中小微企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告范文

中小微企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告范文一、全市中小微企業(yè)進展狀況

截至2022年底，全市共有中小微企業(yè)1.16萬家，從業(yè)人員34.03萬人。其中中型企業(yè)1206家，小型企業(yè)3527家，微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構(gòu)成看，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分，內(nèi)資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè))為11573家;港、澳、臺商投資企業(yè)11家;外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)企業(yè)1190家;工業(yè)企業(yè)3639家;建筑業(yè)680家;交通運輸倉儲業(yè)1136家;批發(fā)零售業(yè)2318家;住宿及餐飲業(yè)1723家;社會效勞業(yè)647家;其他251家。2022年1-10月新登記3284家。

截至2022年9月底，全市中小微企業(yè)總產(chǎn)值完成1039.14億元，同比增長12.67%，環(huán)比下降1.35個百分點;營業(yè)收入完成934.55億元，同比增長12.46%，環(huán)比下降1.38個百分點;上交稅金56.15億元，同比增長12.58%;供應(yīng)社會勞動酬勞66.31億元，同比增長13.89%。從市中小企業(yè)局重點監(jiān)測的141家企業(yè)看，消失虧損的企業(yè)到達65家，虧損面46.1%。按行業(yè)分：工業(yè)企業(yè)106家，虧損55家，虧損面51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè);建筑類企業(yè)9家，虧損3家，虧損面33.33%;效勞業(yè)企業(yè)12家，虧損4家，虧損面30%;農(nóng)業(yè)企業(yè)14家，虧損3家，虧損面21.43%。按規(guī)模大小分：中型企業(yè)54家，虧損26家，虧損面48.15%;小型企業(yè)78家，虧損38家，虧損面48.72%;微型企業(yè)9家，虧損1家，虧損面11.11%。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)主要分布在煤炭幫助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。

二、扶持中小微企業(yè)政策落實狀況

近年來，從中心到地方都出臺了一系列扶持中小微企業(yè)進展的優(yōu)待政策，特殊是2022年以來，我市連續(xù)出臺4項扶持政策，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實施，有力地保障和促進了實體經(jīng)濟的安康持續(xù)進展。但在政策執(zhí)行方面，有的沒有完全落實到位，有的可操作性不強，弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調(diào)查問卷看，中小微企業(yè)對我市出臺的扶持政策比擬了解的僅65家，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的22.49%，一般了解的127家，占總數(shù)的43.94%;不太了解的到達93家，占總數(shù)的32.18%。政策知曉率偏低，有熟悉不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問題，也有政府與企業(yè)溝通溝通渠道不暢的問題。二是享受政策本錢太高。多數(shù)企業(yè)反映，國家的扶持政策很好，但詳細實施的部門有十多個，條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優(yōu)待，企業(yè)不得不“跑”遍相關(guān)部門，本錢太高。有的企業(yè)不是享受不到，而是不愿享受。比方，《關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)能享受肯定的財政補貼，但據(jù)市人社局反映，由于多數(shù)中小微企業(yè)因用工不標準、“五險一金”繳納不全等問題，僅有20戶企業(yè)申報，占全市中小微企業(yè)總數(shù)的0.13%。三是政策條款細化缺乏。局部政策缺乏進一步的操作細則和配套措施，以致難以貫徹落實。

三、中小微企業(yè)面臨的困難和問題

當前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”(企業(yè)治理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風險力量低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術(shù))進展逆境。

(一)“融資難”問題突出。受經(jīng)濟下行壓力影響，2022年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠遠大于往年。問卷調(diào)查顯示，被調(diào)查的289家企業(yè)中，有59家企業(yè)資金狀況特別緊缺，比擬緊缺的有151家，兩項占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達5億元以上。導致這種問題的緣由，一是銀行融資“門檻高”。有159家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)的55.02%)反映，向國有商業(yè)銀行申請貸款，程序繁瑣，審批時間長;有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔保;有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會融資“本錢高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反響社會融資渠道不寬;有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會融資本錢高。擔保公司、小貸公司融資年息20%左右，有的民間借貸年息甚至高達40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴峻。國有商業(yè)銀行普遍反映，多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，治理構(gòu)造不健全，財務(wù)治理不標準，貸款風險遠高于國有企業(yè)。超過七成的中小微企業(yè)反響，銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”，“抽貸”問題還很嚴峻。比方，沁水縣豐田食品有限公司2022年以來連本帶息還款1800多萬元，造成企業(yè)資金空前緊急。這一狀況，澤州的澤地翠、晉大奶業(yè)，高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長。多數(shù)中小微企業(yè)反響當前經(jīng)濟不景氣，訂單不斷削減，庫存量增加，應(yīng)收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢，資金周轉(zhuǎn)速度減慢，不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危急。比方，澤州縣世紀球墨鑄管公司外欠資金高達億元。五是“互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難，高平市推出“互助貸”信貸產(chǎn)品，由十多家企業(yè)互聯(lián)互保，撬動銀行資金。但有企業(yè)反映，這種信貸產(chǎn)品隱患較大，去年因一家企業(yè)消失還貸問題，導致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必需還清該企業(yè)貸款后，方能申請本企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，造成額外的資金壓力。

(二)“用地難”制約中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型進展。一是規(guī)劃不準時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供給打算上，對中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮缺乏;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少，不能準時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預(yù)審等手續(xù)，方能進入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報，最終報省以上有審批權(quán)限的部門批復。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關(guān)卡多、時間長，不僅牽扯企業(yè)主要精力，甚至貽誤企業(yè)轉(zhuǎn)型時機。比方，陽城縣旭東有限公司申報的倉儲工程，“跑”了三年，用地手續(xù)才批下來。三是用地本錢高。土地價格不斷攀升，加大了中小微企業(yè)用地本錢。比方，城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地，而城區(qū)范圍內(nèi)200萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。

(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要瓶頸。調(diào)查問卷統(tǒng)計，面對經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變，僅有47家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16.26%)認為企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求;有142家企業(yè)(占49.13%)認為可以適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求，但持續(xù)經(jīng)營有困難;有93家企業(yè)(占32.18%)認為亟待轉(zhuǎn)型。盡管當前中小微企業(yè)經(jīng)營遇到了極大逆境，但也有一些企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動，一路飄紅。比方，澤州縣清慧制造有限公司，全年簽訂30多萬件銷售合同，1-9月份完成銷售收入到達35639萬元，同比增長27.3%，在我市冶鑄行業(yè)一枝獨秀。這樣的企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿(mào)等。事實說明，企業(yè)要生存進展，關(guān)鍵要在經(jīng)營思路上轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品上升級、技術(shù)上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊，脫胎于個體私營經(jīng)濟，根本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價值鏈低端，普遍存在企業(yè)規(guī)模小，治理水平低，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，自主創(chuàng)新力量缺乏，抗御風險力量差等問題。分析其緣由，一是“缺資金”，不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入，不僅影響企業(yè)即期利潤，而且面臨技術(shù)風險、市場風險和技術(shù)流失風險，有時甚至“成三敗七，九死一生”，企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐驚癥”。二是“缺人才”，不能創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，中小微企業(yè)一般員工有20%～50%的年度流淌率，中高級治理人員、技術(shù)人員每年有20%的流淌率。加之中小微企業(yè)進展空間不大，人才對企業(yè)缺乏歸屬感、認同感，不能人盡其才、物盡其用。三是“缺力量”，不會創(chuàng)新。調(diào)查問卷統(tǒng)計，企業(yè)經(jīng)營者具有本科學歷的僅45人，僅占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的15.57%;專科學歷的119人，占41.18%;專科以下的114人，占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人，僅占8.99%;30-40歲的86人，占15.91%;40-50歲的119人，占41.17%;50-60歲的41人，占14.19%。企業(yè)經(jīng)營者學歷不高、年齡偏大、學問與力量預(yù)備缺乏，缺乏現(xiàn)代治理學問，嚴峻影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新力量和轉(zhuǎn)型動力。

(四)信息不對等是困擾中小微企業(yè)進展的主要障礙。中小微企業(yè)進展困局年年談，“信息不對稱”是高頻詞匯。調(diào)查問卷統(tǒng)計，在企業(yè)獵取哪方面信息難度較大上，有133家企業(yè)選擇投融資信息，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.02%;有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及工程信息，占37.02%;有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息，占32.53%;有92家企業(yè)選擇技術(shù)信息，占31.83%;有77家企業(yè)選擇人才信息，占26.64%。在盼望政府供應(yīng)哪些效勞方面，有132家企業(yè)選擇供應(yīng)市場信息效勞，占45.67%;有109家企業(yè)選擇供應(yīng)產(chǎn)業(yè)指導與市場開拓詢問效勞，占37.72%;有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參與商品交易會、博覽會，占29.76%。一方面，政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢，企業(yè)對政府制定的一些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導向或開展的一些活動缺乏了解，導致想創(chuàng)業(yè)的找不到好工程，想轉(zhuǎn)型的盲目上工程。比方，澤州縣冶鑄行業(yè)，由于缺乏宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導，導致“一哄而上、一哄而下”，特殊是鑄管行業(yè)，2003年有30家鑄管企業(yè)，2022年進展到50多家，市場飽和，惡性競爭，多數(shù)鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。另一方面，社會化效勞體系不完善。企業(yè)進展不僅需要金融、財政等政策支持，也需要社會中介機構(gòu)在訓練培訓、市場營銷、法律救濟等方面供應(yīng)效勞。

(五)原材料價格波動、人工本錢上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。一方面，受國際大宗商品價格波動影響，原材料價格一路上揚，整體漲幅達15%以上;另一方面，物價上漲帶來的生活本錢上升，勞動力本錢普遍提高了20%左右。加之生產(chǎn)經(jīng)營本錢上漲、市場疲軟等因素影響，企業(yè)盈利力量持續(xù)下降，經(jīng)濟效益嚴峻下滑，停產(chǎn)半停產(chǎn)面大幅增加。從調(diào)查問卷統(tǒng)計看，近三年來利潤增加在25%以上的僅2家，利潤增加10-25%的67家，利潤增加5-10%以上的31家，利潤根本持平的160家，利潤負增長5-10%的31家，利潤負增長25%以上的4家。

四、幾點建議

(一)多管齊下，切實解決“融資難”的問題。一是加快社會信用體系建立。一方面，充分發(fā)揮政府的組織、引導、推動和示范作用，推動掩蓋全社會的征信系統(tǒng)建立，推動建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度，領(lǐng)先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境愛護、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。樂觀推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用，建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立誠信“紅黑名單”制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機制，營造誠懇、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面，“打鐵還需自身硬”，引導中小微企業(yè)轉(zhuǎn)變家族式治理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立誠信經(jīng)營理念，健全財務(wù)治理制度，依法建賬，確保會計資料完整、真實，提高企業(yè)授信額度和貸款力量。二是改善中小微企業(yè)融資效勞。金融機構(gòu)要設(shè)立中小微企業(yè)特地效勞機構(gòu)，簡化申報手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度，開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當降低中小微企業(yè)貸款門檻，開展企業(yè)股權(quán)抵押貸款和動產(chǎn)抵押貸款，探究應(yīng)收賬款、學問產(chǎn)權(quán)、倉單質(zhì)押貸款等，為中小微企業(yè)進展制造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔保資金規(guī)模。建議政府有關(guān)部門要樂觀搭建銀企合作平臺，定期組織開展多種形式的銀企對接活動，暢通投融資信息渠道。國有擔保機構(gòu)要發(fā)揮支持小微企業(yè)進展的主力軍作用，實行財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔保機構(gòu)資金注入規(guī)模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔保機構(gòu)。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度，包括設(shè)立風險補償金，加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔保費勁度，對不同的行業(yè)和企業(yè)，制定出不同的貼息貼費方法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔保機構(gòu)開展抵押物和出質(zhì)的評估、登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等供應(yīng)優(yōu)質(zhì)效勞，降低收費標準。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓舞中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權(quán)融資等渠道解決資金問題，降低中小微企業(yè)融資本錢，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

(二)轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式，切實解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問題。一是形式多樣宣傳政策。通過網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)準時了解政策信息動態(tài)，解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務(wù)部門“金稅三期”的先進閱歷(企業(yè)不用“跑”，符合政策條件，系統(tǒng)直接減免)，變“企業(yè)登門申報”為“部門上門效勞”，建立政策執(zhí)行的責任、考評、獎懲、問責等機制，建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，開展政策檢查催促專項行動，設(shè)立舉報電話，受理舉報案件，嚴厲查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反應(yīng)渠道。開拓企業(yè)反映政策落實狀況的通道，讓政府及相關(guān)部門準時了解企業(yè)的呼聲和需求，準時調(diào)整充實有關(guān)政策。四是營造良好政務(wù)環(huán)境。本著應(yīng)減必減、該放就放的原則，大力精簡下放審批事項、再造審批流程，努力營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、效勞”的政務(wù)環(huán)境。

(三)加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導，以集群集聚進展解決“用地難”的問題。一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“十二五”規(guī)劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局，充分利用轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素，把中小微企業(yè)進展納入全市經(jīng)濟社會進展的總體戰(zhàn)略，在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供給打算時，統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資工程用地需求和重點工程用地保障。二是引導集群集聚進展。本著“政府引導、企業(yè)自愿、社會參加”的原則，放寬財政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓舞和引導創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)立中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地，樹立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均奉獻率”的用地導向，建立標準化廠房，引導中小微企業(yè)依據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實際，向“基地”、“園區(qū)”集群集聚進展，提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標。樂觀與上級部門溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的用地指標，使重點工程及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開花。鼓舞中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導下，開發(fā)未利用地建立工業(yè)工程，并優(yōu)先賜予安排打算指標。鼓舞中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式，解決投資工程用地需求。

(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動，著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動力。引導中小微企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，調(diào)整產(chǎn)品構(gòu)造，提高科技含量，逐步形成以企業(yè)為主體，以市場為導向，以工程為牽引，產(chǎn)學研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補償機制，引導中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，建立風險投資“母基金”;在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)待政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)預(yù)備金制度，按銷售收入肯定比例提取科技開發(fā)基金。二是樂觀搭建合作平臺，引導企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術(shù)合作，適時召開政校企人才技術(shù)合作洽談會，尤其開展好與訓練學院、技術(shù)學院等高校在人才培育、技術(shù)成果推廣應(yīng)用方面的聯(lián)合，加快科研成果轉(zhuǎn)化，重點培植一批產(chǎn)學研示范企業(yè)，帶動校企合作，推動技術(shù)進步。三是完善創(chuàng)新合作機制，推動中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內(nèi)外、國內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，以分工合作的方式進展重大的技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā)，降低和分散創(chuàng)新本錢和風險。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場，抓好技術(shù)引進、專利合作及與大企業(yè)大集團配套協(xié)作等工作。四是增加品牌意識，提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓舞中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時，有意識地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。樂觀開展行業(yè)對接，大力進展“飛地經(jīng)濟”，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;“借梯上樓”躋身國際國內(nèi)分工合作的供給、生產(chǎn)、銷售及效勞產(chǎn)業(yè)鏈，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化汲取再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，實現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新，形成獨特工藝方法，擺脫同質(zhì)化，建立核心優(yōu)勢，進一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。

(五)加強中介組織建立，建立中小微企業(yè)社會化效勞體系。一是加強中介效勞組織建立。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶，要培育和進展多