監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析自我檢測B卷帶答案

監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析自我檢測B卷帶答案

大題（共20題）一、公路工程項(xiàng)目施工結(jié)束，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交工和竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。根據(jù)《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》等的規(guī)定，回答以下問題：【問題】4.公路工程質(zhì)量評分包括哪三部分？【答案】4.公路工程質(zhì)量評分包括：（1）分項(xiàng)工程質(zhì)量評分；（2）分部工程和單位工程質(zhì)量評分；（3）合同段和建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量評分。二、某市投資修建一公路建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選擇承包單位。在招標(biāo)文件中對省內(nèi)與省外投標(biāo)人提出了不同的資格要求,并規(guī)定2006年10月30日為投標(biāo)截止時(shí)間。甲、乙等多家承包單位參加投標(biāo),乙單位2006年11月5日才提交了投標(biāo)保證金。2006年11月3日由該市招標(biāo)管理辦公室主持,舉行了公開開標(biāo)。但本次招標(biāo)由于招標(biāo)人原因?qū)е抡袠?biāo)失敗。建設(shè)單位重新招標(biāo)后確定甲承包單位中標(biāo),并簽訂了施工合同。施工開始后,建設(shè)單位要求提前交工,并與甲承包單位協(xié)商簽訂了書面協(xié)議,該協(xié)議規(guī)定了甲承包單位為保證施工質(zhì)量采取的措施和建設(shè)單位應(yīng)支付的趕工費(fèi)用。施工過程中發(fā)生了混凝土工程質(zhì)量事故,經(jīng)調(diào)查組技術(shù)鑒定,認(rèn)為是甲承包單位為趕工拆模過早,混凝土強(qiáng)度不足造成。該事故未造成人員傷亡,但導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失35萬元。質(zhì)量事故發(fā)生后,建設(shè)單位以甲承包單位的行為與投標(biāo)文件中的承諾不符,不具備履約能力,又不可能保證提前交工為由,提出解除合同。甲承包單位認(rèn)為事故是因建設(shè)單位要求趕工引起的,不同意解除合同。建設(shè)單位按合同約定提請仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)裁定解除合同,甲承包單位決定向具有管轄權(quán)的法院提起訴訟?！締栴}】1、指出該工程招投標(biāo)過程中的不妥之處,并說明理由。因招標(biāo)人原因?qū)е抡袠?biāo)失敗造成投標(biāo)單位損失是否應(yīng)給予補(bǔ)償?說明理由?！敬鸢浮?、該工程招投標(biāo)過程中的不妥之處如下：（1）“對省內(nèi)與省外投標(biāo)人提出了不同的資格要求”不妥。因?yàn)楦鶕?jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等規(guī)定,招示人不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或其他組織參加投標(biāo)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,或限制投標(biāo)人之間的競爭。（2）“投標(biāo)截止時(shí)間與開標(biāo)時(shí)間有所不同”不妥。因?yàn)榘础墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。（3）“由市招標(biāo)辦主持開標(biāo)”不妥。因?yàn)榘础墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,公開開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人或其代里人主持。（4）“乙單位提交投標(biāo)保證金遲于規(guī)定時(shí)間”不妥。因?yàn)橥稑?biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分,應(yīng)在投標(biāo)截止日前提交。對因招標(biāo)人原因?qū)е抡袠?biāo)失敗造成投標(biāo)單位損失不予補(bǔ)償。因?yàn)檎袠?biāo)對投標(biāo)人不具有合同意義上的約束力,不能保證投標(biāo)人中標(biāo)。三、某高速公路項(xiàng)目，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進(jìn)行施工監(jiān)理，監(jiān)理公司任命具有多年橋梁設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的高級工程師任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)生以下事件：事件1：施工單位進(jìn)場施工，發(fā)現(xiàn)按照設(shè)計(jì)提供的取土場開始清表取土填筑路基（該合同段全為借土填方，運(yùn)距10km），當(dāng)取土場取深3m后發(fā)現(xiàn)下面是巖石和不能用作填土的不良土，施工單位只能另選取土場，運(yùn)距增加2km，加修便道2km，這樣造成該施工單位運(yùn)輸負(fù)擔(dān)沉重，進(jìn)度受到影響，成本費(fèi)用大量增加。施工單位就此提出，在投標(biāo)時(shí)業(yè)主未在標(biāo)書中將此種情況預(yù)先告知施工單位。而業(yè)主則認(rèn)為根據(jù)合同第11款（現(xiàn)場勘察）的規(guī)定，投標(biāo)人已經(jīng)認(rèn)真進(jìn)行了現(xiàn)場考察，對于料場應(yīng)有充分考慮，拒絕任何增加費(fèi)用的索賠要求。事件2：橋梁基礎(chǔ)為鉆孔灌注樁，按照《招標(biāo)文件》的要求，所有樁都要進(jìn)行無破損法（超聲波）檢測，以確保樁基礎(chǔ)的工程質(zhì)量。當(dāng)樁基進(jìn)行檢測時(shí)，發(fā)現(xiàn)有-根斷樁，斷位處在地下水位以下，且地質(zhì)資料顯示該處有溶洞。由此，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送了處理方案，其要點(diǎn)如下：1.補(bǔ)樁。2.調(diào)整承臺的結(jié)構(gòu)鋼筋，外形尺寸做部分改動。總監(jiān)理工程師根據(jù)自己多年的橋梁設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)審核認(rèn)為施工單位提交的處理方案可行，因此予以批準(zhǔn)。施工單位隨即提出索賠意向通知，并在補(bǔ)樁施工完成后第5天向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了索賠報(bào)告：1.要求索賠此樁處理期間機(jī)械、人員的窩工損失。2.增加的補(bǔ)樁應(yīng)予計(jì)量、支付。理由是此樁斷樁原因是地質(zhì)不良，有溶洞所致。事件3：在施工過程中未經(jīng)監(jiān)理工程師事先同意，施工單位就訂購了一批預(yù)應(yīng)力鋼絞線。鋼絞線運(yùn)抵施工現(xiàn)場后，經(jīng)監(jiān)理人員檢查發(fā)現(xiàn)，鋼絞線質(zhì)量存在下列問題：【答案】事件1：（1）根據(jù)本案例所述的情況，施工單位可能會依據(jù)不可預(yù)見的外界障礙或自然條件向業(yè)主提出費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊?。作為監(jiān)理工程師，不能同意施工單位的要求。應(yīng)認(rèn)為施工單位通過業(yè)主所提供的資料及現(xiàn)場考察，已取得可能對投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料，并且在報(bào)價(jià)中考慮這些因素的影響。同時(shí)，案例中所述的情況是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人能合理預(yù)計(jì)到的。（2）施工單位在投標(biāo)過程中要對業(yè)主提供的資料進(jìn)行研究，認(rèn)真做好現(xiàn)場考察和調(diào)查等環(huán)節(jié)的工作，充分了解施工中可能出現(xiàn)和存在的風(fēng)險(xiǎn)，并在報(bào)價(jià)中體現(xiàn)出來，在管理中采取相應(yīng)措施，從而避免和減少損失。事件2：（1）工作程序不妥。理由是：該項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在批準(zhǔn)處理方案時(shí)，既沒有取得業(yè)主的同意，也沒有取得設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。處理質(zhì)量問題的工作程序要點(diǎn)是：①發(fā)出質(zhì)量問題通知單，責(zé)令承包人報(bào)送質(zhì)量問題的調(diào)查報(bào)告、處理方案等。②審查質(zhì)量問題處理方案，并報(bào)業(yè)主。③跟蹤檢查施工單位對已批準(zhǔn)的處理方案的實(shí)施情況。④驗(yàn)收處理結(jié)果。⑤向業(yè)主提交有關(guān)質(zhì)量問題的處理報(bào)告。⑥將完整的處理記錄整理歸檔。（2）總監(jiān)理工程師對施工單位提出的索賠要求應(yīng)不予受理。理由是：斷樁是由于施工單位本身施工不當(dāng)造成的。至于地質(zhì)不良和溶洞的原因，地質(zhì)資料已充分顯示，施工單位應(yīng)充分估計(jì)到這一點(diǎn)，在施工中應(yīng)采取有效措施，保證樁的質(zhì)量。四、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件。事件1：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位按照下列步驟組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：①確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)；②確定監(jiān)理工作內(nèi)容；③制定監(jiān)理工作流程和信息流程；④進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，決定采用矩陣制組織形式組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。事件2：總監(jiān)理工程師對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的部分工作安排如下：造價(jià)控制組：①研究制定預(yù)防索賠措施；②審查確認(rèn)分包單位資格；③審查施工組織設(shè)計(jì)與施工方案。質(zhì)量控制組：④檢查成品保護(hù)措施；⑤審查分包單位資格；⑥審批工程延期。事件3：為有效控制建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬采取下列措施開展工作：（1）明確施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)單位的權(quán)利和義務(wù)；（2）擬定合理的承發(fā)包模式和合同計(jì)價(jià)方式；（3）建立健全實(shí)施動態(tài)控制的監(jiān)理工作制度；（4）審查施工組織設(shè)計(jì)；（5）對工程變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；（6）編制資金使用計(jì)劃；（7）采用工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)實(shí)施動態(tài)控制；【答案】1.指出事件1中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建步驟的不妥之處和采用矩陣組織形式的優(yōu)點(diǎn)。答案：（1）事件1中組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟③④順序不妥，正確的步驟是①②④③，先④進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，然后再③制定工作流程和信息流程。（2）矩陣制組織形式的優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機(jī)動性和適應(yīng)性，將上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)結(jié)合，有利于解決復(fù)雜問題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。2.逐項(xiàng)指出事件2中總監(jiān)理工程師對造價(jià)控制組和質(zhì)量控制組的工作安排是否妥當(dāng)。答案：事件2中，總監(jiān)理工程師對造價(jià)控制組和質(zhì)量控制組的工作安排不妥之處分析如下：（1）事件2中總監(jiān)理工程師對造價(jià)控制組的安排不妥當(dāng)。理由：②審查確認(rèn)分包單位資格和③審查施工組織設(shè)計(jì)與施工方案均應(yīng)屬于質(zhì)量控制組工作。（2）事件2中總監(jiān)理工程師對質(zhì)量控制組的安排不妥當(dāng)。理由：⑥審批工程延期屬于進(jìn)度控制組工作。3.逐項(xiàng)指出事件3中各項(xiàng)措施分別屬于組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和管理措施中的哪一項(xiàng)？答案：組織措施：（1）、（3）、（8）、（9）、（10）技術(shù)措施：（4）、（7）經(jīng)濟(jì)措施：（5）、（6）合同措施：（2）五、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）合同條款中，明確賦予監(jiān)理人在質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度等方面監(jiān)理職權(quán)。同時(shí)，又對監(jiān)理人在十種情況下行使權(quán)力作出了“需經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)”的規(guī)定和限制。問題：1.監(jiān)理人在行使權(quán)力前需經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)的十種情況分別是什么?2.如果屬于上述十種情況，但事態(tài)緊急，有可能造成人員傷亡、危及本工程或鄰近財(cái)產(chǎn)安全，監(jiān)理人應(yīng)該怎么做?【答案】1.這十種情況分別是：①同意分包本工程的某些非主體、非關(guān)鍵性工作。（2分）②確定因不利物質(zhì)條件產(chǎn)生的費(fèi)用增加額。（1分）③發(fā)布開工通知、暫停施工指示、復(fù)工通知。（3分）④決定由于發(fā)包人原因、異常惡劣氣候條件下的工期延長。（2分）⑤審查批準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范或設(shè)計(jì)的變更。（1分）⑥發(fā)出變更指示，其單項(xiàng)工程變更或累計(jì)變更涉及的金額超過合同規(guī)定額度。（2分）⑦確定變更單價(jià)。（1分）⑧決定有關(guān)暫時(shí)列金額的使用。（2分）⑨確定暫估價(jià)金額。（2分）⑩確定索賠金額。（1分）2.在此情況下，監(jiān)理人應(yīng)立即采取行動，有權(quán)在未征得發(fā)包人批準(zhǔn)的情況下，發(fā)布處理緊急情況所必需的指令。（3分）六、高速公路項(xiàng)目為某市政府重點(diǎn)投資建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定采用公開招標(biāo)的形式選擇施工單位，現(xiàn)有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2012年10月20日下午17：30為提交投標(biāo)文件截止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬元。在2012年10月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17：30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8：00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金，在10月20日上午10：25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書面說明。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F承包人的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，經(jīng)過綜合評定，評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位?！締栴}】5.招標(biāo)人對E單位的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理是否正確？理由是什么？【答案】5.招標(biāo)人對E單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)的處理是正確的。因?yàn)镋單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件。七、某施工單位通過投標(biāo)競爭承包了西山高速公路施工項(xiàng)目，并與建設(shè)單位簽訂了施工承包合同。在施工過程中發(fā)生了如下事件：事件1：施工單位與某材料供應(yīng)商所簽訂的材料供應(yīng)合同中未明確材料的供應(yīng)時(shí)間。在某分項(xiàng)工程施工時(shí)急需使用該材料，施工單位要求材料供應(yīng)商馬上將施工所需材料運(yùn)抵施工現(xiàn)場，遭到材料供應(yīng)商的拒絕，兩天后才將材料運(yùn)到施工現(xiàn)場。事件2：某設(shè)備供應(yīng)商由于進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，在合同約定的交貨期限后才將施工單位所訂購的設(shè)備交付給施工單位，恰好此時(shí)該設(shè)備的價(jià)格下降，施工單位要求按下降后的價(jià)格支付該設(shè)備貨款，設(shè)備供應(yīng)商則要求按原價(jià)執(zhí)行，雙方為此產(chǎn)生了爭議。事件3：施工單位與某施工機(jī)械租賃公司簽訂的租賃合同約定的期限已到，施工單位將租賃的機(jī)械交還給租賃公司并交付租賃費(fèi)，此時(shí)，雙方簽訂的合同終止。事件4：施工單位與某分包單位所簽訂的分包合同中明確規(guī)定要降低分包工程的質(zhì)量，從而減少分包單位的合同價(jià)格，為施工單位創(chuàng)造更高的利潤。【問題】4.事件2中施工單位和設(shè)備供應(yīng)商之間產(chǎn)生的爭議是否屬于合同爭議？請說明合同爭議處理的方式有哪幾種？【答案】4.事件2中施工單位和設(shè)備供應(yīng)商之間產(chǎn)生的爭議屬于合同爭議。合同爭議處理的方式有：（1）協(xié)商；（2）調(diào)解；（3）仲裁；（4）訴訟。八、某公路工程項(xiàng)目，公開招標(biāo)后按招標(biāo)投標(biāo)文件簽訂了施工合同，合同工期為12個(gè)月。當(dāng)工程進(jìn)展到一半工期時(shí)，承包人提出申請延期，其延期理由為：原有的電信電纜拆遷延誤。承包人申述：因土方工程（關(guān)鍵路線上）電信電纜遷移問題遲遲未能解決，應(yīng)由第三方將電信電纜移走的工程一直到上月才遷走，造成工期延長，針對此事件須給予延期5個(gè)月。【問題】上述申請能否批準(zhǔn)，請答復(fù)?！敬鸢浮?.土方工程處于工期關(guān)鍵線路上，因拆遷問題耽誤施工，從而工期確實(shí)發(fā)生了延誤。2.原有的電信電纜拆遷由第三方施工，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，所以承包人此項(xiàng)工期索賠可以成立。3.根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2018年版）中通用合同條款23.1款關(guān)于“承包人索賠的提出”中規(guī)定，索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，聲明將對此事件提出索賠，并在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書。而承包人在上述事件發(fā)生后的5個(gè)月才提出了工期索賠申請，同時(shí)在索賠事件結(jié)束后也未能在28天內(nèi)及時(shí)遞交最終索賠通知書，監(jiān)理人可視為承包人放棄了此項(xiàng)索賠權(quán)力，所以不能支持其索賠的請求。九、某高速公路大橋工程項(xiàng)目采用的是預(yù)制鋼筋混凝土管樁基礎(chǔ)。業(yè)主委托某監(jiān)理單位承擔(dān)該工程項(xiàng)目施工招標(biāo)及施工階段的監(jiān)理任務(wù)。因該工程涉及土建施工、沉樁施工和管樁預(yù)制工作,業(yè)主對工程發(fā)包提出了兩種方案：一種是采用平行分包模式,即土建、沉樁、管樁制作進(jìn)行分別發(fā)包；另一種是采用總分包模式,即由土建施工單位總承包,沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍再進(jìn)行分包。【問題】5、如果現(xiàn)場檢查出管樁不合格或管樁生產(chǎn)企業(yè)延期供貨,對正常施工進(jìn)度造成影響,試分析上述兩種發(fā)包模式下,可能會出現(xiàn)哪些主體之間的索賠?！敬鸢浮?、兩種發(fā)包模式下可能出現(xiàn)的索賠：（1）平行發(fā)包模式：①沉樁單位向業(yè)主索賠；②土建施工單位向業(yè)主索賠；③業(yè)主向管樁企業(yè)索賠。（2）總分包模式：①業(yè)主向土建施工（或總包）單位索賠；②土建施工（或總包）單位向管樁生產(chǎn)企業(yè)索賠；③沉樁單位向土建單位（或總包）索賠。一十、2007年8月13日，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。（一）事故原因和性質(zhì)1．直接原因。由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差，降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度，隨著拱上荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側(cè)約3～4m寬范圍內(nèi)，即2號腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌，受連拱效應(yīng)影響，整個(gè)大橋迅速坍塌。2．間接原因。①施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部擅自變更原主拱圈施工方案，現(xiàn)場管理混亂，違規(guī)亂用料石，主拱圈施工不符合規(guī)范要求，在主拱圈未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的情況下就開始落架施工作業(yè)。②建設(shè)單位項(xiàng)目管理混亂，對發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題未認(rèn)真督促施工單位整改，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設(shè)計(jì)施工方案，盲目倒排工期趕進(jìn)度，越權(quán)指揮，甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。③監(jiān)理單位未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，對發(fā)現(xiàn)的主拱圈施工質(zhì)量問題督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但強(qiáng)度資料尚未測出的情況下即簽字驗(yàn)收合格。3．事故性質(zhì)：這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。（二）對事故責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理1．移送司法機(jī)關(guān)處理人員。移送司法機(jī)關(guān)處理人員共13人。其中：監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理處副處長兼現(xiàn)場監(jiān)理余××，涉嫌工程重大安全事故罪；現(xiàn)場監(jiān)理處處長李××，涉嫌工程重大安全事故罪。2．給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員。給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員共19人。其中：監(jiān)理公司黨支部書記、副經(jīng)理續(xù)××，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分；監(jiān)理公司總工湯××，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。3．對事故有關(guān)人員的處理……4．對事故有關(guān)單位的處理。……暫扣監(jiān)理有限公司“工程監(jiān)理證書”等有關(guān)證照。（三）中央電視臺專訪的專家視點(diǎn)沱江大橋突然坍塌存在以下幾個(gè)問題：1．為了州慶縮短大橋養(yǎng)護(hù)期。沱江大橋施工工期過緊，施工中變更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸過早。據(jù)了解，主拱圈的養(yǎng)護(hù)期是28天，第19天開始卸架，養(yǎng)護(hù)期不夠，比規(guī)定少了9天。因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)期減短，大橋拱圈承載能力減弱?！敬鸢浮?.上述案例中，監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)施工單位未按主拱圈施工方案施工時(shí)，該如何處理？答案：（1）監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項(xiàng)施工方案組織施工。若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予以制止。（2）對危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。2.安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師該如何檢查分包單位？答案：（1）按照《公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法》規(guī)定，監(jiān)理工程師在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工前核查該工程的安全生產(chǎn)條件。（2）核查分包單位的施工資質(zhì)，所承攬的施工業(yè)務(wù)是否在其資質(zhì)范圍內(nèi)。（3）核查分包單位從業(yè)人員持證是否符合要求。（4）在危險(xiǎn)性較大工程施工前將安全生產(chǎn)條件核查結(jié)果以書面形式報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)。3.事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)做哪些工作？答案：（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向總監(jiān)理工程師報(bào)告，總監(jiān)理工程師立即向建設(shè)單位、監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人報(bào)告。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人啟動監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案，指令有關(guān)單位和人員立即搶救人員、防止事態(tài)發(fā)展、妥善保護(hù)事故現(xiàn)場。同時(shí)下達(dá)《工程暫停令》，要求施工單位暫停施工，全面排查安全隱患。（3）事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，安全專業(yè)監(jiān)理工程師形成書面報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后上報(bào)。（4）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。一十一、某工程的建設(shè)單位A委托監(jiān)理單位B承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)，總承包單位C按合同約定將設(shè)備安裝及鋼結(jié)構(gòu)安裝工作分包給設(shè)備安裝單位D。在合同履行過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)總承包單位C在未向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審危險(xiǎn)性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項(xiàng)施工方案的情況下已自行施工，且現(xiàn)場沒有專職安全生產(chǎn)管理人員。于是總監(jiān)理工程師下達(dá)了監(jiān)理通知單。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位D違章作業(yè)，有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量及安全事故?？偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位C發(fā)出工程暫停令，要求總承包單位C立即暫停分包單位D施工，但總承包單位C未予執(zhí)行。總監(jiān)理工程師隨即向總承包單位C下達(dá)了工程暫停令，總承包單位C在向設(shè)備安裝分包單位D轉(zhuǎn)發(fā)工程暫停令前，發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量及安全事故，重傷4人。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，設(shè)備安裝分包單位D向某設(shè)備租賃公司租用了一臺大型塔式起重機(jī)，并進(jìn)行塔式起重機(jī)安裝，安裝完成后，由總承包單位C和設(shè)備安裝分包單位D對該塔式起重機(jī)共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位D使用的高強(qiáng)度螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向設(shè)備安裝分包單位D簽發(fā)了工程暫停令，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師?？偝邪鼏挝籆得知后也要求設(shè)備安裝分包單位D立即停工整改。設(shè)備安裝分包單位D為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)度螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成兩人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4.6萬元。事件5：總承包單位C項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員楊某兼施工現(xiàn)場安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)?！締栴}】4.就事件2中所發(fā)生的質(zhì)量、安全事故，指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說明理由?！敬鸢浮?.本題考核關(guān)于施工合同的責(zé)任劃分，特別是關(guān)于分包合同的責(zé)任劃分。區(qū)分各方責(zé)任主要依據(jù)合同來區(qū)分，有合同關(guān)系才有責(zé)任可言。就事件2中發(fā)生的質(zhì)量及安全事故，四方責(zé)任區(qū)分及理由如下。（1）建設(shè)單位：建設(shè)單位沒有責(zé)任。理由：本次事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的，與建設(shè)單位無關(guān)。（2）監(jiān)理單位。監(jiān)理單位設(shè)有責(zé)任。理由：本次事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的，且監(jiān)理單位已經(jīng)要求暫停施工，可以說監(jiān)理單位已按規(guī)定履行了職責(zé)。（3）總承包單位：總承包單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。理由：根據(jù)施工合同條款中對于分包的有關(guān)規(guī)定，工程分包并不能解除承包人對分包工程所承擔(dān)的合同義務(wù)與責(zé)任。此外，總承包單位有義務(wù)對分包單位的施工進(jìn)行監(jiān)督管理。本次事故也是由于總承包單位沒有對分包單位實(shí)施有效的監(jiān)督管理造成的，因此總承包單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）分包單位：分包單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。理由：本次事故是由于分包單位違章作業(yè)直接造成的，因此其應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。一十二、總監(jiān)理工程師主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃后，在建設(shè)單位主持的第一次工地會議上報(bào)送建設(shè)單位代表，并介紹了項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。會議結(jié)束時(shí)，建設(shè)單位代表要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)起草會議紀(jì)要，總監(jiān)理工程師以“誰主持會議誰起草”為由，拒絕起草?！締栴}】總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥之處？寫出正確做法。【答案】（1）不妥之處一：項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃在第一次工地會議上報(bào)送建設(shè)單位代表。正確做法：根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)在第一次工地會議前將項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送建設(shè)單位。（2）不妥之處二：項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃完成后直接報(bào)送建設(shè)單位代表。正確做法：監(jiān)理規(guī)劃編寫完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，才可報(bào)送建設(shè)單位。（3）不妥之處三：第一次工地會議上僅介紹了項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容不夠全面。正確做法：總監(jiān)理工程師還需要：介紹監(jiān)理工作的目標(biāo)、范圍和內(nèi)容；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)分工；監(jiān)理工作程序、方法和措施；對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求。（4）不妥之處四：總監(jiān)理工程師以“誰主持會議誰起草”為由，拒絕起草會議紀(jì)要。正確做法：第一次工地會議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表簽字確認(rèn)。一十三、某工程由A、B、C、D四個(gè)施工過程組成,施工順序?yàn)椋篈—B—C—D,各施工過程的流水節(jié)拍為：tA=2天,tB=4天,tC=4天,tD=2天。施工單位提出的施工進(jìn)度計(jì)劃如表6-3所示。施工工期為48天。監(jiān)理工程師對施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃審查后,認(rèn)為工期太長,建議組織非節(jié)奏流水施工,以便進(jìn)一步縮短施工工期。施工進(jìn)度計(jì)劃表表6-3；【問題】4、繪制流水施工進(jìn)度表?！敬鸢浮?、流水施工進(jìn)度見表6-12。流水施工進(jìn)度表6-12一十四、某公路建設(shè)項(xiàng)目,路面為瀝青混凝土路面。業(yè)主委托一監(jiān)理單位進(jìn)行施工階段的監(jiān)理,并分別與監(jiān)理單位和施工單位簽訂了合同。在施工過程中,承包單位沒有做瀝青混凝土路面的經(jīng)驗(yàn),按照合同約定,提出需將路面工程進(jìn)行分包。為了保證施工質(zhì)量,并趕在冬季前做完路面工程,業(yè)主代表選擇了一家專業(yè)瀝青混凝土施工公司,將路面工程分包給該專業(yè)施工公司（合同未簽）,并向承包施工單位和監(jiān)理單位發(fā)出通知,要求施工單位配合路面分包單位施工?！締栴}】（1）你認(rèn)為業(yè)主代表的做法是否正確?為什么?【答案】（1）業(yè)主代表的做法不正確,理由如下：①業(yè)主代表不應(yīng)直接分包,工程分包是承包人的權(quán)利,業(yè)主這樣做屬于違約。②業(yè)主代表沒有通過監(jiān)理工程師直接向施工單位發(fā)通知不對,業(yè)主這樣做也屬于違約。③業(yè)主代表自行選擇分包人不正確。一十五、某高速公路建設(shè)項(xiàng)目,其工程開竣工時(shí)間分別為當(dāng)年的4月1日和9月30日。業(yè)主根據(jù)該工程的特點(diǎn)及項(xiàng)目構(gòu)成情況,將工程分為三個(gè)標(biāo)段。其中,第三標(biāo)段造價(jià)為4150萬元,第三標(biāo)段中的預(yù)制構(gòu)件由甲方提供（直接委托構(gòu)件廠生產(chǎn)）。（1）監(jiān)理公司承擔(dān)了第三標(biāo)段的監(jiān)理任務(wù),委托合同中約定監(jiān)理期限為190天,監(jiān)理酬金為60萬元。但實(shí)際上,由于非監(jiān)理方原因?qū)е卤O(jiān)理時(shí)間延長了25天。經(jīng)協(xié)商,業(yè)主同意支付由于時(shí)間延長而發(fā)生的附加工作報(bào)酬。（2）為了做好該項(xiàng)目的投資控制工作,監(jiān)理工程師明確了以下投資控制措施：①編制資金使用計(jì)劃,確定投資控制目標(biāo)；②進(jìn)行工程計(jì)量；③審核工程付款申請,簽發(fā)付款證書；④審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì),對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；⑤對施工單位報(bào)送的工程質(zhì)量評定資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查,并予以簽證；⑥審核施工單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。（3）第三標(biāo)段施工單位為C公司,業(yè)主與C公司在施工合同中約定：①開工前,業(yè)主應(yīng)向C公司支付合同價(jià)25％的預(yù)付款,預(yù)付款從第3個(gè)月開始等額扣還,4個(gè)月扣完。②業(yè)主根據(jù)C公司完成的工程量（經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后）按月支付工程款,保留金額為合同總額的5％,保留金按每月產(chǎn)值的10％扣除,直到扣完為止。③監(jiān)理工程師簽發(fā)的月付款憑證最低金額為300萬元。第三標(biāo)段各月完成產(chǎn)值如表1—19所示?！締栴}】（1）由于非監(jiān)理方原因?qū)е卤O(jiān)理時(shí)間延長25天而發(fā)生的附加工作報(bào)酬是多少?（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）【答案】（1）附加工作報(bào)酬=25（天）.×60（萬元）／190（天）=7.89（萬元）,公式中60萬元為第三標(biāo)段監(jiān)理合同報(bào)酬額。一十六、某橋梁工程施工過程中，由于地基條件發(fā)生了變化，建設(shè)單位根據(jù)施工合同條款的約定提出增加兩根2.0m鉆孔樁的變更要求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)合同規(guī)定向承包人發(fā)出了變更指令。在對該變更進(jìn)行估價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)，合同工程量清單中沒有42.0m鉆孔樁的價(jià)格，而有1.5m鉆孔樁的價(jià)格。監(jiān)理工程師提出參考（借用）相鄰標(biāo)段工程2.0m鉆孔樁的價(jià)格。施工單位認(rèn)為該價(jià)格太低，于是提出自己組價(jià)計(jì)算的資料，根據(jù)該資料計(jì)算出的價(jià)格比相鄰標(biāo)段工程的價(jià)格高50%，試就上述背景資料回答以下問題：【問題】4.監(jiān)理工程師就變更工程價(jià)格能否與建設(shè)單位、承包人協(xié)商？能否做出讓步？【答案】4.根據(jù)合同條款的規(guī)定，就該變更工程價(jià)格監(jiān)理工程師可以與合同雙方協(xié)商。只有不違反合同規(guī)定，監(jiān)理工程師可以做出讓步。一十七、某高速公路工程項(xiàng)目，施工中發(fā)生了以下事件：事件1：施工合同簽訂后，施工單位按合同要求進(jìn)場，進(jìn)行開工前準(zhǔn)備工作。在基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)測時(shí)，因征地補(bǔ)償問題，遭到當(dāng)?shù)卮迕竦膰?yán)重阻擾，使到場的人員無法工作，儀器設(shè)備閑置。為此，施工單位按規(guī)定向總監(jiān)辦提交了費(fèi)用索賠和工期索賠通知書。事件2：監(jiān)理工程師向施工單位書面提供了經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核無誤的測量基準(zhǔn)點(diǎn)資料。施工時(shí)施工單位發(fā)現(xiàn)某中橋橋址旁有一初步設(shè)計(jì)時(shí)使用過的臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)，就向測量監(jiān)理工程師索求該臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的高程，測量監(jiān)理工程師向設(shè)計(jì)單位詢問后，口頭告知了該高程數(shù)據(jù)。施工單位依據(jù)該臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的高程進(jìn)行中橋的施工控制，在墩柱分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)，中橋標(biāo)高高于設(shè)計(jì)高程1m。經(jīng)檢查，是臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)高程數(shù)據(jù)有誤。施工單位不得不采取返工處理，降低該橋標(biāo)高。因此，施工單位認(rèn)為，由于該臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的高程是監(jiān)理工程師提供的，施工單位不應(yīng)承擔(dān)返工的損失，并按規(guī)定向總監(jiān)辦提出了費(fèi)用和工期索賠要求。事件3：某軟基處理完成后，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收，施工單位已進(jìn)行了覆蓋，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后要求揭開檢查。施工單位認(rèn)為，監(jiān)理人員每天都在施工現(xiàn)場，情況非常了解，工期很緊，沒有必要再通知監(jiān)理工程師進(jìn)行覆蓋前檢查，拒絕揭開。監(jiān)理工程師堅(jiān)持必須揭開檢查，揭開檢查后，質(zhì)量符合要求。為此，施工單位按規(guī)定提出了費(fèi)用和工期索賠要求。問題：1．請分別說明事件1、事件2中，施工單位提出的費(fèi)用和工期索賠要求是否合理？并說明理由。2．事件2中，監(jiān)理工程師的做法存在哪些問題？正確的做法是什么？3．事件3中，監(jiān)理工程師要求揭開檢查是否合理？為什么？4．事件3中，施工單位提出的索賠要求是否合理？請說明理由?！敬鸢浮?.請分別說明事件1、事件2中，施工單位提出的費(fèi)用和工期索賠要求是否合理？并說明理由。答案：（1）事件1中，施工單位提出的費(fèi)用索賠要求合理。因?yàn)樘峁┦┕び玫厥墙ㄔO(shè)單位的責(zé)任。施工單位的工期索賠要求不合理。因工程尚未正式開工，工期尚未起算。（2）事件2中，施工單位提出的費(fèi)用和工期索賠不合理。因?yàn)樵撌录蚴┕挝蛔陨碓蛟斐?，由施工單位承?dān)相應(yīng)責(zé)任。2.事件2中，監(jiān)理工程師的做法存在哪些問題？正確的做法是什么？答案：監(jiān)理工程師的做法存在以下問題：（1）總監(jiān)辦向施工單位書面提供測量基準(zhǔn)點(diǎn)資料的做法不正確。正確做法：由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場交樁，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位對控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測，對施工單位的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行抽檢，無誤后審批。（2）測量監(jiān)理工程師口頭詢問設(shè)計(jì)人員后告知施工單位臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)高程數(shù)據(jù)的做法不正確。正確做法：由設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場移交該臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)。（3）監(jiān)理工程師使用了未經(jīng)復(fù)核的臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的做法不正確。正確做法：監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位將該臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)與原控制網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)復(fù)測，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可使用。3.事件3中，監(jiān)理工程師要求揭開檢查是否合理？為什么？答案：監(jiān)理工程師要求揭開檢查是合理的。施工單位在工程隱蔽部位覆蓋前，經(jīng)自檢確認(rèn)隱蔽部位具備覆蓋條件后，應(yīng)通知監(jiān)理工程師在合同約定的期限內(nèi)檢查。通知中應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。經(jīng)監(jiān)理工程師到場檢查，確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，施工單位才能覆蓋。4.事件3中，施工單位提出的索賠要求是否合理？請說明理由。一十八、某施工單位承包某工程項(xiàng)目,甲乙雙方簽訂的關(guān)于工程價(jià)款的合同內(nèi)容有：（1）建筑安裝工程造價(jià)660萬元,建筑材料及設(shè)備費(fèi)占施工產(chǎn)值的比重為60％。（2）工程預(yù)付款為建筑安裝工程造價(jià)的20％。工程實(shí)施后,工程預(yù)付款從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時(shí)起扣,從每次結(jié)算工程價(jià)款中按材料和設(shè)備占施工產(chǎn)值的比重扣抵工程預(yù)付款,竣工前全部扣清。（