2022年《土地管理基礎(chǔ)》輔導(dǎo)第一章2

2022年年《土地管理基礎(chǔ)》輔導(dǎo):第一章2一、土地資源構(gòu)成及分布

(一)按地形特征分類(lèi)

(1)平原(2)盆地(3)丘陵(4)高原(5)山地

例題：把土地資源分為平原、盆地、丘陵、高原、山地的依據(jù)[]

A.按利用特征分類(lèi)

B.按地形特征分類(lèi)

C.按植被特征分類(lèi)

D.按氣候特征分類(lèi)

答案：B

(二)按用途分類(lèi)

耕地、園地、林地、牧草地、居民點(diǎn)及工礦用地、水域、未利用土地。

二、土地資源特點(diǎn)

(1)土地面積肯定數(shù)量大，相對(duì)數(shù)量小。。

(2)后備土地資源有限。

(3)土地類(lèi)型多樣，山地多于平地。

(4)農(nóng)地分布不勻稱(chēng)。

(5)森林掩蓋率低。

(6)土地質(zhì)量較差。

(7)水土資源不平衡。

第三節(jié)土地治理的內(nèi)涵與原則

一、土地治理的概念與性質(zhì)

(一)土地治理的概念

土地治理是國(guó)家的根本職能之一，國(guó)家通過(guò)立法機(jī)構(gòu)將意志表示標(biāo)準(zhǔn)化并用法律的形式固定下來(lái)，國(guó)家治理機(jī)關(guān)即各級(jí)人民政府及土地治理部門(mén)來(lái)保證法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，從而到達(dá)實(shí)現(xiàn)土地治理國(guó)家職能的目的。土地治理的概念可以這樣描述，國(guó)家綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段，為維護(hù)土地全部制，調(diào)整土地關(guān)系，合理組織土地利用，而進(jìn)展的打算、組織、指揮、協(xié)調(diào)、掌握等綜合性活動(dòng)。其本質(zhì)是對(duì)土地的行政治理。這一概念包括6個(gè)方面的含義：

①土地治理的主體是國(guó)家。②土地治理的客體是土地，以及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系。③土地治理的目的是維護(hù)土地全部制、調(diào)整土地關(guān)系和合理組織土地利用。目標(biāo)是不斷提高土地利用的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以滿(mǎn)意社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求。④綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段治理土地。⑤治理的職能是打算、組織、指揮、協(xié)調(diào)與掌握。⑥土地治理具有鮮亮的階級(jí)性，其目的和特點(diǎn)受社會(huì)環(huán)境的制約，特殊受社會(huì)制度、土地制度的制約。