基礎知識培訓教材

廣州競越企業(yè)ISO14001基礎知識培訓教材專業(yè)是土壤用戶是根本創(chuàng)新就是競爭力一、ISO14000系列標準推行背景1、地球面臨環(huán)境問題我們賴以生存地球?qū)⒁允裁礃訝顟B(tài)進入二十一世紀？30年來，人類對地球造成破環(huán)增加了差不多三分之二。溫室效應、臭氧層破壞。森林面積銳減；土地嚴重沙化；淡水資源嚴重不足；自然災害頻繁；酸雨危害；化學廢物排放劇增等。我們正在為人類近百年來對地球環(huán)境破壞付出沉重代價。2、環(huán)境管理各個國家在不一樣法律制度下采取了各種各樣環(huán)境方法。企業(yè)被動地執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)企業(yè)界動向 首先，許多企業(yè)已開始將ISO14001認證作為推進本身事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。 第二，依照對發(fā)達國家企業(yè)進行調(diào)查，在ISO14001正式公布之前已經(jīng)有很多企業(yè)在為此做準備。比如，1996年11月8日日本經(jīng)濟新聞公布資料，在接收調(diào)查939家企業(yè)中，有45.6%在準備中，44.7%在研究中，4.2%已取得BS7750，正考慮轉化為ISO14001認證，沒對ISO14001做任何考慮企業(yè)僅占5.5%。 第三，作為想取得ISO14001認證理由，對日本企業(yè)調(diào)查結果為①為處理環(huán)境問題 82%②為提升企業(yè)社會形象 70%③為了企業(yè)長久利益 55%④為滿足客戶需求 9%⑤為滿足母企業(yè)要求 5% 第四，對主動準備進行ISO14001認證企業(yè)以行業(yè)上劃分，則為： 電子、電氣類 63% 化學化工類 21% 辦公機械類 6% 鋼鐵類 2% 汽車類 1% 其它 7% 另外，美國、加拿大等國也認為，ISO14001認證發(fā)展速度會比ISO9000快得多?！はM者動向。環(huán)境ISO是針對企業(yè)等組織，并不和消費者有直接聯(lián)絡，不過，企業(yè)產(chǎn)品和服務對象是消費者，消費者行為自然對企業(yè)有最大影響。3、關于環(huán)境管理標準ICC可連續(xù)發(fā)展憲章BS7750EMAS/ECOISO14000系列4、環(huán)境管理體系和質(zhì)量管理體系之比較項目ISO9000（QMS）ISO14000（EMS）消費者及客戶期望滿足質(zhì)量期望環(huán)境保護也是期望之一，是質(zhì)量內(nèi)涵擴展經(jīng)營者期望經(jīng)過系統(tǒng)方法改進質(zhì)量管理體系效率企業(yè)恪守基本環(huán)境保護法津法規(guī)，既如此，推行EMS也是用系統(tǒng)方法提交企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)員工角色全員參加全員參加結構P-D-C-A循環(huán)P-D-C-A循環(huán)對象質(zhì)量管理制度環(huán)境管理制度服務點服務于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量服務于企業(yè)活動、產(chǎn)品和服務環(huán)境影響，服務于社會對環(huán)境保護需求要求程度滿足用戶對質(zhì)量要求滿足環(huán)境保護法律法規(guī)要求處理問題測重點滿足用戶要求在滿足要求基礎上，著重處理重大環(huán)境原因問題5、環(huán)境ISO時代企來戰(zhàn)略環(huán)境ISO時代企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境ISO時代企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)濟產(chǎn)品環(huán)境保護型產(chǎn)品設計被二十一世紀社會接收企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品環(huán)境保護型產(chǎn)品設計被二十一世紀社會接收企業(yè)環(huán)境保護型制造技術環(huán)境保護型制造技術帶有環(huán)境標志產(chǎn)品ICA導向帶有環(huán)境標志產(chǎn)品ICA導向“綠色購置”“綠色購置”優(yōu)先購置產(chǎn)品開發(fā)、設計者對環(huán)境保護起主要作用取得ISO14001認證企業(yè)圖1-1 環(huán)境ISO時代之企業(yè)戰(zhàn)略二、ISO14001要求、實施關鍵點序言 4.4 實施與運行序言 4.4 實施與運行適用范圍 4.4.1 組織結構和責任引用標準 4.4.2 培訓、意識和能力定義 4.4.3 信息交流環(huán)境管理體系要求 4.4.4 EMS文件4.1 總要求 4.4.5 文件控制4.2 環(huán)境方針 4.4.6 運行控制4.3 規(guī)劃 4.4.7 應急準備和響應 4.3.1 環(huán)境原因 4.5 檢驗和糾正方法4.3.2 法律與其余要求 4.5.1 監(jiān)測和測量目標和指標 4.5.2 環(huán)境管理方案 4.5.3 統(tǒng)計 4.5.4 EMS審核 4.6 管理評審圖1-2 ISO14001內(nèi)容綱領連續(xù)改進連續(xù)改進環(huán)境方針環(huán)境方針管理評審管理評審規(guī)劃(策劃)規(guī)劃(策劃)實施與運行實施與運行圖1-3 ISO14001EMSP-D-C-A循環(huán)模式序言序言闡述了EMS標準引入背景，標準目標，地位和實施中注意事項。適用范圍本標準適適用于引入、實施、維護和改進EMS組織及遵照最高管理者決定環(huán)境方針并達成方針之目標。2．引用標準 現(xiàn)在尚無引用標準3．定義EMS要求 環(huán)境管理體系標準ISO14001由標準文本（SPEC）和附錄（ANNEX）組成。標準（SPEC）：SPEC中所闡述事項是ISO14001所要求事項，為取得認證，必須滿足這些要求。附錄（ANNEX）：為建立ISO14001要求EMS，以附錄形式對標準文本進行補充說明，這部分不是必須采取要求，不過，對于組織遵法和環(huán)境改進等方面有主動意義。標準基本思緒·制訂了廣泛適用范圍 作為國際標準，不論國家、地域、行業(yè)、規(guī)模、文化和社會條件，適適用于全部組織?！げ荒茏鳛榉顷P稅壁壘 本標準最終目標是消除貿(mào)易壁壘和改進環(huán)境，為此明確要求了本標準不能成為貿(mào)易壁壘，不能由此增加組織法律性義務?！は薅ㄓ诳煽陀^審核要求 只要求第三方客觀審核要求，這是ISO14001基本出發(fā)點之一，以求透明性和公平性?！きh(huán)境業(yè)績標準可自行設定 這個標準中沒有詳細環(huán)境基準和排放標準等，而是以恪守所在國法律為當然最低標準?！ぜ钜隑AT BAT（BestAvailableTechnology,最好技術）使用無疑會對改進環(huán)境有主要作用。所以，本標準激勵組織引入BAT，以達成環(huán)境目標和指標?！ぷC實符合標準 本標準適適用于向外部表明組織活動符合本標準要求?！SO14001標準EMS模式建立次序4.1總要求建立次序4.1總要求4.2環(huán)境方針4.2環(huán)境方針4.3規(guī)劃4.3規(guī)劃4.3.1環(huán)境因素PLAN4.3.2法律與其他要求PLAN4.3.2法律與其他要求管理循環(huán)管理標管理循環(huán)管理標準4.3.3目標和指標4.3.4環(huán)境管理方案4.3.4環(huán)境管理方案4.4實施與運行4.4.1組織結構和方案4.4實施與運行4.4.1組織結構和方案4.4.4環(huán)境管理體系文件4.4.2培訓、意識和方案4.4.4環(huán)境管理體系文件4.4.2培訓、意識和方案4.4.3信息交流4.4.3信息交流DO4.4.6運行控制DO4.4.6運行控制4.4.7應急準備和響應4.4.7應急準備和響應4.4檢驗和糾正方法4.5.1監(jiān)測和測量4.4檢驗和糾正方法4.5.1監(jiān)測和測量CHECK4.5.2不符合糾正與預方法CHECK4.5.2不符合糾正與預方法4.5.4環(huán)境管理體系審核4.5.4環(huán)境管理體系審核ACTIONACTION4.6管理評審4.6管理評審4.4.5文件控制4.4.5文件控制4.5.3記錄4.5.3記錄管理結果圖1-4ISO14001標準EMS模式管理結果圖1-4ISO14001標準EMS模式ISO14001:19964.1總要求ISO14001:19964.1總要求4.1總要求 組織應建立并保持環(huán)境管理體系，本章描述了對環(huán)境管理體系要求?！玖私怅P鍵點】首先，要將環(huán)境管理作為企業(yè)最主要事項來認識。以改進環(huán)境業(yè)績?yōu)槟繕?。所建立EMS要切實可行。EMS是企業(yè)改進環(huán)境伎倆。執(zhí)行ISO14001標準，也能夠利用組織現(xiàn)有方針、程序。將EMS納入組織整體管理體系，更提升EMS有效性。【實施關鍵點】決定適合于組織活動、產(chǎn)品或服務法律法規(guī)等要求及環(huán)境原因。對管理者和員工明確責任和義務。制訂實現(xiàn)目標和指標程序。實施為了連續(xù)實現(xiàn)目標和指標教育和培訓。評價環(huán)境方針、目標和指標，追求不停改進。確立審核和評審EMS、改進體系及其結果。建立并保持和相關方面信息交流。對分承包方和供給商傳遞EMS信息?！緢D解】4．1總要求要求EMS建立方法EMS建立方法計劃計劃改進實施改進實施檢驗檢驗制訂環(huán)境方針制訂環(huán)境方針活動、產(chǎn)品和服務環(huán)境原因重大環(huán)境原因活動、產(chǎn)品和服務環(huán)境原因重大環(huán)境原因明確優(yōu)先次序，設置目標和指標明確優(yōu)先次序，設置目標和指標建立體制和方案建立體制和方案計劃、控制、監(jiān)測、糾正方法、內(nèi)審、評審計劃、控制、監(jiān)測、糾正方法、內(nèi)審、評審適應情況改變適應情況改變保持環(huán)境管理體系之目標保持環(huán)境管理體系之目標改進環(huán)境管理體系改進環(huán)境管理體系環(huán)境業(yè)績改進環(huán)境業(yè)績改進建立環(huán)境管理體系建立環(huán)境管理體系保持環(huán)境管理體系保持環(huán)境管理體系4.2環(huán)境方針4.2環(huán)境方針 最高管理者應制訂本組織環(huán)境方針并確保它：適合于組織活動、產(chǎn)品或服務性質(zhì)量、規(guī)模與環(huán)境影響；包含對連續(xù)改進和污染預防承諾；包含對恪守關于法律、法規(guī)和組織應恪守其余要求承諾；提供建立和評審環(huán)境目標和指標框架形成文件，付諸實施，預防以保持，并傳達成全體員工；可為公眾所獲取ISO14001：1996【了解關鍵點】環(huán)境方針要求整體方向，是組織行動標準環(huán)境方針兩個承諾：對污染預防和連續(xù)改進承諾和對恪遵法律、法規(guī)及其余要求承諾。環(huán)境方針是設定環(huán)境目標及指標基礎。環(huán)境方針應十分明確、易于了解，而且依照改變情況和信息進行定時評審和修訂?！緦嵤╆P鍵點】制訂適合于組織活動、產(chǎn)品及服務環(huán)境方針。在環(huán)境方針中包含：連續(xù)改進、污染預防、恪守環(huán)境保護法律法規(guī)和其余要求、目標及指標框架。環(huán)境方針要文件化，要讓全員熟知，要公開。環(huán)境方針要實施和保持。環(huán)境方針要反應組織價值觀和指導標準。環(huán)境方針要成為適當技術和管理指南。環(huán)境方針要由最高層制訂同意。要要求監(jiān)督、實施環(huán)境方針崗位權限?！緢D解】4．2環(huán)境方針要求指針最高管理層最高管理層制訂環(huán)境方針制訂環(huán)境方針環(huán)境方針環(huán)境方針承諾連續(xù)改進，污染預防承諾恪遵法律及其余要求適合于組織活動、產(chǎn)品、服務性質(zhì)、規(guī)模、環(huán)境影響給出環(huán)境目標和指標框架給出環(huán)境目標和指標框架文件化、實施、保持并傳達成全員文件化、實施、保持并傳達成全員公開公開集團企業(yè)情況下集團企業(yè)情況下在上級環(huán)境方針框架內(nèi)制訂本企業(yè)環(huán)境方針在上級環(huán)境方針框架內(nèi)制訂本企業(yè)環(huán)境方針環(huán)境方針是原動力環(huán)境方針是原動力實施、改進EMS原動力實施、改進EMS原動力反應最高管理層理念制訂目標和指標基礎內(nèi)外相關方輕易了解反應情況改變，定時評審、修訂明確方針適用范圍4．3規(guī)劃 4.3.1環(huán)境原因44.3.1環(huán)境原因 組織應建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務中心它能夠控制，或可望對其施加影響環(huán)境原因，從中判定那些對環(huán)境具備重大影響，或可能具備重大影響原因。組織應確保在建立環(huán)境目標時，對與這些重大影響關于原因加以考慮。ISO14001：1996【了解關鍵點】（1）環(huán)境原因分析應考慮識別環(huán)境原因確定各大環(huán)境原因新開發(fā)產(chǎn)品或新上項目標環(huán)境影響評價是否處于環(huán)境敏感地域活動、產(chǎn)品或服務發(fā)生改變對環(huán)境原因有什么樣影響環(huán)境影響頻度和范圍（2）環(huán)境影響評價內(nèi)容影響規(guī)模 影響程度發(fā)生概率 影響連續(xù)時間對法律法規(guī)恪守 變更影響難度消除影響成本 其余活動或過程改變包括影響相關方注意點 社會形象（3）考慮伴隨組織現(xiàn)在及過去關于活動、產(chǎn)品或服務輸入、輸出，決定什么是組織環(huán)境原因。無EMS組織，應進行初始環(huán)境評審，包含：法律法規(guī)及其余要求重大環(huán)境原因確實定全部已經(jīng)有環(huán)境管理要求及程序研討已經(jīng)有事件評價（5）全部情況均應考慮正常、非正常操作及潛在緊急狀態(tài)（6）環(huán)境原因評價步驟：活動、產(chǎn)品或過程選擇活動、產(chǎn)品或服務環(huán)境原因確實定活動、產(chǎn)品或服務環(huán)境影響確實定影響重大性評價【實施關鍵點】制訂并保持分析評價環(huán)境原因（原因）、環(huán)境影響（結果）程序。確定環(huán)境目標和指標時，應以重大環(huán)境原因和影響為基礎?！緢D解】4．3．1環(huán)境因素要求指針建立明確環(huán)境原因程序建立明確環(huán)境原因程序確定重大環(huán)境原因組織可控制保持明確環(huán)境原因程序保持明確環(huán)境原因程序制訂環(huán)境目標時，要充分考慮重大環(huán)境污染原因制訂環(huán)境目標時，要充分考慮重大環(huán)境污染原因保持環(huán)境原因信息最新保持環(huán)境原因信息最新早期評審早期評審分4個領域評審分4個領域評審法津法規(guī)要求明確重大環(huán)境原因注：已經(jīng)有EMS時不需要早期評審分正常、非正常、緊急狀態(tài)三種情況考慮分正常、非正常、緊急狀態(tài)三種情況考慮使用檢驗表、面檢驗測量、審核結果待方法使用檢驗表、面檢驗測量、審核結果待方法明確環(huán)境原因時應考慮事項明確環(huán)境原因時應考慮事項向大氣排放向大氣排放向水體排放廢棄物控制土地污染原材料、天然資源使用地域、社會環(huán)境問題考慮分析費用、時間、數(shù)據(jù)、可用性、實際控制程度考慮分析費用、時間、數(shù)據(jù)、可用性、實際控制程度考慮輸入、輸出、現(xiàn)在、過去，但無須要詳細LCA考慮輸入、輸出、現(xiàn)在、過去，但無須要詳細LCA要考慮產(chǎn)品使用和最終廢棄要考慮產(chǎn)品使用和最終廢棄4.3.2法律與其余要求44.3.2法律與其余要求 組織應建立并保持程序，用來確定適適用于活動、產(chǎn)品或服務中環(huán)境原因法律，以及其余應恪守要求，并建立獲取這些法律和要求渠道。ISO14001：1996【了解關鍵點】組織為確保恪遵法律法規(guī)，必須確定并了解適用法委法規(guī)要求。其余要求包含：行業(yè)規(guī)范和政府機構協(xié)議等其余指南要編制保持適使用方法律法規(guī)一覽表，并從以下渠道獲取信息：政府關于機構行業(yè)團體、集團商業(yè)數(shù)據(jù)庫專門性服務機構【實施關鍵點】保持法律法規(guī)及其余要求文件化程序。程序中要求哪個部門、在什么地方、什么時候、怎么樣獲限關于信息。追蹤法律法規(guī)及其余要求改變。在內(nèi)部傳達、執(zhí)行關于法律法規(guī)及其余要求。法律法規(guī)及其余要求要表現(xiàn)在日?；顒又小！緢D解】4．3．2法律與其余要求要求指針建立明確適用（可控制）法律要求程序建立明確適用（可控制）法律要求程序保持上述程序保持上述程序其余要求事項包含其余要求事項包含行為規(guī)范行為規(guī)范和公共機構協(xié)定其余指南4.3.3目標和指標ISO14001：19964ISO14001：19964.3.3目標和指標 組織應針對其內(nèi)部每一個關于職能和層次，建立并保持環(huán)境目標和指標。環(huán)境目標和指標應形成文件。 組織在建立與評審環(huán)境目標時，應考慮法律與其余要求，它本身主要環(huán)境原因、可選技術方案、財務、運行和經(jīng)營要求，以及各相關方觀點。 目標和指標應符合環(huán)境方針，并包含對污染預防承諾?！玖私怅P鍵點】降低廢棄物和資源使用。降低或消除向環(huán)境排放污染物。在產(chǎn)品設計時盡可能考慮生產(chǎn)、使用及處置時環(huán)境影響最小?？刂圃牧掀鹪喘h(huán)境影響。新開發(fā)產(chǎn)品對環(huán)境影響最小化。提升員工及所在地域環(huán)境保護意識。環(huán)境指標就是為了將目標在特定時間內(nèi)實現(xiàn)而設置。對環(huán)境指標達成程度，用可測定數(shù)據(jù)表示。例：環(huán)境目標：降低制造過程中能源消耗。環(huán)境指標：將能源消耗降低到今年90%環(huán)境業(yè)績：單位產(chǎn)量所消耗燃料及電力。制訂內(nèi)部業(yè)績標準。定時評審、修訂環(huán)境目標和指標環(huán)境目標和指標要反應環(huán)境方針和重大環(huán)境原因。明確實現(xiàn)目標和指標責任?！緦嵤╆P鍵點】要制訂組織整體環(huán)境目標和指標，也要制訂各部門環(huán)境目標和指標。目標和指標要符合環(huán)境方針。法律及其余要求、重大環(huán)境原因、技術選擇、對財政運作要求、相關方意見，并留下統(tǒng)計。整體目標和指標，各部門目標和指標要適應情況改變評審、修訂。設置可測量指標?！緢D解】4．3．3目標和指標要求指針在各部門、層次設置文件化環(huán)境目標和指標在各部門、層次設置文件化環(huán)境目標和指標保持上述目標和指標保持上述目標和指標設置或評審環(huán)境目標和指標時，要考慮設置或評審環(huán)境目標和指標時，要考慮法律及其余要求重大環(huán)境原因技術問題財政、運作、事業(yè)要求相關方意見環(huán)境目標和指標要與環(huán)境方針協(xié)調(diào)一致環(huán)境目標和指標要與環(huán)境方針協(xié)調(diào)一致設置環(huán)境目標和指標關鍵點設置環(huán)境目標和指標關鍵點環(huán)境目標要明確環(huán)境目標要明確環(huán)境指標要可測量要考慮預防對策要考慮使用最優(yōu)技術經(jīng)濟上有可行性成本低4.3.4環(huán)境管理方案ISO14001：19964ISO14001：19964.3.4環(huán)境管理方案 組織應制訂并保持一個或多個意在實現(xiàn)環(huán)境目標和指標環(huán)境管理方案，其中應包含：實現(xiàn)目標和指標方法和時間表。假如一個項目包括到新開發(fā)和新或修改活動、產(chǎn)品或服務，就應對關于方案進行修訂，以確保環(huán)境管理與該項目相適應?！玖私怅P鍵點】（1）P-D-C-A（2）方案中應要求包含實現(xiàn)環(huán)境方針日程及責任者，目標和指標實現(xiàn)方法。（3）方案中包含對新開發(fā)產(chǎn)品或新上項目標環(huán)境評審。（4）方案中最好包含計劃、設計、生產(chǎn)、市場及處置各個階段，對新開發(fā)產(chǎn)品或新上項目也是如此。（5）對于產(chǎn)品，考慮設計、材料、生產(chǎn)過程、使用及最終處置。設備更新情況或主要工程變更時，應考慮計劃、設計、工程、投產(chǎn)及停頓生產(chǎn)情況。環(huán)境管理方案展開以下例：方針計劃例環(huán)境方針承諾節(jié)約天然資源目標在技術上、商業(yè)上盡可能降低用水量指標在指定車間，將水消費量一年之內(nèi)比現(xiàn)在降低15%環(huán)境方案水再利用行動設置水循環(huán)裝置【實現(xiàn)關鍵點】制訂實現(xiàn)環(huán)境目標及指標方案圍繞方案開展行動方案中要求：責任者伎倆和日程制訂關于新活動、產(chǎn)品或服務變更時評審、修訂方案程序。評審修訂統(tǒng)計【圖解】4．3．4環(huán)境管理方案要求指針制訂實現(xiàn)目標和指標方案制訂實現(xiàn)目標和指標方案保持上述方案保持上述方案方案中包含：方案中包含：明確責任實現(xiàn)環(huán)境目標和指標方法和日程新上或改進項目時，方案中對應部分要修改新上或改進項目時，方案中對應部分要修改設置環(huán)境目標和指標關鍵點設置環(huán)境目標和指標關鍵點描述實現(xiàn)環(huán)境目標和指標方法描述實現(xiàn)環(huán)境目標和指標方法方案能夠分解包含新活動環(huán)境評審包含計劃、設計、生產(chǎn)、銷售、廢棄各個階段對現(xiàn)行、新上項目都要實施對產(chǎn)品，包含設計、材料、生產(chǎn)、工程、使用、最終處置對于設備安裝、工程變更，要考慮計劃、設計、工程、運行開始、運行、運行停頓等4.4實施與運行4.4.1組織結構和職責4.4.14.4.1組織結構和職責 為便于環(huán)境管理工作有效開展，應該對作用、職責和權限作出明確要求，形成文件，并給予傳達。 管理者應為環(huán)境管理體系實施與控制提供必要資源，其中包含人力資源和專題技能、技術以及財力資源。 組織最高管理者應指定專門管理者代表，不論他（們）是否還負有其余方面責任，應明確要求其作用、職責和權限，方便：向最高管理者匯報環(huán)境管理體系運行情況以供評審，并為環(huán)境管理體系改進提供依據(jù)。ISO14001：1996【了解關鍵點】為使EMS實施成功，必須全員參加，所以應明確責任和義務。對EMS參加，從最高管理者開始。同時，應任命管理者代表，并賦于其職責和權限。大型企業(yè)除任命管理者代表外，還可任命1名或數(shù)名管理者代表，中小企業(yè)可共用技術、共同培訓等。最高管理層要確保實施和保持EMS資源（人、物、財政）應明確EMS關鍵責任并向關于人員傳達。責任展開（例）確定整體方向—總經(jīng)理、董事會制訂環(huán)境方針—總經(jīng)理、環(huán)境責任人制訂目標、指標、方案—關于管理人員監(jiān)測整體EMS業(yè)績—環(huán)境管理主管確保恪遵法規(guī)—環(huán)境主管連續(xù)改進—全部管理人員用戶意見—銷售部門供給商意見—采購部門【實施關鍵點】關于EMS實施職責和權限要文件化。文件要在組織中傳達。準備環(huán)境管理資源。任命管理者代表，并明確其職責、權限。管理者代表要負責確保組織：充分教育、培訓、資源預測、確定、統(tǒng)計環(huán)境問題糾正不符合實施恪守環(huán)境方針行動推薦、提供處理問題決議【圖解】4．4．1組織機構和職責要求指針要求作用、職責和權限要求作用、職責和權限文件化文件化傳達傳達最高層準備資源最高層準備資源人力資源專門技能、技術資金任命管理者代表，其有以下責任、權限任命管理者代表，其有以下責任、權限建立、實施和保持EMS要求向最高管理層匯報EMS情況全員參加是關鍵全員參加是關鍵環(huán)境責任不但僅是環(huán)境部門責任環(huán)境責任不但僅是環(huán)境部門責任傳達成關于主要崗位傳達成關于主要崗位資源資源在適宜水平上充分準備在適宜水平上充分準備管理者代表管理者代表大企業(yè)能夠設幾個人，中小企業(yè)一人也可大企業(yè)能夠設幾個人，中小企業(yè)一人也可4.4.2培訓、意識和能力4.4.24.4.2培訓、意識和能力 組織應確定培訓需求。應要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響全部些人員都經(jīng)過對應培訓。 符合環(huán)境方針與程序與符合環(huán)境管理體系要求主要性；他們工作活動中實際或潛在重大環(huán)境影響，以及個人工作改進所帶來環(huán)境效益；他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包含應急準備與響應要求方面作用與職；偏離要求運行程序潛在后果。從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響工作人員應具備適當教育、培訓和（或）工作經(jīng)驗，從而勝任他所擔負工作。ISO14001：1996【了解關鍵點】組織應建立并保持明確培訓需求程序。培訓方案中要素有：明確員工培訓需求編制為滿足特定需求培訓計劃驗證培訓方案適合于法律法規(guī)或組織要求特定對象培訓培訓統(tǒng)計培訓效果評價組織應對供給商提出對其員工進行環(huán)境培訓要求。最高管理層要對主要管理人員，尤其是從事環(huán)境管理業(yè)務人員要求確保實施能力經(jīng)驗、能力和培訓水平。培訓內(nèi)容比如：培訓種類對象目標提升EMS戰(zhàn)略主要性意識高層管理者重點是對組織環(huán)境方針及實施EMS戰(zhàn)略必要性提升環(huán)境意識全體員工提升技能有環(huán)境責任員工改進各領域環(huán)境業(yè)績法津法規(guī)及其余要求關于員工明確各自恪遵法律法規(guī)及要求責任【實施關鍵點】培訓需求文件化制訂培訓計劃，保留培訓統(tǒng)計制訂并保持程序，使關于人員意識在EMS中責任對關于責任者實施培訓，確保其能力【圖解】4．4．2培訓、意識和能力要求指針明確培訓要求明確培訓要求對于供給商對于供給商進行必要培訓進行必要培訓建立程序，使各部門、各層次人員認識到：建立程序，使各部門、各層次人員認識到：符合要求主要性重大環(huán)境影響各自工作改進對環(huán)境好處作用和責任不恪守程序后果保持上述程序保持上述程序關鍵崗位人員要具備必需能力關鍵崗位人員要具備必需能力希望他們員工能接收必需教育和培訓希望他們員工能接收必需教育和培訓所謂必需能力要求必要經(jīng)驗、能力、培訓水平所謂必需能力要求必要經(jīng)驗、能力、培訓水平4.4.3信息交流4.4.3信息交流組織內(nèi)各層次和職能間內(nèi)部信息交流；與外部相關方聯(lián)絡接收、文件形成和回復。ISO14001：1996【了解關鍵點】組織要求實施接收來自相關方關于信息及要求，并文件化、采取對應方法程序。和外部對應內(nèi)容包含：組織概況環(huán)境方針、目標和指標環(huán)境管理過程環(huán)境業(yè)績評價改進其余（包含獨立檢測）程序中包含和公共機關信息交流表明管理層對環(huán)境關注對于關于組織活動、產(chǎn)品或服務環(huán)境問題關注及疑問給予解釋提升針對環(huán)境方針、目標、指標和方案意識向內(nèi)外相關方通報EMS及環(huán)境業(yè)績信息交流法：對外部，經(jīng)過年度匯報、法規(guī)上申報、政府機構統(tǒng)計、刊物、廣告等進行設置投訴和質(zhì)疑電話在內(nèi)部，經(jīng)過板報、內(nèi)部新聞、會議及其余方式進行【實施關鍵點】和內(nèi)、外部信息交流程序化實施并保持信息交流程序關于環(huán)境信息文件化保留統(tǒng)計信息交流包含EMS和重大環(huán)境原因兩方面【圖解】4．4．3信息交流要求指針建立內(nèi)部環(huán)境原因和EMS信息交流程序建立內(nèi)部環(huán)境原因和EMS信息交流程序外部信息交流外部信息交流建立接收、文件化、對應來自外部相關方信息交流程序建立接收、文件化、對應來自外部相關方信息交流程序保持上述程序保持上述程序研究關于重大環(huán)境原因來自外部信息交流處理過程，統(tǒng)計其結果研究關于重大環(huán)境原因來自外部信息交流處理過程，統(tǒng)計其結果來自相關方關于信息和希望來自相關方關于信息和希望和相關方對話，考慮他們關注點對伴隨運作環(huán)境影響對應和公共機關信息聯(lián)絡和公共機關信息聯(lián)絡緊急狀態(tài)計劃其余關于事項4.4.4環(huán)境管理體系文件 組織應以書面或電子形式建立保持以下信息：4.4.4環(huán)境管理體系文件 組織應以書面或電子形式建立保持以下信息：對管理體系關鍵要素及其相互作用描述；查詢相關文件路徑。ISO14001：1996【了解關鍵點】和ISO9000要求類似，如同簡練、詳細、可行、易懂，用5H1W描述應和組織其余體系文件相協(xié)調(diào)（如ISO9000文件）編寫文件時要考慮到：對照環(huán)境方針、目標和指標描述實現(xiàn)目標和指標方法主要作用、職現(xiàn)及程序文件化指明關于文件證實EMS得到實施【實施關鍵點】建立EMS文件化體系保持文件化體系【圖解】4．4．4環(huán)境管理體系文件要求指針文件化詳細程度用書面或電子形式描述EMS關鍵素及他們相互作用文件化詳細程度用書面或電子形式描述EMS關鍵素及他們相互作用用書面或電子形式表明關于文件所在用書面或電子形式表明關于文件所在保持上述信息保持上述信息關鍵要素描述關鍵要素描述相互關系描述應能知道關于上述特定部分描述在哪里應能知道關于上述特定部分描述在哪里非單一手冊也能夠非單一手冊也能夠關于文件關于文件工程信息工程信息組織圖內(nèi)部標準現(xiàn)場應急計劃等4.4.5文件控制4.4.4.4.5文件控制快速將失效文件從全部發(fā)放和使用場所撤回，或采取其余方法預防誤用ISO14001：1996【了解關鍵點】關于EMS文件化，應考慮：確定、文件化、傳達和修訂環(huán)境管理程序應有編寫、保持EMS文件文件化程序EMS文件必要時要和已經(jīng)有體系文件協(xié)調(diào)一致員工能夠輕易地取得自己工作中必要EMS文件【實施關鍵點】應有環(huán)境管理文件控制程序，并按程序?qū)嵤┮咽Хń蚍ㄒ?guī)協(xié)定等文件應廢除文件應定時評審、必要時修訂、得到正式同意保持最新版本舊文件要隨時撤去文件更改、修訂要有原審批部門審批其余【圖解】4．4．5文件控制要求指針文件控制意圖建立文件控制程序以確保：文件控制意圖建立文件控制程序以確保：文件便于查找定時評審必要崗位保持最新版撤去失效文件標識要留存失效文件保持上述程序保持上述程序文件要文件要易懂日期明確、輕易識別保管有序在指定時間給予保留保持上述程序建立文件編寫和修訂程序和責任保持上述程序建立文件編寫和修訂程序和責任為實現(xiàn)EMS，必須切實編寫、保持文件為實現(xiàn)EMS，必須切實編寫、保持文件必須使EMS、環(huán)境業(yè)績有效實施必須使EMS、環(huán)境業(yè)績有效實施文件控制體系無須復雜文件控制體系無須復雜組織應依照其方針、目標和指標，確定與所標識主要環(huán)境原因關于運行與活動。應針對這些活動（包含維護工作）制訂計劃，確保它們在程序要求條件下進行。程序建立應符合下述要求：對于缺乏程序指導可能造成偏離環(huán)境方針和目標與指標運行，應建立并保持一套以文件支持程序；在程序中對運行標準給予要求；對于組織所使用產(chǎn)品和服務中可標識主要環(huán)境原因，應建立并保持一套控制程序，并將關于程序與要求通報供方和承包方。ISO14001：1996【了解關鍵點】為切實實現(xiàn)環(huán)境方針、目標和指標，應建立并保持運行程序并控制。編寫、修訂運行控制程序時，應考慮帶來重大環(huán)境影響運行及活動，如：◆研究開發(fā)、設計等 ◆采購◆銷售 ◆原材料貯存◆生產(chǎn)過程 ◆試驗室◆產(chǎn)品保管 ◆運輸◆市場、廣告 ◆服務◆設施建設等等運行控制可分為三個范圍。在新投資項目、擴建改建及資源控制、新產(chǎn)品及包裝中開展預防污染，節(jié)約資源活動。確保對組織內(nèi)外要求符合性、確認其效性日常控制活動。預測環(huán)境要求改變，采取對應戰(zhàn)略活動【實施關鍵點】制訂并實施關于確定重大環(huán)境原因運行及活動程序。制訂并實施定時追蹤、檢驗目標和指標程序。要求評價目標和指標標準。其余【圖解】4．4．6文件控制要求指針明確關于重大環(huán)境原因運行及活動明確關于重大環(huán)境原因運行及活動在下面條件下開展有計劃明確活動在下面條件下開展有計劃明確活動在文件化程序中要求運行標準在文件化程序中要求運行標準保持程序保持程序建立關于產(chǎn)品服務重大環(huán)境原因程序序建立關于產(chǎn)品服務重大環(huán)境原因程序序向供給方和承包方傳達關于程序和要求向供給方和承包方傳達關于程序和要求保持程序保持程序無特殊要求4.4.7應急準備和響應4.4.74.4.7應急準備和響應 組織應建立并保持一套程序，以確定潛在事故或緊急情況，做出響應，并預防或降低可能伴隨環(huán)境影響。 必要時，尤其是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應對應急準備和響應程序給予評審和修訂。 可行時，組織還應定時試驗上述程序。ISO14001：1996【了解關鍵點】要確立緊急狀態(tài)出現(xiàn)時對應計劃及程序。運行程序及控制應考慮以下事項：因事故向大氣排放因事故向水體或土地排放因事故引發(fā)對環(huán)境、生態(tài)影響應考慮：非正常運作情況事故及潛在緊急狀態(tài)應急準備包含：緊急狀態(tài)時體制和責任主要組員緊急狀態(tài)時作業(yè)指導內(nèi)外信息交流計劃各有害物質(zhì)信息及因事故泄漏時應對伎倆培訓、試驗及有效性檢驗【實施關鍵點】明確預測事故或緊急狀態(tài)。制訂并保持預防或降低事故或緊急狀態(tài)程序。在必要時要對應急準備和響應程序評審、修訂。定時檢驗程序有效性?！緢D解】4．4．7應急準備和響應要求指針關于事故、緊急狀態(tài)，確立以下程序：關于事故、緊急狀態(tài)，確立以下程序：明確可能性應對方法預防環(huán)境影響減低環(huán)境影響保持上述程序保持上述程序事故、緊急狀態(tài)發(fā)生后評審、修訂程序事故、緊急狀態(tài)發(fā)生后評審、修訂程序可行情況下，定時檢測可行情況下，定時檢測無特殊要求4.5檢驗與糾方法 4.5.1監(jiān)測及測量ISO14001：1996ISO14001：1996【了解關鍵點】監(jiān)測、測量及評價在EMS中是確保招待環(huán)境管理方案關鍵要素。對于環(huán)境目標和指標，最好有一個監(jiān)測、測量現(xiàn)行環(huán)境行為體系。本條款內(nèi)容有兩方面，一是對組織活動進行監(jiān)測，一是對監(jiān)測結果評價。要確保數(shù)據(jù)可靠性應有與環(huán)境方針相聯(lián)絡環(huán)境業(yè)績指標【實施關鍵點】制訂并保持程序，以監(jiān)測和測量有重大環(huán)境影響項目，監(jiān)測環(huán)境業(yè)績，運行控制，檢驗和目標及指標符合性，遵法情況。環(huán)境監(jiān)測儀器要標準并保留統(tǒng)計【圖解】4．5．1監(jiān)測及測量要求指針建立平時監(jiān)測和測量特征文件化程序建立平時監(jiān)測和測量特征文件化程序保持程序保持程序程序中包含：程序中包含：環(huán)境業(yè)績追蹤信息關于運行控制追蹤信息和環(huán)境目標、指標符合性追蹤程序?qū)ΡO(jiān)測儀器進行校準和維護，并保留其統(tǒng)計對監(jiān)測儀器進行校準和維護，并保留其統(tǒng)計建立定時評價環(huán)境法律法規(guī)恪守情況文件化程序建立定時評價環(huán)境法律法規(guī)恪守情況文件化程序保持程序保持程序無特殊要求ISO14001：19964.5.2不符合、糾正與預防方法ISO14001：19964.5.24.5.2不符合、糾正與預防方法 組織應建立并保持一套程序，用來要求關于職責和權限，對不符合進行處理與調(diào)查，采取方法降低由此產(chǎn)生影響，采取糾正與預防方法并予完成。 任何意在消除已存大和潛在不符合原因糾正或預防方法，應與該問題嚴重性和伴隨環(huán)境影響相適應。 對于糾正與預防方法所引發(fā)對程度文件任何更改，組織均應遵照實施并給予統(tǒng)計。【了解關鍵點】建立并保持調(diào)查、糾正不符合程序時，必須考慮以下要素：查明不符合原因明確并實施必要糾正方法為預防不符合再度發(fā)生，要實施或修正必要控制因采取糾正方法而對程充變更要留下統(tǒng)計【實施關鍵點】對不符合糾正、預防方法應全部統(tǒng)計并保留應明確關于責任【圖解】4．5．2不符合、糾正與預防方法要求指針建立并保持程序要素建立要求以下責任和權限程序建立并保持程序要素建立要求以下責任和權限程序調(diào)查處理不符合采取方法降低影響糾正與預防保持以上程序保持以上程序糾正、預防方法應與問題嚴重性和伴隨環(huán)境影響相適應糾正、預防方法應與問題嚴重性和伴隨環(huán)境影響相適應糾正、預防方法連續(xù)糾正、預防方法連續(xù)伴隨糾正與預防方法程序文件修改，必須實施并給予統(tǒng)計伴隨糾正與預防方法程序文件修改，必須實施并給予統(tǒng)計明確不符合原因明確不符合原因明確糾正方法并實施預防再發(fā)生程序變更統(tǒng)計可分為兩種情況可快速地、以最小規(guī)模進行復雜長久活動可分為兩種情況可快速地、以最小規(guī)模進行復雜長久活動文件化應適應糾正方法程序4.5.3統(tǒng)計4.5.3統(tǒng)計4.5.3統(tǒng)計 組織應建立并保持一套程序，用來標識、保留與處置關于環(huán)境管理統(tǒng)計。 環(huán)境統(tǒng)計應字跡清楚，標識明確，具備對相關活動、產(chǎn)品或服務可追溯性。對環(huán)境統(tǒng)計保留和管理應使之便于查閱，防止損壞、變質(zhì)或遺失。應要求其保留期并予統(tǒng)計。 組織應保留統(tǒng)計，在對其體系及本身適宜時，用來證實符合本標準要求。ISO14001：1996【了解關鍵點】標識、保留與處置統(tǒng)計和程序，應以EMS實施運行統(tǒng)計和目標和指標符合程度統(tǒng)計為主。環(huán)境統(tǒng)計包含：◆關于適用環(huán)境法律法規(guī)及其余要求信息 ◆投訴統(tǒng)計◆培訓統(tǒng)計 ◆過程信息◆產(chǎn)品信息 ◆檢驗、維護及校準統(tǒng)計◆供給商及客戶信息 ◆事故匯報◆應急準備和響應信息 ◆重大環(huán)境原因信息◆審核結果 ◆管理評審有些信息關系到商業(yè)機密，必須給予考慮，不過作為EMS實施證據(jù)，以下內(nèi)容包含：環(huán)境原因及對應環(huán)境影響監(jiān)測數(shù)據(jù)不符合匯報有效控制統(tǒng)計，是成功實施EMS必要條件之一，關于文件及統(tǒng)計控制應包含：標識 ◆搜集 ◆編目 歸檔 ◆貯存 ◆維護查閱 ◆保管 ◆處置【實施關鍵點】法規(guī)等手冊明確識別法規(guī)等手冊明確識別保管期保管期法規(guī)以外法規(guī)以外統(tǒng)計易讀統(tǒng)計易讀長久動向評審長久動向評審符合性證實責任符合性證實責任短期動向短期動向【圖解】4．5．3不符合、糾正與預防方法要求指針建立標識、保留和處置環(huán)境統(tǒng)計程序建立標識、保留和處置環(huán)境統(tǒng)計程序保持程序保持程序統(tǒng)計中要包含培訓、審核、評審結果統(tǒng)計中要包含培訓、審核、評審結果環(huán)境統(tǒng)計應：環(huán)境統(tǒng)計應：易讀性強標識明確可追溯性強便于查閱防止損壞、變質(zhì)或遺失要求保管期限并統(tǒng)計統(tǒng)計為符合要求而保持統(tǒng)計為符合要求而保持建立并保持程序要素建立并保持程序要素關于環(huán)境法津法規(guī)及其余要求信息關于環(huán)境法津法規(guī)及其余要求信息投訴統(tǒng)計教育培訓統(tǒng)計過程信息檢驗、維護、校準統(tǒng)計承包方和供給方信息事故等匯報應急準備和響應信息審核結果管理評審應適當考慮商業(yè)機密應適當考慮商業(yè)機密ISO14001：19964.5.4環(huán)境管理體系審核ISO14001：19964.5.4.5.4環(huán)境管理體系審核 組織應制訂并保持用于定時開展環(huán)境管理體系審核一個或多個方案和一些程序，進行審核目標是： a）判定環(huán)境管理體系是否符合對環(huán)境管理工作預定安排和本標準要求：是否得到了正確實施和保持。b)向管理者報送審核結果 組織審核方案（包含時間表）制訂，應立足于所包括活動環(huán)境主要性和以前審核結果。為全方面