公共環(huán)境與安全管理辦法

公共環(huán)境與安全管理方法公共環(huán)境與安全管理方法一、背景隨著社會(huì)的進(jìn)展，城市化進(jìn)程加快，人口數(shù)量不斷增長，公共環(huán)境與安全問題日益突出，給人們的生活帶來嚴(yán)重影響。大街小巷亂丟垃圾，道路擁堵亂停車，小區(qū)違章施工漏水，公共場所安全事故頻頻發(fā)生，都給市民的生活帶來了很多不便和安全隱患。為此，建立完善的公共環(huán)境與安全管理方法勢在必行。二、原則與目標(biāo)1.以人民利益為中心。公共環(huán)境與安全管理的最基本原則是以人民利益為中心。管理者應(yīng)當(dāng)從人民群眾的根本利益啟程，實(shí)行切實(shí)有效的措施，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，并保障人民對良好環(huán)境質(zhì)量的享有權(quán)益。2.綜合整治。公共環(huán)境與安全管理不是單一的部門所能解決的問題，需要各相關(guān)部門共同協(xié)作，形成合力，從多個(gè)角度、多個(gè)層面進(jìn)行綜合整治。3.科學(xué)規(guī)劃。公共環(huán)境與安全管理必需遵從科學(xué)規(guī)劃、有序進(jìn)展的原則，把握進(jìn)展的前瞻性和可持續(xù)性，合理配置資源，優(yōu)化布局。4.法治建設(shè)。公共環(huán)境與安全管理必需遵從法治原則，建立科學(xué)、規(guī)范、公正、透亮的管理制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)實(shí)施單位和區(qū)域的監(jiān)督和檢查。5.人民參加。公共環(huán)境與安全管理必需通過廣泛的宣揚(yáng)活動(dòng)，激勵(lì)人民群眾參加、監(jiān)督，加強(qiáng)社會(huì)管理和共治，形成全社會(huì)共護(hù)公共環(huán)境、共建安全生態(tài)的氛圍。目標(biāo)：建立科學(xué)、規(guī)范、公正、透亮的公共環(huán)境與安全管理制度，提升城市整體形象和市民幸福感，創(chuàng)建良好安全的居住和工作環(huán)境。三、管理模式公共環(huán)境管理模式：全過程的環(huán)境分類和有序處置1.分類管理。對生活垃圾、工業(yè)廢棄物、不安全廢物、大件垃圾等進(jìn)行分類管理，建立分類收運(yùn)、分類處理和分類處置的全過程監(jiān)管機(jī)制，漸漸形成垃圾減量、資源化利用和無害化處理的新型垃圾處理方式。2.有序處置。對公共區(qū)域進(jìn)行定時(shí)保潔和維護(hù)，重點(diǎn)整治市容環(huán)境不良的區(qū)域、場所和設(shè)施。建立垃圾分類站點(diǎn)和城市垃圾收運(yùn)裝備，加強(qiáng)公共設(shè)施維護(hù)，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境整治的全覆蓋、全過程和可視化監(jiān)管。公共安全管理模式：風(fēng)險(xiǎn)管控和全員安全防范1.風(fēng)險(xiǎn)管控。建立公共安全風(fēng)險(xiǎn)評估和管理機(jī)制，實(shí)施對公共群眾聚集場所和不安全化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)事件的安全監(jiān)管。對于常見的公共安全突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)訂立應(yīng)急預(yù)案和事故處理流程，適時(shí)處置化解風(fēng)險(xiǎn)。2.全員安全防范。建立全民安全意識宣揚(yáng)，推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》普法，措施強(qiáng)化培訓(xùn)，定期組織各類安全演練。加大公共安全巡察力度，實(shí)現(xiàn)在線視巡、數(shù)據(jù)監(jiān)控、預(yù)警處置和后檢查，確保公眾安全和財(cái)產(chǎn)安全。四、管理制度公共環(huán)境管理制度：創(chuàng)新機(jī)制與完善法規(guī)1.創(chuàng)新機(jī)制。建立生產(chǎn)者負(fù)責(zé)和消費(fèi)者支出原則，探究環(huán)境污染和資源消耗之間的稅費(fèi)捆綁機(jī)制，通過財(cái)政激勵(lì)和環(huán)境場景強(qiáng)制推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)行環(huán)保債券等差別適用電力、化工、非金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債管理機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管和政策引導(dǎo)。2.完善法規(guī)。建立法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，訂立公共環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，落實(shí)環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)責(zé)任制，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和綠色進(jìn)展，加強(qiáng)環(huán)境違法主體責(zé)任問責(zé)和罰款實(shí)施力度。公共安全管理制度：法治體系和綜合應(yīng)急1.法治體系完善。構(gòu)建“綜合防控、嚴(yán)格管理、合理處置、依法賠償”的公共安全管理體系，完善法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度，建立公共安全事件處置、應(yīng)急救援和事故調(diào)查等相關(guān)規(guī)定和流程。建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量進(jìn)展有機(jī)融合。2.綜合應(yīng)急機(jī)制。建立覆蓋多領(lǐng)域、涵蓋多級別、聯(lián)動(dòng)有序、預(yù)警適時(shí)的應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)應(yīng)急后勤保障和調(diào)度搭配，加強(qiáng)信息共享與處置協(xié)作。通過演練和技術(shù)革新，提高處理應(yīng)急事件的本領(lǐng)和水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共利益安全。五、評估和監(jiān)督評估和監(jiān)督是管理的緊要環(huán)節(jié)，對于公共環(huán)境和安全的評估和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)縣以下領(lǐng)導(dǎo)對公共設(shè)施、公共場所、公共交通等進(jìn)行檢查，并對違反管理規(guī)定的場所予以懲罰。同時(shí)社區(qū)居委會(huì)可以通過舉報(bào)、拍照等方式對違法行為進(jìn)行監(jiān)督。好的評估和監(jiān)督體系有助于發(fā)覺問題，適時(shí)處理。六、結(jié)論公共環(huán)境與安全管理方法的訂立是為了維護(hù)市民的生命財(cái)產(chǎn)安全和公共環(huán)境的乾凈美妙，為城市進(jìn)展和人民幸福做出貢獻(xiàn)。公共環(huán)境與安全管理涉