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文檔簡介
2023年主題教育調查研究工作方法篇1近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
習總書記在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上強調,要了解實際,就要掌握調查研究這個基本功。調查研究是共產黨人重要思想方法和工作方法,是做好各項工作的基本功。年輕干部作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍,要深入實際、深入基層、深入群眾,練好調查研究基本功,切實做好問政于民、問需于民、問計于民大文章。
年輕干部開展調查研究,要樹立群眾觀點,站穩(wěn)群眾立場,堅持實事求是原則,堅持問題導向,運用系統(tǒng)思維方法,以了解真實情況、把握事物本質和規(guī)律、找到解決問題的答案為目標,并注意在調查研究中宣傳群眾、教育群眾和發(fā)動群眾,更好為黨中央決策部署落地落實服務。以下18種調研方法附典型案例,供大家交流借鑒。01問卷調查設計問卷的過程是對調研做整體謀劃的過程,要充分考慮各方關切,反映對工作的全方位思考。問卷發(fā)放要有一定數(shù)量。案例教育部青年干部就多孩家庭入學問題面向教育行政領導、中小學和幼兒園校(園)長、家長等設計3種不同問卷,全國31個?。▍^(qū)、市)共回收問卷3.27萬份。國家統(tǒng)計局青年干部選取住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)等4類受疫情持續(xù)影響的行業(yè),在河北等7個省份開展小微企業(yè)問卷調查。
02召開座談會參會人員要有代表性。提前設置好議題,會上營造暢所欲言的氛圍,引導交流碰撞、相互啟發(fā)。案例中央財辦青年干部調研“平臺經濟紅綠燈體系建設”,從監(jiān)管方和被監(jiān)管方兩個視角研究問題,邀請中央網信辦、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等部門青年干部,以及互聯(lián)網頭部企業(yè)有關人士進行座談交流,共同尋找解決問題的路徑。03一對一訪談一對一、面對面深度交談,投入情感,說心里話,建立信任。時間要盡可能長,把問題聊深聊透聊徹底。案例財政部青年干部與卡車司機交朋友,聽他們講自己的故事,了解他們的“急難愁盼”。全國總工會青年干部通過與家鄉(xiāng)農民工敞開心扉、促膝談心,調研了解超齡農民工的所思所想。
04微信群互動以建立微信群、關注朋友圈等方式,與調研對象保持及時溝通聯(lián)絡,隨時掌握情況,互動交流,提供力所能及的幫助,并開展政策宣介。案例國務院發(fā)展研究中心青年干部與全國500多位貨車司機共建紓困微信群,深入了解國務院保通保暢各項政策落實情況,關心貨車司機生活需要,并宣傳有關政策。
05實地和蹲點調研一竿子插到底,帶著問題、帶著感情沉下去,虛心向干部群眾學習,學會“刨根問底”,掌握第一手鮮活材料。案例中央組織部30余名同志組成10個調研小組,利用15天時間分赴湖北等10省份的10個村蹲點調研,了解村班子運行情況和村情村貌。住房城鄉(xiāng)建設部青年干部在北京、上海等5省市實地調研走訪80個居民小區(qū)或公共充電站,深挖充電難問題的根源。
06體驗式調研轉變身份,以第一視角體驗群眾“急難愁盼”,做到設身處地、換位思考。案例司法部青年干部深入湖南省常德市武陵區(qū)交警中隊、派出所等,隨一線執(zhí)法人員上街道、下工地、進社區(qū),全程參與機動車違停取證、夜查酒駕等執(zhí)法輔助工作,了解行政執(zhí)法輔助人員工作生活真實情況。
07跨部門聯(lián)合調研與有關部門、機構、基層單位等開展聯(lián)合調研,克服本位主義,從全局出發(fā)研究問題,共克難關。案例住房城鄉(xiāng)建設部青年干部聚焦住房公積金租房提取問題,與國務院辦公廳電子政務辦、北京市住房城鄉(xiāng)建設委、北京市海淀區(qū)住房公積金服務網點實行“三級聯(lián)合”調研。自然資源部青年干部聯(lián)合國家開發(fā)銀行青年干部,共同研究社會資本參與生態(tài)保護修復問題,調研過程中還促成了有關企業(yè)與國家開發(fā)銀行的合作。08委托和延伸調研借助第三方力量,委托專業(yè)機構,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,延長調研手臂。案例商務部青年干部委托中國紡織品進出口商會對四省50余家紡織服裝行業(yè)中小企業(yè)開展調研。市場監(jiān)管總局青年干部依托下屬XX標準化研究院,發(fā)揮其對外交流方面的優(yōu)勢,了解我企業(yè)受國際規(guī)則影響的情況。
09網絡調研充分借助網絡平臺,走好網上群眾路線,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議。案例教育部青年干部用2個月時間,通過線上調研的方式,廣泛搜集國家智慧教育公共服務平臺用戶的體驗情況。文化和旅游部青年干部對2022年“五一”勞動節(jié)和端午節(jié)假期的網絡輿情進行分析匯總,從中了解疫情背景下人民群眾的假日文化和旅游需求。
10大數(shù)據(jù)分析多渠道收集海量數(shù)據(jù),抓取有效信息,運用信息化技術手段精準“畫像”。案例稅務總局青年干部抽取有關基礎信息數(shù)據(jù)導入調研問卷。國務院發(fā)展研究中心青年干部利用算法模型對大數(shù)據(jù)進行分析,對比疫情前后社會反映找線索。
11案例分析研究剖析典型案例,好的差的都要有,從個別到一般,歸納共性,總結經驗,發(fā)現(xiàn)規(guī)律。案例中央紀委國家監(jiān)委機關青年干部圍繞惠農資金管理抽樣分析一批腐敗和作風問題典型案例,查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。公安部青年干部收集整理近5年發(fā)生的60起電動自行車火災典型案例,深入分析火災特點及關鍵致災因素。
12信訪辦理和分析通過信訪渠道、求助熱線等了解群眾訴求,并在為群眾解決實際問題中做進一步調研。案例國家信訪局青年干部圍繞“雙減”課題,抽取部分群眾信訪件進行綜合分析。國家衛(wèi)生健康委青年干部借助熱線電話,收集與疫情防控相關的電話和留言,了解群眾反映集中的問題。
13心理分析引入心理學專業(yè)機構、專業(yè)手段,收集情況、研判問題、提出解決方案等都要考慮心理因素。案例中國科協(xié)青年干部聯(lián)合中國心理學會開展青年科技人才創(chuàng)新心態(tài)調查。應急管理部青年干部注重分析應急值守崗位普遍性壓力的主要表現(xiàn)和具體成因,并在心理專家指導下就減輕、釋放崗位壓力提出對策建議。14文獻查詢吸收借鑒已有實踐和理論研究成果,避免重復研究,少走彎路。案例國家發(fā)展改革委青年干部在關于產業(yè)工人的調研中,梳理近10年來學術界對產業(yè)工人的研究成果和媒體的相關報道。應急管理部青年干部針對社區(qū)防災減災救災能力建設,研究分析1萬余份全國綜合減災示范社區(qū)申報資料。
15信息比對廣泛收集比對各方信息,核實情況,比較優(yōu)劣,從大量信息中抓住重點,找出最優(yōu)解。案例國家發(fā)展改革委青年干部開展“跨省通辦”調研,梳理比對人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委等部委出臺的政策文件與31個?。▍^(qū)、市)的實施意見,研究推動形成政策落實最佳方案。16專家咨詢多向專家請教,邀請專家指導,為調查研究提供更加專業(yè)化的意見。案例財政部青年干部在調研過程中,廣泛聽取專家意見建議,包括來自37家科研單位的6名院士、188名一線科研人員和企業(yè)管理人員等。
17試點先行
通過試點,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)并解決問題,總結提煉成功經驗。
案例
中國工商銀行青年干部針對中小微外貿企業(yè)跨境收款中面臨的難題,在上海分行試點實施跨境電商結售匯及資金收付業(yè)務新模式,取得良好效果,擬在全國推廣。中國國家鐵路集團有限公司青年干部在進京列車??空鹃_展北京健康碼自動核驗研發(fā)測試,總結經驗,逐步在全路推廣。
18學習借鑒國際經驗
培養(yǎng)國際視野,多渠道了解掌握相關領域其他國家的規(guī)則做法,積極借鑒有益經驗為我所用。
案例
外交部100余個駐外使館青年干部深入了解駐在國國情,分析以色列的農業(yè)社區(qū)組織、新加坡社區(qū)養(yǎng)老模式、韓國垃圾分類、南非國家公園建設等利弊得失,為國內相關政策制定和管理提供參考。海關總署青年干部對中國、美國和歐洲童裝、童鞋、兒童滑板車等技術法規(guī)及標準體系進行比較研究,提出跨境電商進口嬰童用品質量安全指數(shù),填補了跨境電商監(jiān)管領域指數(shù)研究的空白。篇2為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,黨中央決定,在全黨大興調查研究,作為在全黨開展的主題教育的重要內容,推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步?,F(xiàn)制定如下工作方案。一、重要意義調查研究是我們黨的傳家寶。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作,習近平總書記強調指出,調查研究是謀事之基、成事之道,沒有調查就沒有發(fā)言權,沒有調查就沒有決策權;正確的決策離不開調查研究,正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究;調查研究是獲得真知灼見的源頭活水,是做好工作的基本功;要在全黨大興調查研究之風。習近平總書記這些重要指示,深刻闡明了調查研究的極端重要性,為全黨大興調查研究、做好各項工作提供了根本遵循。當前,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進,不確定、難預料因素增多,國內改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,各種風險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴峻復雜,迫切需要通過調查研究把握事物的本質和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。在全黨大興調查研究,是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力的必然要求,是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的具體實踐,是應對新時代新征程前進路上的風浪考驗、推進中國式現(xiàn)代化的有力舉措,是時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定、回答“六個如何始終”的現(xiàn)實需要,是轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領、強化責任擔當?shù)挠行緩健6?、總體要求在全黨大興調查研究,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行,大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,突出問題導向和目標導向,促進廣大黨員、干部特別是領導干部帶頭深入調查研究,不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認識和把握,善于運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規(guī)律,撲下身子干實事、謀實招、求實效,使調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來,更好為科學決策服務,為提高黨的執(zhí)政能力和領導水平服務,為完成新時代新征程的使命任務服務。在全黨大興調查研究,必須堅持黨的群眾路線,從群眾中來、到群眾中去,增進同人民群眾的感情,真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦,自覺向群眾學習、向實踐學習,從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認識,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。必須堅持實事求是,堅守黨性原則,一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,聽真話、察實情,堅持真理、修正錯誤,有一是一、有二是二,既報喜又報憂,不唯書、不唯上、只唯實。必須堅持問題導向,增強問題意識,敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題,以解決問題為根本目的,真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實,不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。必須堅持攻堅克難,發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領,勇于涉險灘、破難題,知難而進、迎難而上,把調查研究成果轉化為推進工作、戰(zhàn)勝困難的實際成效。必須堅持系統(tǒng)觀念,深入實際、深入基層、深入群眾調查了解情況,把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系,前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)。三、調研內容在全黨大興調查研究,要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質量發(fā)展,直奔問題去,實行問題大梳理、難題大排查,著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。各級黨委(黨組)要立足職能職責,圍繞做好事關全局的戰(zhàn)略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研,突出重點、直擊要害,結合實際確定調研內容。主要是12個方面。1.貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對本地區(qū)本部門本領域工作重要指示批示精神的主要情況和重點問題。2.貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展中的重大問題,推進高水平科技自立自強,擴大國內需求、深化供給側結構性改革、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、落實“兩個毫不動搖”、吸引和利用外資,全面推進鄉(xiāng)村振興中的主要情況和重點問題。3.統(tǒng)籌發(fā)展和安全,確保糧食、能源、產業(yè)鏈供應鏈、生產、食品藥品、公共衛(wèi)生等安全,防范化解重大經濟金融風險中的主要情況和重點問題。4.全面深化改革開放中的重大問題,重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、推進高水平對外開放中的主要情況和重點問題。5.全面依法治國中的重大問題,完善中國特色社會主義法律體系、推進依法行政、嚴格公正司法、建設法治社會等主要情況和重點問題。6.意識形態(tài)領域面臨的挑戰(zhàn),推進文化自信自強、建設社會主義文化強國和新聞輿論引導、網絡綜合治理中的主要情況和重點問題。7.推進共同富裕、增進民生福祉中的重大問題,鞏固拓展脫貧攻堅成果、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距的主要情況和重點問題。8.人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,特別是就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等群眾急難愁盼的具體問題。9.牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念方面的差距和不足,推進美麗中國建設、保護生態(tài)環(huán)境和維護生態(tài)安全中的主要情況和重點問題。10.維護社會穩(wěn)定中的重大問題,防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障短板,處理新形勢下人民內部矛盾和強化社會治安整體防控的主要情況和重點問題。11.全面從嚴治黨中的重大問題,落實黨的領導弱化虛化淡化、黨組織政治功能和組織功能不夠強,干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、不擔當不作為,應對“黑天鵝”、“灰犀?!笔录头婪痘怙L險能力不強,形式主義、官僚主義,特權思想和特權行為等重點問題。12.本地區(qū)本部門本單位長期未解決的老大難問題。四、方法步驟在全黨大興調查研究,分為6個步驟。(一)提高認識。各級黨委(黨組)要通過理論學習中心組學習、讀書班等,組織黨員、干部深入學習領會習近平總書記關于調查研究的重要論述,學習習近平總書記關于本地區(qū)本部門本領域的重要講話和重要指示批示精神,繼承和發(fā)揚老一輩革命家深入基層調查研究的優(yōu)良作風,增強做好調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。(二)制定方案。各級黨委(黨組)要圍繞調研內容,結合本地區(qū)本部門本單位實際,廣泛聽取各方面意見,研究制定調查研究的具體方案,明確調研的項目課題、方式方法和工作要求等,統(tǒng)籌安排、合理確定調研的時間、地點、人員。黨委(黨組)主要負責同志要親自主持制定方案。(三)開展調研??h處級以上領導班子成員每人牽頭1個課題開展調研,同時,針對相關領域或工作中最突出的難點問題進行專項調研。要堅持因地制宜,綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調查、專家調查、抽樣調查、統(tǒng)計分析等方式,充分運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術開展調查研究,提高科學性和實效性。要深入農村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學校、新經濟組織、新社會組織等基層單位,掌握實情、把脈問診,問計于群眾、問計于實踐。要轉換角色、走進群眾,了解群眾的煩心事操心事揪心事,發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足。要結合典型案例,分析問題、剖析原因,舉一反三采取改進措施。要加強督查調研,檢查工作是否真正落實、問題是否真正解決。(四)深化研究。全面梳理匯總調研情況,運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,進行深入分析、充分論證和科學決策。特別是對那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關鍵性問題,以及難題積案和頑瘴痼疾等,要研究透徹、找準根源和癥結。在此基礎上,領導班子交流調研情況,研究對策措施,形成解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措,確保每個問題都有務實管用的破解之策。(五)解決問題。對調研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題,逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單,逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限。對短期能夠解決的,立行立改、馬上就辦。對一時難以解決、需要持續(xù)推進的,明確目標,緊盯不放,一抓到底,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。(六)督查回訪。各級黨委(黨組)要建立調研成果轉化運用清單,加強對調研課題完成情況、問題解決情
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