古代中國(guó)的政治制度

第2課時(shí)從漢到明清政治制度的演變考點(diǎn)一中央集權(quán)的發(fā)展①郡國(guó)并行②推恩令③藩鎮(zhèn)割據(jù)④文官⑤通判⑥中央⑦行?、嘈克劲嶂醒爰瘷?quán)⑩省制☆高考資源庫(kù)☆變化：實(shí)行行省制度。影響：行省制度加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。它的創(chuàng)立，是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開端?？键c(diǎn)二君主專制的演進(jìn)及選官制度的變化①相權(quán)②決策③審議④牽制⑤皇權(quán)⑥參知政事⑦財(cái)權(quán)⑧中書?、岵炫e⑩九品中正11進(jìn)士科☆高考資源庫(kù)☆創(chuàng)新：三省六部制、科舉制。意義：三省六部制加強(qiáng)了君主專制中央集權(quán)，科舉制擴(kuò)大了官吏來源，鞏固了統(tǒng)治基礎(chǔ)?？键c(diǎn)三明清君主專制的加強(qiáng)①丞相②殿閣大學(xué)士③內(nèi)閣④行政機(jī)構(gòu)⑤內(nèi)侍機(jī)構(gòu)⑥議政王大臣⑦南書房⑧軍機(jī)處重難點(diǎn)1.專制主義中央集權(quán)制度下的兩對(duì)矛盾及對(duì)該制度的評(píng)價(jià)(1)兩對(duì)矛盾：①皇權(quán)與相權(quán)的矛盾：皇權(quán)加強(qiáng)、相權(quán)削弱。秦朝以來皇帝削弱相權(quán)的手段主要有：一是分割相權(quán)，如隋唐三省六部制，宋朝三司二府制；二是中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)決策權(quán)的喪失，明內(nèi)閣和清軍機(jī)處都沒有決策權(quán)，直接聽命于皇帝。②中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾：中央權(quán)力加強(qiáng)，地方勢(shì)力削弱。封建王朝加強(qiáng)對(duì)地方控制的措施主要有兩個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)地方官吏的控制，地方主要官吏由皇帝直接任命，并加強(qiáng)監(jiān)察力度，漢武帝實(shí)行的刺史制度主要是加強(qiáng)對(duì)地方官的監(jiān)察；二是加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政的控制。(2)評(píng)價(jià)積極作用：①有利于多民族國(guó)家的鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整；②能有效地組織人力、物力和財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；③在統(tǒng)一的社會(huì)環(huán)境下，有利于民族大融合，有利于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的交流、發(fā)展和提高，使我國(guó)古代人民創(chuàng)造出領(lǐng)先于世界的古代文明。消極作用：①經(jīng)濟(jì)上，束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，特別是明末清初以后，阻礙了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展；②政治上，專制統(tǒng)治的空前強(qiáng)化，剝奪了人民的政治權(quán)利和言論自由，民主思想和行動(dòng)受到壓制和打擊；③思想文化上，專制統(tǒng)治使知識(shí)分子脫離實(shí)際，阻礙了科技創(chuàng)新的發(fā)展和文明的進(jìn)步?？傊?，從歷史發(fā)展來看，唐朝以前以積極作用為主，使得中國(guó)長(zhǎng)期以來是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的中央集權(quán)的封建國(guó)家；明清時(shí)期則以消極作用為主，阻礙了資本主義萌芽的成長(zhǎng)，阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，說明封建制度走向衰落。2.中國(guó)古代選官制度的演變過程及其趨勢(shì)(1)演變過程：①世官制：西周時(shí)期按照宗法血緣關(guān)系實(shí)行世卿世祿的選官制度。②軍功制：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，商鞅變法實(shí)行的按軍功授爵制度，替代貴族世襲的“世卿世祿制”。③察舉制：漢朝時(shí)一種自下而上推選人才為官的制度，主要依據(jù)是個(gè)人在地方上的聲望。④九品中正制：魏晉南北朝時(shí)實(shí)行。起初家世才能并重；后注重門第和家世，促進(jìn)了士族制度的發(fā)展。⑤科舉制：隋朝創(chuàng)立，唐朝加以完善，宋元明清沿用，影響深遠(yuǎn)。(2)演變趨勢(shì)：選官標(biāo)準(zhǔn)由世家門第逐漸發(fā)展到才學(xué)，選拔方式由推選逐漸發(fā)展到公開考試；人才選拔逐漸趨向制度化，形式日益嚴(yán)密，體現(xiàn)了相對(duì)公平、公開、客觀的原則

。3.明清時(shí)期君主專制強(qiáng)化的表現(xiàn)(1)丞相制度的廢除：明太祖朱元璋吸取元朝權(quán)貴專權(quán)、內(nèi)亂頻繁的教訓(xùn)，廢除丞相。中國(guó)歷史上實(shí)行了1600多年的丞相制度的廢除，使專制皇權(quán)發(fā)展到新高度。(2)內(nèi)閣的設(shè)立：明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士，僅備顧問，不參與決策。明成祖設(shè)立內(nèi)閣，閣臣參與軍國(guó)大事的商討，內(nèi)閣制度正式確立。(3)軍機(jī)處的設(shè)立：清雍正帝時(shí)設(shè)立軍機(jī)處，軍機(jī)大臣品級(jí)不高，都由欽定，每日接受皇帝召見，跪受筆錄，軍國(guó)大事均由皇帝一人裁決。軍機(jī)處的設(shè)置，不僅提高了行政效率，而且使全國(guó)的軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中，君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)。(4)加強(qiáng)思想控制：明清時(shí)期將程朱理學(xué)作為統(tǒng)治思想，科舉考試實(shí)行八股取士，只在四書五經(jīng)范圍內(nèi)命題，加強(qiáng)了對(duì)官吏的思想控制。清朝大興“文字獄”，思想專制更為殘酷。☆誤區(qū)警示☆1.君主專制與中央集權(quán)：君主專制是決策方式，中央集權(quán)是一種政治體制。君主專制強(qiáng)調(diào)君主個(gè)人權(quán)力至高無上，國(guó)家大事由其一人獨(dú)斷。中央集權(quán)是指全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等權(quán)力集中于中央，地方受命于中央，地方長(zhǎng)官只能在允許的范圍內(nèi)行使自己的權(quán)力，強(qiáng)調(diào)中央對(duì)地方的統(tǒng)治。2.三省六部制的作用：有利于提高行政效率，減少?zèng)Q策失誤，防止個(gè)人權(quán)力過分膨脹，加強(qiáng)了中央集權(quán)。三省的分工，使宰相的權(quán)力一分為三，這就削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。三省六部制的確立和完備，使封建中央集權(quán)制度更加完善，此后，歷朝基本沿襲。探究題一、中央集權(quán)制度的演變(改編題)閱讀下列材料，回答問題(11分)材料一漢興之初，海內(nèi)新定，……懲戒亡秦孤立之?dāng)?，于是剖裂疆土，立二等之爵?！恢T侯原本以大，末流濫以至溢，小者淫荒越法，大者睽孤橫逆，以害身喪國(guó)。

——《漢書·諸侯王表第二》材料二(晁錯(cuò))說上曰：“昔高帝初定天下，昆弟少，諸子弱，大封同姓……今削之亦反，不削之亦反，削之，其反亟，禍??；不削，反遲，禍大?！?/p>

——《史記·吳王濞列傳》材料三(主父偃)偃說上曰：“今諸侯或連城數(shù)十，地方千里……以法割削，則逆節(jié)萌起，前日晁錯(cuò)是也?！副菹铝钪T侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，實(shí)分其國(guó)，必稍自削弱矣?！闭?qǐng)回答：(1)據(jù)材料一、二摘引典型材料，說明漢初分封王國(guó)是基于怎樣的考慮。(2分)這一局面的出現(xiàn)使西漢的地方行政體制與秦朝相比有了怎樣的變化？(1分)后來為何又要解決王國(guó)問題？(2分)(2)材料二、三所提出的解決王國(guó)問題的方案在實(shí)施的手段上和產(chǎn)生的結(jié)果方面有何不同？(4分)(3)西漢王國(guó)問題的出現(xiàn)與解決反映的是中國(guó)封建社會(huì)哪一對(duì)矛盾的沖突？(1分)這一沖突的結(jié)果說明了什么？(1分)【解析】本題考查漢初的郡國(guó)并行制。第(1)問，主要依據(jù)材料作答。第(2)問也要從材料出發(fā)，材料二主要內(nèi)容是晁錯(cuò)向漢武帝提出“削藩”的建議，材料三說的是漢武帝時(shí)頒布的“推恩令”。第(3)問依據(jù)材料總結(jié)?！敬鸢浮?1)“懲戒亡秦孤立之?dāng)　保弧袄サ苌?，諸子弱”。(2分)實(shí)行郡國(guó)并行制。(1分)諸侯勢(shì)力膨脹，導(dǎo)致“小者淫荒越法，大者睽孤橫逆”，影響中央集權(quán)的加強(qiáng)。(2分)(2)手段：前者采取強(qiáng)削的辦法；(1分)后者主張加大分封，把王國(guó)的土地再分給子弟。(1分)結(jié)果：前者使中央與地方的矛盾迅速激化，引發(fā)了七國(guó)之亂；(1分)后者使諸侯封地越來越小，其勢(shì)力越來越弱，無力與中央對(duì)抗。(1分)(3)中央與地方的矛盾(中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾)。(1分)中央集權(quán)對(duì)地方分權(quán)保持優(yōu)勢(shì)地位。(1分)二、君相矛盾與君主專制的加強(qiáng)(改編題)閱讀下列材料，回答問題(10分)材料一秦兼天下，建皇帝之號(hào)，立百官之職……相國(guó)、丞相，皆秦官，金印紫綬……秦有左右……材料二當(dāng)代史學(xué)家對(duì)君主專制中央集權(quán)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律作了如下總結(jié)：皇帝從資歷較淺、地位不高的心腹近侍或仆從中選拔一些人來承擔(dān)政務(wù)，逐漸演變成正式的輔政機(jī)構(gòu)。當(dāng)這些輔政機(jī)構(gòu)和官員的權(quán)力較重時(shí)，皇帝又從更為親寵的近侍或仆從中另選出一些人承擔(dān)政務(wù)，有意架空原有的輔政機(jī)構(gòu)和官員，剝奪其實(shí)權(quán)，僅保留虛銜或使之變?yōu)闃s譽(yù)職稱。然后又進(jìn)行下一輪的循環(huán)……每一次循環(huán)的結(jié)果，都使得中樞機(jī)構(gòu)原權(quán)力更分散，皇帝的權(quán)力更加強(qiáng)……這種不斷的轉(zhuǎn)移與分散，是封建國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的基本規(guī)律。材料三明代廢除丞相制度以前歷代著名丞相及其命運(yùn)時(shí)期代表人物

命運(yùn)秦國(guó)呂不韋秦王以“仲父”相稱，掌握國(guó)家大權(quán)，后被流放東漢末年曹操挾天子以令諸侯，掌握國(guó)家大權(quán)，其子篡奪皇位請(qǐng)回答：(1)材料一中“丞相”的主要職能是什么？(1分)(2)請(qǐng)結(jié)合材料二及所學(xué)知識(shí)，概述漢朝、唐朝、宋朝丞相權(quán)力先后有何變化。(5分)(3)材料三說明了什么問題？(1分)明代廢除丞相制度的根本原因是什么？(1分)(4)綜上所述及所學(xué)知識(shí)，請(qǐng)歸納出我國(guó)古代君主專制演進(jìn)的趨勢(shì)。(2分)【解析】本題考查專制皇權(quán)不斷加強(qiáng)的歷程。皇帝通過分割、制約相權(quán)，直至廢除丞相制度來不斷強(qiáng)化皇權(quán)。第(1)問，通過“金印紫綬”可以看出丞相的地位，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可回答；第(2)問，根據(jù)“中樞機(jī)構(gòu)原權(quán)力更分散”來回答；第(3)問，根據(jù)呂不韋、曹操“掌握國(guó)家大權(quán)”可知相權(quán)重，威脅皇權(quán)；第(4)問，通過歸納可知趨勢(shì)為“相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強(qiáng)”?！敬鸢浮?1)為百官之首，幫助皇帝處理全國(guó)政務(wù)。(1分)(2)漢朝：漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人，讓他們擔(dān)任尚書令、侍中等，參與軍國(guó)大事，以削弱相權(quán)。(1分)唐朝：三省長(zhǎng)官均為丞相，相權(quán)一分為三。(1分)宋朝：中書門下行使宰相權(quán)力，設(shè)置樞密使、參知政事和三司使，分割宰相的軍權(quán)、行政權(quán)和財(cái)政權(quán)。(3分)(3)說明的問題：丞相位高權(quán)重。(1分)根本原因：丞相制度已經(jīng)成為加強(qiáng)專制皇權(quán)的阻礙。(1分)(4)相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強(qiáng)。(2分)專制主義中央集權(quán)制度的演變(2010·山東高考)宋朝形成了“中書主民，樞密院主兵，三司主財(cái)，各不相知”的局面。這反映出(

)A.宰相職權(quán)范圍擴(kuò)大B.專制皇權(quán)達(dá)到頂峰

C.君權(quán)對(duì)相權(quán)的制約D.中央對(duì)地方控制加強(qiáng)

【名師指津】宋朝實(shí)行的是二府三司制。“二府”指中書門下和樞密院，中書門下掌管行政權(quán)，樞密院掌管軍事，而三司使掌管財(cái)權(quán)。通過這項(xiàng)制度，將相權(quán)一分為三，削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。A項(xiàng)宰相的權(quán)力是縮小了，一分為三；B項(xiàng)是指清朝雍正帝時(shí)設(shè)置的軍機(jī)處；D項(xiàng)材料不涉及地方。故選C。專制主義中央集權(quán)制度是近年來高考?？嫉目键c(diǎn)，主要使用材料考查其演變過程和趨勢(shì)，復(fù)習(xí)中要注意梳理其在歷代的演變，并注意區(qū)分專制主義和中央集權(quán)。(2010·江蘇單科)“元起朔方，固已崇尚釋教(佛教)，及得西域，世祖以地廣而險(xiǎn)遠(yuǎn)，……思有以因其俗而柔其人，乃郡縣土番之地，設(shè)官分職，而領(lǐng)之于帝師?！边@里的“官”隸屬于(

)A.宣政院B.中書省C.理藩院D.行中書省A

【解析】根據(jù)“佛教”、“領(lǐng)之于帝師”，可知這里的“官”是管理宗教事務(wù)的。四個(gè)選項(xiàng)中屬于元代并負(fù)責(zé)管理宗教事務(wù)的只有宣政院，C項(xiàng)是清代的機(jī)構(gòu)，答案為A。2.(2011·惠州調(diào)研)“昔秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍遜風(fēng)騷”。詩(shī)詞中提到的四位皇帝都(

)開創(chuàng)了統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家不同程度地加強(qiáng)了專制主義中央集權(quán)吸取農(nóng)民起義教訓(xùn)，休養(yǎng)生息大力抑制土地兼并，戒奢從儉B

【解析】這四位皇帝分別是秦始皇、漢武帝、唐太宗和宋太祖。A是指秦始皇；C符合唐太宗；D也應(yīng)指唐太宗。秦始皇確立了專制主義中央集權(quán)制，漢武帝利用中朝制度，唐太宗利用三省六部制，宋太祖利用三司，這些舉措削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。中國(guó)古代的選官制度(2010·江蘇單科)詩(shī)人左思在其《詠史》中濃郁悲歌：“世胄躡高位，英俊沉下僚。地勢(shì)使之然，由來非一朝?！痹斐蛇@一社會(huì)狀況的制度原因是(

)A.征辟制B.察舉制C.九品中正制D.科舉制

【名師指津】詩(shī)句類試題須認(rèn)真讀懂詩(shī)句，注意詩(shī)句的作者及所處時(shí)代。這首詩(shī)四句，每句都是解題信息點(diǎn)。前兩句的大概意思是說世代相傳的貴族子孫登上高位，而杰出的人才卻淪為下級(jí)官吏。后兩句對(duì)前兩句的現(xiàn)象闡述原因，即地位權(quán)力使得這種情況由來已久，已經(jīng)不是一個(gè)朝代的事情了。這四句缺失任何一句或者不理解任何一句都難以解題?？婆e制是依據(jù)考試選拔官吏，D項(xiàng)應(yīng)予排除，A、B不會(huì)導(dǎo)致材料中的現(xiàn)象，也應(yīng)排除。古代選官制度這個(gè)考點(diǎn)近年高考主要使用材料讓考生辨別選官制度的類型。在復(fù)習(xí)古代選官制度演變時(shí)應(yīng)特別注意選官標(biāo)準(zhǔn)的變化：察舉制選官的主要依據(jù)是孝、廉，九品中正制下選官的標(biāo)準(zhǔn)是門第，科舉制主要依據(jù)考試成績(jī)來選拔官吏。(2010·浙江文綜)科舉制是我國(guó)古代的選官制度。下列各項(xiàng)中，確切反映唐朝科舉制情況的是(

)A.其形式都是以官舉士B.采用八股考試方式

C.分進(jìn)士等科目考試D.要求應(yīng)試士人熟讀四書五經(jīng)C

【解析】解題時(shí)抓住時(shí)間信息“唐朝”和關(guān)鍵信息“科舉制”?！捌湫问蕉际且怨倥e士”指的是九品中正制下人才由有名望的推薦官薦舉，排除A項(xiàng)。采用八股考試方式是在明清時(shí)期，與時(shí)間信息不符，排除B項(xiàng)。四書南宋時(shí)才出現(xiàn)，與時(shí)間信息不符，排除D項(xiàng)。唐朝科舉制的含義就是用分科考試的辦法選拔官員的制度。2.(2010·蘇中三校)《劍橋中國(guó)史》中寫道：“在唐代，科舉考試不過產(chǎn)生一批官僚精英分子而已。其數(shù)量可能略多于全部官僚集團(tuán)的10%?？傊渲写蟛糠秩顺錾碛诿T望族，都來自書香門第。在唐朝滅亡以前，這種情況沒有改變?！辈牧戏从沉?

)A.

九品中正制依然存在B.科舉制度在唐代沒有執(zhí)行

C.唐代官員都是科舉出身D.科舉考試有利于人才選D

【解析】本題考查唐代科舉制。要求結(jié)合所學(xué)知識(shí)把握科舉制的特點(diǎn)、作用，其中九品中正制被隋文帝廢除。

中國(guó)古代地方三大行政制度及對(duì)其的認(rèn)識(shí)分封制郡縣制行省制相同點(diǎn)都是古代中國(guó)的地方行政制度；都是為了加強(qiáng)對(duì)地方的控制，鞏固統(tǒng)治；都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過積極影響不同點(diǎn)盛行的時(shí)間都是古代中國(guó)的地方行政制度；都是為了加強(qiáng)對(duì)地方的控制，鞏固統(tǒng)治；都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過積極影響盛行于整個(gè)封建社會(huì)確立于元朝，沿用至今與中央的關(guān)系諸侯相對(duì)獨(dú)立于中央政府，爵位世襲，并擁有封地，是貴族政治中央政府的下屬地方行政機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)官由皇帝任免，官位概不世襲，官吏只有俸祿，沒有封地，是官僚政治不同點(diǎn)維系的紐帶

以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)按地域劃分產(chǎn)生的影響諸侯擁有很強(qiáng)的獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力，破壞國(guó)家和社會(huì)安定有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家統(tǒng)一，經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)充，其積極作用愈益明顯認(rèn)識(shí)由分封制到郡縣制，主要反映了官吏任免原則的變化，由宗法血緣世襲到皇帝任免，這是歷史的進(jìn)步；由郡縣制到行省制的變化，主要反映行政區(qū)劃的發(fā)展，反映了統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展【典型例題】閱讀下列材料，回答問題(8分)材料一(太祖)召普(趙普)問曰：“天下自唐季以來，數(shù)十年間帝王凡易十姓，兵革不息，蒼生涂地，其故何也？……”普曰：“其故非他，節(jié)鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已矣。今所以治天下，無他奇巧也，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，天下自安矣?！?/p>