)收入肯定削減的狀況下，外出打工在解決農(nóng)夫就業(yè)和增加農(nóng)夫收入中起著越來越重要的作用。在我調查的五個村中，因疾病和自然災難變得一貧如洗的24戶農(nóng)夫，靠外出務工經(jīng)商又復原了朝氣，走上了致富路。18個光棍漢靠外出務工經(jīng)商，找到了自己人的另一半，建立了華蜜的家庭。假如不是務工經(jīng)商，簡直不可思議。

2、學會了一技之長，增加了致富實力。很多農(nóng)夫在外出務工中不僅獲得了資金，解決了增收難題，而且學到了技術。經(jīng)商的農(nóng)夫則增長了商品學問、市場營銷、經(jīng)營管理等方面的學問，增加了致富的實力。

3、增長了見識，更新了觀念，提高了自身素養(yǎng)。最突出是生育觀念的更新。過去，多子多福是不少農(nóng)夫恪守的觀念，通過外出打工后，這一傳統(tǒng)觀念被晚生晚育，少生優(yōu)育，生男生女一個樣的觀念所替代，安排生育成了他們的自覺行動。他們希望自己的子女能多讀書，讀好書，不再像他們這樣到處打工，過受苦受累的日子，有許多家庭放棄了在農(nóng)村免費義務教化的機會，把孩子送到幾十公里以外的縣城就讀，每年要多花費兩三千元，這足以顯示現(xiàn)在農(nóng)夫對子女教化的重視。

4、促進了城鄉(xiāng)溝通和農(nóng)村文明的進程。大量的農(nóng)村勞動力外出務工經(jīng)商，不僅促進了城鄉(xiāng)之間的溝通溝通，使城市的先進文化和現(xiàn)代文明得以在農(nóng)村傳播，也促進了城鄉(xiāng)之間資源互補，信息溝通，從而打破了城鄉(xiāng)之間嚴格劃分的界限，改善了相對封閉和對立的城鄉(xiāng)二元結構，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

5、外出務工農(nóng)夫把掙來的錢反哺農(nóng)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。在農(nóng)田等五個村的46部小四輪、25部小三輪，9部大型挖掘機、鏟車和眾多的農(nóng)業(yè)機械，幾乎都是農(nóng)夫通過打工掙來的錢購買的。這就說明，農(nóng)夫們務工經(jīng)商后，通過對農(nóng)業(yè)的反哺，變更了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

外出務工經(jīng)商給農(nóng)村的發(fā)展帶來了諸多好處，但同時這種行為也是一把雙刃劍，其消極影響有以下幾個方面：

1、大批有文化的年輕農(nóng)夫脫離農(nóng)村，在肯定程度上也制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。有文化的中青年農(nóng)夫是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，是農(nóng)業(yè)諸生產(chǎn)力中最活躍的要素。現(xiàn)在，這些人脫離了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，而留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上都是老、少、婦群體，造成部分農(nóng)田荒置，耕地資源流失，這與我國目前實施的科教興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)結構調整，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的戰(zhàn)略極不相稱，對推廣農(nóng)業(yè)科技、保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生阻礙。大多數(shù)農(nóng)夫雖沒有使土地撂荒，但對土地粗放和掠奪式經(jīng)營較為普遍，降低了土地的綜合生產(chǎn)實力，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。留守在家的這部分沒有文化、缺少科技學問的老、少、婦群體，能保持土地不撂荒已是力不從心，再想奪得農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效就勉為其難。

2、大量農(nóng)夫外出務工經(jīng)商，也給農(nóng)村工作帶來了肯定的難度。一是參加公益事業(yè)和公共服務難。像馬路維護、搶險救災、產(chǎn)業(yè)幫帶、婚喪嫁娶等等，都是一支由婦女、老人組成的3860部隊來湊合，由于戰(zhàn)斗力弱，大都牽強完成，這種局面就是大批中青年勞動力外出造成的。二是安排生育難搞。外出務工經(jīng)商的農(nóng)夫一離開家鄉(xiāng)后，就一別音容兩渺茫。村里每年的幾次安排生育活動，每季的一次三查，想找這些人即使是上窮碧落下黃泉，也是兩處茫茫皆不見。這就給安排生育帶來了難度。

3、大批農(nóng)夫外出務工經(jīng)商，也導致農(nóng)村中學生的在量流失。不久前，我對本鎮(zhèn)的一所初中近三年在校學生人數(shù)作了初步調查，發(fā)覺一個驚人的相像之處，年級越高，學生人數(shù)越少。校方說明說，少了的學生都轉學到縣城去了。這種現(xiàn)象有，但只是個別的，更多的學生即那些家庭貧困的學生都踏上了艱難的打工之途。

4、大批年輕農(nóng)夫外出務工經(jīng)商，也給家庭穩(wěn)定和農(nóng)村社會治安留下了隱患。隨著農(nóng)村外出務工人數(shù)的不斷增加，為當?shù)剞r(nóng)夫增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了朝氣和活力。但是，也給農(nóng)村家庭帶來了不穩(wěn)定因素，影響了農(nóng)夫的日常生活。尤其是丈夫外出、妻子留守農(nóng)村的家庭，夫妻之間出現(xiàn)的問題更多，丈夫常年在城里，接受的思想和生活方式與妻子大不相同，即使春節(jié)回家?guī)滋炜赡苓€會因為對某些事的觀點不同而爭吵，夫妻間的距離因此而變得越來越大，從而影響夫妻關系的穩(wěn)定。再是由于留守村中的多是婦女兒童和老人，他們的社會治安意識、自我防范意識較差，給不法之徒留下了可剩之機。而外出務工的人越多的村就是案件的多發(fā)地帶。

5、農(nóng)夫進城務工經(jīng)商形成了留守兒童群體，對他們的健康成長造成了肯定影響。農(nóng)夫進城務工經(jīng)商使得家庭經(jīng)濟相對活躍，從而增加了子女受教化的支付實力。但家庭是兒童社會化的第一場所，童年期是人的一生中社會化的關鍵時期，在此期間，家庭擔負著最重要的社會化責任，而父母是人生中的第一位老師，對大多數(shù)兒童來說，父母是最主要的教化者和引導者。留守兒童的父母一方或者雙方不能常常教化和引導孩子，不能和孩子在一起生活，這在很大程度上給留守兒童的成長帶來不利影響。由于父母不在孩子身邊，祖輩或親戚可能因此過于溺愛孩子，或者祖輩由于自身的緣由，根本無法很好照看孩子，對學齡孩子的教化更顯得力不從心。留守兒童的性格會因此受到肯定影響，少數(shù)兒童產(chǎn)生封閉、自卑心理和溝通障礙。

6、農(nóng)夫進城務工經(jīng)商肯定程度上弱化了老人的家庭地位，留守老人問題起先突出。由于子女進城就業(yè)，在城市工作和生活的經(jīng)驗不同程度上變更了年輕人的生活方式和價值觀念，擴大了他們與老年人之間的代溝，在返回農(nóng)村后，他們的觀念、習慣及愛好愛好方面與父母的差異也越來越大。而老人除了要照看孫子外，還要負責田里的農(nóng)活。他們終日生活在孤獨和孤獨之中，得不到子女的更多的關切，地位反而不如從前，尤其是對于兒子外出，兒媳在家的老人更是如此。

7、大量素養(yǎng)較高青年農(nóng)夫外出，導致難以選出較高水平的村級組織領導人，干脆影響了村內民主建設。大量有文化、素養(yǎng)高的青年農(nóng)夫長期外出，他們不行能在本應當隨時發(fā)揮民主權利的村內發(fā)揮民主權利，即使是在村委會換屆選舉的重要時刻，由于時空阻隔和信息不靈，也使這些外出打工者很難真正返回村中行使民主權利。就連駕馭公共權力的村干部甚至也流淌在外，深刻地影響著村公共權力的運作，影響農(nóng)村的建設與發(fā)展。

三、對農(nóng)夫外出務工的幾點思索

第一、推動戶籍制度改革進程，降低農(nóng)夫工進城的門檻

狂年，我國實行了半個多世紀的城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度退出了歷史舞臺，無論城市人口還是農(nóng)村人口，至少從身份上實現(xiàn)了統(tǒng)一自此只有居民之稱，中國再無農(nóng)和非農(nóng)的身份區(qū)分這是戶籍制度改革取得的實質性突破，也使得農(nóng)夫工享受城市居民同等的待遇，這樣才能消退對農(nóng)夫工人格的岐視和尊嚴的屈辱，才能使他們揚眉吐氣地生活和工作，心情安逸地創(chuàng)建財寶。

其次、加大對農(nóng)業(yè)的扶持，主動推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構的調整，加快農(nóng)業(yè)科技進步，做大做強農(nóng)業(yè)蛋糕，想方設法讓農(nóng)夫增產(chǎn)增收，盡快富有起來。同時，主動激勵、引導和扶持青年農(nóng)夫返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，依靠科學文化學問和多種好用技術脫貧致富。

第三、大力加強對農(nóng)夫工的培訓，提高他們的素養(yǎng)。依據(jù)農(nóng)夫工的實際需求，確定農(nóng)夫工培訓內容，注意培訓質量和實際效果，通過培訓要使農(nóng)夫工崗位工作實力有所提高，就業(yè)競爭力有所增加。在專業(yè)培訓的同時，也要抓好務工者的法制培訓，增加他們的法制法律意識。

第四、提高政府服務水平，為務工者排憂解難。政府服務應做好這幾個方面的工作：1、就業(yè)需求信息的搜集和發(fā)布;2、外出打工者的有序化組織;3、當?shù)亓粝碌霓r(nóng)夫的生產(chǎn)生活支配;4、為有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識的打工者供應良好的投資創(chuàng)業(yè)服務;5、協(xié)同重點輸入地政府，為在外打工的農(nóng)夫供應服務和權益保障;6、關注留守兒童，適時開展家長教化，讓其引起思想上的高度重視。

第五、加大《義務教化法》和《未成年人愛護法》執(zhí)法力度，嚴防中小學生輟學流失。

第六、加強農(nóng)村社會精神文明建設，搞好社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教化等方面的工作，全面提高農(nóng)夫思想道德素養(yǎng)，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益雙豐收。

第七、加強農(nóng)村基層政權和組織建設，使村委會能夠履行自治職能，管好本村事務。

第八、警民聯(lián)手，共建治安網(wǎng)絡，確保人民群眾的生命財產(chǎn)平安。

外出務工返鄉(xiāng)青年狀況調查報告

20xx年4月初至5月上旬，依據(jù)團市委科學發(fā)展觀學習實踐活動方案的支配，團市委調研組一行先后赴迎江區(qū)、桐城市、懷寧縣三個區(qū)縣就外出務工返鄉(xiāng)青年進行了專題調研。

一、調研總體狀況

團市委調研組由團市委黨組成員童宏葵同志帶隊，團市委農(nóng)青部主任科員陳付青、團市委城青部副主任科員程亮兩位同志伴同調研。期間，調研組一行深化機關、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等具體了解了我市外出務工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀、存在的問題及有益探究。分別在迎江區(qū)、懷寧縣、桐城市召開了服務外出務工返鄉(xiāng)青年工作座談會，重點圍繞外出務工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀及如何引導服務外出務工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)與基層各級團干部、外出務工返鄉(xiāng)青年頭表進行了工作座談和深化探討。

二、現(xiàn)狀及緣由

我市是勞務輸出大市，現(xiàn)有勞動力300多萬人，每年有110萬外出務工人員，占勞動力總數(shù)的40%。去年以來，隨著國際金融危機的愈演愈烈，沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)深受影響，很多中小私營企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。導致了農(nóng)夫工就業(yè)面臨了越來越大的困難，部分提前回鄉(xiāng)。我市作為勞務輸出農(nóng)夫工的提前返鄉(xiāng)加大了我市的就業(yè)壓力并帶來了潛在的社會不穩(wěn)定因素。在調研中我們發(fā)覺_____外出務工青年主要分布在沿海，廣東的東莞、深圳人數(shù)最多，行業(yè)多，大多在低端勞動密集型企業(yè)或餐飲業(yè);在東北的主要是建筑業(yè);在北京的主要是建筑業(yè)和飲食業(yè);在浙江和西安主要為服裝業(yè);手機配件業(yè)分布零散而且邊遠。外出務工青年返鄉(xiāng)的緣由有許多，大致可以分為五類。

1、因金融風暴返鄉(xiāng)。這是調研的重點，按比例推算占返鄉(xiāng)農(nóng)夫工總數(shù)的75%左右。

2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。因為氣候緣由如在東北等從事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng)，按比例推算，因季節(jié)返鄉(xiāng)的占15%左右。

3、受中心惠農(nóng)政策影響。國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對青年返鄉(xiāng)具有吸引力。因此返鄉(xiāng)的約占2%。

4、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務工青年隨著年齡的增長和資金的積累，許多都想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開放30年，但真正大量外出務工是90年頭中后期，資金的積累并沒完成，所以許多人想，真正創(chuàng)業(yè)的大約只占3%左右。

5、自身技能。有些務工青年因文化素養(yǎng)過低，不能適應崗位技能要求;還有些人因為結婚、蓋房，或贍養(yǎng)老人、照看子女，或解決夫妻分居，或不習慣外地生活、思念親人、心理成本大等緣由而選擇回鄉(xiāng)，約占5%。

三、機遇和挑戰(zhàn)

在調研中我們發(fā)覺因為金融危機，工廠倒閉或裁員返鄉(xiāng)的青年只占15%，但另一方面受訪者許多都表示企業(yè)減薪了，自行創(chuàng)業(yè)的收入也有影響。當問及來年的準備，許多青年表示在可能的狀況下在家更好，這與當前的惠農(nóng)政策和國家的扶持政策有關，也與_____這幾年的經(jīng)濟發(fā)展提速有關。

更多的返鄉(xiāng)青年或不愿在外務工的青年，他們經(jīng)過城市工作與生活的洗禮，學到了現(xiàn)代企業(yè)的先進管理閱歷，駕馭了嫻熟的技能技術，是_____經(jīng)濟發(fā)展的機遇;他們帶回了或多或少的資金，是家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的機遇;他們不再兩地分居，孩子不再留守，這是和諧家庭的機遇。

但挑戰(zhàn)遠大于機遇，更多的青年在當?shù)鼐蜆I(yè)，這對_____的經(jīng)濟發(fā)展提出更高的要求，必需要開發(fā)并供應更多的崗位;而新農(nóng)村建設也不是青年農(nóng)夫重新回到一畝三分地那樣的簡潔;沒有經(jīng)濟來源的家庭，又何來和諧。

四、對策及建議

綜合各種因素，我們可以看到更多的返鄉(xiāng)青年是家鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的一股生力軍，如何加以正確引導，是當前全市各級共青團組織的一項重要政治任務。

各級團組織要針對當前國際國內經(jīng)濟形勢改變，仔細貫徹中心有關文件精神和市委市政府的部署，要充分發(fā)揮黨的助手，后備軍的作用，主動應對，主動解決青年返鄉(xiāng)問題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動_____經(jīng)濟平穩(wěn)較快地增長做出貢獻。

1、引導服務。各級團組織要對當前大部分務工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)象和狀況必需要有一個全面正確的相識。一是要根據(jù)黨的十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行好職能，宣揚政策法規(guī);二是要結合新農(nóng)村建設，加大改水改廁宣揚力度，加強農(nóng)村環(huán)境整治工作;三是推動農(nóng)村青年健身活動，舉辦消遣活動，豐富返鄉(xiāng)青年的精神生活;四是結合扶貧慰問工作、志愿服務工作、三下鄉(xiāng)工作真情服務返鄉(xiāng)青年;五是盡自身所能，努力為返鄉(xiāng)青年排憂解難，把他們的主動性愛護好、調動好、運用好，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出貢獻。

2、培訓服務。提高青年農(nóng)夫的就業(yè)實力，必需提高農(nóng)夫科技素養(yǎng)、崗位職業(yè)實力和經(jīng)營實力。一是利用團組織指導成立的15家農(nóng)村青年培訓基地以及各縣市區(qū)青年中心組織開展技能培訓活動;二是要主動開展三下鄉(xiāng)活動，緊密圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來開展好用技術培訓。在培訓內容上，力求做到使農(nóng)夫的素養(yǎng)提高與農(nóng)夫收入的增長結合起來，使有限的農(nóng)村教化投入能取得較高的經(jīng)濟和社會效益。三是開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓，提高返鄉(xiāng)青年的致富實力、再就業(yè)實力和創(chuàng)業(yè)實力。

3、就業(yè)服務。整合發(fā)揮團組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢，與市勞動就業(yè)局、市農(nóng)委加強聯(lián)系和協(xié)作，共同打造用工信息共享平臺。一是為對務工青年供應信息引導和就業(yè)服務，同時加強與勞務輸入地區(qū)的聯(lián)系和連接;二是合理引導返鄉(xiāng)青年到各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)就業(yè);三是充分發(fā)揮團屬各類職介機構的中介組織作用;四是與市勞動就業(yè)局、市農(nóng)委聯(lián)合舉辦返鄉(xiāng)青年專場聘請會。

4、創(chuàng)業(yè)服務。引導和扶持外出務工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)，供應一個寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是宣揚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的典型事例和地方經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)，引導、激勵、幫助外出務工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè);二是舉辦青年創(chuàng)業(yè)項目設計大賽，提高創(chuàng)業(yè)技能;三是市青企協(xié)擬邀請專家及創(chuàng)業(yè)勝利的青年企業(yè)家，組成青年創(chuàng)業(yè)指導團，開展創(chuàng)業(yè)學問講座，增加外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)實力;四是主動推動_____市農(nóng)村青年小額信貸項目，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，為外出務工返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)供應實實在在的服務。

農(nóng)村外出務工經(jīng)濟調查報告

到外縣市工作的人員必需要有外出務工證。本文將介紹農(nóng)村外出務工經(jīng)濟調查報告。

農(nóng)村外出務工經(jīng)濟調查報告：

農(nóng)村富余勞動力戰(zhàn)略化轉移，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢，是農(nóng)夫增收致富奔小康的應循坦途。_____縣挾口岸之利，特色農(nóng)業(yè)氣候小成，勞務經(jīng)濟發(fā)展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。為此，縣委辦調研室會同縣農(nóng)委等部門的同志進行了針對性的調研，并形成報告。

一、特色勞務經(jīng)濟發(fā)展狀況

作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸，_____縣轄6鎮(zhèn)102個村，農(nóng)業(yè)人口10.1萬人，其中，農(nóng)村勞動力6.2萬人，富余勞動力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝，人均7.26畝。近年來，通過境內外互動，轉移、中轉、吸納并舉，農(nóng)村勞動力轉移步伐加快，2023年共轉移3.38萬人，占富余勞動力總數(shù)的96.8%，其中，就地轉移2.46萬人，向境外及國內大中城市轉移9200人，分別占轉移總數(shù)的73%和27%。詳細呈現(xiàn)以下趨向和特點。

1、轉移領域由埠內向境外轉變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動作用，擴大對外投資與合作，擴張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場，先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場，有1700多名農(nóng)村勞動力在此從事境外營銷，人均年收入1萬多元。主動推動跨國投資，目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實體52家，其中加工型38家，投資額達2.97億元，涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領域，承載農(nóng)村勞動力近千人。擴大對俄農(nóng)業(yè)科技合作，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術合作基地，在俄遠東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場，年輸出縣內外農(nóng)夫勞務人員2000多人，收入近2000萬元。2023年，向俄、韓、日等地轉移縣內勞動力4300人，占轉移總數(shù)的13%。

2、轉移渠道由單一向多元轉變。做精做強縣域經(jīng)濟，廣辟轉移渠道。圍繞壯大口岸進出口加工業(yè)，深化實施落地生根工程，累計投資1.26億元，興建對俄進出口加工、綏陽進口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū)，已承載企業(yè)37戶，26戶建成投產(chǎn)，華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風松仁加工廠等一批勞動密集型企業(yè)相繼投產(chǎn)，安置農(nóng)夫進城務工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培育產(chǎn)值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶，安置農(nóng)村勞動力2400余人;綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家，安置農(nóng)村勞動力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，吸納富余勞動力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務工，_____鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢，常年從事餐飲、運輸各業(yè)農(nóng)夫4000多人，占農(nóng)村勞動力50%以上;綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心綏陽黑木耳批發(fā)大市場，帶動6000多名農(nóng)夫特地從事黑木耳銷售、運輸及其它關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展能人經(jīng)濟，縣內及境外已有4000多名經(jīng)紀人脫離土地，常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。

3、轉移方式由輸出向吸納轉變。培育壯大特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展袋栽木耳2.4億袋，耳農(nóng)7000余戶，年產(chǎn)量達萬噸;建成果樹、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬畝，年產(chǎn)鮮品17萬噸，成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，對本地和外埠農(nóng)夫產(chǎn)生了強勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計，4大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)年以離土不離村方式就地消化農(nóng)村富余勞動力2萬余人，吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)夫，今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋，冬春兩季戶均雇傭旁邊農(nóng)村勞動力4人，全村年勞務費支出達到80多萬元。啟動建設以加工為主的中俄_____波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)，中方一側建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工，僅建筑一項就吸納外地民工2000余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務點300多個，面積達到4.5萬畝，長期雇工4000余人，其中外地民工達2500多人，來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)夫，人均純收入1~2萬元;吉信工貿(mào)集團分別與溫州達芙妮、盛宏達鞋業(yè)合作，投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線，日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬雙，僅此吸納溫州籍農(nóng)夫工400人，月收入均在2000元以上。

4、轉移農(nóng)夫由體能型向技能型、管理型轉變。著眼提升轉移農(nóng)夫素養(yǎng)，以縣農(nóng)廣校為中心，利用縣職教中心、勞動培訓中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機駕校的師資和設施，對農(nóng)村打算從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進城打工的初中學畢業(yè)生開展勞動預備制培訓，協(xié)調縣內26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議，舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業(yè)培訓班53期，受培訓人員1.17萬人次，占農(nóng)村剩余勞動力76%。對外出務工人員開展《勞動法》、《合同法》、平安學問、境外風俗、禮儀常識及專業(yè)技能培訓，為打造外向型勞動力品牌奠定了基礎。一批轉移出去的高素養(yǎng)農(nóng)夫逐步從操作層步入管理層，由受雇于人變?yōu)楣腿藙展さ慕?jīng)理人。俄十月區(qū)200多個中國勞務點中，90%以上的承包人都為_____本地農(nóng)夫，建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)品全部直銷俄市場，投入產(chǎn)出比1∶2，每人年凈收入50萬元。大肚川鎮(zhèn)成功村農(nóng)夫趙彥銘投入100萬元，在十月區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝，雇傭國內民工50余人，年收入超過100萬元。

5、組織形式由無序向有序轉變。成立勞動力轉移領導機構，確定鎮(zhèn)村專人管理，對農(nóng)村勞動力全部登記造冊。加強埠外勞務市場對接，組織參與海林勞動力轉移洽談會，召開有60余個企業(yè)、800個民工參與的勞務供求洽淡會，支配勞動力600余人，占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同，兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導員98人，月工資1300~1500元;分別與華宇集團、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系，轉移勞動力600余人，占全村勞動力6成以上，人均月工資1000元~2200元，僅此一項年可增純收入100萬元，人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢，主攻對韓勞務輸出，村委會為出國農(nóng)夫統(tǒng)一辦理各種手續(xù)，全村500名勞動力已赴韓350多人，年純收入高達400多萬元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動力轉移實施看法、方案及考核方法，放寬戶籍管理，為進城務工經(jīng)商的農(nóng)夫辦理城鎮(zhèn)戶口;對農(nóng)夫從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷賜予政策、資金扶持，設立農(nóng)村勞動力轉移小額貸款，三岔口鎮(zhèn)2023年落實農(nóng)貸資金2023萬元，其中勞務輸出專項資金達320萬元，占總額16%。

二、主要成效及影響

1、提升了農(nóng)夫生活質量和水平。2023年，實現(xiàn)勞動力轉移收入1.56億元，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入12.7%，占全年人均純收入30%以上，勞務收入成為很多農(nóng)夫的重要收入來源，一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了外出一人、致富一家、帶活一方的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個朝鮮族村60%的勞動力長期在俄、韓、日從事跨國勞務，今年該鎮(zhèn)又通過邊貿(mào)公司向俄輸出勞動力500余人，人均年收入在1.2萬元以上;依托能人帶動向韓國輸出勞動力400多人、向日本輸出100多人，人均年收入達5~15萬元。高安村農(nóng)夫權仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室，帶動本村80余名農(nóng)夫到境外出勞務，年收入達130萬元;當?shù)剞r(nóng)夫金吉男承包了赴俄務農(nóng)村民留下的200畝土地，發(fā)展綠色水稻種植，年收入近10萬元，實現(xiàn)了境外土地開發(fā)和村域資源利用的良性互動，今年該村人均收入高達2萬多元，成為依靠境外輸出致富的新亮點。

2、推動了土地適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村勞動力轉移帶動全縣4.3萬畝耕地流轉，有效盤活了農(nóng)村人力資源，推動了耕地資源優(yōu)化配置，促進了地產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉移農(nóng)夫棄耕的土地及山場、水面、灘涂，剛好進行轉、賣、租，一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出，帶動發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬畝，其中綠色食品13.5萬畝;木耳專業(yè)村發(fā)展到98個，占行政村總數(shù)96%，輻射農(nóng)戶1.5萬戶，吸納農(nóng)夫富余勞動力2萬余人，其中綏陽鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達到1200、1500、1600萬袋，純收入實現(xiàn)1162、1329和2080萬元。三岔口鎮(zhèn)華蜜村農(nóng)夫王會仁，通過合理流轉土地，從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥，總產(chǎn)達1300噸，純收入超過50萬元。

3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成，一批有一技之長的農(nóng)夫在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè)，并購房落戶，去年以來已有1900名農(nóng)夫變市民，示范帶動更多的農(nóng)夫入城安家置業(yè)。部格外出打工者致富不忘家鄉(xiāng)，紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè)，又反哺了打工經(jīng)濟發(fā)展。進城、返鄉(xiāng)農(nóng)夫共同構成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設主體，助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)夫金圣范赴韓務工多年，回鄉(xiāng)后投資20多萬元建起一流的韓式餐館，雇工20多人，帶動全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務業(yè)170余家。綏陽鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)夫董玉臣通過打工完成原始積累，現(xiàn)投資100多萬元，建起了占地1000余平方米的木材加工廠，安置農(nóng)村富余勞動力56人、下崗職工15人，吸納周邊縣(市)民工31人。_____鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親，多方籌措資金48萬元修建長642米的便民路，解決了困擾村民多年的行路難問題，在村委會換屆選舉時高票當選為村主任。

三、存在問題及制約因素

一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約，農(nóng)夫不會轉移、不懂轉移和不想轉移現(xiàn)象仍普遍存在;受域內黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引，一些農(nóng)夫產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想，不考慮潛在的發(fā)展，不愿離土創(chuàng)業(yè)，部格外出務工人員甚至回流，給資源合理利用、調精做強產(chǎn)業(yè)增加了壓力。

二是農(nóng)夫整體素養(yǎng)不高，腦力型、技能型的高素養(yǎng)農(nóng)夫還占少數(shù)，近90%的農(nóng)村勞動力均為初中以下文化，接受過技術培訓的也較少，由于缺乏科學學問、專業(yè)技能和市場意識，轉移出來后大多只能從事苦、臟、累的工作，更難向新興產(chǎn)業(yè)轉移，制約了就業(yè)結構調整，在與城市勞動力的競爭中也往往處于劣勢。

三是除對外輸出勞務趨于有序外，勞動力轉移的組織化程度仍較低，大多還處在自發(fā)、無序狀態(tài)，主要途徑限于親靠親、鄰幫鄰，制約了勞務經(jīng)濟的深層次發(fā)展;一些中介組織運行不規(guī)范，存在著信息不準、管理不細，重利益、輕服務，影響農(nóng)夫合法權益等現(xiàn)象。

四是隨著近年來改革的不斷深化，城鎮(zhèn)下崗職工有所增多，導致城鎮(zhèn)對農(nóng)夫工的容納實力沒能有效提升，甚至出現(xiàn)吐納現(xiàn)象，阻礙了勞動力轉移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;詳細操作部門受職能、權限等掣肘，仍限于抓引導、攏狀況、報數(shù)字，綜合管理、協(xié)調力度不夠。

四、對策及建議

1、深化農(nóng)業(yè)結構調整，提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動力中轉吸納基地，堅固樹立抓調整就是促增收理念，堅持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動搖，促進富余勞動力就地轉移，打造外埠農(nóng)夫吸納平臺。穩(wěn)定、有序擴張黑木耳生產(chǎn)，力爭2023年發(fā)展袋栽木耳3.5億袋，建成國家級食用菌生產(chǎn)基地;以創(chuàng)建全國黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機，組建世界上首個黑木耳dna標準指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫，強化菌種研發(fā)和系列食品精深加工，爭取綏陽黑木耳批發(fā)大市場躋身國家級龍頭企業(yè)行列，將_____建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷售、效益的全國第一縣，僅此一項產(chǎn)業(yè)年承載埠內外農(nóng)村勞動力3萬人以上。推動農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化、精準化，統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)，完善國家級蘋果梨示范區(qū)、萬頭優(yōu)質馬鹿核心群基地建設，合理擴張發(fā)展規(guī)模，興建綠林牧野裘皮加工廠、_____對俄出口果菜批發(fā)市場等一批加工、儲運龍頭，壯大龍型經(jīng)濟，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)村勞動力轉移、吸納的強勢載體。

2、全方位拓展勞務輸出，打造勞務經(jīng)濟強品牌。深度發(fā)掘口岸中轉功能和現(xiàn)實潛力，突出境外市場信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國外豐富土地資源與縣內富余勞動力三項整合，快速將向境外輸出勞務這塊蛋糕做大，促進農(nóng)夫成規(guī)模、跨區(qū)域流淌就業(yè)，建成全省最大的勞務中轉基地。主動探究市場化運作、規(guī)?；?jīng)營、一體化服務的勞務輸出新模式，推動對俄勞務輸出產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對俄市場開拓的先發(fā)優(yōu)勢，吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌，共赴俄建企興業(yè)，創(chuàng)辦境外實體群、創(chuàng)業(yè)園，帶動埠內外農(nóng)村勞動力批量輸出;擴大對俄經(jīng)濟技術合作，夯實農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢及新興領域，為農(nóng)村勞動力境外就業(yè)構筑相宜平臺。廣借跨國企業(yè)、駐外機構、海外親屬等媒介聯(lián)絡接洽，對口輸出高素養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，樹立國際信譽，叫響_____勞務輸出品牌，促使更多農(nóng)夫走出國門。

3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開拓轉移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)村富余勞動力長效轉移的重要抓手，活商興工強企，形成農(nóng)夫增收致富的骨干支撐。傾力推動中俄_____波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設，運營中方一側商品交易中心，激勵吸引兩國企業(yè)相對投資，促成中俄對應建設、對等開放，建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū)，形成巨大的跨國商流、人流、物流，帶動周邊運輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，最大限度擴展農(nóng)村勞動力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進口木材、綠色食品加工基地，深化推動工業(yè)興縣，整合在建一區(qū)五園，規(guī)劃建設帶狀中俄國際經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和大型跨國連鎖加工園區(qū)，促進項目集聚、企業(yè)簇群，形成特色塊狀經(jīng)濟，擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)容量。發(fā)揮民營化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢，引導全民創(chuàng)業(yè)，壯大民本經(jīng)濟，扶強做大勞動密集、技術密集結合型中小企業(yè)，加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)親密相關的商貿(mào)、飲食服務、休閑消遣等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)牢靠的職業(yè)轉移。

4、實施城鎮(zhèn)拉動戰(zhàn)略，為轉移供應廣袤空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，落實小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略，加速發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)密集、商貿(mào)發(fā)達、承載力強的精品小城鎮(zhèn)，促進農(nóng)村勞動力就近轉移。以鐵路建設、園區(qū)擴張為契機，拉大城市框架，擴展中心城區(qū);堅持量力而行、分步實施，建設城郊型、工貿(mào)型、商業(yè)型、資源利用型等各具特色的小城鎮(zhèn)，聚集商機、物流和人氣，縮小城鄉(xiāng)差別，進而加速實現(xiàn)全面城鎮(zhèn)化，降低外向轉移成本，消化汲取富余農(nóng)夫。注意小城鎮(zhèn)建設同二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，激勵村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營資本逐步向中心鎮(zhèn)(區(qū))集中，釋放產(chǎn)業(yè)聚集和擴散效應，為農(nóng)夫創(chuàng)建更多的就業(yè)崗位，帶動農(nóng)夫離土進城、務工經(jīng)商，成為新一代的城市居民;推動閑余土地向種養(yǎng)能手及大戶合理、規(guī)范流轉，促進以適度規(guī)模經(jīng)營為特征的農(nóng)莊經(jīng)濟快速發(fā)展。深化城鎮(zhèn)戶籍、土地運用、社會保障等配套制度改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)體制，為打破城鄉(xiāng)二元分割、加速農(nóng)夫變市民創(chuàng)建條件。

5、主動強化組織服務，促進勞動力有序轉移。完善管理、服務、協(xié)調機構，對剩余勞動力技術特長登記造冊，完善勞動力輸出檔案和待轉移勞動力人才庫，為勞務經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定基礎。組建職業(yè)培訓基地，開展職業(yè)、電視、函授等多樣化接著教化，利用好用技術流淌學校、三下鄉(xiāng)、科普等形式，使富余勞動力人人一?；蛞粚６嗄?，提升職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本事。放開城鄉(xiāng)就業(yè)市場，統(tǒng)一規(guī)則，全面覆蓋，激勵農(nóng)村創(chuàng)辦合法民辦職介公司，全面激活農(nóng)村勞動力市場。完善食用菌、圓蔥等民間協(xié)會，組建水果、反季節(jié)蔬菜、特色養(yǎng)殖等行業(yè)協(xié)會，成立境外勞務人員互助協(xié)會，溝通信息、互幫互惠。開拓中介渠道，在國外、國內發(fā)達地區(qū)設立辦事處、聯(lián)絡處，剛好了解反饋勞務市場動態(tài)和用工需求。加強組織調控，建立供求信息預料預報體系，削減轉移盲目性。健全勞動法規(guī)和用工合同制度，供應法律救濟和愛護，維護打工者合法權益。妥當處理外出人員承包地流轉，照看家庭成員生產(chǎn)生活，確保轉得安心、干的快樂。激勵外出務工農(nóng)夫返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，供應稅費減免、資金信貸、場地支配等實惠，解除戶籍、子女教化、住房等后顧之憂，促其反哺家鄉(xiāng)、造福鄉(xiāng)鄰。

關于縣農(nóng)村外出務工青年狀況的調查報告

關于_____縣農(nóng)村外出務工青年狀況的調查報告

改革開放以來，為了擺脫貧困，尋求新的發(fā)展機遇，在市場機制配置資源的基礎性作用下，我縣廣闊農(nóng)村青年逐步轉變'靠山吃山'的傳統(tǒng)觀念，紛紛走出山門，起先自發(fā)的或通過各種勞務方式向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流淌。于是，一支敢闖敢干又充溢活力的'勞務大軍'應運而生，并日益發(fā)展壯大，對加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展起了巨大的推動作用。為了在新的歷史條件下進一步發(fā)揮青年作為勞動力資源的優(yōu)勢，著力做好做實'勞務輸出'這篇特色文章，景寧團縣委通過召開回鄉(xiāng)探親、過春節(jié)的青年座談會，趕赴外出青年集中的城市了解狀況等形式，對全縣農(nóng)村青年流淌的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務工對我縣地方社會經(jīng)濟所產(chǎn)生的詳細影響進行了調研。

一、流淌現(xiàn)狀

1、總體流淌規(guī)模。全縣總人口17.6萬人，勞動力總數(shù)為9.6萬人，其中農(nóng)村勞動力8.1萬人，占全縣勞動力總數(shù)的83.4%。截止2023年10月底止，全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實現(xiàn)跨縣、市和跨省、市流淌就業(yè)的達23574人，占流淌總人數(shù)的74%。在外出務工青年中，以初中文化程度的為最多，達19331人，占總數(shù)的82%；中學及中學以上文化程度的為3064人，占總數(shù)的13%。

2、職業(yè)分布狀況。據(jù)調查，我縣農(nóng)村外出務工青年所從事的職業(yè)相對集中，以零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主，其從業(yè)人員約占流淌總數(shù)的74.8%，且?guī)в休^強的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中，有近90%的均從事零售貿(mào)易；而在溫州務工的，則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。

3、流淌特點。一是具有較強的裙帶性。多數(shù)農(nóng)村青年的流淌是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實現(xiàn)，通過政府或社會職業(yè)中介服務機構組織勞務輸出的人數(shù)不到流淌總數(shù)的10%。二是流淌周期長。在我縣青年勞務人員中，90%的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流淌就業(yè)，流淌時間在5年以上的達2500多人，舉家外出的亦大有人在。三是流淌區(qū)域相對集中。我縣青年勞務人員遍及全國各地，近至鄰縣，遠至中緬邊疆。但是，流淌區(qū)域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中，在麗水市內（除本縣外）流淌的勞務人員約2000人，溫州市為6500人，杭州市近5000人，北京市約4000余人。除此之外，寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了肯定量的青年勞務人員。

二、流淌帶來的主動影響

1、擴大就業(yè)，穩(wěn)定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟脆弱，經(jīng)濟總量小，勞動力大量剩余，就業(yè)問題已經(jīng)成為一個嚴峻的社會問題。因此，如何確保富余勞動力充分實現(xiàn)就業(yè)，不僅事關勞動者的切身利益，也干脆影響著社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，通過勞務輸出方式已使我縣69.5%的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)了轉移就業(yè)，既滿意了社會生產(chǎn)各部門對勞動重新配置的須要，又擴大了就業(yè)領域，極大的緩解了我縣就業(yè)壓力，有力的促進了經(jīng)濟發(fā)展。

2、全面提高了外出青年素養(yǎng)。從總體上說，我縣農(nóng)村青年因受思想觀念、經(jīng)濟條件和教化環(huán)境等客觀因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素養(yǎng)明顯偏低，尤其是具有'一技之長'者為數(shù)甚少，就業(yè)實力相對較弱。而通過勞務輸出后，生活環(huán)境、社會環(huán)境的改變和激烈的市場競爭，使廣闊青年轉變了觀念，增長了見識。同時，也從客觀上促使他們必需不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，以增加適應社會發(fā)展要求和市場競爭的實力。

3、加強了區(qū)域之間的溝通與溝通。我縣外出務工青年相對集中于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，他們的流淌為我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的溝通與溝通架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。大量來自不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流，既讓'山里'的人們看到了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)日新月異的發(fā)展與改變，從而影響和變更了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場理念，也為促進我縣地方產(chǎn)品的市場開發(fā)，擴大勞務輸出渠道，引導勞動力合理流淌發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用，有效地加強了與不同地區(qū)之間的溝通與合作。

4、青年勞務輸出成為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大'支柱型產(chǎn)業(yè)'。據(jù)統(tǒng)計，2023年我縣實現(xiàn)勞務總收入7022萬元。其中農(nóng)村青年的勞務收入為5902萬元，占總勞務收入的84.3%，占全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收的11%，人均勞務收入2312元，僅此一項為農(nóng)村人均增收58元。而一些外出勞務人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞務收入比例則更高。如渤海鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)勞務輸出半年以上的達4516人，占勞動力總數(shù)的42.1%；實現(xiàn)勞務收入1612.5萬元，占該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入的27.4%，人均勞務收入達到3570元。地處海拔800多米的大順鄉(xiāng)徐洋村，總勞動力不過399人，而長年在溫州等地務工的勞務人員卻多達279人，占全村總勞動力總數(shù)的69.9%，年實現(xiàn)的勞務收入達62.59萬元。

5、資金反流促進了我縣地方經(jīng)濟全面發(fā)展。勞務輸出給廣闊勞務人員和農(nóng)村家庭增加了經(jīng)濟收益，不僅有力地推動和促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)建了條件。同時，也促進了我縣的地方經(jīng)濟建設。首先，加快了城鎮(zhèn)化建設進程。一批世居深山的農(nóng)村青年勞動力通過勞務輸出致富后，在縣城購置商品房，踴躍參加土地、商業(yè)用房的拍賣競標，促進了人口集聚，加快了城鎮(zhèn)化建設進程。其次，促進了地方經(jīng)濟建設。近年來，我縣提出并實施'創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢，建風情旅游名城'的發(fā)展戰(zhàn)略目標，小水電業(yè)、旅游業(yè)快速崛起，其巨大的市場潛力和良好的發(fā)展前景，也吸引了一些具有較強經(jīng)營意識和經(jīng)濟實力的勞務人員帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三、勞務輸出中存在的幾個主要問題

1、流淌的無序化。我縣農(nóng)村青年流淌主要是通過自發(fā)性和裙帶性等方式來實現(xiàn)，具有肯定的盲目性。而青年'盲流'所帶來的負面影響是多方面的。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了流淌成本，一些急于實現(xiàn)流淌就業(yè)的青年，不從自身條件或家庭條件動身，也不辦理相關證件（如務工證、計生證），僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職，其結果是皆因各種緣由或'無業(yè)'而返，或上當受騙，造成大量人力、財力、物力的奢侈和不應有的損失。此外，無序化的流淌也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、安排生育等方面帶來了一系列的負面影響。

2、外出務工青年文化、技術素養(yǎng)偏低。盡管勞務輸出訪我縣廣闊勞務人員擴大了學問面，提高了綜合素養(yǎng)，也造就了一批'百萬富翁和企業(yè)家'。但是，因受文化程度的制約，我縣務工青年的整體素養(yǎng)依舊較低，適應社會發(fā)展要求和市場抗衡的實力不強。特殊是'技術型'人才的匱乏，導致大批既缺文化又缺技能的勞動力只能以'打工者'的身份在外謀業(yè)，且從事的也大多是一些簡潔勞動或低技能性的職業(yè)，其比例約占流淌總人數(shù)的70%。既降低了勞務人員的經(jīng)濟收益，也嚴峻影響和制約了他們的自身發(fā)展。

3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者少，資金回流量不大。我縣青年的流淌周期普遍較長，大多具有肯定經(jīng)濟實力的青年又都在輸入地站穩(wěn)了腳跟，有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間，接著實現(xiàn)'導地創(chuàng)業(yè)'成為他們的最佳選擇。他們的勝利也影響和吸引了大批勞務人員長期在外拼搏，以求得進一步的發(fā)展，獲得更大的經(jīng)濟利益。

4、自身合法權益得不到有效愛護。據(jù)調查，我縣以'打工'為業(yè)的勞務人員，大部分從業(yè)于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的非公有制企業(yè)，其中個體私營企業(yè)約占總數(shù)的65%。由于法制不健全和執(zhí)法不力，目前，一些用人單位特殊是個私企業(yè)的勞動用工很不規(guī)范，私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴峻，且招用工后大都不與勞動者依法簽訂勞動合同，以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到剛好有效的愛護，蒙受不應有的損失。

四、對策與措施

1、健全組織，做好服務。無論是現(xiàn)在乃至今后肯定時期內，轉移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問題、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。為愛護廣闊勞務人員合法權益不受侵害。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強勞動法、社會保險等相關法律法規(guī)、政策的宣揚，以提高廣闊勞務人員的自我防范實力。其次，要主動尋求駐外黨支部，駐外辦事機構的支持，在條件成熟的地方建立團組織或青年組織，采納多種方式和途徑，在流淌人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為本區(qū)域內的我縣務工青年供應相關法律政策詢問、勞務信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務，幫助他們詳細解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事務處理等等。

2、加強職業(yè)技能培訓，提高外出青年素養(yǎng)。要充分利用現(xiàn)有培訓基地，聯(lián)合勞動、司法等部門，加強對外出務工青年的技能培訓。要增加培訓的安排性、目標性和適用性，圍繞勞動力市場需求，有針對性的開展技能培訓。要增加與發(fā)達地區(qū)團組織的聯(lián)系，剛好駕馭用工信息，依據(jù)用人單位須要，設置專業(yè)課程，實行定向培訓。要對外出青年進行法律學問，特殊是勞動法和合同法等有關學問的培訓，增加法律意識，自覺運用法律武器維護自己合法權益。此外，還要盡快培育或引進一批具有專業(yè)職業(yè)技能和理論學問水平的職教人才，解決當前培訓師資力氣不足的問題。

3、加強宣揚，主動引導外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要通過典型引路擴大勞務輸出的同時，運用多種形式、方法和途徑，在勞務人員中大力宣揚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)，引導、激勵廣闊勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分利用他們的資金、技術和管理閱歷等加快我縣地方經(jīng)濟建設。建議有關部門要致力改善投資環(huán)境，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者做好一系列的配套服務工作；要依據(jù)我縣詳細實際，制定相關的實惠政策，賜予返鄉(xiāng)興辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者以更多'看得見、摸得著'的實惠和支持，如建設用地、資信貸款、勞動用工、職業(yè)技能培訓等等。

農(nóng)村外出務工青年狀況調查報告

改革開放以來，為了擺脫貧困，尋求新的發(fā)展機遇，在市場機制配置資源的基礎性作用下，我縣廣闊農(nóng)村青年逐步轉變靠山吃山的傳統(tǒng)觀念，紛紛走出山門，起先自發(fā)的或通過各種勞務方式向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流淌。于是，一支敢闖敢干又充溢活力的勞務大軍應運而生，并日益發(fā)展壯大，對加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展起了巨大的推動作用。為了在新的歷史條件下進一步發(fā)揮青年作為勞動力資源的優(yōu)勢，著力做好做實勞務輸出這篇特色文章，景寧團縣委通過召開回鄉(xiāng)探親、過春節(jié)的青年座談會，趕赴外出青年集中的城市了解狀況等形式，對全縣農(nóng)村青年流淌的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務工對我縣地方社會經(jīng)濟所產(chǎn)生的詳細影響進行了調研。

一、流淌現(xiàn)狀

1、總體流淌規(guī)模。全縣總人口17.6萬人，勞動力總數(shù)為9.6萬人，其中農(nóng)村勞動力8.1萬人，占全縣勞動力總數(shù)的83.4%。截止xx年10月底止，全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實現(xiàn)跨縣、市和跨盛市流淌就業(yè)的達23574人，占流淌總人數(shù)的74%。在外出務工青年中，以初中文化程度的為最多，達19331人，占總數(shù)的82%；中學及中學以上文化程度的為3064人，占總數(shù)的13%。

2、職業(yè)分布狀況。據(jù)調查，我縣農(nóng)村外出務工青年所從事的職業(yè)相對集中，以零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主，其從業(yè)人員約占流淌總數(shù)的74.8%，且?guī)в休^強的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中，有近90%的均從事零售貿(mào)易；而在溫州務工的，則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。

3、流淌特點。一是具有較強的裙帶性。多數(shù)農(nóng)村青年的流淌是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實現(xiàn)，通過____________________或社會職業(yè)中介服務機構組織勞務輸出的人數(shù)不到流淌總數(shù)的10%。二是流淌周期長。在我縣青年勞務人員中，90%的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流淌就業(yè)，流淌時間在5年以上的達2500多人，舉家外出的亦大有人在。三是流淌區(qū)域相對集中。我縣青年勞務人員遍及全國各地，近至鄰縣，遠至中緬邊疆。但是，流淌區(qū)域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中，在麗水市內（除本縣外）流淌的勞務人員約xx人，溫州市為6500人，杭州市近5000人，北京市約4000余人。除此之外，寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了肯定量的青年勞務人員。

二、流淌帶來的主動影響

1、擴大就業(yè)，穩(wěn)定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟脆弱，經(jīng)濟總量小，勞動力大量剩余，就業(yè)問題已經(jīng)成為一個嚴峻的社會問題。因此，如何確保富余勞動力充分實現(xiàn)就業(yè)，不僅事關勞動者的切身利益，也干脆影響著社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，通過勞務輸出方式已使我縣69.5%的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)了轉移就業(yè)，既滿意了社會生產(chǎn)各部門對勞動重新配置的須要，又擴大了就業(yè)領域，極大的緩解了我縣就業(yè)壓力，有力的促進了經(jīng)濟發(fā)展。

2、全面提高了外出青年素養(yǎng)。從總體上說，我縣農(nóng)村青年因受思想觀念、經(jīng)濟條件和教化環(huán)境等客觀因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素養(yǎng)明顯偏低，尤其是具有一技之長者為數(shù)甚少，就業(yè)實力相對較弱。而通過勞務輸出后，生活環(huán)境、社會環(huán)境的改變和激烈的市場競爭，使廣闊青年轉變了觀念，增長了見識。同時，也從客觀上促使他們必需不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，以增加適應社會發(fā)展要求和市場競爭的實力。

3、加強了區(qū)域之間的溝通與溝通。我縣外出務工青年相對集中于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，他們的流淌為我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的溝通與溝通架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。大量來自不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流，既讓山里的人們看到了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)日新月異的發(fā)展與改變，從而影響和變更了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場理念，也為促進我縣地方產(chǎn)品的市場開發(fā)，擴大勞務輸出渠道，引導勞動力合理流淌發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用，有效地加強了與不同地區(qū)之間的溝通與合作。

4、青年勞務輸出成為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱型產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，xx年我縣實現(xiàn)勞務總收入7022萬元。其中農(nóng)村青年的勞務收入為5902萬元，占總勞務收入的84.3%，占全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收的11%，人均勞務收入2312元，僅此一項為農(nóng)村人均增收58元。而一些外出勞務人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞務收入比例則更高。如渤海鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)勞務輸出半年以上的達4516人，占勞動力總數(shù)的42.1%；實現(xiàn)勞務收入1612.5萬元，占該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入的27.4%，人均勞務收入達到3570元。地處海拔800多米的大順鄉(xiāng)徐洋村，總勞動力不過399人，而長年在溫州等地務工的勞務人員卻多達279人，占全村總勞動力總數(shù)的69.9%，年實現(xiàn)的勞務收入達62.59萬元。

5、資金反流促進了我縣地方經(jīng)濟全面發(fā)展。勞務輸出給廣闊勞務人員和農(nóng)村家庭增加了經(jīng)濟收益，不僅有力地推動和促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)建了條件。同時，也促進了我縣的地方經(jīng)濟建設。首先，加快了城鎮(zhèn)化建設進程。一批世居深山的農(nóng)村青年勞動力通過勞務輸出致富后，在縣城購置商品房，踴躍參加土地、商業(yè)用房的拍賣競標，促進了人口集聚，加快了城鎮(zhèn)化建設進程。其次，促進了地方經(jīng)濟建設。近年來，我縣提出并實施創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢，建風情旅游名城的發(fā)展戰(zhàn)略目標，小水電業(yè)、旅游業(yè)快速崛起，其巨大的市場潛力和良好的發(fā)展前景，也吸引了一些具有較強經(jīng)營意識和經(jīng)濟實力的勞務人員帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三、勞務輸出中存在的幾個主要問題

1、流淌的無序化。我縣農(nóng)村青年流淌主要是通過自發(fā)性和裙帶性等方式來實現(xiàn)，具有肯定的盲目性。而青年盲流所帶來的負面影響是多方面的。首先，它給各級____________________及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了流淌成本，一些急于實現(xiàn)流淌就業(yè)的青年，不從自身條件或家庭條件動身，也不辦理相關證件（如務工證、計生證），僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職，其結果是皆因各種緣由或無業(yè)而返，或上當受騙，造成大量人力、財力、物力的奢侈和不應有的損失。此外，無序化的流淌也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、安排生育等方面帶來了一系列的負面影響。

2、外出務工青年文化、技術素養(yǎng)偏低。盡管勞務輸出訪我縣廣闊勞務人員擴大了學問面，提高了綜合素養(yǎng)，也造就了一批百萬富翁和企業(yè)家。但是，因受文化程度的制約，我縣務工青年的整體素養(yǎng)依舊較低，適應社會發(fā)展要求和市場抗衡的實力不強。特殊是技術型人才的匱乏，導致大批既缺文化又缺技能的勞動力只能以打工者的身份在外謀業(yè)，且從事的也大多是一些簡潔勞動或低技能性的職業(yè)，其比例約占流淌總人數(shù)的70%。既降低了勞務人員的經(jīng)濟收益，也嚴峻影響和制約了他們的自身發(fā)展。

3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者少，資金回流量不大。我縣青年的流淌周期普遍較長，大多具有肯定經(jīng)濟實力的青年又都在輸入地站穩(wěn)了腳跟，有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間，接著實現(xiàn)導地創(chuàng)業(yè)成為他們的最佳選擇。他們的勝利也影響和吸引了大批勞務人員長期在外拼搏，以求得進一步的發(fā)展，獲得更大的經(jīng)濟利益。

4、自身合法權益得不到有效愛護。據(jù)調查，我縣以打工為業(yè)的勞務人員，大部分從業(yè)于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的非公有制企業(yè)，其中個體私營企業(yè)約占總數(shù)的65%。由于法制不健全和執(zhí)法不力，目前，一些用人單位特殊是個私企業(yè)的勞動用工很不規(guī)范，私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴峻，且招用工后大都不與勞動者依法簽訂勞動合同，以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到剛好有效的愛護，蒙受不應有的損失。

四、對策與措施

1、健全組織，做好服務。無論是現(xiàn)在乃至今后肯定時期內，轉移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問題、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。為愛護廣闊勞務人員合法權益不受侵害。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強勞動法、社會保險等相關法律法規(guī)、政策的宣揚，以提高廣闊勞務人員的自我防范實力。其次，要主動尋求駐外黨支部，駐外辦事機構的支持，在條件成熟的地方建立團組織或青年組織，采納多種方式和途徑，在流淌人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為本區(qū)域內的我縣務工青年供應相關法律政策詢問、勞務信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務，幫助他們詳細解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事務處理等等。

2、加強職業(yè)技能培訓，提高外出青年素養(yǎng)。要充分利用現(xiàn)有培訓基地，聯(lián)合勞動、司法等部門，加強對外出務工青年的技能培訓。要增加培訓的安排性、目標性和適用性，圍繞勞動力市場需求，有針對性的開展技能培訓。要增加與發(fā)達地區(qū)團組織的聯(lián)系，剛好駕馭用工信息，依據(jù)用人單位須要，設置專業(yè)課程，實行定向培訓。要對外出青年進行法律學問，特殊是勞動法和合同法等有關學問的培訓，增加法律意識，自覺運用法律武器維護自己合法權益。此外，還要盡快培育或引進一批具有專業(yè)職業(yè)技能和理論學問水平的職教人才，解決當前培訓師資力氣不足的問題。

3、加強宣揚，主動引導外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要通過典型引路擴大勞務輸出的同時，運用多種形式、方法和途徑，在勞務人員中大力宣揚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)，引導、激勵廣闊勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分利用他們的資金、技術和管理閱歷等加快我縣地方經(jīng)濟建設。建議有關部門要致力改善投資環(huán)境，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者做好一系列的配套服務工作；要依據(jù)我縣詳細實際，制定相關的實惠政策，賜予返鄉(xiāng)興辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者以更多看得見、摸得著的實惠和支持，如建設用地、資信貸款、勞動用工、職業(yè)技能培訓等等。

農(nóng)村外出務工狀況調查報告

農(nóng)村外出務工狀況調查報告1

xx縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力10.8萬人，外出務工年均6.5萬人左右。近兩年，受經(jīng)濟下行和政策調控的影響，沿海及發(fā)達城市一些資本少、技術裝備程度低的企業(yè)接連停產(chǎn)或倒閉，在外務工人員就業(yè)受到不同程度地影響和沖擊。如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)工作，成為影響我縣當前發(fā)展與穩(wěn)定的重要問題。近期，筆者通過實地調查探討，就促進返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)提出幾點建議。

一、我縣農(nóng)夫工就業(yè)狀況分析

（一）返鄉(xiāng)農(nóng)夫工逐年增多。一是由于發(fā)達城市企業(yè)受經(jīng)濟下行和政策調控影響，部分企業(yè)停產(chǎn)倒閉，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單削減，企業(yè)遭受困難，不得不裁員，而城市生活費用較高，被解雇的農(nóng)夫工大部分選擇返鄉(xiāng)；二是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭；三是受惠農(nóng)支農(nóng)政策影響，農(nóng)夫發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動性提高，面對就業(yè)壓力，很多農(nóng)夫工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)；四是一些農(nóng)夫工經(jīng)過數(shù)年打拼，積累了肯定規(guī)模的資金，駕馭了一些先進的技術和管理閱歷，重返家鄉(xiāng)進行二次創(chuàng)業(yè)。

（二）返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)壓力增大。一是受土地資源限制，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀不能容納，也不須要這么多的勞動力同時就業(yè)；二是隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我縣很多農(nóng)夫從高山搬遷到城鎮(zhèn)、社區(qū)集中居住，原耕地無法耕種，為這一部分群眾增加新的就業(yè)機會成為當前工作的重點之一；三是我縣一些重點建設項目接連完工，原本就近務工的農(nóng)夫必需尋求新的就業(yè)崗位。

（三）農(nóng)夫工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。調查表明，部分返鄉(xiāng)農(nóng)夫工不愿再外出，希望在本縣經(jīng)濟發(fā)展中找尋就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，不想再務農(nóng)，由于在外務工積累了肯定的閱歷、技術和資金，想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經(jīng)營。各鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一批在本地搞種、養(yǎng)殖的農(nóng)夫工，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬、雞、羊為主，也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養(yǎng)殖，這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神，主動關注市場和信息，具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標，期望政府能夠在資金、技術和信息上多賜予扶持。

二、目前我縣促進返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)實行的主要措施

面對困難就業(yè)形勢，我縣實行多項舉措，幫助農(nóng)夫工就近就地就業(yè)和外出轉移就業(yè)，已初見成效。

（一）強化就業(yè)服務，讓農(nóng)夫工就業(yè)有門路，求職有信息。針對農(nóng)夫工節(jié)前返鄉(xiāng)時間提前的狀況，一方面，加強勞務合作和溝通，在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺，強化信息搜集和發(fā)布工作，舉辦大型專場勞務聘請洽談會、啟動就業(yè)救濟月春風行動，組織引導農(nóng)夫工有序外出。截至全縣共舉辦8場聘請會，供應就業(yè)崗位6500個，1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達成用工協(xié)議。另一方面，大力開發(fā)本地就業(yè)崗位，促進返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內公益性崗位，吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開發(fā)等重大項目的實施建設高潮的機遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農(nóng)夫工供需對接，農(nóng)村基礎設施和重點項目建設與農(nóng)夫工供需對接，以項目帶動返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)。目前，就地轉移就業(yè)近1.3萬人。

（二）開展大規(guī)模的農(nóng)夫工職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。針對金融危機對企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響，加大財政投入，擴大培訓規(guī)模，根據(jù)“新增勞動力一個不少”、“返鄉(xiāng)人員一個不閑”的要求，組織返鄉(xiāng)農(nóng)夫工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓，解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題，優(yōu)化勞務產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)夫工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)實力，推動轉移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)實力。今年以來，全縣已開展計算機應用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓2236人。

（三）搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺，供應項目舉薦、創(chuàng)業(yè)指導、跟蹤服務等全方位的創(chuàng)業(yè)服務。在資金、場地、證照辦理、經(jīng)費等方面賜予實惠?？h上設立特地的創(chuàng)業(yè)服務機構，健全縣、鄉(xiāng)、村三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務經(jīng)濟組織領導服務體系，加強組織領導，從項目論證、項目孵化、項目落實、開業(yè)指導等各個方面搞好服務，指導、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)夫工選好、選準創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，今年全縣已累計發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬元，扶持創(chuàng)業(yè)423戶。

三、促進返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)面臨的主要問題

（一）農(nóng)村勞動力就業(yè)盲目性大。往年外出務工的農(nóng)夫工在節(jié)后返城、返廠的時間都比較規(guī)律，但近兩年不少返鄉(xiāng)農(nóng)夫工對節(jié)后出行方向沒有一個明確的目標，具有肯定的盲目性，有的還處于觀望狀態(tài)。城市企業(yè)對農(nóng)夫工的用工數(shù)量有所擴大，但農(nóng)夫工的工資需求與就業(yè)供求沖突比較突出，導致一些務工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。

（二）勞動力供需結構性沖突突出。主要是現(xiàn)有農(nóng)村勞動力年齡、性別、文化程度、專業(yè)技能等與勞動力市場的實際需求存在較大差距。部分有技術的人員受經(jīng)濟波動影響相對小，即使失業(yè)也能很快重新找到工作，而技術單一或無一技之長的人只能回家觀望。從我縣農(nóng)夫工外出務工的調查狀況看，大部格外出務工的農(nóng)村勞動力屬初中以下文化程度，少數(shù)人駕馭部分專業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專業(yè)技能，加之人生地疏，在競爭中與城市勞動力相比明顯處于劣勢，農(nóng)村勞動力缺乏就業(yè)競爭力。

（三）返鄉(xiāng)農(nóng)夫工對政府賜予就業(yè)方面的支持表現(xiàn)出較高的期盼。通過走訪調查，在就業(yè)問題上，一是農(nóng)夫工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助，特殊是供應就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境困難多變的狀況下，農(nóng)夫工更希望得到來自政府及有關部門權威精確的就業(yè)信息和更干脆的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng)業(yè)上供應支持，特殊是資金扶持。調查顯示，考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)夫工，期望“供應信貸資金實惠和支持”和“供應創(chuàng)業(yè)服務指導”是農(nóng)夫工自主創(chuàng)業(yè)時最希望政府能賜予的幫助。

四、促進返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)的對策和建議

（一）充分利用好上級扶持政策，加快發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有投資少、吸納勞動力多、技術操作規(guī)程簡便、資金周轉較快等特點，對擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關于扶持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的看法》〔安政發(fā)（20xx）9號〕，加大對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的扶持力度。從20xx年起，市、縣財政每年支配不少于5000萬元的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。其中：市本級1000萬元、每縣不少于400萬元，列入年度財政預算。并以不少于當年新增地方財力的10%逐年補充，到20xx年年度預算達到1億元以上，并從財政貼息、項目扶持、融資擔保、稅費實惠、用地保障、培訓補助、社保補貼等方面賜予支持。利用這些實惠政策，把勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為招商引資工作的重點來抓，發(fā)展好勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（二）加大技能培訓力度，增加返鄉(xiāng)農(nóng)夫工再就業(yè)實力。切實做好農(nóng)夫工的職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)夫工的技能意識，有效緩解產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟波動所帶來的就業(yè)困局，才是應對農(nóng)夫工就業(yè)問題的根本所在。針對企業(yè)用工需求創(chuàng)新培訓模式，調整培訓方向，豐富培訓內容，依據(jù)農(nóng)夫工自身特點，制定相應培訓安排，有針對性地集中開展農(nóng)夫工轉移、轉崗培訓，使他們能夠駕馭就業(yè)技能，適應新形勢工作須要。一是對技術水平不高的返鄉(xiāng)農(nóng)夫工開展回爐培訓，提升新一輪輸出人員擇業(yè)競爭力；二是組織沒有技術的返鄉(xiāng)農(nóng)夫工參與農(nóng)村勞動力轉移技能培訓，激勵他們自主擇業(yè)，以減輕社會就業(yè)壓力；三是對有志于回來創(chuàng)業(yè)和有肯定創(chuàng)業(yè)基礎的的返鄉(xiāng)農(nóng)夫工開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升自主創(chuàng)業(yè)實力；四是對有意接著從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)夫工開展農(nóng)業(yè)好用技術培訓。對年齡偏大、學問水平偏低，不愿再外出打工的農(nóng)夫開展特色種養(yǎng)殖技術培訓，提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，實現(xiàn)科技種養(yǎng)增收。

（三）深挖市場，拓寬農(nóng)村轉移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關系，增加輸出數(shù)量、擴大輸出規(guī)模。二靠能人帶動，充分發(fā)揮勞務輸出能人的作用，主動激勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務輸出獻計獻策，幫助更多的農(nóng)村富余勞動力走出家門。三靠政府推動，構建農(nóng)夫工輸出轉移平臺。政府主管部門要發(fā)揮政府主管部門和勞務輸出組織作用，主動開展人力資源市場跨區(qū)域協(xié)作，為勞務輸出尋求新的途徑，引導返鄉(xiāng)農(nóng)夫工實現(xiàn)跨區(qū)域轉崗轉業(yè)。四是要加大本縣建設項目的爭取力度，利用農(nóng)村交通水利、生態(tài)移民、新農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)示范園等項目建設就近就地轉移一批。五是支持發(fā)展勞務中介組織。激勵發(fā)展各類勞務中介組織和勞務經(jīng)紀人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務規(guī)范化的勞務中介服務體系，切實為農(nóng)夫供應職業(yè)介紹、就業(yè)指導、法律詢問等各項服務。六是加強就業(yè)信息服務，開拓綠色通道，為農(nóng)夫工供應高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。同時加強輸出地和輸入地協(xié)作，剛好溝通農(nóng)夫工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息，為農(nóng)夫工供應更為周到的就業(yè)服務。七是加快建立健全勞動力市場信息網(wǎng)絡。依托政府、部門、中介組織、勞務經(jīng)紀人，在用工量大的地區(qū)、城市建立勞務信息服務站，廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務信息。主動利用網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視、短信等媒體向農(nóng)夫工傳播勞務信息，提高農(nóng)村勞動力轉移的規(guī)范化和組織化程度。

（四）大力扶持農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。農(nóng)夫工自主創(chuàng)業(yè)，這將是今后農(nóng)夫工轉移就業(yè)的一個重要渠道。在引導返鄉(xiāng)農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)方面，一是要進一步加大對有關創(chuàng)業(yè)政策的宣揚力度，增加投資的吸引力；二是要在項目、資金上賜予肯定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好；三是要貼近服務，剛好為創(chuàng)業(yè)農(nóng)夫工供應生產(chǎn)技術、致富門道、市場信息等方面的詢問和指導，主動幫助解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難；四是要典型引路，發(fā)掘和報道一批返鄉(xiāng)農(nóng)夫工創(chuàng)業(yè)的好典型，激勵返鄉(xiāng)農(nóng)夫工勇于創(chuàng)業(yè)。主動引導返鄉(xiāng)農(nóng)夫工轉換思路，利用他們在技術、資金、信息等方面的優(yōu)勢，激勵、引導有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務工返鄉(xiāng)人員立足本地資源，創(chuàng)辦個體私營企業(yè)和發(fā)展各類經(jīng)濟實體，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。同時，引導他們創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村服務業(yè)等項目，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、轉移就業(yè)。激勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實惠政策的落實力度，各級政府應實行主動的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題，統(tǒng)籌規(guī)劃支配，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

（五）營造全社會關切返鄉(xiāng)農(nóng)夫工、支持幫助返鄉(xiāng)農(nóng)夫工再就業(yè)的良好社會氛圍。要從思想上、組織上、經(jīng)濟建設上、文化建設上以及社會綜合治理等各方面做出努力，統(tǒng)籌部署，加