2022年安全工程師案例分析復(fù)習(xí)資料：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

2022年安全工程師案例分析復(fù)習(xí)資料：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

安全生產(chǎn)監(jiān)視治理制度涵蓋了安全生產(chǎn)監(jiān)視治理體制、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門以及其他有關(guān)部門各自的安全監(jiān)視治理職責(zé)、公眾監(jiān)視、社區(qū)組織監(jiān)視和新聞?shì)浾摫O(jiān)視等重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的主體包括各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)綜合監(jiān)視治理部門、有關(guān)部門、公民、工會(huì)、社區(qū)基層組織和新聞媒體，依照法律給予的權(quán)力（權(quán)利）對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)展監(jiān)視。

一、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)

（一）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門

目前，我國實(shí)行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)視治理與專項(xiàng)監(jiān)視治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)視治理體制，負(fù)責(zé)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的部門許多。這些部門依照法律、法規(guī)和“三定”方案的規(guī)定，從不同方面履行安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的職責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》第五十四條將負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的政府部門統(tǒng)稱為“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門”。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門是對(duì)縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的各有關(guān)部門的統(tǒng)稱，詳細(xì)包括兩類政府部門，一類是《安全生產(chǎn)法》第九條第一款和第九十四條所稱的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府設(shè)置的“負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的部門”。另一類是《安全生產(chǎn)法》第九條其次款所稱的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府設(shè)置的“有關(guān)部門”。法律所稱的“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門”包括“負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的部門”和“有關(guān)部門”。

（二）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)

縣級(jí)以上人民政府中負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門，根據(jù)各自的職責(zé)分工對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)視治理的主要職權(quán)之一，是依法對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可。《安全生產(chǎn)法》第五十四條、第五十五條對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)從4個(gè)方面作出了規(guī)定。

（1）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等）或者驗(yàn)收的，必需嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和程序進(jìn)展審查；不符合法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。

（2）對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)覺或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)馬上予以取締，并依法予以處理。

（3）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)覺其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

（4）標(biāo)準(zhǔn)行政許可的特殊規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第五十五條規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)展審查、