發(fā)揮改革在和諧社會建設(shè)中的強大動力作用

發(fā)揮改革在和諧社會建設(shè)中的強大動力作用構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。目前，我國社會總體上是和諧的，但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。我們要化解這些矛盾，“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧”，就應(yīng)該“毫不動搖地堅持改革方向”，“堅定不移地通過深化改革破除各種障礙”，不斷拓寬改革的領(lǐng)域并引向深入，為和諧社會建設(shè)、實現(xiàn)民族復(fù)興奠定制度基礎(chǔ)、提供體制保障。而如何在構(gòu)建和諧社會的過程中，繼續(xù)發(fā)揮改革的強大動力作用，是我們必須回答的一個十分重要的理論問題。改革仍是經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大動力一個時期以來，我們在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會方面取得了共識的同時，對改革的成效和今后的改革如何推進卻出現(xiàn)了巨大的認(rèn)識差異。歷史告訴我們，系統(tǒng)地或突出地解決社會體制、機制方面所存在的問題，有革命、改革、革新、改善和完善這幾種方式。對中國來說，要在保持穩(wěn)定和加快發(fā)展的同時進行社會變革，直到今天也只有改革是最合適的方式。改革開放，是新時期中國最鮮明的特征。通過改革開放，我國綜合國力大幅度躍升，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，我國社會長期保持安定團結(jié)、政通人和，國際影響力和民族凝聚力大大增強。江澤民指出?！案母锸墙?jīng)濟和社會發(fā)展的強大動力?！薄八臎Q定性作用不僅在于解決當(dāng)前經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一些重大問題，推進社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，還要為下世紀(jì)我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安打下堅實的基礎(chǔ)?！睂嵺`證明，不改革，不進行體制創(chuàng)新，很多問題的解決就沒有出路。相反，哪里有改革，哪里就有發(fā)展，哪里就有新氣象。在社會主義社會的各個歷史階段，都需要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，適時地通過改革不斷推進社會主義制度自我完善和發(fā)展，這樣才能使社會主義制度充滿生機和活力。不推進改革，不僅不能取得新的成就，而且已經(jīng)取得的成就也難以保持，更談不上繼續(xù)推進我們的事業(yè)。和諧社會的實現(xiàn)，從根本上說，是一系列制度條件的作用結(jié)果，是要由市場經(jīng)濟、民主政治的良好體制和機制來保證的。體制上的不和諧因素是最關(guān)鍵處的不和諧因素?；馍鐣牟缓椭C因素，增進和諧因素，至為重要的就是須最大限度地化解不和諧的體制因素，增進保證社會和諧的體制因素。一方面我們要針對現(xiàn)在的問題進行改革，另一方面，也要根據(jù)新的情況進行改革的再改革，以調(diào)適社會的運行機制，使其更加符合科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會的要求。只要發(fā)展不停步，改革也應(yīng)無止境。這樣，我們才能真正發(fā)揮出改革在社會發(fā)展過程中的動力作用，不能因為改革過程中出現(xiàn)了新矛盾和新問題就否定改革進而放棄改革。當(dāng)前，我國進入了新的歷史階段。面向未來，我們站在一個新的歷史起點上。因此，胡錦濤強調(diào)：“要在新的歷史起點上繼續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，說到底要靠深化改革、擴大開放。”，“要不失時機地推進改革，切實加大改革力度，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破”。總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，實現(xiàn)理論創(chuàng)新，形成改革共識應(yīng)該看到，在我們?nèi)〉门e世矚目改革和建設(shè)成就的同時，我們也產(chǎn)生、累積和強化了一系列的社會問題：城鄉(xiāng)差距的不斷擴大，收入分配的日益不公，區(qū)域發(fā)展的嚴(yán)重失衡，自然環(huán)境的急劇惡化，內(nèi)部矛盾的明顯增多，腐敗現(xiàn)象的泛濫蔓延、公共資源尤其是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住等方面的畸形分布等等。如果我們一味地放任這些問題的自然演進，就會導(dǎo)致我們發(fā)展方向的迷失、社會動亂的發(fā)生，必然造成民族復(fù)興偉業(yè)的停滯和倒退。而這些突出問題都是在改革開放以來出現(xiàn)和強化的。認(rèn)為這些問題與改革沒有關(guān)系或者說都是因為改革不到位不徹底所導(dǎo)致的，既不符合事實，也難以讓人信服。正是由于改革導(dǎo)致了權(quán)利關(guān)系的巨大變化甚至沖突，所以才產(chǎn)生了對改革的反思熱和質(zhì)疑之聲。可以說，在社會發(fā)展到一定的階段后反思所走過的歷程，沒有任何的錯誤和不當(dāng)之處，也根本不值得大驚小怪。只有在前進的道路上不斷反思，才能使我們國家和民族始終保持清醒的頭腦，也才能使我們的經(jīng)濟與社會獲得穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展?！案母锸侵袊牡诙胃锩?。任何改革都要進行利益關(guān)系的調(diào)整，不可避免地會觸及一部分人的利益。所以，得益者會擁護使他們能真正和輕易受益的改革，受損者一定不贊成甚至?xí)磳κ顾麄兊臋?quán)利遭受損失的舉措，這是再正常不過的事情。我們前期的改革讓民眾真正感到了受益，因此他們就支持和擁護改革。但后期的一些改革舉措由于沒有獲得補償，當(dāng)然會引起權(quán)利受損的人們對這些舉措的不滿。另一方面，我們的前期改革得到了支持和擁護，導(dǎo)致了一些人的誤解，形而上學(xué)地認(rèn)為凡是改革都會得到支持和擁護，都會讓民眾和國家獲益，一改就靈。同時還存在著把改革當(dāng)成目的，為改革而改革的跟風(fēng)現(xiàn)象。反思過去的改革，對于我們今后更好地堅持和推進改革，對于每一項具體改革的設(shè)計、目標(biāo)、路徑、實施、結(jié)果及其社會影響，都具有十分重要的意義。當(dāng)然，意圖回歸過去或泛泛而談的反思都于世無益、于事無補。要在反思的過程中找到問題的癥結(jié)所在，提出解決的辦法和措施。當(dāng)然，偏離了以人為本的改革、造成社會不公的改革、削弱社會發(fā)展力量的改革，損害民眾當(dāng)前和長遠(yuǎn)權(quán)利的改革也都應(yīng)該是我們反對、取消和避免的。應(yīng)該認(rèn)識到，由于許多社會問題的產(chǎn)生和強化往往是多種原因造成的，有的屬于必要條件，也有的屬于充分條件。我們不能把多因所形成的結(jié)果歸結(jié)到一因上，不能把各種當(dāng)前的突出社會問題都?xì)w結(jié)到改革的頭上。改革中出現(xiàn)的問題有的是需要發(fā)展來解決，有的是需要進一步的改革來解決，有的失敗的改革必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求重新設(shè)計和實施。同樣，發(fā)展中的一些問題有的需要進一步的發(fā)展來解決，當(dāng)然也有的需要改革來治理。我們不能只強調(diào)發(fā)展和改革中的問題都必須通過進一步的改革來解決，這樣容易使人們產(chǎn)生“改革萬能論”的錯誤認(rèn)識。在今天的改革新階段，尤其需要我們在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上進行改革理論上的創(chuàng)新和突破，以指導(dǎo)下一步的改革。實質(zhì)上，體制改革可以說是圍繞權(quán)利的變革，進一步分析就是要圍繞歸權(quán)、分權(quán)和維權(quán)來展開，通過歸權(quán)、分權(quán)和維權(quán)來直接或間接調(diào)整權(quán)利關(guān)系和來源，進而形成新的社會運行機制的過程?？梢哉f，分權(quán)促進效率、歸權(quán)強化動力、維權(quán)保障公平。事實證明：改革必須使相關(guān)的正常社會成員都有合理的出路和補償才能順利進行。今后的深層次改革，涉及更加復(fù)雜的權(quán)利關(guān)系，在建立新的社會運行機制的過程中，必須高度重視維權(quán)。同時，也要對過去所展開的的一些領(lǐng)域的改革進行“檢修”，確保受損者權(quán)利的及時補償和新的健康體制有效運行。同時，還要通過理論研究和政策調(diào)整來解除人們對改革的誤會。改革不能意味著下崗失業(yè)，絕不能剝奪民眾的利益，更不能制造弱勢群體。通過改革，我們要達到強化人們的職責(zé)意識、危機意識、使命意識和認(rèn)同意識的目的，而不能僅僅突出危機意識，更不能沒有認(rèn)同意識。今后的改革，要“注重提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切，真正得到廣大人民群眾擁護和支持”。真正做到“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。重燃改革激情需要寬容氛圍要推進和深化改革，迫切需要人們重新燃起改革的激情。而改革是全新的事情，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循。必須鼓勵大膽探索，勇于創(chuàng)新，在實踐中積累經(jīng)驗。因此，在全社會進一步營造鼓勵創(chuàng)新、支持改革、寬容失敗的環(huán)境氛圍，是重新燃起人們改革激情的基本條件，這一點尤其是在改革遇到爭議的今天更為重要。一方面，我們要認(rèn)識到，對一種社會現(xiàn)象的分析和認(rèn)識，往往不同的立場有不同的觀點，但代表不同權(quán)利的人也會有相同的認(rèn)識。代社會之言，維民眾之權(quán)，謀民族之利、究發(fā)展之理、探和諧之路，理應(yīng)是學(xué)者們的理想和追求。從這一點來說，馬克思永遠(yuǎn)是我們學(xué)習(xí)的榜樣。社會上出現(xiàn)的對學(xué)者人格的懷疑，有利于學(xué)者的反省和心靈的凈化，但也不可擴大化和情緒化。否則，就不利于社