縣民族文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃概論

年4月19日縣民族文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃概論文檔僅供參考三都縣九阡鎮(zhèn)七彩百合園發(fā)展計(jì)劃書(shū)二〇一七年月日前言三都水族自治縣民族文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)(九阡鎮(zhèn)),地處三都縣東南端,距三都縣城65公里,距荔波縣城30公里,國(guó)土面積430.7平方公里,東抵榕江縣水尾鄉(xiāng),南鄰荔波縣佳榮鎮(zhèn)、茂蘭鎮(zhèn),西界荔波縣玉屏鎮(zhèn)。園區(qū)內(nèi)設(shè)有九阡社區(qū)綜合服務(wù)中心和揚(yáng)拱社區(qū)服務(wù)中心九阡生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已申報(bào)批準(zhǔn)列為省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。行政管轄6個(gè)行政村、191個(gè)村民小組、152個(gè)自然寨,有8742戶36923人,其中水族人口達(dá)94.46%,布依族人口達(dá)3.43%。農(nóng)民人均純收入達(dá)9191元。園區(qū)與九阡鎮(zhèn)政府實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)合一管理體制,園區(qū)黨工委、管委會(huì)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè),分別為辦公室、群眾工作局、招商引資局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)和國(guó)土環(huán)保局、城鎮(zhèn)綜合管理局、財(cái)政和審計(jì)局、農(nóng)村工作局、社會(huì)事業(yè)局。當(dāng)前園區(qū)規(guī)劃”一城、兩區(qū)、兩帶”的戰(zhàn)略發(fā)展格局。”一城”,即以九阡民族特色小城鎮(zhèn)為引擎,帶動(dòng)餐飲、住宿、商貿(mào)等服務(wù)業(yè);”兩區(qū)”,即工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū);”兩帶”,即民族文化旅游觀光帶、生態(tài)旅游觀光帶。三都水族自治縣民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)將以特色小城鎮(zhèn)建、九阡酒、九阡李、白茶、核桃、林下養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和民族文化旅游產(chǎn)業(yè)為支撐,打造民族文化底蘊(yùn)深厚,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的宜居、宜商、宜游的特色小城鎮(zhèn)。交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)九阡鎮(zhèn)地處月亮山腹地,現(xiàn)有S206省道穿過(guò),交通便利。即將擴(kuò)建的204省道經(jīng)九阡鎮(zhèn)的揚(yáng)拱社區(qū)在境內(nèi)連接三荔高速;正在建設(shè)的荔榕高速和三荔高速在九阡鎮(zhèn)境內(nèi)設(shè)有匝道口;417省道擴(kuò)建也穿過(guò)九阡鎮(zhèn)。預(yù)計(jì)在年底,九阡鎮(zhèn)的交通將實(shí)現(xiàn)”四通八達(dá)”的路網(wǎng)。徹底解決交通的問(wèn)題。同時(shí)九阡鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)村村通油路的目標(biāo),給客商提供暢達(dá)的交通保障。自然資源優(yōu)勢(shì)九阡資源豐富,自然環(huán)境優(yōu)美。耕地總面積47598畝,林地面積45畝,森林覆蓋率65%,草坡面積16萬(wàn)畝,水域面積4546畝,未利用土地13741畝,人均耕地1.49畝。境內(nèi)地勢(shì)東高西低,平均海拔為813.5米。屬亞熱帶氣候,平均氣溫16℃,無(wú)霜期310-340日,年均降雨量1657.3毫米。九阡有鋅、銻、赤鐵、硫鐵、重晶石、煤等礦產(chǎn)資源,更有著非常豐富的天然森林資源及獨(dú)特的月亮山原始森林、有男女年輕談情說(shuō)愛(ài)的”卯坡”、有祈求雨神的”霞坡”、有神秘的子合洞和晴雨石等自然景觀。九阡是個(gè)值得礦石開(kāi)采、生態(tài)旅游等投資商投資發(fā)展的好地方。民族文化優(yōu)勢(shì)”卯節(jié)”:九阡鎮(zhèn)民族文化底蘊(yùn)深厚,水各村是具有”東方情人節(jié)”之稱的水族”卯節(jié)”的發(fā)祥地,卯文化保護(hù)相對(duì)完好,卯節(jié)的日期是依據(jù)水族歷法來(lái)推算的,每年農(nóng)歷六月、水歷十月的辛卯日是過(guò)卯節(jié)的上吉日。”卯節(jié)”期間,四面八方來(lái)客匯聚卯坡,成千上萬(wàn)青年男女互對(duì)情歌、訴說(shuō)忠情。還有迎賓儀式、原生態(tài)民族歌舞表演、大型祭祖、千名婦女祭稻田、水族男青年調(diào)戲發(fā)情母豬等卯文化活動(dòng),場(chǎng)面壯觀,熱鬧非凡,深受游客贊賞?！毕脊?jié)”:揚(yáng)拱社區(qū)的千年”霞節(jié)”,古樸、久遠(yuǎn)、神秘。寓意深刻,是人類與大自然抗?fàn)?并力求主宰大自然的表現(xiàn),是豐富多彩的中華民族文化中,不可多得的體現(xiàn)人類與自然抗?fàn)幍莫?dú)特文化,底蘊(yùn)豐厚而深遠(yuǎn),值得研究和挖掘。”石板寨”抗日舊址是體現(xiàn)水族人民的勇敢與智慧,更是頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)一心、抵抗侵略、熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)祖國(guó)的表現(xiàn)。潘清簡(jiǎn)-水族英雄,更是水族兒女渴望自由、爭(zhēng)取民主的化身。然而,綜上所述三都縣九阡鎮(zhèn)盡管擁有如此出眾的自然、地理、名族文化、旅游優(yōu)勢(shì),但與鄰近的荔波縣旅游開(kāi)發(fā)相比,其自身優(yōu)勢(shì)未完全挖掘,如明珠蒙塵,金玉覆土。究其原因在于三都縣九阡鎮(zhèn)當(dāng)前缺少自己的特色性、名片性定位資源。因此,利用其亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候(冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、降雨豐富、雨熱同期、),發(fā)展集農(nóng)業(yè)、旅游觀光及文化建設(shè)為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,將有助于充分發(fā)掘三都縣的自身優(yōu)勢(shì),是加快三都縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑之一。另外,在滿足上述多方需求的前提下,對(duì)三都縣九阡鎮(zhèn)的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)百合項(xiàng)目進(jìn)行多角度、全方位的建設(shè)及包裝有利于將其與荔波縣連為一體,打造獨(dú)具民族特色的黃金旅游線。憑此背景,我公司(貴州黔之寶農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限公司)擬在三都縣委、縣政府的政策支持及資金幫扶下,共同開(kāi)發(fā)”七彩百合產(chǎn)業(yè)園”—綜合性生態(tài)百合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目擬依托我公司在百合種植、經(jīng)銷方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)及營(yíng)銷渠道,結(jié)合既往從事該產(chǎn)業(yè)積累的豐富經(jīng)驗(yàn),在三都縣委、縣政府從上至下的群策群力及大力支持下,利用百合可賞、可食、可后續(xù)精加工及衍生產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展特性,達(dá)到物盡其用、共贏共富的目標(biāo)。該項(xiàng)目利用了特色七彩食用百合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園與推進(jìn)”四化”同步發(fā)展,是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效利用,可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是保護(hù)和改進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,解決好”三農(nóng)”問(wèn)題,農(nóng)村繁榮的重要途徑,是滿足人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品種效益的更高要求,是縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)的迫切需要。項(xiàng)目簡(jiǎn)介貴州黔之寶農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限公司簡(jiǎn)介項(xiàng)目目標(biāo)與效益分析第一節(jié)總體目標(biāo)第二節(jié)分期目標(biāo)與效益分析第三節(jié)農(nóng)戶合作模式與效益分析資金來(lái)源與合作模式項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)及可行性分析政策可行法律可行自然條件可行技術(shù)條件優(yōu)勢(shì)第五節(jié)發(fā)展機(jī)遇可行第六章項(xiàng)目規(guī)劃第一節(jié)項(xiàng)目規(guī)劃原則第二節(jié)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃第三節(jié)項(xiàng)目區(qū)空間布局規(guī)劃第四節(jié)園區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃第七章市場(chǎng)分析及不利因素評(píng)估第一節(jié)市場(chǎng)分析第二節(jié)不利因素第八章對(duì)策及保障措施附件1”七彩百合產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目總投資、產(chǎn)品總產(chǎn)量及總產(chǎn)值估算表第一章項(xiàng)目簡(jiǎn)介七彩百合產(chǎn)業(yè)園—綜合生態(tài)百合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是一項(xiàng)由貴州黔之寶農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限公司與三都縣委、縣政府共同合作開(kāi)發(fā)的多能、高潛力、可持續(xù)化發(fā)展的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目利用貴州黔之寶農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限公司在百合種植、培育、加工、銷售方面的豐富經(jīng)驗(yàn),在三都縣委、縣政府的政策指導(dǎo)、資金幫扶等相關(guān)支持下擬打造集農(nóng)、文、旅為一體的可持續(xù)性發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。雙方互利共生,多贏共富。利用當(dāng)?shù)貎?yōu)厚而獨(dú)特的自然環(huán)境及人文條件,發(fā)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)化、高效化進(jìn)行百合種植,以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)性良性發(fā)展及提高農(nóng)民收入。本項(xiàng)目的核心內(nèi)容主要為”一園、兩基地”的建設(shè)。一園指科技創(chuàng)新園,兩基地指加工基地、種植基地(示范種植基地+輻射帶動(dòng)種植基地)(詳細(xì)介紹見(jiàn)后續(xù)章節(jié))。另外,本項(xiàng)目有別于既往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,利用百合可觀賞、可食用、獨(dú)特的文化內(nèi)涵,有望建成以百合為主題的集農(nóng)、文、旅為一體的旅游觀光景點(diǎn)、百合食品深加工及銷售基地、以百合文化為紐帶的集”一二三產(chǎn)業(yè)一體化”綜合性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基地(婚慶、影視拍攝基地等)。充分體現(xiàn)本項(xiàng)目的多能、高潛力、可持續(xù)化發(fā)展的特點(diǎn)。第二章貴州黔之寶農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限公司簡(jiǎn)介公司名稱:貴州黔之寶農(nóng)業(yè)開(kāi)放投資有限公司成立時(shí)間:8月26日注冊(cè)資本:500萬(wàn)實(shí)際到位資本:500萬(wàn)注冊(cè)地點(diǎn):貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)工商行政管理局公司性質(zhì):有限責(zé)任公司公司法人:曾昭林公司當(dāng)前經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)公司當(dāng)前業(yè)務(wù)包括:①七彩百合新品種的研發(fā)、②七彩百合種球種苗的培殖、③百合栽培新技術(shù)的推廣與應(yīng)用、④百合系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與銷售、⑤百合市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)推廣、⑥各地景點(diǎn)景區(qū)的特色打造。主營(yíng)業(yè)務(wù)百合新品種培育、種植、新技術(shù)推廣、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、收購(gòu)加工銷售、技術(shù)咨詢等。公司當(dāng)前職工情況:公司管理層5人:總經(jīng)理1、副經(jīng)理4人(行政部1人、生產(chǎn)部1人、市場(chǎng)部1人、財(cái)務(wù)總監(jiān)1人);辦公室工作人員5人、生產(chǎn)部工作人員11人、市場(chǎng)部8人、財(cái)務(wù)部3人,共計(jì):32人;碩士1人、本科9人、大專22人。公司近期及未來(lái)3-5年的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略和要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo):發(fā)展七彩百合種植面積達(dá)到6000畝,年產(chǎn)七彩百合900萬(wàn)斤,建成年產(chǎn)百合系列產(chǎn)品300余萬(wàn)斤的加工基地,打造西南地區(qū)貴州省最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百合種植綜合一體化基地,集休閑旅游,農(nóng)業(yè)觀光,新品種、新技術(shù)的科研研發(fā),示范推廣,生產(chǎn)加工和銷售為一體。產(chǎn)品/服務(wù)描述本公司獨(dú)有的七彩百合系列是與中科院、西南科技大學(xué)運(yùn)用新技術(shù)、新科技共同開(kāi)發(fā)培育的百合新品種,具有用途廣、口感好、抗病性強(qiáng)、產(chǎn)量高、適應(yīng)性強(qiáng)等特點(diǎn),與普通百合品種相比較優(yōu)勢(shì)突出經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高,可利用率、可開(kāi)發(fā)度更大等優(yōu)勢(shì),本公司經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,現(xiàn)已擁有了自己的團(tuán)隊(duì),集新品種培育、栽培技術(shù)推廣培訓(xùn)、百合產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷售管理為一體的公司,本著互惠互利的原則,大力推動(dòng)百合產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,為貴州省的農(nóng)戶脫貧致富提供了廣闊的空間和平臺(tái),本公司合作方式靈活多樣,為百合種植戶或合作社解決了散戶、小戶種植技術(shù)落后、品種退化嚴(yán)重、品種差等技術(shù)難題,更為她們解決了銷售百合找不到渠道的難題,與我公司合作的伙伴可自行銷售,也可由本公司保底價(jià)回收,以此讓合作伙伴沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),解決了種植戶或合作社的后顧之憂。公司現(xiàn)有和正在申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)本公司現(xiàn)有6個(gè)新技術(shù)專利在由中科院和西科大申報(bào),如百合胚芽無(wú)菌培養(yǎng)法、快速組培法和黑暗變溫立體育種法等已經(jīng)在申報(bào)專利,水耕栽培與負(fù)日夜溫法在百合行業(yè)尚無(wú)相關(guān)專利,以及特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)內(nèi)是首次用于百合產(chǎn)業(yè),具有較高的技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,我公司正在積極的配合中科院和西科大完成申報(bào)該技術(shù)的相關(guān)工作。第三章項(xiàng)目目標(biāo)第一節(jié)總體目標(biāo)建成總面積達(dá)6000畝的百合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。其中,包括5000畝的優(yōu)質(zhì)特色七彩食用百合種植基地(示范性種植基地×1000畝+輻射帶動(dòng)基地×4000畝);500畝優(yōu)質(zhì)百合產(chǎn)品加工基地;500畝百合產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園。此6000畝百合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園涵蓋科研開(kāi)發(fā)、旅游觀光、百合系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與加工、影視拍攝基地、高?？破栈亍⑹痉斗N植、周邊輻射帶動(dòng)作用。1、科技創(chuàng)新園可保證百合種植的不斷優(yōu)化、創(chuàng)新,提升產(chǎn)品的科技含量,有利于搶占市場(chǎng)先機(jī);2、產(chǎn)品加工基地可帶動(dòng)及促進(jìn)百合深加工產(chǎn)業(yè)及后續(xù)衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,起到招商引資的可持續(xù)性發(fā)展目的。3、示范種植基地可對(duì)周邊參與百合種植的農(nóng)戶起到科技示范、手把手幫扶、教導(dǎo)作用,使大批農(nóng)戶迅速掌握百合的合理化、科技化種植提高種植效率;4、周邊輻射帶動(dòng)基地可提高百合產(chǎn)量,加快其規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí),可使參與種植的廣大農(nóng)戶受益,在提高其收入的同時(shí),增加其參與熱情,最終形成瀑布鏈?zhǔn)搅夹匝h(huán)。最終,力爭(zhēng)將本項(xiàng)目建成”四化”同步發(fā)展的示范區(qū)和改革創(chuàng)新區(qū),創(chuàng)立西南地區(qū)規(guī)模最大的特色食用百合種植示范園區(qū),力爭(zhēng)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。使”生態(tài)型綜合百合產(chǎn)業(yè)”成為三都縣的獨(dú)有資源、文化、旅游、經(jīng)濟(jì)名片,打造出屬于黔南州獨(dú)一無(wú)二的品牌。第二節(jié)分期目標(biāo)與效益分析1、第一階段與效益分析7月-7月,第一期在三都縣九阡鎮(zhèn)建成500畝百合示范基地,預(yù)計(jì)次年產(chǎn)值1350萬(wàn)元,凈利潤(rùn)487.5萬(wàn)元;500效益產(chǎn)出見(jiàn)圖表1;(以500畝食用百合為例每年每畝投入與收益見(jiàn)表1)(萬(wàn)元)一、公司自產(chǎn)自銷情況如下:每年每畝投入與產(chǎn)出每畝投入投入百合種球土地流轉(zhuǎn)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)農(nóng)藥肥料各種雜費(fèi)毛利收入500畝付給農(nóng)戶總支出凈利潤(rùn)公司自產(chǎn)自銷500斤×20元/每市斤=1萬(wàn)元850元/每年80元/每人每天×30個(gè)工=2400元/每年500元/每年3500元/每年1500斤×18元/每市斤=2.7萬(wàn)元0.975萬(wàn)元/每畝公司自產(chǎn)自銷500萬(wàn)元42.5萬(wàn)元120萬(wàn)元25萬(wàn)元175萬(wàn)元1350萬(wàn)元162.5萬(wàn)元實(shí)收入487.5萬(wàn)元二、老百姓種植,公司保底價(jià)10元/每市斤回購(gòu)情況如下:每年每畝投入與產(chǎn)出每畝投入投入百合種球土地流轉(zhuǎn)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)農(nóng)藥肥料各種雜費(fèi)毛利收入凈利潤(rùn)保底價(jià)回購(gòu)500斤×20元/每市斤=1萬(wàn)元無(wú)無(wú)500元/每年無(wú)1500斤×10元/每市斤=1.5萬(wàn)元4500元/每畝1、公司自產(chǎn)自銷:各種雜費(fèi)3500元/每年每畝,其中包含市場(chǎng)渠道維護(hù)、包裝、運(yùn)輸、加工損耗等;2、500畝付給農(nóng)戶總支出中包括:土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi);3、以上表1收益根據(jù)當(dāng)年當(dāng)?shù)刈匀粴夂蚝褪袌?chǎng)波動(dòng)略有浮動(dòng)。在縣委、縣政府的支持下建成66600平方米玻璃大棚,公司將立即投入500萬(wàn)元用于引進(jìn)進(jìn)口百合種球75余萬(wàn)株×4元/每株=300萬(wàn)元;食用百合種球2.5萬(wàn)斤×20元/每斤=50萬(wàn)元;生產(chǎn)設(shè)備20萬(wàn)元;農(nóng)藥肥料5萬(wàn)元;100畝勞務(wù)費(fèi)=48萬(wàn)元;100畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)=8.5萬(wàn)元;管理費(fèi)和銷售平臺(tái)維護(hù)費(fèi)等60萬(wàn)元。開(kāi)展第一季大棚百合的生產(chǎn),并在四個(gè)月內(nèi)產(chǎn)出第一批百合鮮切花、盆花、玫瑰、多肉植物等經(jīng)濟(jì)作物,66600平方米÷666平方米≈100畝,其中百合鮮切花50畝×7.5萬(wàn)元/每畝=當(dāng)季產(chǎn)值大約為375萬(wàn)元×3季=當(dāng)年百合花卉產(chǎn)值預(yù)計(jì)1125萬(wàn)元,凈利潤(rùn)161.2萬(wàn)元;50畝食用百合×1800斤/每畝×18元/每斤=當(dāng)年百合產(chǎn)值預(yù)計(jì)162萬(wàn)元,凈利潤(rùn)95萬(wàn)元;以上100畝共計(jì)產(chǎn)值:1287萬(wàn)元。(以100畝玻璃大棚為例每年每畝每季投入與產(chǎn)出見(jiàn)表2)一、公司自產(chǎn)自銷情況如下:每年每畝每季投入與產(chǎn)出(萬(wàn)元)每畝投入投入百合種球土地流轉(zhuǎn)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)農(nóng)藥肥料各種雜費(fèi)毛利收入凈利潤(rùn)公司自產(chǎn)自銷1.5萬(wàn)株/每畝×4元/每株=6萬(wàn)元850元/每年80元/每人每天×30個(gè)工=2400元/每季1000元/每季30萬(wàn)元/100畝每年1.5萬(wàn)株×5元/每株=7.5萬(wàn)元/每季1.075萬(wàn)元/每季×3季=3.225萬(wàn)元/每年每畝1、各種雜費(fèi)30萬(wàn)元/100畝每季,其中包含市場(chǎng)渠道維護(hù)、包裝、運(yùn)輸、加工損耗、大棚租金、大棚電費(fèi)等;2、以上表2收益根據(jù)當(dāng)年當(dāng)?shù)刈匀粴夂蚝褪袌?chǎng)波動(dòng)略有浮動(dòng)。如相關(guān)工作推進(jìn)順利,可適當(dāng)加快建設(shè)進(jìn)程,使種植面積達(dá)1000畝。規(guī)劃出200畝擬作為百合產(chǎn)品加工及科技創(chuàng)新園。本階段的主旨為小范圍將整體科技園主要功能區(qū)域構(gòu)建出來(lái),為后續(xù)目標(biāo)進(jìn)行前期探索。2、第二階段與效益分析2月-2月,在規(guī)劃地三都縣九阡鎮(zhèn)周邊村寨建成畝食用觀光百合種植基地,完成九阡鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的50%項(xiàng)目建設(shè),修建園區(qū)內(nèi)的占地15畝的原生態(tài)度假山莊及特色百合主題玻璃觀光餐廳,以百合特色菜肴、百合文化、親情、愛(ài)情為主題,荔榕高速和三荔高速建成后,該項(xiàng)目可吸引荔波及周邊等地游客到九阡鎮(zhèn)消費(fèi),每年按照10萬(wàn)人趕赴九阡鎮(zhèn)旅游,每人按100元的消費(fèi)來(lái)計(jì)算,百合基地每年可收入1000萬(wàn)元,同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的發(fā)展,為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁?00個(gè)就業(yè)崗位,并在9月帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶開(kāi)展百合種植1000畝幫助農(nóng)戶脫貧致富。第三階段3月-2020年3月,在三都縣九阡鎮(zhèn)建成6000畝”七彩百合產(chǎn)業(yè)園”。其中,包括5000畝的優(yōu)質(zhì)七彩食用百合種植基地(示范性種植基地1000畝+輻射帶動(dòng)基地4000畝);500畝優(yōu)質(zhì)百合產(chǎn)品加工基地+500畝百合產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園。形成旅游觀光、休閑度假、科普教學(xué)、影視拍攝、種植、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈,推廣擴(kuò)大百合產(chǎn)業(yè)、百合文化,打造西南地區(qū)貴州省黔南州獨(dú)一無(wú)二的風(fēng)景線和旅游名片。4、第四階段2021年-2024年,在三都縣委、縣政府的主導(dǎo)下,擬爭(zhēng)取在全縣推進(jìn)萬(wàn)畝百合種植基地,并全面建成百合系列產(chǎn)品加工廠及下列生產(chǎn)線:年產(chǎn)500萬(wàn)斤真空包裝鮮百合產(chǎn)品的加工生產(chǎn)線年產(chǎn)150萬(wàn)斤百合干片的加工生產(chǎn)線年產(chǎn)20萬(wàn)斤百合精粉的加工生產(chǎn)線年產(chǎn)126萬(wàn)件百合飲料加工生產(chǎn)線年產(chǎn)3.75萬(wàn)件百合酒加工生產(chǎn)線年產(chǎn)50萬(wàn)瓶百合蜂蜜第三節(jié)農(nóng)戶合作方式與效益分析①.4月開(kāi)始,由九阡鎮(zhèn)政府摸底統(tǒng)計(jì)出自愿參與種植百合的人員名單,交給黔之寶農(nóng)業(yè)公司;②.由黔之寶農(nóng)業(yè)公司統(tǒng)一安排,集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)百合種植專業(yè)技能和知識(shí),并免費(fèi)發(fā)放百合種植技術(shù)相關(guān)資料,保證農(nóng)戶學(xué)會(huì)學(xué)懂;③.特困戶或特殊人群由公司墊付40%的百合種球款,政府扶持30%的百合種球款,農(nóng)戶投入30%的百合種球款,待百合成熟采收后公司以保底價(jià)10元/每斤全部回購(gòu);④.在農(nóng)戶種植的百合成熟采收后,公司將扣除前期墊付的40%的百合種球款,并及時(shí)付清種植戶應(yīng)得的百合銷售款項(xiàng);⑤.在百合種植生長(zhǎng)期間,公司將負(fù)責(zé)全程技術(shù)跟蹤,免費(fèi)為種植戶提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo);農(nóng)戶種植效益分析1.每畝投入百合種球400-500斤,20元/每斤=8000-10000元/每畝;2.每畝投入復(fù)合肥2包,175元/每包=350元;3.每畝投入農(nóng)藥大約150元;4.每畝產(chǎn)出1500斤-1800斤,公司回購(gòu)每斤保底價(jià)10元,種植戶收益15000-18000元,扣除以上全部費(fèi)用10500元,種植戶單項(xiàng)純利潤(rùn)大約4500元(食用百合花、百合花茶、百合花蜜等收入除外);5.每人可管理種植3畝百合,次年種植戶單項(xiàng)純利潤(rùn)大約13500元(風(fēng)調(diào)雨順、管理精細(xì)收益更大);6.公司保底價(jià)回購(gòu)為種植戶解決了后顧之憂,種植戶只需專心搞好生產(chǎn),種植戶不承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、不擔(dān)心無(wú)技術(shù)支撐。第四章資金來(lái)源與合作模式甲方:三都縣人民政府(以下簡(jiǎn)稱甲方)乙方:三都縣九阡鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱乙方)丙方:貴州黔之寶農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱丙方)(一)資金來(lái)源經(jīng)過(guò)三都縣政府協(xié)調(diào)、統(tǒng)一整合安排,我公司將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,整合多方面社會(huì)資源、多渠道的進(jìn)行融資以保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。(如縣扶貧資金、扶貧產(chǎn)業(yè)子基金、現(xiàn)代山區(qū)水利項(xiàng)目、銀行貸款企業(yè)償還、政府貼息、社會(huì)游資參股、項(xiàng)目分包、扶貧專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)專項(xiàng)資金等方式)(二)出資方式:由以上甲乙丙三方共同組建成立一個(gè)新公司,投入情況如下:1.三都縣人民政府下屬的”扶貧開(kāi)發(fā)公司”和三都縣九阡鎮(zhèn)貧困戶組成的”農(nóng)民專業(yè)合作社”投入建設(shè)項(xiàng)目:修建園區(qū)道路項(xiàng)目、綠化、亮化景觀項(xiàng)目、園區(qū)花卉長(zhǎng)廊項(xiàng)目、電改建設(shè)項(xiàng)目、辦公及管理樓建設(shè)項(xiàng)目、游客服務(wù)接待中心項(xiàng)目、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、名貴花卉博覽園建設(shè)項(xiàng)目、防洪河提路建設(shè)項(xiàng)目、水上充氣娛樂(lè)城建設(shè)項(xiàng)目、百合文化體驗(yàn)中心建設(shè)項(xiàng)目、立體農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)項(xiàng)目、影視拍攝基地、一座66600平方米的玻璃大棚項(xiàng)目、園區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目、園區(qū)圍欄護(hù)欄建設(shè)項(xiàng)目、給排水工程項(xiàng)目、生產(chǎn)灌溉水池800立方米及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、觀光步道項(xiàng)目、園區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌一套項(xiàng)目、8單元衛(wèi)生間兩座、垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目、百合基地門(mén)頭兩座(一進(jìn)一出)高5米、寬5米每座大門(mén)附帶值班室一個(gè)10/平方米建設(shè)項(xiàng)目、氣調(diào)庫(kù)200立方米×5座=1000立方米項(xiàng)目、無(wú)線網(wǎng)全園區(qū)覆蓋項(xiàng)目等公益設(shè)施量化作資本投入,在同等條件下甲方優(yōu)先選擇丙方代建施工;2.貴州黔之寶農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限公司投入建設(shè)項(xiàng)目:修建園區(qū)內(nèi)的占地15畝的原生態(tài)度假山莊及特色百合主題玻璃觀光餐廳建設(shè)項(xiàng)目,園區(qū)一期建設(shè)500畝七彩百合高效農(nóng)業(yè)園、運(yùn)營(yíng)技術(shù)、管理技術(shù)、市場(chǎng)渠道等量化作資本投入。(三)運(yùn)營(yíng)方式:園區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)完成后,交付給新成立的公司管理,新公司全權(quán)委托貴州黔之寶農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限公司作整體運(yùn)營(yíng)管理主體,扶貧開(kāi)發(fā)公司和農(nóng)民專業(yè)合作社參與經(jīng)營(yíng)管理。(四)盈利分紅方式:新公司成立后,按4:3:3的股份模式,具體占股份比例按新成立公司的章程相關(guān)事宜執(zhí)行(甲乙雙方股份不能合并及相互轉(zhuǎn)讓、分配比例單方不能超過(guò)丙方股份)。(五)甲乙丙三方權(quán)利與義務(wù)1、甲方的權(quán)利與義務(wù):①.負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、安全進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);②.負(fù)責(zé)牽頭組織甲乙丙三方成立新公司;③.做好園區(qū)建設(shè)的服務(wù)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌工作;④.有權(quán)對(duì)園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)管、并提供指導(dǎo)意見(jiàn),防止違法行為、違規(guī)操作的發(fā)生。2、乙方的權(quán)利與義務(wù):①.有權(quán)對(duì)園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)管、并提供指導(dǎo)意見(jiàn),防止違法行為、違規(guī)操作的發(fā)生;②.負(fù)責(zé)民事協(xié)調(diào)工作、解決民事糾紛工作;③.有權(quán)參與園區(qū)管理。3、丙方的權(quán)利與義務(wù):①.負(fù)責(zé)管理經(jīng)營(yíng)園區(qū);②.根據(jù)園區(qū)特色創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式從事經(jīng)營(yíng)管理,在依法的前提下,不受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)的干預(yù);③.負(fù)責(zé)維護(hù)園區(qū)設(shè)備設(shè)施;④.在同等條件下,優(yōu)先雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力;⑤.遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),遵守公司章程,依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。第五章項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)及可行性分析第一節(jié)政策可行項(xiàng)目的進(jìn)行絕對(duì)應(yīng)首先遵循現(xiàn)有國(guó)家頒布政策及政治背景。因此,本項(xiàng)目以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以”加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”為主基調(diào),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。另外,本項(xiàng)目立足于中央關(guān)于”積極搶抓實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[]2號(hào)文件”、”<中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議>、<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定>(11月29日)”等指導(dǎo)性政策文件,在上述文件框架內(nèi),在當(dāng)?shù)卣膸头黾皡f(xié)作下,對(duì)包含6000畝特色高效食用百合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目—”香?；ǘ肌边M(jìn)行建設(shè)。本項(xiàng)目以促進(jìn)”四化”同步發(fā)展為重點(diǎn),緊緊圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的總體要求,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),以加快構(gòu)建高效特色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)旅游和科技農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)為支撐、農(nóng)產(chǎn)品深加工為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、規(guī)模效應(yīng)明顯、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)區(qū)。大力統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè),強(qiáng)化體制機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,大力培養(yǎng)新型農(nóng)民,創(chuàng)立西南地區(qū)規(guī)模最大的特色食用百合種植示范園區(qū),發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用,為推進(jìn)三都農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。第二節(jié)法律可行編制本項(xiàng)目規(guī)劃的主要依據(jù)是:一、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和文件<國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)>、<中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議>、<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定(11月29日)>、<農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)立國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見(jiàn)>(農(nóng)計(jì)發(fā)[]33號(hào))、<國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的意見(jiàn)>、<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>、<中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法>、國(guó)務(wù)院印發(fā)<全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-)>、農(nóng)業(yè)部印發(fā)<全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第十二個(gè)五年規(guī)劃>、國(guó)家林業(yè)局印發(fā)<林業(yè)發(fā)展”十二五”規(guī)劃>、農(nóng)業(yè)部印發(fā)<全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展”十二五”規(guī)劃>等。二、貴州省有關(guān)規(guī)劃和文件<中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加大力度實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)>、<貴州省第十一次黨代會(huì)決議>、<貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要>、<貴州省”十二五”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃>、<貴州省”十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃>、<貴州省林地保護(hù)利用規(guī)劃大綱(-2020年)>、<貴州省農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃>、<貴州水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃>、<貴州省”十二五”觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃>等。三、都勻市及三都縣有關(guān)規(guī)劃和文件<都勻市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要>、<都勻市”十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃>、<三都縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要>、<三都縣”十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃>、<三都縣”十二五”扶貧發(fā)展規(guī)劃><三都縣土地利用總體規(guī)劃>等。第三節(jié)自然條件可行在中國(guó)藥科大學(xué)楊寶山、胡慶華教授編撰的<食用百合種植實(shí)用技術(shù)>(科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社)一書(shū)中,明確指出:百合喜涼爽潮濕環(huán)境,日光充分的地方、略蔭蔽的環(huán)境對(duì)百合更為適合。生長(zhǎng)、開(kāi)花溫度為16—24℃,低于5℃或高于30℃生長(zhǎng)緩慢,10℃以上植株才正常生長(zhǎng),超過(guò)25℃時(shí)生長(zhǎng)緩慢,冬季夜間溫度低于5℃持續(xù)5—7天,花芽分化、花蕾發(fā)育會(huì)受到嚴(yán)重影響,推遲開(kāi)花甚至盲花、花裂。另外,百合喜肥沃、腐殖質(zhì)多深厚土壤,最忌硬粘土;排水良好的微酸性土壤為好,土壤pH值5.5—7.5。而本項(xiàng)目所用的七彩百合品種,為本公司與中科院、西南科技大學(xué)共同研發(fā)的新品種,該品種對(duì)氣溫的變化耐受程度明顯優(yōu)于此前的其它品種(3-35℃)。項(xiàng)目擬建規(guī)劃區(qū)三都縣九阡鎮(zhèn)地處黃金旅游線上,資源豐富自然環(huán)境優(yōu)美,耕地總面積47598畝,林地面積45畝,森林覆蓋率65%,草坡面積16萬(wàn)畝,水域面積4546畝,未利用土地13741畝,人均耕地1.49畝。境內(nèi)地勢(shì)東高西低,平均海拔為813.5米。屬亞熱帶氣候,平均氣溫16℃,無(wú)霜期310-340日,年均降雨量1657.3毫米,土質(zhì)疏松、土壤肥沃;產(chǎn)地周?chē)鸁o(wú)工業(yè)污染是農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)產(chǎn)區(qū),特別適合七彩百合生長(zhǎng)及培植,在種植規(guī)模上有較大的拓展空間。第四節(jié)技術(shù)條件優(yōu)勢(shì)我公司所用品種—七彩百合為本公司與中科院、西南科技大學(xué)共同聯(lián)合開(kāi)發(fā)的新品種,該品種經(jīng)過(guò)細(xì)胞組織離體所培育,其抗病性及對(duì)環(huán)境的耐受能力更強(qiáng)。另外,該品種還兼顧了蘭州百合之優(yōu)良口感及龍牙百合生長(zhǎng)周期短等的優(yōu)點(diǎn),在產(chǎn)量、品質(zhì)、價(jià)格等方面較當(dāng)前市面上的其它百合品種具有更明顯的優(yōu)勢(shì)。表1:公司百合品種相關(guān)參數(shù)及比較指標(biāo)分組貴州黔之寶公司品種市場(chǎng)其它品種百合單株鮮重(g)550450百合單個(gè)鱗莖鮮重(g)150-200100-150百合鱗莖直徑(cm)8-126-8百合鱗莖干重(g)50-7030-50莖部長(zhǎng)度(cm)75-10070-100生長(zhǎng)周期(月)1012植株高度(cm)95-13590-135莖稈粗度(cm)3-51-3莖生根長(zhǎng)度(cm)10-158-10莖生根數(shù)量150-20080-120畝產(chǎn)產(chǎn)量(斤)1500-18001000-1200病蟲(chóng)害發(fā)生率(%)5-830-50售價(jià)(元/斤)18-205-15除品種優(yōu)勢(shì)外,本公司還擁有強(qiáng)大的技術(shù)團(tuán)隊(duì)及豐富的科研、種植、銷售經(jīng)驗(yàn)。從公司成立(8月)至今一直專業(yè)從事百合種植和新品種培育的工作。另外,陸續(xù)推出了松花嶺1、2號(hào)百合、金百合1、2號(hào)、五老山1、2號(hào)等6個(gè)新品種,推廣百合胚的無(wú)菌培養(yǎng)方法、百合快速組織培養(yǎng)技術(shù)、百合黑暗變溫立體育種法等3種新技術(shù)。本公司已舉辦了3次新產(chǎn)品和新技術(shù)培訓(xùn)會(huì),培訓(xùn)基地周邊農(nóng)戶累計(jì)人次。在深加工、百合衍生產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售方面,我公司累積了豐富的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,我公司已開(kāi)展百合鮮果、百合精粉、百合干片、百合蜂蜜、百合糕點(diǎn)、百合花茶、百合酒等深加工項(xiàng)目,并推出了諸如百合鮮釀酵素、百合面膜等產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了公司銷售、營(yíng)業(yè)額、及利潤(rùn)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。第六章項(xiàng)目規(guī)劃第一節(jié)項(xiàng)目規(guī)劃原則項(xiàng)目規(guī)劃原則主要包括①示范性、②市場(chǎng)導(dǎo)向性、③集約高效創(chuàng)新性、④可持續(xù)性、⑤配套性1、突出示范原則園區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,提升和強(qiáng)化引進(jìn)、集成、運(yùn)用、示范推廣食用百合新品種、新技術(shù)和新裝備的功能,建設(shè)特色七彩食用百合產(chǎn)品科技成果的輻射源,加速食用百合產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動(dòng)食用百合產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,為示范推廣山區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)技術(shù),促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變開(kāi)辟新途徑。發(fā)揮其設(shè)施裝備先進(jìn),人才資源豐富,組織管理高效的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建起農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員和農(nóng)民有機(jī)聯(lián)系、溝通的新型信息傳播網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng),提高周邊的百合種植技術(shù)、科技水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力,為培養(yǎng)一個(gè)懂百合系列產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和善于經(jīng)營(yíng)管理的外向型、全能型的人才群體打造產(chǎn)訓(xùn)基地。2、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、拓展農(nóng)業(yè)功能的原則按照政府引導(dǎo)、多方參與、共同推進(jìn)的格局,深入研究市場(chǎng)需求特點(diǎn),以效益為中心,精心選擇既適合區(qū)域自然資源條件又市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)業(yè)覆蓋面大、促進(jìn)農(nóng)民增收效果明顯的百合產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)示范。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理,實(shí)行規(guī)范化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式,在布局上做到與三都縣總體規(guī)劃相結(jié)合,與三都縣旅游景點(diǎn)連線網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,從而達(dá)到建設(shè)、景觀、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、運(yùn)作的和諧統(tǒng)一。集生產(chǎn)、休閑、示范功能于一體,多層次展示特色七彩百合產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技成果,為周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供觀摩、學(xué)習(xí)的樣板,為城鎮(zhèn)居民提供觀光休閑的好去處。3、集約、高效、科技創(chuàng)新原則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是集約化栽培的高效農(nóng)業(yè),在保障農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下,提高了單位面積產(chǎn)出率,提高了整體經(jīng)濟(jì)效益。本規(guī)劃的編制始終要貫徹,用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力等”六用三提高”的指導(dǎo)方針,突出集約、高效的原則。經(jīng)過(guò)大量探索,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度、利益分配制度、資金使用和管理制度、項(xiàng)目審批與管理制度、利益分析制度、科技支撐與服務(wù)制度等,增強(qiáng)發(fā)展活力,實(shí)現(xiàn)園區(qū)自我良性發(fā)展,成為全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展先行、先試的探索區(qū)。4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展原則按照”四化同步”要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,把農(nóng)業(yè)融入二、三產(chǎn)業(yè),充分引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向旅游業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以此促進(jìn)三都縣城鄉(xiāng)一體化改革試驗(yàn)進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。充分考慮百合產(chǎn)業(yè)具有觀賞資源的特點(diǎn),在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)上,注意合理利用百合產(chǎn)業(yè)的邊緣效益,園區(qū)建設(shè)必須把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌考慮、綜合推進(jìn),緊扣”加速發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型,推動(dòng)跨越”為主題,堅(jiān)持速度與效益相統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、適度超前、基礎(chǔ)設(shè)施配套原則項(xiàng)目區(qū)發(fā)展特色七彩食用百合生產(chǎn)有一定基礎(chǔ),屬丘陵地貌,根據(jù)發(fā)展高效百合產(chǎn)業(yè)的要求,應(yīng)對(duì)園區(qū)土地進(jìn)行整治,對(duì)道路、水利、農(nóng)民社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施等的建設(shè)提出較高標(biāo)準(zhǔn),提高園區(qū)綜合配套服務(wù)水平。第二節(jié)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合此前對(duì)規(guī)劃區(qū)的地域、氣候、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查,本項(xiàng)目根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)物種豐富、土壤類型山多地少等特點(diǎn),擬將本公司特色優(yōu)勢(shì)品種——七彩食用百合作為規(guī)劃區(qū)的主打產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)?shù)乜h政府、縣委的政策指導(dǎo)及資金扶持下,建立起特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、多能化、可持續(xù)發(fā)展的特色百合種植基地。力爭(zhēng)創(chuàng)立西南最大規(guī)模的”七彩食用百合種植示范園、打造貴州省黔南州獨(dú)一無(wú)二的七彩百合產(chǎn)業(yè)園”。本項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)乜h政府”優(yōu)化選擇發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)以特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為手段、效益為目標(biāo)”的發(fā)展理念,符合<中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議>、<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定(11月29日)>,縣委、縣政府提出的<關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增比進(jìn)位跨越發(fā)展的意見(jiàn)>有關(guān)精神。圍繞”抓好特色果蔬”、”打造特色農(nóng)文旅一體化”的要求,完善百合產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建呼應(yīng)凱里市生態(tài)發(fā)展”特色農(nóng)文旅一體化”的戰(zhàn)略、具有貴州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。本項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策略為:在努力建設(shè)七彩食用百合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園的前提及大方向下,協(xié)同平行的對(duì)其附加及衍生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)及建設(shè),如:①百合產(chǎn)品加工業(yè)的配套設(shè)施建設(shè)及銷售渠道拓展、產(chǎn)業(yè)鏈的打造;②規(guī)劃建設(shè)百合產(chǎn)品加工基地,重點(diǎn)發(fā)展特色精品百合的精深加工,大幅度提高百合產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平、綜合利用率和附加值;③引起、開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新品種,增加高新技術(shù)的應(yīng)用,提高自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及創(chuàng)新性,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。另外,規(guī)劃中不但僅將目光局限于百合的農(nóng)業(yè)應(yīng)用。在本項(xiàng)目中,依托七彩百合產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā),大力開(kāi)發(fā)區(qū)域旅游資源,以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),對(duì)園區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體推進(jìn)。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的作用,促進(jìn)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè),努力把七彩百合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)園林休閑、民族文化體驗(yàn)、宜人氣候度假”的全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展和農(nóng)民增收。第三節(jié)項(xiàng)目區(qū)空間布局規(guī)劃一、布局的思路和原則按照”統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、一體化發(fā)展”的要求,充分利用區(qū)域有利條件,打破行政區(qū)劃,統(tǒng)籌園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,合理布置資源深加工、基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施,以高端農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐,把園區(qū)整體作為特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和功能分區(qū),集約和節(jié)約利用土地,突出園區(qū)的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境特色,推進(jìn)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)化、集約化和規(guī)?；l(fā)展。重點(diǎn)要遵循以下原則:(1)集中連片和分散布局相結(jié)合,突出產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化和發(fā)展特色;(2)遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,因地制宜布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施;(3)依托交通、生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)作為支撐,把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合;(4)按照”一次規(guī)劃、分項(xiàng)實(shí)施、逐年建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展”突出遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。二、項(xiàng)目區(qū)總體布局按照上述規(guī)劃布局的總體思路,度充分結(jié)合園區(qū)的地形地貌、產(chǎn)業(yè)分布、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需要,規(guī)劃6000畝七彩百合產(chǎn)業(yè)園總體布局按”一園二基地”布置(詳見(jiàn)6000畝七彩百合產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃表)?！币粓@”——500畝大型產(chǎn)業(yè)科技觀光園,主要布局在九阡鎮(zhèn)?！倍亍薄?000畝標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)食用百合示范種植基地和500畝百合產(chǎn)品加工基地,主要布局在九阡鎮(zhèn)周邊村寨。經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)百合示范種植基地輻射帶動(dòng)全縣各地,最終建成6000畝的標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)百合種植基地。6000畝七彩百合產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃表規(guī)劃區(qū)名稱面積(畝)”一園”科技觀光園500”二基地”加工基地50種植基地示范種植基地核心種植區(qū)950旅游觀光區(qū)500輻射帶動(dòng)種植基地4000合計(jì)6000第四節(jié)園區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃一、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與環(huán)境保護(hù)制度(一)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)園區(qū)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為<地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>(GB3838-)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為<地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>(GB/T14848-93)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)廢水處理率100%,2、空氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)示范園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量要求達(dá)到<環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>(GB3095-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。廢氣處理率100%。3、農(nóng)業(yè)面源污染治理目標(biāo)按照建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)要求,全面推進(jìn)無(wú)公害種植,農(nóng)業(yè)面源污染達(dá)到國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4、固廢處理目標(biāo)園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)固廢和生活垃圾收集率達(dá)到100%,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)固廢收集率達(dá)到100%。(二)環(huán)境保護(hù)制度產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行污染物”達(dá)標(biāo)排放、總量控制”制度,進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目,全面實(shí)行環(huán)保設(shè)施建設(shè)的”同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用”的”三同時(shí)”制度。二、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響分析(一)優(yōu)質(zhì)百合種植區(qū)該項(xiàng)目區(qū)主要布局百合種植等項(xiàng)目,規(guī)劃百合種植面積達(dá)到5000畝。該項(xiàng)目不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,相反有利于水土保持,能夠滿足環(huán)保要求。(二)百合產(chǎn)品加工區(qū)和科技園區(qū)百合產(chǎn)品加工區(qū)擬定建設(shè)在九阡鎮(zhèn),因交通運(yùn)輸方便,園區(qū)主要布置有農(nóng)副產(chǎn)品加工制造和綜合利用第一、二類輕工業(yè)項(xiàng)目,工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程采用電力熱源,主要污染源是廢水、粉塵、有機(jī)廢潭、廢紙屑、噪聲等,屬于輕污染工業(yè)聚集區(qū),經(jīng)過(guò)采取適宜的污染防治措施,能夠滿足環(huán)保要求。加工制造固體廢物主要是植物廢潭、廢紙屑,均能夠回收利用。廢氣污染物主要是粉塵、有機(jī)廢氣等,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)粉塵的收集處理,確保排放顆粒物達(dá)標(biāo)排放。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)生的有機(jī)廢棄物可用于生產(chǎn)有機(jī)肥進(jìn)行加工利用。企業(yè)的生產(chǎn)、生活污水自行處理達(dá)到<生活污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)>(GB8978-1996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排放,生活垃圾進(jìn)行分類處理收集。三、示范園區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃(一)生態(tài)環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)思想堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和建設(shè)并重、污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針,以自然生態(tài)保護(hù)、生態(tài)安全為中心,以生態(tài)建設(shè)工程為先導(dǎo),實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,促進(jìn)園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。充分利用山體、水體、地形地貌、林木植被,最大限度保護(hù)自然資源,建立具有隔離防護(hù)、生態(tài)凈化、休閑觀賞、生態(tài)旅游等功能的園區(qū)綠化景觀系統(tǒng),創(chuàng)造具有自然、生態(tài)、和諧的空間環(huán)境。(二)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)園區(qū)環(huán)境保護(hù)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);森林覆蓋率達(dá)到45%以上,公共設(shè)施用地綠地率不小于35%,倉(cāng)儲(chǔ)用地綠化率不小于20%,市政設(shè)施用地綠化率不小于30%,居住區(qū)綠地占居住區(qū)總用地不小于30%,主干道綠地面積占道路總用地的不小于20%,次干道綠地面積占道路總用地的不小于15%;一類工業(yè)用地綠地率不小于20%;二類工業(yè)用地綠地率不小于25%。構(gòu)建示范園區(qū)標(biāo)志性園林景觀,把園區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)綠色、適宜人居的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。(三)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施建立和完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)保責(zé)任制,把生態(tài)保護(hù)工作列入重要議事日程,保證對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體實(shí)施方案和管理辦法,建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)督體系,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣工作。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。編制產(chǎn)業(yè)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?指導(dǎo)自然資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)土地資源開(kāi)發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護(hù),實(shí)施土地用途管制制度,明確土地占用者的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)生態(tài)用地保護(hù),加強(qiáng)交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)禁在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和公路沿線易導(dǎo)致景觀破壞的區(qū)域取土、挖草地和耕地,防止水土流失和土地沙漠化。第七章市場(chǎng)分析及不利因素評(píng)估第一節(jié)市場(chǎng)分析從1月至6月的全國(guó)鮮百合市場(chǎng)價(jià)格的走勢(shì)分析可知:鮮百合的市場(chǎng)價(jià)格體現(xiàn)為穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。其價(jià)格已從1月的41.085元/公斤升至6月的45元/公斤。近三個(gè)月,北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場(chǎng)的鮮百合價(jià)格持續(xù)穩(wěn)定于45元/公斤。上海地區(qū)的鮮百合價(jià)格行情與北京接近,但其價(jià)格漲幅更大。鮮百合從的61元/kg已升至的78元/kg。(數(shù)據(jù)來(lái)源于馬可波羅網(wǎng))日期-2-13-3-4-4-7-5-7-6-9價(jià)格走勢(shì)(元/kg)61.8859.6161.1863.8864.47日期-7-3-8-19-10-15-12-9-2-27價(jià)格走勢(shì)(元/kg)65.5965.8470.2473.2373.35日期-4-7價(jià)格走勢(shì)(元/kg)75.84廣州地區(qū)的鮮百合價(jià)格較北京、上海地區(qū)稍低,從各地批發(fā)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)來(lái)看,其價(jià)格波動(dòng)于48-55元/kg,且-的百合價(jià)格無(wú)較大波動(dòng),基本維持于該水平。(數(shù)據(jù)來(lái)源于馬可波羅網(wǎng))百合的電商銷售價(jià)格依然較高。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)站阿里巴巴1688.com上的百合報(bào)價(jià)查詢可知:鮮百合售價(jià)為50-80元/kg。其中,以食用甜百合售價(jià)最高。而百合系列產(chǎn)品如百合干片等,價(jià)格波動(dòng)于28-55元/斤。百合鮮切花批發(fā)價(jià)格為6-8元/支。從中藥材天地網(wǎng)獲得的資料顯示:亳州、荷花池、安國(guó)、玉林等全國(guó)最大的百合交易藥材市場(chǎng)均體現(xiàn)為百合交易行情平穩(wěn)、價(jià)格堅(jiān)挺。中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)提供的<-2020年中國(guó)百合市場(chǎng)評(píng)估及市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)報(bào)告>一文中,其在百合行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)中明確指出:未來(lái)的5年內(nèi),百合行業(yè)發(fā)展前景平穩(wěn),無(wú)較大行情波動(dòng)。第二節(jié)不利因素貴州省才基本實(shí)現(xiàn)總體小康,小康進(jìn)程與全國(guó)大致相差九年,要力爭(zhēng)到2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和其它地區(qū)基本一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢、結(jié)構(gòu)”重”、貧困人口多、貧困面廣,既要”轉(zhuǎn)”又要”趕”的雙重壓力和雙重任務(wù),是規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。一、縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱三都縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22250元、6613元,由于經(jīng)濟(jì)總量偏小,地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入有限,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,極大地制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1．基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力差;2．科技水平不高;3．發(fā)展規(guī)模過(guò)于零散;4．發(fā)展水平參差不齊;5．經(jīng)營(yíng)理念落后;6．資金投入嚴(yán)重不足。二、農(nóng)業(yè)收入與貧困規(guī)劃區(qū)的九阡鎮(zhèn)尚有一定數(shù)量貧困人口,農(nóng)民人均純收入較低,貧困人口較多。九阡鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入分別為2500元,在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中人均收入水平偏低。收入與貧困的生活煎熬,不但制約了農(nóng)民的生產(chǎn)投入,還不可避免的帶來(lái)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的短視行為,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。三、農(nóng)村勞動(dòng)力資源的制約勞動(dòng)力資源的質(zhì)量和數(shù)量,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。規(guī)劃區(qū)由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低,農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不高,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí)、掌握和運(yùn)用本就十分有限。大量有一定文化的青壯年農(nóng)民的外出打工,更是加劇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村勞動(dòng)力資源短缺的矛盾,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分不利。對(duì)策及保障措施為確保6000畝七彩百合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施,在借鑒各地產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本園區(qū)的實(shí)際,對(duì)規(guī)劃的實(shí)施制定切實(shí)可行的保障措施,最大限度地發(fā)揮政策、資金、人力資源效率,以確保規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處,并取得預(yù)期效果。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),集中力量加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)園區(qū)的建設(shè)是一項(xiàng)開(kāi)拓性、綜合性系統(tǒng)工程,公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要把園區(qū)建設(shè)作為大事列入議事日程。形成科學(xué)、高效的決策和運(yùn)行機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)要進(jìn)行統(tǒng)一決策和部署,及時(shí)解決建設(shè)中的重大問(wèn)題,制訂園區(qū)建設(shè)年度工作計(jì)劃,做到領(lǐng)導(dǎo)小組抓戰(zhàn)略研究,抓工作部署,抓督促檢查,層層分解目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)責(zé)任,分工合作。確保責(zé)任、措施、投入”三到位”。職能管理部門(mén)要將園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和部門(mén)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái),逐年落實(shí)規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。掌握?qǐng)@區(qū)建設(shè)動(dòng)態(tài),總結(jié)建設(shè)典型,布置和督促檢查建設(shè)工作的落實(shí),集中力量全面推進(jìn)6000畝七彩百合產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃所制定的目標(biāo)與任務(wù)。二、加大政策扶持力度,創(chuàng)新體制機(jī)制和政策要把6000畝百合產(chǎn)業(yè)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州、縣有關(guān)政策和法規(guī),加大”依法行政”、”依法興園”的工作力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家及各級(jí)政府的扶持政策,用好用活各級(jí)政府的優(yōu)惠政策。在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn)和需要,著重研究和制定鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)平臺(tái)、規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的政策,創(chuàng)造更加有效的政策環(huán)境,促進(jìn)園區(qū)建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)工作發(fā)展。要進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行體制和機(jī)制,建立和完善相關(guān)的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)與科技創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理與人才培養(yǎng)的緊密結(jié)合。建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,建立健全績(jī)效優(yōu)先、鼓勵(lì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展的分配機(jī)制和工作評(píng)價(jià)機(jī)制。要完善有利于園區(qū)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性與主動(dòng)性。要制訂相關(guān)的工作績(jī)效考核管理辦法,把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位、責(zé)任到人,實(shí)施目標(biāo)管理,實(shí)行”問(wèn)責(zé)制”、”問(wèn)效制”。進(jìn)一步完善園區(qū)管理體系和運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)為本的管理意識(shí),建立一套”職責(zé)明確、服務(wù)規(guī)范、管理高效、運(yùn)行有效”的園區(qū)管理體系和運(yùn)行機(jī)制,對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查是規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本保障。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程和建成后管理運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目跟蹤檢查制度,及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、質(zhì)量和建成項(xiàng)目效益的發(fā)揮情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題,將一些突發(fā)性的矛盾解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,注重對(duì)招標(biāo)、采購(gòu)、驗(yàn)收、培訓(xùn)、報(bào)賬等資料的收集整理,以便對(duì)項(xiàng)目建成后進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),鞏固建設(shè)成果,提高項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的能力。三、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系或研究所,增加產(chǎn)業(yè)科技含量(一)、大力開(kāi)展科技創(chuàng)新,提高園區(qū)生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)水平一是要大力普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝配套水平,促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。二是要按照市場(chǎng)需求,不斷創(chuàng)新和引進(jìn)新品種,研究新工藝,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。三是要開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品、拳頭名牌產(chǎn)品。四是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高科學(xué)種植(養(yǎng)殖)水平,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出率。五是要努力提高園區(qū)運(yùn)營(yíng)的科學(xué)管理水平。(二)、加強(qiáng)科技合作與交流,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)緊緊圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高競(jìng)爭(zhēng)力和園區(qū)可持續(xù)發(fā)展這一主線,充分利用全球科技資源,廣泛開(kāi)展對(duì)外科技合作與交流,不斷提高園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的水平和效益。堅(jiān)持”引進(jìn)來(lái)”和”走出去”相結(jié)合的工作方針,針對(duì)本園區(qū)重大項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù),擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,不斷拓展科技交流與合作的層次和領(lǐng)域,以建立多領(lǐng)域、多層次、多渠道、多形式的項(xiàng)目合作和交流為基礎(chǔ),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科技組織、大專院校及科研院、所建立合作關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)、管理及技術(shù)裝備的引進(jìn)、消化、吸收和二次創(chuàng)新,努力提升自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè)。要為公司管理、技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)合作和交流、培訓(xùn)等科技活動(dòng)創(chuàng)造條件,為她們提高技術(shù)水平和管理水平提供平臺(tái),以增強(qiáng)公司的科技創(chuàng)新的實(shí)力。(三)、加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn),提高園區(qū)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理水平堅(jiān)持”人才興園”和”人才資源是第一資源”的觀念,按照”用好現(xiàn)有人才,穩(wěn)住關(guān)鍵人才,培養(yǎng)后備人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)”的人才工作思路,發(fā)揮項(xiàng)目出成果,培養(yǎng)人才的雙重作用,建立健全人才輩出的機(jī)制,把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、凝聚和服務(wù)科技人才作為科技工作的重要著力點(diǎn),努力造就一支適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。首先要努力造就一支高層次人才隊(duì)伍。使她們成為園區(qū)建設(shè)及經(jīng)營(yíng)的骨干力量。二是深化人才評(píng)價(jià)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革,制定人才引進(jìn)激勵(lì)政策,優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)環(huán)境。三是改革分配制度,對(duì)園區(qū)建設(shè)和管理經(jīng)營(yíng)有重要貢獻(xiàn)的人員,應(yīng)按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)金或提職,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。四是努力營(yíng)造熱愛(ài)學(xué)習(xí)、刻苦專研、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新的良好氛圍,大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)等再教育工作,鼓勵(lì)技術(shù)人員到高等院校科研院所進(jìn)修深造,提高她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。(四)、加強(qiáng)與技術(shù)依托單位的密切合作,確保規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施本規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)依托單位為中科院、西南科技大學(xué)、貴州大學(xué)、貴州農(nóng)科院、貴州植物育種研究所、貴州黔之寶農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限公司,為專門(mén)從事農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的綜合性科研單位。下屬有專業(yè)從事果蔬、草業(yè)、畜禽等種養(yǎng)殖的研究所,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究與開(kāi)發(fā)方面具備雄厚的實(shí)力和豐富的經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)運(yùn)用能力及技術(shù)培訓(xùn)能力。因此,在規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施上能夠提供相應(yīng)的技術(shù)保障。四、多渠道籌集資金,加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)(一)爭(zhēng)取國(guó)家、省、縣的投入貴州黔之寶食用百合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園采用生態(tài)園模式在園區(qū)內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)的布局和生產(chǎn),將農(nóng)業(yè)活動(dòng)、自然風(fēng)光、科技示范、休閑娛樂(lè)、環(huán)境保護(hù)等融為一體,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。國(guó)務(wù)院<關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)>國(guó)發(fā)[]8號(hào)文件中明確指出:要建設(shè)貴陽(yáng)、遵義、畢節(jié)等山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和銅仁、黔東南、黔南生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等;在南部地區(qū)建設(shè)面向珠三角地區(qū)的蔬菜、精品水果生產(chǎn)基地,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,多渠道增加農(nóng)民收入。要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)投入,落實(shí)建設(shè)資金萬(wàn)為重要。為此,我們要搶抓國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[]8號(hào)文件出臺(tái)實(shí)施和新一輪扶貧開(kāi)發(fā)綱要的政策機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金、支農(nóng)資金等的支持。用足用好用活國(guó)家、省、縣對(duì)農(nóng)業(yè)扶持有關(guān)政策,積極創(chuàng)造條件,組織有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)工程咨詢部門(mén),編制高質(zhì)量的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告,千方百計(jì)多上項(xiàng)目,努力爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的資金投入,加快七彩百合產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐。同時(shí)結(jié)合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和園區(qū)建設(shè)的特點(diǎn),做好園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),針對(duì)園區(qū)各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求,做到項(xiàng)目”在建一批,儲(chǔ)備一批”,努力提高項(xiàng)目申報(bào)命中率。(二)構(gòu)建多元化資金投入體系以項(xiàng)目為紐帶,不斷拓寬籌資渠道,建立以公司投入為主體、政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)投入多元化的資金投入體系。大力開(kāi)展招商引資工作,吸引地方政府、企業(yè)及社會(huì)各界對(duì)七彩百合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的投入。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用,支持園區(qū)以財(cái)產(chǎn)抵押進(jìn)行融資、調(diào)動(dòng)全社會(huì)資金投入的積極性。(三)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)投入經(jīng)營(yíng)的管理,做好項(xiàng)目投資效益分析公司根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際,安排園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格實(shí)行專款專用。同時(shí),依據(jù)各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況,經(jīng)投資效益分析后,分輕重緩急,合理對(duì)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投入。嚴(yán)格執(zhí)行資金管理法律制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理