濰坊：“四點(diǎn)一線”筑牢公平正義防線

濰坊：“四點(diǎn)一線”筑牢公平正義防線時(shí)間：2015-03-0311：19公正司法是人民法院工作的生命線，審判質(zhì)效是司法公正的基礎(chǔ)。山東省濰坊市中級人民法院黨組確定2014年為全市法院“審判質(zhì)效提升年”，緊緊圍繞司法為民公正司法這一主線，切實(shí)把提升審判質(zhì)效作為根本任務(wù)來抓，贏得了社會各界的一致好評。濰坊歷史悠久，在這方熱土上，濰坊中院勇于在改革大局中建功立業(yè)、在事業(yè)發(fā)展中屢創(chuàng)輝煌而備受矚目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，濰坊法院全年共受理各類案件104325件，辦結(jié)99170件，結(jié)案標(biāo)的額222億元；有28個(gè)集體、25名法官獲得省級以上表彰獎勵，涌現(xiàn)出“全國法院辦案標(biāo)兵”鄧濤等一批優(yōu)秀法官；濰坊中院被最高人民法院確定為“多元化糾紛解決機(jī)制改革示范法院”……過去的一年，濰坊中院緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)，忠實(shí)履行審判職責(zé)，各項(xiàng)工作都有了新的發(fā)展和進(jìn)步。以審判管理為切入點(diǎn)確保公正司法零錯案每天，對案件進(jìn)行預(yù)警跟蹤和催辦；每月，對改判、發(fā)回重審的案件進(jìn)行情況通報(bào)；每個(gè)季度，召開案件質(zhì)量分析會，對審判動態(tài)進(jìn)行分析研判……目前，審判管理，已經(jīng)成為濰坊中院提質(zhì)增效的有力“翅膀”。古語有云：“靡不有初，鮮克有終?！蔽髦V又語：“良好的開始，是成功的一半?！泵鎸Π讣?shù)量持續(xù)上升的態(tài)勢，2014年伊始，濰坊中院黨組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢，研究確定2014年為“審判質(zhì)效提升年”，把提升審判質(zhì)效作為工作重心和根本任務(wù)來抓，要求以“不放一個(gè)不合格案件出門”的態(tài)度，切實(shí)把主要時(shí)間、主要精力、主要資源，都用在抓執(zhí)法辦案上。以開展“審判質(zhì)效提升年”為契機(jī)，濰坊中院加強(qiáng)審判流程管理，修訂了《案件質(zhì)量評查辦法》、《審判流程管理細(xì)則》、《裁判文書上網(wǎng)辦法》等制度，升級審判業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，賦予審判管理辦公室審限預(yù)警、審限管理、扎口結(jié)案等更多的管理職責(zé)。定期對各法院、各庭室的庭審活動、卷宗、裁判文書進(jìn)行隨機(jī)抽查。2014年以來，評查小組共評查庭審1205個(gè)，評查文書3821份。落實(shí)合議庭成員共同匯報(bào)制度，要求所有提請審委會討論研究的案件，合議庭成員必須全部到場，強(qiáng)化合議庭的辦案責(zé)任，真正讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。發(fā)揮好中院對下業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)職能，先后制定了交通事故、民間借貸、金融借款等糾紛案件的審理規(guī)范。面對訴訟案件數(shù)量的攀升，該院堅(jiān)持內(nèi)部挖潛，實(shí)行院庭長每周調(diào)度督促制度，對臨近審限的案件及時(shí)提醒，督促法官加快辦案節(jié)奏。落實(shí)院庭長帶頭辦案制度，出臺《院庭長辦案制度》，要求分管審判業(yè)務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)每年辦案不得少于3件，庭長每年辦案不得低于全庭法官人均結(jié)案數(shù)的5%，副庭長每年辦案不得低于全庭法官人均結(jié)案數(shù)的60%。同時(shí)，還積極推行綜合部門法官參與案件審理制度，出臺《綜合部門法官參與審理案件辦法》，要求綜合部門中層副職以下具有審判資格的人員，每人每月參審案件不少于3件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該項(xiàng)制度從去年6月份實(shí)施以來，25名綜合部門法官共參與案件審理300余件，既緩解了一線工作壓力，又讓綜合部門法官得到了實(shí)踐鍛煉。以執(zhí)法辦案為著重點(diǎn)確保司法保障實(shí)打?qū)崍?zhí)法辦案是人民法院第一要務(wù)，不僅關(guān)涉司法權(quán)威，更事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，濰坊兩級法院懲惡揚(yáng)善保穩(wěn)定，依法判處罪犯8058人；清障化瘀促發(fā)展，妥善處理涉企糾紛2萬余件；關(guān)注民生解民憂，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人債權(quán)將近53億元；重拳出擊維民權(quán)，向社會公開“老賴”名單7762人……經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，群眾的安居樂業(yè)，離不開一個(gè)穩(wěn)定的社會環(huán)境。工作中，濰坊法院以“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策為指導(dǎo)，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪，如從重從快審結(jié)李玉英等3人利用“全能神”邪教組織破壞法律實(shí)施案，王海巖等36人控制壟斷濰坊市區(qū)餐具消毒行業(yè)黑社會組織案等大案要案，有力地震懾了犯罪。審結(jié)青島市李滄區(qū)公安分局原局長馮越欣重大貪污受賄案等一批職務(wù)犯罪案件，公開開庭審理原菏澤市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長劉貞堅(jiān)涉嫌受賄858萬元案，促進(jìn)反腐斗爭持續(xù)深入開展。同時(shí)，為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，濰坊法院緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展等重大部署，注重金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解，依法規(guī)范企業(yè)融資行為，推動緩解中小微企業(yè)融資困難，審結(jié)金融借款合同糾紛7995件，有效維護(hù)金融安全。注重司法保障創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，審結(jié)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密等糾紛418件，促進(jìn)自主創(chuàng)新，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。民事案件面廣量大，關(guān)系千家萬戶。濰坊法院積極回應(yīng)人民群眾對基本權(quán)益的關(guān)切，依法保護(hù)群眾的合法人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益。積極回應(yīng)人民群眾對家庭和諧幸福的關(guān)切，審結(jié)婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)等糾紛8666件，促進(jìn)良好社會風(fēng)尚的營造。積極回應(yīng)人民群眾對生產(chǎn)生活秩序的關(guān)切，開設(shè)農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”，成立審理拖欠農(nóng)民工工資案件“專業(yè)合議庭”，出臺12條司法保障措施，妥善審結(jié)涉農(nóng)民工案件5332件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益?！皥?zhí)行難”問題，一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。濰坊法院通過開展涉民生、涉金融案件集中執(zhí)行等專項(xiàng)活動，共執(zhí)結(jié)金融債權(quán)、勞動爭議、涉特殊主體等特殊案件和各類案件20932件，標(biāo)的額56.7億元。通過實(shí)行執(zhí)行信息公開，同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對其采取限制高消費(fèi)等信用懲戒措施，全面擠壓“老賴”生存空間，共限制貸款348筆、6164萬元，限制出境13人次，限制高消費(fèi)148件次，限制審批84項(xiàng)，有820余名失信被執(zhí)行人迫于經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)等各方面的壓力而主動履行了法律義務(wù)。對實(shí)施惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，偽造、隱瞞、毀滅重要證據(jù)，妨礙法院執(zhí)行等嚴(yán)重違法行為的被執(zhí)行人，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任168件221人，司法拘留1885人，營造“守信光榮、失信可恥”的濃厚社會氛圍。以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)確保司法為民心貼心群眾呼聲是第一信號，群眾需求是第一選擇。濰坊中院著力在辦案優(yōu)、能力優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、服務(wù)優(yōu)上下工夫，全面提升公正廉潔執(zhí)法水平?！敖鸨y杯，不如老百姓的口碑?！睘H坊法院認(rèn)真踐行司法為民宗旨，繼續(xù)加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行專人導(dǎo)訴，提供立案保全、案件查詢、信訪投訴“一站式”服務(wù)；繼續(xù)加強(qiáng)便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全“人民法庭—巡回審理點(diǎn)—法官聯(lián)系點(diǎn)—聯(lián)絡(luò)員”四位一體的基層便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行“流動法庭”、“車載法庭”、“巡回辦案”等做法，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的方便；繼續(xù)加強(qiáng)司法救助制度建設(shè)，為生活確有困難的當(dāng)事人減、緩、免收訴訟費(fèi)用144.6萬元，聯(lián)合財(cái)政、民政部門發(fā)放司法救助金121萬元。濰坊法院充分發(fā)揮人民法庭在基層矛盾糾紛化解中的主陣地作用，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，著力打造“一小時(shí)訴訟服務(wù)圈”；賦予人民法庭立案、執(zhí)行權(quán)，讓老百姓就近、就地打官司，減少奔波勞苦。積極發(fā)揚(yáng)和傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，各人民法庭均設(shè)立“人民調(diào)解工作室”，訴前化解各類矛盾糾紛8500余件；建立專業(yè)性調(diào)解組織72個(gè)，促進(jìn)多發(fā)性糾紛的及時(shí)、有效化解。在人口集中社區(qū)設(shè)立法官聯(lián)系點(diǎn)、巡回審理點(diǎn)，用以案說法等“接地氣”的普法方式，傳播法治理念，促進(jìn)全民守法。濰坊法院積極回應(yīng)群眾需求，深入推進(jìn)司法改革，努力打造開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。積極構(gòu)建“辦案流程同步告知、案件信息同步查詢、庭審聽證同步直播、司法活動同步監(jiān)督”的“四同步”司法公開機(jī)制，共在中國裁判文書網(wǎng)公布裁判文書4.4萬篇，向當(dāng)事人發(fā)送案件節(jié)點(diǎn)信息短信26萬余條，提供查詢11萬余次；堅(jiān)持庭審“依法公開、每庭必錄、每周兩播”，中院每周選取兩起典型案件通過門戶網(wǎng)站或官方微博進(jìn)行直播。在全省率先建立司法公開評估體系，委托濰坊學(xué)院法學(xué)院作為第三方評估機(jī)構(gòu)，對全市法院司法公開工作進(jìn)行評估，把司法公開工作的評判權(quán)交給社會。同時(shí)，實(shí)施人民陪審員“倍增計(jì)劃”，提高基層普通群眾比例。全市共新增選人民陪審員647名，總數(shù)達(dá)1159人。以作風(fēng)改進(jìn)為突破點(diǎn)確保司法公正暖人心法官作風(fēng)是不是嚴(yán)謹(jǐn)。請當(dāng)事人來評議；工作做得到不到位。由群眾說了算；辦案程序規(guī)不規(guī)范。攤在陽光下來檢驗(yàn)。2014年，濰坊法院在深入開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，堅(jiān)持正視問題，打開門、朝下看，向群眾問診，請群眾把脈，組織開展了“百案回訪”活動，力求把“四風(fēng)”問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體。工欲善其事，必先利其器。濰坊法院堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)一流”的工作思路，以作風(fēng)改進(jìn)為突破點(diǎn)，嚴(yán)格隊(duì)伍教育、管理和監(jiān)督，大力推進(jìn)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的法官隊(duì)伍?！鞍俪吒吲_，起于壘土。”濰坊中院在認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，將司法作風(fēng)改進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的突破口，深入整改“四風(fēng)”問題，扎實(shí)推進(jìn)“庸懶散浮”專項(xiàng)治理和“六難三案”問題專項(xiàng)整治。全面推行“四心”工作法，用榜樣力量引導(dǎo)干警接待當(dāng)事人要熱心、傾聽訴求要耐心、審判案件要細(xì)心、解決問題要誠心。注重問題查糾，加大明察暗訪、審務(wù)督察力度，對所有基層法院和12處人民法庭進(jìn)行隨機(jī)暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)整改。在推進(jìn)司法作風(fēng)轉(zhuǎn)變的同時(shí)，該院還全面開展加強(qiáng)法官業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期邀請資深法官和專家學(xué)者授課，開展庭審觀摩、文書評比、辦案經(jīng)驗(yàn)交流等活動，完善法官在線學(xué)習(xí)平臺，切實(shí)提高法官的業(yè)務(wù)理論素養(yǎng)。推行青年法官導(dǎo)師制度，由資深法官擔(dān)任“導(dǎo)師”，對青年法官實(shí)行“一對一”培養(yǎng)，通過“傳幫帶”方式，快速提高青年法官的審判技能。發(fā)揮院庭長辦案的示范作用，全面推行院庭長帶頭承辦疑難復(fù)雜案件制度，兩級法院院長（副院長）和業(yè)務(wù)庭庭長（副庭長）承辦或參與案件審理38758件，同比上升10.8%?！皣?yán)是愛，寬是害，不抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職?！睘H坊中院黨組牢固樹立從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治警的理念，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。突出廉政警示教育的基礎(chǔ)作用，組織開展廉潔司法集中教育活動，筑牢拒腐防變的思想堤壩。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的業(yè)內(nèi)、業(yè)外監(jiān)督，努力保持法院隊(duì)伍的純潔。組織對轄區(qū)基層法院進(jìn)行司法巡查，督促改進(jìn)司法作風(fēng)、審判管理等方面的問題12項(xiàng)。加大違紀(jì)線索查辦力度，堅(jiān)持有案必查，有查必果，有責(zé)必究，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。（閆繼勇馬瑛杰任志華）第二篇：筑牢四道防線提升四種能力筑牢四道防線提升四種能力爭做廉能兼?zhèn)涞暮细窆汀吨芏Y?天官冢宰?小宰》曰?！耙月牴俑笥?jì)，弊群吏之治。一曰廉善、二曰廉能、三曰廉敬、四曰廉正、五曰廉潔、六曰廉辨”。其中“廉能”就是“清廉能干”的意思。但當(dāng)前，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力大，深化改革矛盾多等問題，一些黨員干部中存在能力不足不善為、精神懈怠不愿為、缺乏擔(dān)當(dāng)不敢為、作風(fēng)疲沓不愿為等現(xiàn)象。如何解決這些怪象，作為一名年輕干部，我認(rèn)為我們必須克服思想防線、交往界線、紀(jì)律底線和權(quán)力紅線的影響和制約，提升自身能力，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升。一、筑牢思想防線，提升學(xué)習(xí)能力“志正則眾邪不生”理想信念是人生的總開關(guān)、總閘門。崇高的理想信念，能推動黨和人民的事業(yè)不斷勝利前進(jìn)；腐化的理想信念，則會損害群眾利益，敗壞黨的形象。所以我們必須提升學(xué)習(xí)能力，踐行“兩學(xué)一做”，把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任，當(dāng)作終生頭等大事抓緊抓實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨章黨規(guī)和習(xí)總書記系列講話精神，爭做一名合格黨員。要緊跟時(shí)代步伐，堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信，不斷用科學(xué)的、發(fā)展的、創(chuàng)新的中國特色社會主義理論武裝頭腦，做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，確保學(xué)有所悟、學(xué)有所成。二、筑牢交往防線，提升甄別能力“近朱者赤近墨者黑”甄別好友是保持清正廉潔，抵御不正之風(fēng)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前社會很多不良用心的人往往會把實(shí)權(quán)干部當(dāng)“黃金股”來經(jīng)營，把年輕干部當(dāng)“潛力股”來投資，二線干部當(dāng)“活力股”來供養(yǎng)。所以我們必須提升甄別能力，要甄別出哪些是良師益友，哪些是酒肉朋友，交友要以德為要、以信為基、以品為重，決不能只講關(guān)系不講原則，只講義氣不講是非，關(guān)鍵時(shí)刻更不能因?yàn)椤芭笥选眮G失了立場、喪失了原則、遺失了規(guī)矩。三、筑牢紀(jì)律防線，提升自律能力“沒有規(guī)矩不成方圓”黨的紀(jì)律是黨員干部的基本準(zhǔn)則，是不可逾越的“紅線”，也是不可突破的“防線”。經(jīng)不住考驗(yàn)、抵不住誘惑、耐不住寂寞，就會思想蛻變、道德滑坡、紀(jì)律松弛，最終只會將自己一步步推向萬劫不復(fù)深淵。所以我們必須提升自律能力，在利益面前不貪心、在誘惑面前不動心、在分化面前不變心，自覺遵守黨的紀(jì)律，自覺執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵，珍惜自己的崗位，珍惜自己的聲譽(yù)，珍惜自己的家庭，珍惜自己的自由。四、筑牢權(quán)力防線，提升服務(wù)能力“水能載舟亦能覆舟”權(quán)力不是與生俱來的，而是人民所賦予的。秉公用權(quán)為百姓利益盡力，會造福一方，受百姓愛戴；以權(quán)謀私為個(gè)人利益打算，會為害一片，被百姓唾棄。所以我們必須提升服務(wù)能力，正確認(rèn)識和對待手中的權(quán)力，堅(jiān)持權(quán)力來自人民，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，真正做到相信群眾、依靠群眾、為了群眾，充分尊重和全面保障廣大人民群眾的根本權(quán)利，植根于人民群眾，服務(wù)于人民群眾。當(dāng)前，是xx全面建成更高水平小康社會的決勝階段，也是聚力打造xx重要中心城市新增長極的關(guān)鍵時(shí)期，作為新時(shí)代的“弄潮兒”，吾輩當(dāng)向濤頭立，手把紅旗旗不濕，不忘初心，繼續(xù)前行，爭做一名廉能兼?zhèn)涞暮细窆汀５谌簭?qiáng)化防范意識筑牢四道防線強(qiáng)化防范意識筑牢四道防線為實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障任丘市交通局王紅星（2008年3月8日）同志們：今天這次會議是經(jīng)局黨組研究決定召開的，會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)交通強(qiáng)市、提高“三個(gè)服務(wù)”能力和水平目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，筑牢廉政行風(fēng)、工程質(zhì)量、安全穩(wěn)定、計(jì)劃生育“四道防線”，做好“四項(xiàng)防范”工作，促進(jìn)交通事業(yè)更好更快發(fā)展。剛才，亞勝同志、玉良同志、新立同志分別就分管工作提出了明確具體要求，稽征、公路、海事作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面，我再講三點(diǎn)意見：一、充分認(rèn)識“四項(xiàng)防范”工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好“四項(xiàng)防范”工作的緊迫感、使命感近年來，我們圍繞打造強(qiáng)勢交通、建設(shè)交通強(qiáng)市目標(biāo)，唱響“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施尤其是道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)運(yùn)輸市場整頓，使道路建設(shè)取得了長足進(jìn)步，運(yùn)輸市場趨于規(guī)范，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻出，成績斐然。但是，在肯定成績的同時(shí)，我們要清楚地看到，近年來交通領(lǐng)域在廉政行風(fēng)、工程質(zhì)量、安全穩(wěn)定、計(jì)劃生育等方面，大大小小的出現(xiàn)過一些問題，影響了交通形象。究其原因，主要是我們在工作中將廉政行風(fēng)、工程質(zhì)量、安全穩(wěn)定和計(jì)劃生育只是作為配屬指標(biāo)來對待，沒有真正做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同督導(dǎo)，忽略了教育引導(dǎo)和制約監(jiān)督。要明確廉政行風(fēng)、工程質(zhì)量、安全穩(wěn)定和計(jì)劃生育工作均涉及一票否決內(nèi)容，都是不能進(jìn)入的“雷區(qū)”、不能觸及的“高壓線”，因此，我們一定要深刻認(rèn)識到“四項(xiàng)防范”的重要性和必要性。（一）做好“四項(xiàng)防范”工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)發(fā)展的前提和關(guān)鍵科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是硬道理。要做到科學(xué)發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，真正將快中求好的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楹弥星罂斓陌l(fā)展，促進(jìn)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)交通更好的發(fā)展，關(guān)鍵是做好“四項(xiàng)防范”工作。（二）做好“四項(xiàng)防范”工作是深化交通建設(shè)規(guī)律認(rèn)識，提高交通發(fā)展質(zhì)量的客觀需要交通工作點(diǎn)多、線長、涉及面廣、管理難度大。尤其是在新形勢下，隨時(shí)會有新問題、新矛盾、新的不安定因素出現(xiàn)，我們在道路建設(shè)和行業(yè)管理上面臨著前所未有的壓力。而過來的幾年，我們在求發(fā)展的時(shí)候，往往就任務(wù)說任務(wù)、就指標(biāo)說指標(biāo)、就效益說效益，忽略廉政行風(fēng)建設(shè)、忽略工程質(zhì)量、忽略安全穩(wěn)定、忽略計(jì)劃生育，缺乏教育引導(dǎo)、缺乏監(jiān)督制約手段，措施出現(xiàn)缺失，導(dǎo)致了這樣或那樣問題的發(fā)生，教訓(xùn)深刻。所以說，做好“四項(xiàng)防范”工作是交通事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的思想升華，是我們建設(shè)廉政高效隊(duì)伍的必然要求。我們只有將抓好“四項(xiàng)防范”工作做為全局上下的共同責(zé)任使命，才能集中精力干工作、踏踏實(shí)實(shí)謀發(fā)展，―2―從而營造和諧、干事、創(chuàng)業(yè)、為民的工作環(huán)境。（三）“四項(xiàng)防范”工作是建設(shè)負(fù)責(zé)任行業(yè)、有作為部門的重要基礎(chǔ)今年，省交通廳對廉政行風(fēng)和工程質(zhì)量高度重視，將繼續(xù)深入開展“樹交通新風(fēng)，建廉政行業(yè)”活動，并將今年定為農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年。而且我局民主評議行風(fēng)兩年免評已經(jīng)過去，今年將重新參評。為此，我們要增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，保持清醒頭腦，切實(shí)將做好“四項(xiàng)防范”工作作為建設(shè)負(fù)責(zé)任行業(yè)、廉潔高效干部職工隊(duì)伍的切入點(diǎn)，放在更加突出的位置，作為不可逾越的紅線，不斷夯實(shí)干事業(yè)的基礎(chǔ)、創(chuàng)造干成事的環(huán)境、營造不出事的氛圍。（四）“四項(xiàng)防范”工作是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧交通的具體體現(xiàn)交通作為一個(gè)高危行業(yè)，以往在“四項(xiàng)防范”工作上出現(xiàn)了一些問題，雖然只涉及到個(gè)別人、個(gè)別單位，但是產(chǎn)生的影響往往是全局性的。而我們的一些干部職工往往對此忽略，總認(rèn)為于己無關(guān)，我不出毛病就行，不管別人。殊不知單位觸及“四道防線”，不但事關(guān)單位前途，而且每一個(gè)干部職工都會受到影響；個(gè)別人在“四項(xiàng)防范”工作中出問題，領(lǐng)導(dǎo)受牽連，單位也會受到影響。為此，我們要站在構(gòu)建和諧交通的高度，認(rèn)清個(gè)人與集體、局部和整體的關(guān)系，共同遵守好“四項(xiàng)防范”工作要求，做到干凈、干事、干成事、不壞事。二、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)防范”工作深入開―3―展“四項(xiàng)防范”工作責(zé)任大、任務(wù)重。在工作中，我們要本著立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的原則，明確目標(biāo)、注重預(yù)防、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制，推進(jìn)“四項(xiàng)防范”工作有序開展。（一）教育為主，注重預(yù)防筑牢“四道防線”，重在預(yù)防，關(guān)鍵在人，在于今天在座的每一位干部職工。高度決定事業(yè)、角度轉(zhuǎn)變觀念、尺度把握人生。單位尺度是制度，個(gè)人尺度是思想防線，我們一定要筑牢個(gè)人思想防線，要清楚認(rèn)識到前面就是“高壓線”，前進(jìn)一步死、退后半步生。我們要從教育入手，要從思想上、認(rèn)識上適應(yīng)當(dāng)前形勢，從構(gòu)建和諧社會、建設(shè)現(xiàn)代交通業(yè)、做好“三個(gè)服務(wù)”的高度，把握形勢發(fā)展，抓好“四項(xiàng)防范”教育。在行風(fēng)廉政建設(shè)上，深入開展“樹交通新風(fēng)、建廉政行業(yè)”活動，抓好交通廉政執(zhí)法教育，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，杜絕索賄受賄行為。在公路工程建設(shè)上，負(fù)責(zé)工程管理、材料采購收料的人員要時(shí)刻保持清醒的頭腦，管住自己，絕不插手和干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)、工程分包、設(shè)計(jì)變更、資金支付、材料采購等活動。同時(shí)，要開展好質(zhì)量意識教育，喊響“質(zhì)量是工程建設(shè)生命線”的口號，將工程質(zhì)量放在首位。要著力抓好工程技術(shù)人員和工程管理人員隊(duì)伍建設(shè)，開展崗前專項(xiàng)培訓(xùn)，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。在安全穩(wěn)定和計(jì)劃生育工作上，要結(jié)合以往多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，多深入了解情況、多掌握各類信息，對有苗頭性、傾向性的問題，要早介入、早解決，只有立足于早把問題解決在初始狀態(tài)、萌芽狀態(tài)，才能爭主動、不被―4―動。在計(jì)生問題上，我局現(xiàn)有育齡婦女200余人，而且分布在全局各個(gè)行業(yè)、各個(gè)工種，人員分散，管理難度大。我們要有針對性地開展大量思想教育工作，把當(dāng)前計(jì)生政策講實(shí)、講透，形成單位對育齡婦女的單向管理到單位管理與育齡婦女自我管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管我們要根據(jù)交通行業(yè)特點(diǎn)，著力抓好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的“四項(xiàng)防范”監(jiān)管。在廉政行風(fēng)建設(shè)上，我們管人的、管事的、管錢的、管物的、執(zhí)法的，手中掌握著大大小小權(quán)力的同志，在思想上要時(shí)刻繃緊弦，要認(rèn)真遵守廉政行風(fēng)的有關(guān)政策規(guī)定，以對自己、對家庭、對事業(yè)、對社會負(fù)責(zé)的姿態(tài)，算好經(jīng)濟(jì)帳、政治帳、家庭帳、健康帳、名譽(yù)帳，管住自己的手、管住自己的口，要干干凈凈地做人，不闖紅燈、不越紅線、不出問題。我們要加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，抓好專項(xiàng)資金的使用管理，加大內(nèi)部審計(jì)力度，確保建設(shè)資金安全高效運(yùn)行。要進(jìn)一步完善廉政行風(fēng)監(jiān)督、考核、懲處的手段和措施，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處置。在工程質(zhì)量要求方面，要進(jìn)一步提高工程建設(shè)的公開度、透明度。逐步建立政府監(jiān)督、專業(yè)抽檢、群眾參與、施工自檢的質(zhì)量保障體系，邀請滄州市交通局監(jiān)理中心對重要框架路進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)理，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)深入一線的監(jiān)督機(jī)制、質(zhì)量一票否決的監(jiān)理機(jī)制和責(zé)任倒查追究機(jī)制，把好原材料進(jìn)場關(guān)、施工程序關(guān)和質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，提高工程實(shí)體質(zhì)量。―5―在安全穩(wěn)定工作上，要采取安全自查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，加大安全檢查力度，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。針對今年事業(yè)單位改革即將推行的情況，各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線進(jìn)行情況摸排，及時(shí)掌握干部職工思想動態(tài)，排查不穩(wěn)定的苗頭，及時(shí)化解矛盾。抓好交通執(zhí)法監(jiān)督檢查，促進(jìn)執(zhí)法過程依法合規(guī)，避免帶來不穩(wěn)定因素。在計(jì)劃生育工作上，要在組織常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，我們要采取有效措施加強(qiáng)防范，切實(shí)監(jiān)控好、約束好，杜絕計(jì)劃生育問題發(fā)生。（三）立足當(dāng)前，與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合求實(shí)效“四項(xiàng)防范”作為交通工作的一條主線，要做到與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同獎懲，不能搞“兩張皮”，不能獨(dú)立開來，要實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前，全局各項(xiàng)工作已陸續(xù)全面展開，為確保工作健康有序開展，一定要將“四項(xiàng)防范”工作貫穿工作的始終，要一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓“四項(xiàng)防范”，做到兩手抓、兩手都要硬。目前，個(gè)別站領(lǐng)導(dǎo)有重視業(yè)務(wù)工作，忽略政治文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)傾向。對此，我們必須在思想上高度重視，要將“四項(xiàng)防范”擺在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，要從大處著眼，從小處著手，把“四項(xiàng)防范”工作真正抓在手上，擺上重要議事日程，努力做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、責(zé)任明確到位、工作措施到位、督促落實(shí)到位。做到業(yè)務(wù)工作與“四項(xiàng)防范”工作互相促進(jìn)、相得益彰。（四）著眼長遠(yuǎn)，抓鞏固、促提高，建立長效機(jī)制―6―“四項(xiàng)防范”涉及交通工作的方方面面，取得實(shí)效的關(guān)鍵是健全制度，建立長效機(jī)制。重點(diǎn)由階段專項(xiàng)治理向長效管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理的長期化、制度化、規(guī)范化。一是健全完善黨風(fēng)廉政教育和預(yù)防腐敗責(zé)任體系，落實(shí)廉潔自律長效機(jī)制。建立健全定期警示教育制度，要以反面典型為鑒，防微杜漸、廉潔奉公。健全完善投訴舉報(bào)制度，設(shè)立廉政投訴舉報(bào)箱，廣開言路，聽民聲、察民意，及時(shí)回應(yīng)社會各界和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，推動廉政機(jī)制管理創(chuàng)新，從源頭鏟除腐敗的產(chǎn)生。完善交通建設(shè)管理制度，對現(xiàn)行交通建設(shè)市場的管理規(guī)定、市場監(jiān)管措施和各種規(guī)范要求進(jìn)行修改完善。通過健全制度，堵塞漏洞，努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的長效機(jī)制。二是健全工程建設(shè)質(zhì)量管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，完善質(zhì)量保障體系和建設(shè)市場誠信體系，對質(zhì)量管理不嚴(yán)、管理水平不高的單位加強(qiáng)檢查監(jiān)督。健全完善工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制，規(guī)范工程建設(shè)市場，提高工程建設(shè)質(zhì)量。三是健全安全穩(wěn)定工作長效機(jī)制。牢固樹立安全穩(wěn)定發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定工作由被動處理向主動防范轉(zhuǎn)變，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，著力解決深層次問題。各站要結(jié)合本行業(yè)、本單位工作實(shí)際，制定針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)的安全穩(wěn)定制度，構(gòu)建安全穩(wěn)定工作長效機(jī)制，從根本上提升安全保障能力。―7―四是健全計(jì)劃生育工作機(jī)制。為推進(jìn)計(jì)劃生育工作開展，根據(jù)上級有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，不斷完善計(jì)劃生育管理規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究制，確保計(jì)劃生育工作落到實(shí)處，不出問題。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善“四項(xiàng)防范”工作保障措施（一）構(gòu)建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系為促進(jìn)工作開展，各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，分別成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要結(jié)合本單位實(shí)際切實(shí)履行職責(zé)，一把手對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)“四項(xiàng)防范”工作負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，每個(gè)副職要實(shí)行一崗雙責(zé)，既要抓好業(yè)務(wù)工作，同時(shí)也要抓好“四項(xiàng)防范”工作。（二）強(qiáng)化責(zé)任意識要牢固樹立大局觀念、責(zé)任觀念，實(shí)行工作目標(biāo)分解責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，將任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解落實(shí)到每個(gè)單位和具體責(zé)任人，層層簽定目標(biāo)責(zé)任狀。工作中要不斷強(qiáng)化責(zé)任教育、崗位教育、廉政教育、警示教育，制定針對性和可操作性強(qiáng)的工作方案，健全制度，強(qiáng)化管理，抓好各項(xiàng)工作部署，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作合力。（三）完善制度管理完善制度建設(shè)是抓好“四項(xiàng)防范”工作的重要保障，我們要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，用新思想、新觀念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，要運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，把交通業(yè)務(wù)工作制度與四項(xiàng)防范工作制度有機(jī)結(jié)合起來，建立工作報(bào)告制度，對“四項(xiàng)防范”工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告，推進(jìn)規(guī)范化、制度化管理。―8―（四）抓好監(jiān)督考核局站兩級要成立局監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)小組，要加大監(jiān)督考核力度，嚴(yán)格按照上級對“四項(xiàng)防范”工作的有關(guān)要求開展自檢自查，并轉(zhuǎn)化為日常行為。要通過監(jiān)督考核，檢驗(yàn)“四項(xiàng)防范”工作成果，同時(shí)也為今后“四項(xiàng)防范”工作開展奠定基礎(chǔ)。同志們，今年交通工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。為實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)好中求快發(fā)展，抓好廉政行風(fēng)、工程質(zhì)量、安全穩(wěn)定、計(jì)劃生育工作尤為重要。如果不把這些工作放在心上，干事越多，越容易出問題。如果這些工作出了問題，我們的全面工作必將受到嚴(yán)重影響。因此，我們要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施抓好“四項(xiàng)防范”工作，為實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。謝謝大家。―9―第四篇：盯緊“點(diǎn)、線、面”，筑牢車輛安全防線盯緊“點(diǎn)、線、面”，筑牢車輛安全防線為推進(jìn)道路交通安全攻堅(jiān)行動，甘泉縣公安局交警大隊(duì)從“兩客一危一?！避囕v安全防控入手，認(rèn)真研判夏季道路交通流量特點(diǎn)，通過構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”三位一體安全管控體系，有效防范重特大道路交通事故發(fā)生。一、嚴(yán)管路面巡控“線”。一是抓住重點(diǎn)部位，合理布署警力。大隊(duì)將警力重點(diǎn)部署在210國道、甘志路等路段嚴(yán)查接送學(xué)生車輛、客運(yùn)車輛交通違法行為。二是把住重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)控。按照錯時(shí)上崗的方式，嚴(yán)查客運(yùn)車輛及?；奋囕v超員、超限、超載、疲勞駕駛、逾期未年檢等嚴(yán)重交通違法行為，發(fā)現(xiàn)一輛，嚴(yán)處一輛，決不姑息遷就。二、強(qiáng)化源頭監(jiān)管“點(diǎn)”。大隊(duì)組織民警深入到轄區(qū)客車站、城市客運(yùn)中心等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)單位，對車輛進(jìn)行全面安全檢查，排查企業(yè)在落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、車輛安全技術(shù)狀況以及駕駛?cè)藦臉I(yè)資格等方面存在的安全隱患。持續(xù)跟蹤督促貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任和源頭監(jiān)管責(zé)任，徹底整改交通安全“盲點(diǎn)”。不定期對客貨運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況、車主及駕駛員從業(yè)資格進(jìn)行檢查，嚴(yán)格管理，杜絕漏洞，最大限度、最快速度地消除安全隱患。三、擴(kuò)大交通安全宣教“面”。一是發(fā)揮交通安全短信、及雙微平臺功效。大隊(duì)依托交通安全短信平臺，向客運(yùn)重點(diǎn)運(yùn)輸單位安全負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)駕駛?cè)税l(fā)布交通安全提示短信，督促單位及時(shí)組織參加車輛年檢和駕駛?cè)藢忩?yàn)、換證，并按時(shí)處理交通違法。二是充分利用“七進(jìn)”宣傳工作，組織民警進(jìn)企業(yè)、公共場所、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、家庭加強(qiáng)安全宣傳，增強(qiáng)群眾法律法規(guī)意識和安全防護(hù)能力。第五篇：堅(jiān)守公平正義底線筑牢“中國夢”基石堅(jiān)守公平正義底線筑牢“中國夢”基石總有一個(gè)詞匯，讓你感動，讓你激情澎湃。2013年，“中國夢”成為中國社會的最強(qiáng)音。作為一名公安干警，唯有堅(jiān)守公平正義，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，才能筑牢“中國夢”基石，為“中國夢”添彩。公平正義是什么。在我眼中，公平正義的樸素含義包括懲惡揚(yáng)善、是非分明、處事公道、態(tài)度公允、利益平衡、多寡相勻等。對處于執(zhí)法一線的公安民警來說，樹立公平正義的理念，必須準(zhǔn)確把握合法合理、平等對待、及時(shí)高效、程序公正，反對特權(quán)，禁止歧視，杜絕執(zhí)法中的隨意性，充分維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，才能把執(zhí)法工作與維護(hù)社會公平正義結(jié)合起來，才能維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。作為一名處在基層派出所的一線執(zhí)法民警，如何才能真正實(shí)現(xiàn)公平正義呢。我覺得應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：一、善待每一位當(dāng)事人，做到親切執(zhí)法作為基層派出所的公安民警，每天要面對形形色色的人，既有普通百姓，也有違法犯罪嫌疑人，既有通情達(dá)理之人，也有蠻不講理之人。面對普通百姓，我們都要做到態(tài)度和藹，說話客氣，服務(wù)群眾時(shí)力爭做到“三個(gè)零”。服務(wù)受理“零推脫”。對于群眾報(bào)警求助，不得以任何理由推諉。服務(wù)方式“零距離”。公安民警要開展延時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，方便群眾辦事。服務(wù)質(zhì)量“零差錯”。民警在具體為群眾辦事時(shí)，堅(jiān)持多問一問、多聽一聽、多想一想、多查一查，避免工作出現(xiàn)失誤。對于違法犯罪嫌疑人也要做到于嚴(yán)肅中不冷漠，于親切中不失理。不能因?yàn)槭沁`法犯罪嫌疑人，而對缺乏對其最基本的尊重，畢竟違法犯罪嫌疑人