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認證類型：個人認證

認證主體：余**（實名認證）

IP屬地：貴州

IP屬地：貴州 上傳時間：2023-05-28 格式：DOCX 頁數(shù)：30 大?。?1.86KB 積分：20 舉報 版權(quán)申訴

監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析自我檢測?？季韼Т鸢?/p>

大題（共20題）一、某工程監(jiān)理公司承擔施工階段監(jiān)理任務，建設單位采用公開招標方式選擇承包單位。在招標文件中對省內(nèi)與省外投標人提出了不同的資格要求，并規(guī)定2019年10月30日為投標截止時間。甲、乙等多家承包單位參加投標，乙承包單位11月5日才提交投標保證金，11月3日由招標辦主持舉行了開標會。但本次招標由于開標原因?qū)е抡袠耸?。建設單位重新招標后確定甲承包單位中標，并簽訂了施工合同。施工開始后，建設單位要求提前竣工，并與甲承包單位協(xié)商簽訂了書面協(xié)議，寫明了甲承包單位保證施工質(zhì)量采取的措施和建設單位應支付的趕工費用。施工過程中發(fā)生了混凝土工程質(zhì)量事故。經(jīng)調(diào)查組技術(shù)鑒定，認為是甲承包單位為趕工拆模過早、混凝土強度不足造成的。該事故未造成人員傷亡，但導致直接經(jīng)濟損失150萬元。質(zhì)量事故發(fā)生后，建設單位以甲承包單位的行為與投標書中的承諾不符，不具備履約能力，又不可能保證提前竣工為由，提出終止合同，甲承包單位認為事故是因建設單位要求趕工引起，不同意終止合同，建設單位按合同約定提請仲裁，仲裁機構(gòu)裁定終止合同，甲承包單位決定向具有管轄權(quán)的法院提起訴訟。＜1>、指出該工程招標投標過程中的不妥之處，并說明理由。招標人招標失敗造成投標單位損失是否應給予補償？說明理由。＜2>、上述質(zhì)量事故發(fā)生后，在事故調(diào)查前，總監(jiān)理工程師應做哪些工作？＜3>、上述質(zhì)量事故的調(diào)查組應由誰組織？監(jiān)理單位是否可以參加調(diào)查組？說明理由。＜4>、上述質(zhì)量事故的技術(shù)處理方案應由誰提出？技術(shù)處理方案核簽后，總監(jiān)理工程師應完成哪些工作？該質(zhì)量事故處理報告應由誰提出？＜5>、建設單位與甲承包單位所簽協(xié)議是否具有施工合同的法律效力？說明理由。具有管轄權(quán)的法院是否可依法受理甲承包單位的訴訟請求？為什么？【答案】1.（1）該工程招標投標過程中的不妥之處及理由如下。1）不妥之處：對省內(nèi)與省外投標人提出了不同的資格要求。理由：《招標投標法》規(guī)定，對于公開招標應當平等地對待所有投標人，不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。2）不妥之處：投標截止時間與開標時間不同。理由：《招標投標法》規(guī)定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。3）不妥之處：由招標辦主持舉行開標會。理由：《招標投標法》規(guī)定，開標會應由招標人或其代理人主持召開。4）不妥之處：乙承包單位提交投標保證金的時間在投標截止時間之后。理由：投標保證金是投標書的組成部分，應在投標截止日期前提交。（2）招標人招標失敗造成投標單位損失不予補償。理由：招標公告在合同法律制度中屬于要約邀請，是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約邀請并不是合同成立過程中的必經(jīng)過程，他是當事人訂立合同的預備行為，在法律上無須承擔責任。因此，招標對招標人不具有合同意義上的約束力，不能保證投標人中標。2.在事故調(diào)查前，總監(jiān)理工程師應該做如下工作。（1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，要求暫停質(zhì)量事故部位和與其有關(guān)聯(lián)部位的施工。（2）要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。二、某工程，施工單位通過招標將樁基及土方開挖工程發(fā)包給某專業(yè)分包單位，并與預拌混凝土供應商簽訂了采購合同。實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：樁基驗收時，項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)部分樁的混凝土強度未達到設計要求，經(jīng)查是由于預拌混凝土質(zhì)量存在問題所致。在確定樁基處理方案后，專業(yè)分包單位提出因預拌混凝土由施工單位采購，要求施工單位承擔相應樁基處理費用。施工單位提出因建設單位也參與了預拌混凝土供應商考察，要求建設單位共同承擔相應樁基處理費用。事件2：專業(yè)分包單位編制了深基坑土方開挖專項施工方案，經(jīng)專業(yè)分包單位技術(shù)負責人簽字后，報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查的同時開始了挖土作業(yè)，并安排施工現(xiàn)場技術(shù)負責人兼任專職安全管理人員負責現(xiàn)場監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)上述情況后及時報告總監(jiān)理工程師，并建議簽發(fā)《工程暫停令》。事件3：在土方開挖過程中遇到地下障礙物，專業(yè)分包單位對深基坑土方開挖專項施工方案做了重大調(diào)整后繼續(xù)施工?？偙O(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后，立即向?qū)I(yè)分包單位簽發(fā)了《工程暫停令》。因?qū)I(yè)分包單位拒不停止施工，總監(jiān)理工程師報告了建設單位，建設單位以工期緊為由要求總監(jiān)理工程師撤回《工程暫停令》。為此，總監(jiān)理工程師向有關(guān)主管部門報告了相關(guān)情況。問題：1.針對事件1，分別指出專業(yè)分包單位和施工單位提出的要求是否妥當，并說明理由。2.針對事件2，專業(yè)分包單位的做法有什么不妥?寫出正確做法。3.針對事件2，專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否正確?說明專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)《工程暫停令》的理由。4.針對事件3，分別指出專業(yè)分包單位、總監(jiān)理工程師、建設單位的做法有什么不妥，并寫出正確做法?！敬鸢浮?.事件1中專業(yè)分包單位和施工單位提出的要求是否妥當及理由：(1)專業(yè)分包單位提出的要求妥當。理由：預拌混凝土是由施工單位采購供貨。(2)施工單位提出的要求不妥當。理由：建設單位不是預拌混凝土供貨合同的簽訂方。2.事件2中專業(yè)分包單位做法的不妥之處及正確做法：(1)不妥之處：深基坑土方開挖專項施工方案經(jīng)專業(yè)分包單位技術(shù)負責人簽字后，報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。正確做法：應將專項施工方案報施工單位審批。(2)不妥之處：報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查的同時開始了挖土作業(yè)。正確做法：應在專項施工方案按程序獲得審批同意后方可施工。(3)不妥之處：安排施工現(xiàn)場技術(shù)負責人兼任專職安全管理人員負責現(xiàn)場監(jiān)督。正確做法：應安排專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。3.事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法正確。理由：深基坑土方開挖專項施工方案未經(jīng)總監(jiān)理工程師審核完成、未組織專家論證會論證。三、某實施監(jiān)理的工程，建設單位分別與甲、乙施工單位簽訂了土建工程施工合同和設備安裝工程施工合同，與丙單位簽訂了設備采購合同。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：甲施工單位按照施工合同約定的時間向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了《工程開工報審表》，總監(jiān)理工程師在審批施工組織設計文件后，組織專業(yè)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)：施工機具已進場準備就位；施工測量人員正在進行測量控制樁和控制線的測設；拆遷工作正在進行，不會影響工程進度。為此，總監(jiān)理工程師簽署了同意開工的意見，并報告了建設單位。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，甲施工單位現(xiàn)場施工人員準備將一種新型建筑材料用于工程。經(jīng)詢問，甲施工單位認為該新型建筑材料性能好、價格便宜，對工程質(zhì)量有保證。項目監(jiān)理機構(gòu)要求其提供該新型建筑材料的有關(guān)資料，甲施工單位僅提供了使用說明書。事件3：項目監(jiān)理機構(gòu)檢查甲施工單位的某分項工程質(zhì)量時，發(fā)現(xiàn)試驗檢測數(shù)據(jù)異常，便再次對甲施工單位試驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍、本工程試驗項目及要求等內(nèi)容進行了全面考核。事件4：為了解設備性能，有效控制設備制造質(zhì)量，項目監(jiān)理機構(gòu)指令乙施工單位指派專人進駐丙單位，與專業(yè)監(jiān)理工程師共同對丙單位的設備制造過程進行質(zhì)量控制。事件5：工程竣工驗收時，建設單位要求甲施工單位統(tǒng)一匯總甲、乙施工單位的工程檔案后提交項目監(jiān)理機構(gòu)，由項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程檔案驗收?！締栴}】1．事件1中，總監(jiān)理工程師簽署同意開工的意見是否妥當?說明理由。2．寫出項目監(jiān)理機構(gòu)處理事件2的程序。3．事件3中，項目監(jiān)理機構(gòu)還應從哪些方面考核甲施工單位的試驗室?4．事件4中，項目監(jiān)理機構(gòu)指令乙施工單位派專人進駐丙單位的做法是否正確?說明理由。5．指出事件5中建設單位要求的不妥之處，說明理由?！敬鸢浮?．事件1中，總監(jiān)理工程師簽署同意開工的意見不妥。理由：因總監(jiān)理工程師檢查內(nèi)容中沒有包含：施工許可證是否取得、現(xiàn)場管理人員是否到位、主要工程材料是否落實、現(xiàn)場的三通一平是否滿足開工條件、現(xiàn)場工作應該完成。2．事件2中，項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認。3．事件3中，項目監(jiān)理機構(gòu)還應從以下3個方面考核甲施工單位的試驗室：(1)試驗室的管理制度；(2)試驗人員的資格證書；(3)試驗設備有效的計量檢定證。4．事件4中，項目監(jiān)理機構(gòu)指令乙施工單位派專人進駐丙單位的做法不正確。理由：因為設備制造由建設單位單獨發(fā)包，設備制造質(zhì)量控制不屬于安裝單位的職責。5．事件5中：(1)建設單位要求甲施工單位統(tǒng)一匯總甲、乙施工單位工程檔案不妥。理由：因該工程為平行發(fā)包，各施工單位應分別形成工程檔案進行移交。(2)建設單位要求將工程檔案提交項目監(jiān)理機構(gòu)；由項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程檔案驗收不妥。理由：工程檔案應提交建設單位，由建設單位對工程檔案進行驗收。四、某鋼鐵廠工程，建設單位劃分為A、B兩個標段，甲、乙施工單位分別承擔A、B兩個標段的施工。建設單位按照《建設工程施工合同（示范文本）》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：A標段某隱蔽工程，總監(jiān)理工程師根據(jù)驗收記錄分析，對A標段某隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗。該部位隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收，甲施工單位稱：若剝離檢驗，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應延長工期。事件2：建設單位與乙施工單位在合同中約定，B標段所需的部分設備由建設單位負責采購，乙施工單位安裝，但建設單位在采購B標段的鍋爐設備時，設備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊伍進行安裝更能保證質(zhì)量，建設單位便與設備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同，并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。事件3：乙施工單位按合同約定將墻面裝飾工程分包給丙施工單位，專業(yè)監(jiān)理工程師對B標段進場的材料進行檢驗時，發(fā)現(xiàn)由建設單位采購的材料不合格，建設單位對相關(guān)材料實行了更換，從而導致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。(1)、在事件1中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確？為什么？試分析剝離檢驗的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應的處理方法。(2)、在事件2中，建設單位將設備交由廠商安裝的做法是否正確？為什么？(3)、在事件2中，若乙施工單位同意由該設備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設備，監(jiān)理單位應該如何處理？(4)、在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應該向監(jiān)理單位提出？為什么？對該索賠事件應如何處理？【答案】【1】事件1中，總監(jiān)理工程師的做法正確，無論專業(yè)監(jiān)理工程師是否進行了該部位隱蔽工程的質(zhì)量驗收，總監(jiān)理工程師對該部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑時均可以要求重新檢驗。若檢查的結(jié)果合格，建設單位承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款賠償甲施工單位損失并相應順延工期；若檢查的結(jié)果不合格，損失不予賠償，工期不予順延?！?】事件2中，建設單位將設備交由廠商安裝的做法不正確。新版習題，考前押題，，更多考生做題筆記分享，因為建設單位在與乙施工單位簽訂了B標段工程施工與安裝的合同后，在采購B標段所需的部分設備時，又與設備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同，建設單位與設備生產(chǎn)廠商簽訂的供貨和安裝合同違反了與乙施工單位簽訂的施工合同的約定，其做法屬于違約行為?！?】事件2中，若乙施工單位同意由該設備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設備，監(jiān)理單位應該對廠商的安裝資質(zhì)進行審查，符合要求，可以由廠商進行安裝，總監(jiān)理工程師應協(xié)調(diào)建設單位和乙施工單位進行相應的合同變更。若廠商安裝資質(zhì)不符合要求，總監(jiān)理工程師應向建設單位指出，仍由原施工單位安裝?！?】事件3中，丙施工單位的索賠要求不應該向監(jiān)理單位提出，因為建設單位和丙施工單位沒有合同關(guān)系。對該索賠事件應按下列程序和方法處理：（1）丙向乙提出索賠，乙向項目監(jiān)理機構(gòu)提出索賠；（2）監(jiān)理單位收集與索賠有關(guān)的資料；（3）總監(jiān)理工程師對索賠申請進行審查，初步確定費用和工程延期，與乙施工單位和建設單位協(xié)商；（4）總監(jiān)理工程師對索賠費用和工程延期做出決定。五、某省使用國有資金投資的某重點工程項目計劃于2018年9月8日開工，招標人擬采用公開招標方式進行項目施工招標，并委托某具有招標代理和造價咨詢資質(zhì)的招標代理機構(gòu)編制了招標文件，文件中允許聯(lián)合體投標。招標過程中發(fā)生了以下事件：事件1：招標人規(guī)定1月20～25日為招標文件發(fā)售時間。2月16日下午4時為投標截止時間。投標有效期自招標文件發(fā)售時間算起總計60天。事件2：2月10日招標人書面通知各投標人：刪除該項目所有房間精裝修的內(nèi)容，代之以水泥砂漿地面、抹灰墻及抹灰天棚，投標文件可順延至21日提交。事件3：投標人A、B組織了聯(lián)合體，資格預審通過后，為提高中標概率，在編制投標時又邀請了比A、B企業(yè)資質(zhì)高一級的企業(yè)C共同組織聯(lián)合體。事件4：評標委員會于4月29日提出了書面評標報告：E、F企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。沒有經(jīng)過公示，4月30日招標人向E企業(yè)發(fā)出了中標通知書，5月2日E企業(yè)收到中標通知書，雙方于6月1日簽訂了書面合同，合同工期為2年。6月15日，招標人向其他未中標企業(yè)退回了投標保證金。雙方依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）及2017版合同示范文本采用了單價合同方式，承包商包工包料。其中專用條款的部分條款約定如下：（1）開工前7天發(fā)包方向承包方支付簽約合同價（扣除暫列金額）的8%作為材料預付款。（2）開工后的第21天內(nèi)發(fā)包方向承包方支付當年安全文明施工費總額的40%。（3）工程進度款按月結(jié)算，發(fā)包方按每次承包方應得工程款的50%計。問題：1.該項目必須編制招標控制價嗎？招標控制價應根據(jù)哪些依據(jù)編制與復核？如投標人認為招標控制價編制過低，應在什么時間內(nèi)向何機構(gòu)提出投訴？2.請指出事件1的不妥之處，說明理由。3.事件2中招標人做法妥否？說明理由。【答案】問題1：1.因為國有資金投資的建設工程招標必須編制招標控制價，所以該項目必須編制。2.招標控制價應根據(jù)下列依據(jù)編制與復核：（1）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）和相應專業(yè)計量規(guī)范；（2）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；（3）建設工程設計文件及相關(guān)資料；（4）擬定的招標文件及招標工程量清單；（5）與建設項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案。（7）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，當工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價；（8）其他的相關(guān)資料。3.投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照清單計價規(guī)范的規(guī)定進行編制的，應在招標控制價公布后5天內(nèi)向招投標監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴。問題2：投標有效期自招標文件發(fā)售時間算起總計60天的做法不妥當，按照有關(guān)規(guī)定：投標有效期應從提交投標文件的截止之日起算。六、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件4：施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項目監(jiān)理機構(gòu)審批?？偙O(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實施。施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專項施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師隨即與施工單位進行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調(diào)整了原專項施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問題?？偙O(jiān)理工程師現(xiàn)場察看后認可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改措施。結(jié)果，由上述隱患導致發(fā)生了安全事故。問題：4、指出事件4中不妥之處，寫出正確做法【答案】4.(1)不妥之處:專項施工方案經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后交由施工單位實施;正確做法:施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程審核簽字后應交建設單位審批，同意后方可實施。(2)不妥之處:施工單位調(diào)整施工順序時未重新報審調(diào)整后的專項施工方案;正確做法:應由施工單位按程序重新報審調(diào)整后的專項施工方案。(3)不妥之處:項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位未按專項施工方案施工后未要求施工單位采取整改措施;正確做法:應簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改并按專項施工方案實施。七、某施工單位承攬了一項綜合辦公樓的總承包工程，在施工過程中發(fā)生了如下事件。事件1：施工單位與某材料供應商所簽訂的材料供應合同中未明確材料的供應時間。急需材料時，施工單位要求材料供應商馬上將所需材料運抵施工現(xiàn)場，遭到材料供應商的拒絕。兩天后才將材料運到施工現(xiàn)場。事件2：某設備供應商由于進行設備調(diào)試，超過合同約定的期限交付施工單位訂購的設備，恰好此時該設備的價格下降，施工單位按下降后的價格支付給設備供應商，設備供應商要以原價執(zhí)行，雙方產(chǎn)生爭執(zhí)。事件3：施工單位與某施工機械租賃公司簽訂的租賃合同約定的期限已到，施工單位將租賃的機械交還租賃公司并交付租賃費，此時，雙方簽訂的合同終止。事件4：該施工單位與某分包單位所簽訂的合同中明確規(guī)定要降低分包工程的質(zhì)量，從而減少分包單位的合同價款，為施工單位創(chuàng)造更高的利潤?！締栴}】1．事件1中，材料供應商的做法是否正確說明理由。2．根據(jù)事件1，你認為合同當事人在約定合同內(nèi)容時應包括哪些方面的條款3．事件2中，施工單位的做法是否正確說明理由。4．在事件3中，合同終止的原因是什么除此之外，還有什么情況可以使合同的權(quán)利義務關(guān)系終止5．事件4中，合同當事人簽訂的合同是否有效6．在什么情況下可導致合同無效【答案】1．事件1中，材料供應商的做法是正確的。理由：當履行期限不明確時，債務人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求履行，但應當給對方必要的準備時間。2．合同當事人在約定合同內(nèi)容時，應包括以下條款：當事人的名稱或者姓名和住所；標的；數(shù)量；質(zhì)量；價款或者報酬；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。3．事件2中，施工單位的做法是正確的。理由：逾期交付標的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下降時，按照新價格執(zhí)行。4．(1)事件3中合同終止的原因是債務已經(jīng)按照約定履行。(2)可以使合同終止的情況還包括：合同解除；債務相互抵消；債權(quán)人依法將標的物提存；債權(quán)人免除債務；債權(quán)債務同歸于一人；法律規(guī)定，或者當事人約定終止的其他情形。5．事件4中合同當事人簽訂的合同無效。6．導致合同無效的情況如下。(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立的損害國家利益的合同。(2)惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同。(3)以合法形式掩蓋非法目的的合同。(4)損害社會公共利益的合同。(5)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同。八、事件2：總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表完成下列工作：①組織召開監(jiān)理例會；②組織審查施工組織設計；③組織審核分包單位資格；④組織審查工程變更；⑤簽發(fā)工程款支付證書；⑥調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議。2.逐條指出事件2中，總監(jiān)理工程師可委托和不可委托總監(jiān)理工程師代表完成的工作【答案】2.①做法妥當，可以委托總監(jiān)理工程師代表。②做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。③做法妥當，可以委托總監(jiān)理工程師代表。④做法妥當，可以委托總監(jiān)理工程師代表。⑤做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。⑥做法不妥，屬于不可以委托總監(jiān)理工程師代表的工作之一。九、某建設工程，建設單位決定進行公開招標。經(jīng)過資格預審，A、B、C、D四家施工單位通過了審查，并在規(guī)定時間內(nèi)領取了招標文件。投標人A在取得了招標文件后，認真核對了工程量，根據(jù)當前當?shù)厥袌鰻顩r、材料供求情況和材料價格情況，基于詢價，并對措施項目作出處理后確定報價。在報價全部完成后，投標人A按照規(guī)定時間將投標文件送達了招標單位。投標人D在趕往指定地點提交投標文件的時候，由于交通擁堵，投標人D察覺可能在投標截止時間前不能趕到，因此給招標人打電話，說明理由和自己的報價，要求參加競標，投標文件將隨后補上。招標人同意了該要求。評標過程中，招標人采用綜合評議法，最終選定投標人D為中標單位。對此結(jié)果，其他投標人均表示異議。問題：1.什么是措施項目？投標人在投標時對措施項目應當如何處理？2.招標人選定投標人D中標正確嗎？為什么？【答案】1.措施項目是指為完成建設工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目。工程量清單計價時，對措施項目清單可作調(diào)整。措施項目清單為可調(diào)整清單。招標方的“措施項目一覽表”內(nèi)容只列項目，由投標方根據(jù)實際施工方案自主計算措施項目的量及費用并報價；而不是由招標人提供工程量。投標人對招標文件中所列的項目，可根據(jù)企業(yè)自身特點作適當?shù)淖兏驮鰷p。投標人要對擬建工程可能發(fā)生的措施項目和措施費用作通盤考慮，措施項目清單計價一經(jīng)報出，即被認為是包括了所有應該發(fā)生的措施項目的全部費用。如果報出的清單中沒有列項，而施工中又必須發(fā)生的項目，招標人有權(quán)認為其已經(jīng)分攤在分部分項工程量清單的綜合報價中，將來措施項目發(fā)生時投標人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。2.招標人選定投標人D中標的做法不正確。投標人D不能及時上交投標文件，應當視為放棄投標，招標人應當按照作廢處理，不能將失去資格的投標人D確定為中標人。一十、某工程，參照定額工期確定的合理工期為1年，建設單位與施工單位按此簽訂了施工合同，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：建設單位提出如下要求：①總監(jiān)理工程師代表負責增加和調(diào)配監(jiān)理人員；②施工單位將本月工程款支付申請直接報送建設單位，建設單位審核后撥付工程款；③項目監(jiān)理機構(gòu)增加平行檢驗項目。事件2：在基礎工程施工中，項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有部分構(gòu)件出現(xiàn)較大裂縫，為此總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》，經(jīng)檢測及設計驗算，需進行加固補強；施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)報送了質(zhì)量事故調(diào)查報告和加固補強方案。項目監(jiān)理機構(gòu)按工作程序進行處置后，簽發(fā)《工程復工令》。事件3：為使工程提前完工投入使用，建設單位要求施工單位提前3個月竣工。于是，施工單位在主體結(jié)構(gòu)施工中未執(zhí)行原施工方案，提前拆除混凝土結(jié)構(gòu)模板。專業(yè)監(jiān)理工程師為此發(fā)出《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。施工單位以工期緊、氣溫高和混凝土能達到拆模強度為由回復。專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅持整改要求，因氣溫驟降，導致施工單位在拆除第五層結(jié)構(gòu)模板時混凝土強度不足，發(fā)生了結(jié)構(gòu)坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重傷和1100萬元的直接經(jīng)濟損失。【問題】1.指出事件1中建設單位所提出要求的不妥之處，寫出正確做法。2.針對事件2，寫出項目監(jiān)理機構(gòu)在簽發(fā)《工程復工令》之前需要進行的工作程序。3.針對事件3，分別從死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三方面分析事故等級，并綜合判斷該事故的最終等級。4.針對事件3的安全事故，分別指出建設單位、監(jiān)理單位、施工單位是否有責任，并說明理由?！敬鸢浮?.（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師代表負責增加和調(diào)配監(jiān)理人員；正確做法：總監(jiān)理工程師負責增加和調(diào)配監(jiān)理人員。（2）不妥之處：施工單位將本月工程款支付申請直接報送建設單位；正確做法：工程款支付申請應報送項目監(jiān)理機構(gòu)審核，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后建設單位才能撥付。（3）不妥之處：要求項目監(jiān)理機構(gòu)增加平行檢驗項目。正確做法：商簽監(jiān)理合同補充協(xié)議，約定平行檢驗內(nèi)容及費用。2.（1）報送建設單位，經(jīng)設計單位認可加固補強方案；（2）跟蹤檢查加固補強處理過程；（3）驗收加固補強處理結(jié)果；（4）驗收合格報建設單位同意后簽發(fā)《工程復工令》。3.2人死亡屬于一般事故；9人重傷屬于一般事故；1100萬元的直接經(jīng)濟損失屬于較大事故。該事故的最終等級為較大事故。4.（1）建設單位有責任。理由：任意壓縮合理工期。（2）施工單位有責任。理由：未執(zhí)行原施工方案（或未執(zhí)行整改指令）。（3）監(jiān)理單位有責任。理由：未堅持要求整改（未簽發(fā)《工程暫停令》要求整改或未履行監(jiān)理職責）一十一、某鋼鐵廠工程，建設單位劃分為A、B兩個標段，甲、乙施工單位分別承擔A、B兩個標段的施工。建設單位按照《建設工程施工合同（示范文本）》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：A標段某隱蔽工程，總監(jiān)理工程師根據(jù)驗收記錄分析，對A標段某隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗。該部位隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收，甲施工單位稱：若剝離檢驗，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應延長工期。事件2：建設單位與乙施工單位在合同中約定，B標段所需的部分設備由建設單位負責采購，乙施工單位安裝，但建設單位在采購B標段的鍋爐設備時，設備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊伍進行安裝更能保證質(zhì)量，建設單位便與設備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同，并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。事件3：乙施工單位按合同約定將墻面裝飾工程分包給丙施工單位，專業(yè)監(jiān)理工程師對B標段進場的材料進行檢驗時，發(fā)現(xiàn)由建設單位采購的材料不合格，建設單位對相關(guān)材料實行了更換，從而導致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。(1)、在事件1中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確？為什么？試分析剝離檢驗的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應的處理方法。(2)、在事件2中，建設單位將設備交由廠商安裝的做法是否正確？為什么？(3)、在事件2中，若乙施工單位同意由該設備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設備，監(jiān)理單位應該如何處理？(4)、在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應該向監(jiān)理單位提出？為什么？對該索賠事件應如何處理？【答案】【1】事件1中，總監(jiān)理工程師的做法正確，無論專業(yè)監(jiān)理工程師是否進行了該部位隱蔽工程的質(zhì)量驗收，總監(jiān)理工程師對該部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑時均可以要求重新檢驗。若檢查的結(jié)果合格，建設單位承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款賠償甲施工單位損失并相應順延工期；若檢查的結(jié)果不合格，損失不予賠償，工期不予順延?！?】事件2中，建設單位將設備交由廠商安裝的做法不正確。新版習題，考前押題，，更多考生做題筆記分享，因為建設單位在與乙施工單位簽訂了B標段工程施工與安裝的合同后，在采購B標段所需的部分設備時，又與設備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同，建設單位與設備生產(chǎn)廠商簽訂的供貨和安裝合同違反了與乙施工單位簽訂的施工合同的約定，其做法屬于違約行為。【3】事件2中，若乙施工單位同意由該設備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設備，監(jiān)理單位應該對廠商的安裝資質(zhì)進行審查，符合要求，可以由廠商進行安裝，總監(jiān)理工程師應協(xié)調(diào)建設單位和乙施工單位進行相應的合同變更。若廠商安裝資質(zhì)不符合要求，總監(jiān)理工程師應向建設單位指出，仍由原施工單位安裝?！?】事件3中，丙施工單位的索賠要求不應該向監(jiān)理單位提出，因為建設單位和丙施工單位沒有合同關(guān)系。對該索賠事件應按下列程序和方法處理：（1）丙向乙提出索賠，乙向項目監(jiān)理機構(gòu)提出索賠；（2）監(jiān)理單位收集與索賠有關(guān)的資料；（3）總監(jiān)理工程師對索賠申請進行審查，初步確定費用和工程延期，與乙施工單位和建設單位協(xié)商；（4）總監(jiān)理工程師對索賠費用和工程延期做出決定。一十二、某工程的樁基工程和內(nèi)裝飾工程屬于依法必須招標的暫估價分包工程，施工合同約定由施工單位負責招標。施工單位通過招標選擇了A單位分包樁基工程施工。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)審查了施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料。確認具備開工條件后，總監(jiān)理工程師在工程開工報審表中簽署了同意開工的審核意見，同時簽發(fā)了工程開工令。事件2：項目監(jiān)理機構(gòu)在巡視時發(fā)現(xiàn)，有A、B兩家樁基工程施工單位在現(xiàn)場施工，經(jīng)調(diào)查核實，為了保證施工進度，A單位安排B單位進場施工，且A、B兩單位之間簽了承包合同，承包合同中明確主樓區(qū)域外的樁基工程由B單位負責施工。事件3：建設單位負責采購的一批工程材料提前運抵現(xiàn)場后，臨時放置在現(xiàn)場備用倉庫。該批材料使用前，按合同約定進行了清點和檢驗，發(fā)現(xiàn)部分材料損毀。為此，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出申請，要求建設單位重新購置損毀的工程材料，并支付該批工程材料檢驗費。事件4：室內(nèi)裝飾工程招標工作啟動后，施工單位在向項目監(jiān)理機構(gòu)報送的招標方案中提出：（1）允許施工單位的參股公司參與投標；（2）投標單位必須具有本地類似工程業(yè)績；（3）招標控制價由施工單位最終確定；（4）建設單位和施工單位共同確定中標人；（5）由施工單位發(fā)出中標通知書；（6）建設單位和施工單位共同與中標人簽訂合同。1、指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2、事件2中，A、B兩單位之間簽訂的承包合同是否有效說明理由。寫出項目監(jiān)理機構(gòu)對該事件的處理程序?！敬鸢浮?、不妥之處：總監(jiān)理工師在工程開工報審表中簽署了同意開工的審核意見，同時簽發(fā)了工程開工令。正確做法：總監(jiān)理工程師簽署審查意見，并報建設單位批準后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令。2、A、B兩單位之間簽訂的承包合同無效。理由：A單位不得將其所承攬的工程再分包。項目監(jiān)理機構(gòu)對該事件的處理程序：（）由總監(jiān)理工程師向施工單位簽發(fā)《工程暫停令》，責令B單位退場，并要求施工單位對B單位已施工部分的質(zhì)量進行檢查驗收。（2）若檢查驗收合格，則由施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《工程復工報審表》；總監(jiān)理工程師組織檢查、驗收，符合要求總監(jiān)理工程師及時簽署審批意見，并報建設單位批準后，總監(jiān)簽發(fā)復工令。若檢查驗收不合格，則指令A單位返工處理。3、（）施工單位要求建設單位重新購置損毀的工程材料合理。理由：建設單位采購材料后保管不善而使部分材料損毀，理應重新購置損毀的工程材料。（2）施工單位要求建設單位支付該批工程材料檢驗費合理。理由：建設單位重新采購的工程材料，材料檢驗費應由建設單位承擔。4、（）“允許施工單位的參股公司參與投標”不妥當。作為招標單位參股的公司，不得成為投標人。（2）“投標單位必須具有本地類似工程業(yè)績”不妥當。本地類似工程業(yè)績屬于招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人。（3）“招標控制價由施工單位最終確定”妥當。（4）“建設單位和施工單位共同確定中標人”妥當。一十三、某工程，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工監(jiān)理任務，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：因工程技術(shù)復雜，該工程擬分兩階段招標。招標前，建設單位提出如下要求：（1）投標人應在第一階段投標截止日前提交投標保證金；（2）投標人應在第一階段提交的技術(shù)建議書中明確相應的投標報價；（3）參加第二階段投標的投標人必須在第一階段提交技術(shù)建議書的投標人中產(chǎn)生；（4）第二階段的投標評審應將商務標作為主要評審內(nèi)容。事件2：建設單位與中標施工單位按照《建設工程施工合同（示范文本）》進行合同洽談時，雙方對下列工作的責任歸屬產(chǎn)生分歧，包括：①辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；②建設單位采購的工程材料使用前的檢驗；③建立工程質(zhì)量保證體系；④組織無負荷聯(lián)動試車；⑤缺陷責任期屆滿后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修。事件3：建設單位采購的工程設備比原計劃提前兩個月到場，建設單位通知項目監(jiān)理機構(gòu)和施工單位共同進行了清點移交。施工單位在設備安裝前，發(fā)現(xiàn)該設備的部分部件因保管不善受到損壞需修理，部分配件采購數(shù)量不足。經(jīng)協(xié)商，損壞的設備部件由施工單位修理，采購數(shù)量不足的配件由施工單位補充采購。為此，施工單位向建設單位提出費用補償申請，要求補償兩個月的設備保管費、損壞部件修理費和配件采購費。事件4：監(jiān)理員在巡視中發(fā)現(xiàn)，由分包單位施工的幕墻工程存在質(zhì)量缺陷，即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改。經(jīng)核驗，該質(zhì)量缺陷需進行返工處理，為此，分包單位編制了幕墻工程返工處理方案報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。問題：1.逐項指出事件1中建設單位的要求是否妥當，說明理由。2.逐項指出事件2中各項工作的責任歸屬。3.指出事件3中施工單位向建設單位提出費用補償申請，要求補償兩個月的設備保管費、損壞部件修理費和配件采購費是否合理？【答案】1.建設單位提出的要求：（1）投標人應在第一階段投標截止日前提交投標保證金，不妥。理由：招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出。（2）投標人應在第一階段提交的技術(shù)建設書中明確相應的投標報價，不妥。理由：第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議。（3）參加第二階段投標的投標人必須在第一階段提交技術(shù)建議書的投標人中產(chǎn)生，妥當。（4）第二階段的投標評審應將商務標作為主要評審內(nèi)容，妥當。2.責任歸屬：（1）辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)屬于建設單位的責任；（2）建設單位采購的工程材料使用前的檢驗屬于施工單位的責任；（3）建立工程質(zhì)量保證體系屬于施工單位的責任；（4）組織無負荷聯(lián)動試車屬于建設單位的責任；（5）缺陷責任期屆滿后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修屬于施工單位的責任。3.施工單位的不妥之處：向建設單位提出費用補償申請；正確做法：向項目監(jiān)理機構(gòu)提出費用補償申請。施工單位要求補償兩個月的設備保管費和配件采購費是合理的。4.不妥之處：一十四、某采用工程量清單計價的基礎工程，土方開挖清單工程量為24000m3，綜合單價為45元/m3，措施費、規(guī)費和稅金合計20萬元。招標文件中有關(guān)結(jié)算條款如下：①基礎工程土方開挖完成后可進行結(jié)算；②非施工單位原因引起的工程量增減，變動范圍10%以內(nèi)時執(zhí)行原綜合單價，工程量增加超過10%以外的部分，綜合單價調(diào)整系數(shù)為0.9；③發(fā)生工程量增減時，相應的措施費、規(guī)費和稅金合計按投標清單計價表中的費用比例計算；④由建設單位原因造成施工單位人員窩工補償為50元/工日，設備閑置補償為200元/臺班。工程實施過程中發(fā)生如下事件：[事件1]：合同談判時，建設單位認為基礎工程遠離市中心且施工危險性小，要求施工單位減少合同價款中的安全文明施工費。[事件2]：原有基礎土方開挖完成、尚未開始下道工序時，建設單位要求增加部分基礎工程以滿足上部結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。經(jīng)設計變更，新增土方開挖工程量4000m3，開挖條件和要求與原設計完全相同。施工單位按照總監(jiān)理工程師的變更指令完成了新增基礎的土方開挖工程。[事件3]：由于事件2的影響，造成施工單位部分專業(yè)工種人員窩工3000工日，設備閑置200臺班。人員窩工與設備閑置得到項目監(jiān)理機構(gòu)的確認后，施工單位提交了人員窩工損失、設備閑置損失及施工管理費增加的索賠報告。1、事件1中，建設單位的要求是否合理？說明理由。2、事件2中，新增基礎土方開挖工程的工程費用是多少？寫出分析計算過程。相應的措施費、規(guī)費和稅金合計是多少？（措施費、規(guī)費和稅金合計占分部分項工程費的20%）。3、逐項指出事件3中施工單位提出的索賠是否成立？說明理由。項目監(jiān)理機構(gòu)應批準的索賠費用是多少？4、基礎土方開挖完成后，應納入結(jié)算的費用項目有哪些？結(jié)算的費用是多少？（涉及金額的，以萬元為單位，保留3位小數(shù)）?！敬鸢浮?.事件1中，建設單位的要求不合理。理由：安全文明施工費為不可競爭性費用；招標人和中標人不得就價款等投標的實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。2.事件2中：（1）新增基礎土方開挖工程量4000m3，超過招標工程量24000m3的10%，超過部分綜合單價應按原綜合單價的0.9倍計算。新增基礎土方開挖工程的工程費用為：24000×10%×45＋（4000－24000×10%）×45×0.9＝17.28（萬元）。（2）相應的措施費、規(guī)費和稅金合計為17.28×20%＝3.456（萬元）。3.事件3中：（1）索賠人員窩工損失成立。理由：建設單位的責任。索賠設備閑置損失成立。理由：建設單位的責任。索賠施工管理費不成立。理由：管理費已包含在土方開挖工程綜合單價費用中。（2）項目監(jiān)理機構(gòu)應批準的索賠費用：50×3000＋200×200＝19（萬元）。4.（1）應納入結(jié)算的費用項目有：基礎土方開挖工程費用，措施費、規(guī)費和稅金，批準的索賠費用。（2）應結(jié)算的費用：45×24000/10000＋17.28＋20＋3.456＋19＝167.736（萬元）。一十五、某城市建設項日，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務，并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實施中發(fā)生了下列事件：事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監(jiān)理機構(gòu)要求暫停樁基施工。征得建設單位同意分包后，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報項目監(jiān)理機構(gòu)審查，經(jīng)審查乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進行樁基施工。事件2：樁基施工過程中，出現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因為乙施工單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實施。事件3：為進一步加強施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細則中的質(zhì)量控制措施進行修改，修改后的監(jiān)理實施細則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準后實施。事件4：工程進入竣工驗收階段，建設單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案的驗收并直接辦理檔案移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進行檢查。甲施工單位收到建設單位發(fā)文后將該文轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。事件5：項目監(jiān)理機構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是：按建設單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗收及移交；在檢查乙施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。問題：指出事件4中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮恳蟊O(jiān)理單位和甲施工單位各自對工程檔案進行驗收并移交的做法不妥（1分）。應由建設單位組織建設工程檔案的(預)驗收（1分），并在工程竣工驗收后統(tǒng)一向城市檔案管理部門辦理工程檔案移交（1分）。一十六、某工程，建設單位采用無標底公開招標方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標過程中，評標委員會認為A單位投標報價可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，A單位拒絕提供。B單位的投標文件在投標截止時間后半小時才送到，C單位在投標截止時間前半小時提交了降價5%的補充材料，D單位的標書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進行投標。E單位按時按規(guī)定遞交了投標文件。事件2：E單位中標后，經(jīng)建設單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢，復驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，E單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構(gòu)及時報告了有關(guān)主管部門。報告發(fā)出的當天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。＜1>、事件1中，A、B、C、D四家單位的投標文件應如何處理，說明理由。＜2>、事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當？說明理由。＜3>、指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處。＜4>、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。＜5>、事件4中的質(zhì)量事故，E單位和乙施工單位各承擔什么責任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責任？說明理由?！敬鸢浮俊菊_答案】A單位投標文件應做廢標處理。理由：根據(jù)《工程施工招標投標管理辦法》，投標人的報價明顯低于其他投標報價，投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。B單位投標文件，招標人應拒絕接收。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。C單位投標文件有效，降價材料應做為補充材料加入投標文件。理由：在投標截止時間之前，投標人可以對投標文件進行修改。D單位投標文件有效。理由：《招標投標法》第31條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標?！菊_答案】不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用?！菊_答案】塔吊驗收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗收，出租單位和安裝單位未參加驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用?！菊_答案】不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)。一十七、某工程，在招標及施工階段發(fā)生如下事件：事件1：在投標過程中，A施工單位在投標截止日期前決定采用突然降價法，于是將措施項目各項費用均下調(diào)10%進行報價。事件2：經(jīng)評審B施工單位中標，建設單位在簽訂合同后的第5天向未中標的投標人退還投標保證金，并要求投標人再遞交一份合同價20%的履約保證金。事件3：基礎工程施工完成后，在施工總承包單位自檢合格、總監(jiān)理工程師簽署“質(zhì)量控制資料符合要求”的審查意見基礎上施工總承包單位項目經(jīng)理組織施工單位質(zhì)量部門負責人、監(jiān)理工程師進行了分部工程驗收。事件4：施工合同中規(guī)定，外墻裝飾施工所需花崗石由施工單位負責從建設單位指定的C廠家采購。當?shù)谝慌倪\到工地時，施工單位認為是由建設單位指定用的石材，在檢查產(chǎn)品合格證后即可用于工程。監(jiān)理工程師認為必須進行石材放射性檢測，經(jīng)抽樣檢驗發(fā)現(xiàn)石材質(zhì)量不合格。事件5：施工總承包單位在施工至三層時，澆筑混凝土時發(fā)生了模板支撐坍塌事故，造成5人死亡，7人受傷。事故發(fā)生后，施工單位現(xiàn)場有關(guān)負責人員于2小時后向本單位負責人進行了報告，施工單位負責人接到報告后1小時后向當?shù)卣姓鞴懿块T進行了報告。(1)、事件1中，評標委員會應如何處理，并說明原因？(2)、指出事件2中建設單位的不妥之處，并說明理由。(3)、事件3中，施工總承包單位項目經(jīng)理組織基礎工程驗收是否妥當？說明理由。本工程地基基礎分部工程驗收還應包括哪些人員？(4)、事件4中，施工單位、建設單位的做法是否正確？說明理由。若施工單位將該批材料用于工程造成質(zhì)量問題，施工單位和建設單位各應該承擔什么責任？(5)、事件5中，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，屬于哪個等級的事故，說明理由。施工總承包單位報告事故的做法是否妥當，說明理由?！敬鸢浮俊?】評標委員會應按廢標處理，因為措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。A施工單位將措施項目各項費用均下調(diào)10%屬于違規(guī)行為，對招標文件未實質(zhì)性響應，應按廢標處理?！?】建設單位僅僅退還未中標人的投標保證金不妥，根據(jù)《招標投標法實施條例》規(guī)定，中標人的投標保證金也應在簽訂合同后5日內(nèi)退還。建設單位要求投標人遞交合同價20%的履約保證金不妥，根據(jù)《招標投標法實施條例》規(guī)定，履約保證金不得超過中標合同金額的10%?！?】施工總承包單位項目經(jīng)理組織基礎工程驗收不妥當。理由：應由總監(jiān)理工程師組織基礎工程驗收。本工程地基基礎分部工程驗收還應包括的人員：總監(jiān)理工程師、施工單位項目負責人、項目技術(shù)負責人、勘察、設計單位項目負責人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責人等?！?】建設單位指定廠家的做法不正確。發(fā)包人不得以任何方式指定供應商和制造廠。施工單位檢查產(chǎn)品合格證后即可用于工程的做法不正確。對到場的建筑裝修材料進行檢驗，是施工單位進行質(zhì)量控制的責任。若施工單位將該批石材用于工程施工，則應對由此造成的質(zhì)量缺陷承擔責任，建設單位無責任。石材廠家雖為建設單位指定，但合同中石材是施工單位采購，故施工單位應對石材質(zhì)量負責?！?】本次事故屬于較大事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本事故中造成5人死亡，7人受傷，歸屬于較大事故。事故發(fā)生后，事故總承包單位現(xiàn)場有關(guān)負責人員應立即向本單位負責人報告，施工總承包單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。一十八、某新建辦公大樓的招標文件寫明：承包范圍是土建工程、水電及設備安裝工程、裝飾裝修工程；采用固定總價方式投標，風險范圍內(nèi)價格不作調(diào)整，但中央空調(diào)設備暫按120萬元報價；質(zhì)量標準為合格，并要求創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程獎，但未寫明獎罰標準；合同采用《建設工程施工合同(示范文本)》。某施工單位以3260萬元中標后，與發(fā)包方按招標文件和中標人的投標文件簽訂了合同。合同中還寫明：發(fā)包方在應付款中扣留合同額5％，即163萬元作為質(zhì)量履約保證金，若工程達不到國家質(zhì)量驗收標準，該質(zhì)量履約保證金不再返還；逾期竣工違約金每天1萬元；暫估價設備經(jīng)承發(fā)包雙方認質(zhì)認價后，由承包人采購。合同履行過程中發(fā)生了如下事件。事件1：主體結(jié)構(gòu)施工過程中發(fā)生了多次設計變更，承包人在編制的竣工結(jié)算書中提出設計變更實際增加費用共計70萬元，但發(fā)包方不同意該設計變更增加費。事件2：中央空調(diào)設備經(jīng)比選后，承包方按照發(fā)包方確認的價格與設備供應商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結(jié)算時，承包方按投標報價120萬元編制結(jié)算書，而發(fā)包方只同意按實際采購價80萬元進行結(jié)算。雙方為此發(fā)生爭議。事件3：辦公樓工程經(jīng)四方竣工驗收質(zhì)量為合格，但未獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎。發(fā)包方要求沒收163萬元質(zhì)量保證金，承包人表示反對。事件4：辦公樓工程實際竣工日期比合同工期拖延了10天，發(fā)包人要求承包人承擔違約金10萬元。承包人認為工期拖延是設計變更造成的，工期應順延，拒絕支付違約金?！締栴}】1．發(fā)包人不同意支付因設計變更而實際增加的費用70萬元是否合理說明理由。2．中央空調(diào)設備在結(jié)算時應以投標價120萬元，還是以實際采購價80萬元為準說明理由。3．說明發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎為由沒收163萬元質(zhì)量履約保證金是否合理說明理由。4．承包人拒絕承擔逾期竣工違約責任的觀點是否成立說明理由?！敬鸢浮?．合理。理由：按照《建設工程施工合同(示范文本)》承包方應在收到設計變更指示后14天內(nèi)提出變更估價申請。本題是在主體結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生的設計變更，但承包人卻是在竣工結(jié)算時才提出報價，已超過了合同約定的提出報價時間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設計變更但不涉及合同價款調(diào)整，因此發(fā)包人有權(quán)拒絕承包人的70萬元設計變更報價。2．中央空調(diào)設備在結(jié)算時應以實際采購價80萬元來結(jié)算。理由：因為投標書中的設備報價120萬元是暫估價，不能作為合同風險范圍內(nèi)的報價，而80萬元才是雙方最終確認的設備價款。3．不合理。理由：合同中關(guān)于“5％即163萬元質(zhì)量履約保證金”的條款是針對工程質(zhì)量是否達到國家工程質(zhì)量驗收標準而設置的，本題中工程已達到合同約定的合格標準，所以發(fā)包方?jīng)]收163萬元質(zhì)量履約保證金沒有依據(jù)。4．不能成立。理由：本題中承包人未在約定時限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應承擔逾期竣工10天的違約金10萬元?！久}點與拓展】本案例第1題主要考查設計變更管理。設計變更會產(chǎn)生兩種后果：(1)可能導致合同價款的增減；(2)可能會導致承包人的損失。對于第(1)種后果，《建設工程施工合同(示范文本)》賦予了承包人提出變更工程價款報告的權(quán)利，但必須與工程變更確實后14天內(nèi)提出，否則視為該項變更不涉及合同價款的變更。對于第(2)種后果，合同明確規(guī)定，承包人損失應由發(fā)包人承擔，但承包人應按照索賠程序與索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包人提出索賠。本案例第2題主要考查簽約合同價和合同價的區(qū)別。暫估價指發(fā)包人在工程量清單中給出的，用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設備的單價以及專業(yè)工程的金額。該筆款項屬于簽約合同價的組成部分，合同履行階段一定發(fā)生，但招標階段由于局部設計深度不夠、質(zhì)量標準尚未最終確定、投標時市場價格差異較大等原因，要求承包人按暫估價格報價部分，合同履行階段再最終確定該部分的合同價格全額。簽約合同價是寫在協(xié)議書中和中標通知書內(nèi)的固定數(shù)額，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額可作為結(jié)算價款的基數(shù)；而合同價格是承包人最終完成全部施工和保修義務后應得的全部合同價款，包括施工過程中按照合同相關(guān)條款的約定，在簽約合同價基礎上應給承包人補償或扣減的費用之和。因此只有在最終結(jié)算時，合同價格的具體金額才可以確定。本案例第3題主要考查履約保證金。履約保證金的目的是擔保承包商完全履行合同，主要擔保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務，招標人必須全額返還承包商。履約保證金的功能，在于承包商違約時，賠償招標人的損失，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，并且不以此為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內(nèi)容，符合定金法則，則是定金；如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定，已經(jīng)交納的履約保證金，就不是定金，則不能適用定金罰則。本案例第4題主要考查工程延誤和工程延期的區(qū)別。造成工程進度拖延的原因有兩個方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成