中石化事故管理制度

（一）事故管理制度

第一章總則

第一條為了及時匯報、統(tǒng)計、調(diào)查和處理事故，主動采取預防方法，預防事故發(fā)生，特制訂本制度。

第二條本制度依照國務院《企業(yè)職員傷亡事故匯報和處理要求》制訂，適適用于石化總企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)。

第三條事故匯報、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學標準。

第二章事故分類和性質(zhì)

第四條事故分類

1、火災事故：在生產(chǎn)過程中，因為各種原因引發(fā)火災，并造成人員傷亡或物資財產(chǎn)損失事故。

2、爆炸事故：在生產(chǎn)過程中，因為各種原因引發(fā)爆炸，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失事故。

3、設備事故：因為設計、制造、施工、使用、檢修、管理等原因造成機械、動力、電訊、儀器（表）、容器、運輸設備、管道及建（構(gòu)）筑物等損壞事故。

4、生產(chǎn)事故：因為違反操作規(guī)程、要求、崗位操作法、指揮錯誤，以及停電、停水、停汽（氣）、停風造成停（減）產(chǎn)、跑料、串料事故。

5、交通事故：車輛、船舶在行駛航運中，因為違反交通航運規(guī)則及機械設備故障等造成人員傷亡，車輛、船舶損壞和物資財產(chǎn)損失事故。

6、人身事故：在生產(chǎn)崗位勞動過程中，除上述五類事故外，企業(yè)在冊職員發(fā)生與生產(chǎn)關于傷亡或急性中毒事故。

第五條事故性質(zhì)按事故嚴重程度，事故性質(zhì)劃分為：

1、企業(yè)級事故

凡符合以下條件之一，為企業(yè)級事故：

⑴事故造成人員輕傷，無重傷、無死亡。

⑵一次事故造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以下（不含1萬元）。

⑶一次事故造成跑損油（料）在10噸以下（不含10噸），不論回收多少，均以跑損數(shù)量為準（以下同）。

⑷一次事故造成1-2套生產(chǎn)裝置停產(chǎn)，影響日產(chǎn)量50%及以上。

2、上報總企業(yè)通常事故

凡符合以下條件之一，為上報總企業(yè)通常事故：

⑴一次事故造成重傷1-2人，無死亡。

⑵一次事故造成直接經(jīng)濟損失為1萬元及以上，15萬元以下（不含15萬元）。

⑶一次事故造成跑損油（料）在10噸以上，50噸以下（不含50噸）。

⑷一人事故造成3套及以上生產(chǎn)裝置停產(chǎn)，影響日產(chǎn)量50%及以上。

3、上報總企業(yè)重大事故

凡符合以下條件之一，為上報總企業(yè)重大事故：

⑴一次事故造成重傷3-9人。

⑵一次事故造成死亡1-2人。

⑶一次事故造成直接經(jīng)濟損失15萬元及以上，100萬元以下（不含100萬元）。

⑷一次事故造成跑損油（料）50噸以上。

4、上報總企業(yè)惡性事故

凡符合以下條件之一，為上報總企業(yè)惡性事故：

⑴一次事故造成重傷10人及以上。

⑵一次事故造成死亡3-9人。

⑶一次事故造成直接經(jīng)濟損失100萬元及以上，500萬元以下（不含500萬元）。

5、上報總企業(yè)特大事故

凡符合以下條件之一，為上報總企業(yè)特大事故：

⑴一次事故造成死亡10人及以上。

⑵一次事故造成直接經(jīng)濟損失500萬元及以上。

第三章事故匯報

第六條事故發(fā)生后，事故當事人或發(fā)覺人應立刻直接或逐層匯報企業(yè)責任人，火災事故應先匯報火警。

第七條企業(yè)責任人接到事故匯報后，依照事故性質(zhì)，凡屬上報總企業(yè)事故，應在事故發(fā)生后二十四小時內(nèi)，將事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過情況、造成后果、原因初步分析、已采取方法等情況，以電話、電報或傳真方式（用《事故快報》）上報總企業(yè)主管部門。包括到人員傷亡等重大事故應立刻報企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。

第八條發(fā)生傷亡事故或中毒事故，應保護好事故現(xiàn)場，并快速采取必要方法搶救受傷人員，預防事故擴大。

第九條凡發(fā)生上報總企業(yè)事故，在事故發(fā)生后30天內(nèi)，寫出正式事故匯報，報總企業(yè)主管部門。企業(yè)在上報事故匯報時，應將事故處理《三不放過記錄表》一并上報。

第十條企業(yè)安全監(jiān)督管理部門每個月1日應將本單位上月事故簡況，用電報或傳真方式報總企業(yè)主管部門。

每個月6日前將事故月報（月報內(nèi)容包含《企業(yè)事故概況匯總表》和《企業(yè)事故情況綜合統(tǒng)計表》）報總企業(yè)主管部門。

第四章事故調(diào)查

第十一條發(fā)生企業(yè)級事故、上報總企業(yè)通常事故和上報總企業(yè)重大事故，由企業(yè)組織調(diào)查；發(fā)生上報總企業(yè)惡性事故，總企業(yè)主管部門參加調(diào)查；發(fā)生上報總企業(yè)特大事故，由總企業(yè)會同地方關于部門調(diào)查。

第十二條企業(yè)安全技術監(jiān)督管理部門為各類事故歸口管理單位，負責各類事故匯總、統(tǒng)計、分析和上報。各類事故調(diào)查主管部門劃分以下：

1、人身事故、火災事故、爆炸事故調(diào)查由安全技術監(jiān)督管理部門負責。

2、設備事故調(diào)查由設備主管部門負責。當發(fā)生設備損壞造成停產(chǎn)事故，應以設備主管部門為主調(diào)查，其它部門配合。當發(fā)生包括人身傷亡設備事故時，應以安全技術監(jiān)督管理部門為主調(diào)查，設備主管部門配合。

3、生產(chǎn)事故調(diào)查由生產(chǎn)主管部門負責。

4、交通事故調(diào)查由交通主管部門負責。

第十三條外委工程乙方發(fā)生事故，由乙方負責組織調(diào)查、處理。包括死亡1人及以上、重傷3人及以上、直接經(jīng)濟損失15萬元及以上事故，應報總企業(yè)立案。

第十四條各單位所屬集體企業(yè)發(fā)生事故，應由集體企業(yè)及其主管部門組織調(diào)查、處理；參加全民企業(yè)勞動集體企業(yè)職員發(fā)生傷亡事故，由全民企業(yè)組織調(diào)查、處理；暫時工、民工發(fā)生傷亡事故，由發(fā)生事故所在企業(yè)組織調(diào)查、處理，上述事故應報安全技術監(jiān)督管理部門，并另列表統(tǒng)計上報。

第十五條職員乘坐本企業(yè)交通工具在企業(yè)外執(zhí)行本企業(yè)任務或乘坐本企業(yè)通勤車、船上下班途中，發(fā)生交通事故，由交通部門組織調(diào)查，按本企業(yè)職員傷亡事故匯報統(tǒng)計。

第十六條事故調(diào)查組組員應該符合以下條件：

1、具備事故調(diào)查所需要某首先專長。

2、與所發(fā)生事故沒有直接利害關系。

3、具備認真負責、實事求是品德。

第十七條事故調(diào)查組職責

1、查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況。

2、確定事故責任者。

3、提出事故處理意見、防范方法和提議。

4、寫出事故調(diào)查匯報。匯報內(nèi)容應清楚、準確、明了。

第十八條事故經(jīng)濟損失包含直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。

1、直接經(jīng)濟損失：人身傷亡后支出費用、善后費用及財產(chǎn)損失價值。

職員因工負傷損失，按當?shù)貏趧硬块T要求統(tǒng)計方法方法計算；火災損失按公安部關于火災損失額計算方法計算；車輛、船舶損失按當?shù)乇ｋU企業(yè)損失賠償計算。

設備損壞無法修復使用，應按固定資產(chǎn)賬面凈值計算；設備能修復使用，應按實際損壞修復費用計算。

材料損失應按企業(yè)材料計劃價格計算為準。

產(chǎn)品（半成品）損失，致使廢品應按企業(yè)計劃成本計算；返工應按返工后實際損失以及加工后材料（包含水、電、氣）損失計算；降低標準出廠應按實際差額計算。

2、間接經(jīng)濟損失：停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值

停產(chǎn)期限計算從事故發(fā)生起至完全恢復正式生產(chǎn)止。

多系統(tǒng)停產(chǎn)損失應按各企業(yè)計劃成本計算。

第五章事故處理

第十九條事故處理要堅持“三不放過”標準，即事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范方法不放過。

第二十條因無視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律、玩忽職守或者發(fā)覺事故隱患、危險情況不采取有效方法，不主動處理以至造成事故，由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國家關于要求，對企業(yè)責任人和事故責任者給予行政處罰；組成犯罪，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、有意延遲不報、有意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當理由，拒絕接收調(diào)查以及拒絕提供關于情況和資料，由關于部門按照國家關于要求，對關于單位責任人和直接責任人員給予行政處罰；組成犯罪，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條以下情況，必須嚴厲處理：

1、對工作不負責任，違反勞動紀律，不嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，造成事故主要責任者。

2、對已列入安全技術方法項目，不按期實施，又不采取應急方法而造成事故主要責任者。

3、對違章指揮，強令冒險作業(yè)，勸阻不聽造成事故主要責任者。

4、對無視勞動條件，削減安全保護方法而造成事故主要責任者。

5、對設備長久失修、帶病運轉(zhuǎn)，又不采取緊急方法而造成事故主要責任者。

6、發(fā)生事故后，不按“三不放過”標準處理，不認真吸收教訓，不采取整改方法，造成事故重復發(fā)生主要責任者。

處罰依據(jù)《企業(yè)職員獎懲條例》要求進行。

第二十三條處罰審批權(quán)限

1、發(fā)生企業(yè)級事故及上報總企業(yè)通常事故，由企業(yè)處理。

2、發(fā)生上報總企業(yè)重大事故，由企業(yè)處理，報總企業(yè)處理。

3、發(fā)生上報總企業(yè)惡性和特大事故，由企業(yè)提出處理意見，報總企業(yè)處理。

4、事故情節(jié)嚴重者，上級部門有權(quán)直接處理。

第六章事故匯報關于要求

第二十四條企業(yè)凡發(fā)生上報總企業(yè)重大、惡性、特大事故，應按要求到總企業(yè)匯報。

第二十五條匯報人員發(fā)生上報總企業(yè)重大、惡性、特大事故：直屬企業(yè)主管領導、安全處長及事故所在地單位主要責任人。

發(fā)生特大事故：直屬企業(yè)經(jīng)理（廠長）、安全處長及事故所在單位主要責任人。

第二十六條時間要求

在對事故主要原因基本調(diào)查清楚基礎上，盡快來總企業(yè)匯報，但時間不得超出15天。

第二十七條匯報材料準備

事故匯報（包含事故經(jīng)過、事故原因、責任分析、防范方法、事故處理意見及關于調(diào)查材料等），事故現(xiàn)場照片及事故現(xiàn)場錄像。

第二十八條聽取匯報單位、人員

1、包括生產(chǎn)、設備事故，請生產(chǎn)部派員參加。包括施工企業(yè)事故，請工程部派員參加。包括銷售系統(tǒng)事故，請銷售企業(yè)派員參加。

2、惡性事故、特大事故：向總企業(yè)領導匯報，除上述相關人員參加外，請人事部和紀檢監(jiān)察局派員參加。

第二十九匯報程序

1、發(fā)生事故企業(yè)匯報事故情況。

2、與會人員共同分析事故原因和教訓。

3、領導提出意見和要求。

第三十條總企業(yè)建立重大、惡性、特大事故匯報統(tǒng)計并存檔備查。

第七章附則

第三十一條各企業(yè)應依照本制度要求要求，制訂本單位實施細則。

第三十二條如有未盡事宜，按國家關于要求執(zhí)行。本制度解釋權(quán)屬總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室。附件（略）

（二）安全檢驗制度

第一條安全檢驗是建立良好安全環(huán)境和生產(chǎn)秩序、做好安全工作主要伎倆之一，要堅持領導與群眾相結(jié)合、普遍檢驗與專業(yè)檢驗相結(jié)合、檢驗與整改相結(jié)合標準，做到制度化、經(jīng)?；?。

第二條開展安全檢驗，必須有明確目標、要求和詳細計劃，建立由各級領導負責、關于人員參加安全檢驗組織。

第三條安全檢驗內(nèi)容是查領導、查思想、查紀律（包含勞動紀律、工藝紀律、工作紀律、施工紀律）、查制度、查違章、查事故隱患。

第四條總企業(yè)對直屬企業(yè)安全工作，每年組織檢驗或抽查。以安全檢驗為主要內(nèi)容崗位責任制大檢驗，企業(yè)（總廠）每六個月組織一次；廠每季組織一次；車間每個月組織一次。

第五條安全檢驗采取日常、定時、專業(yè)、不定時四種檢驗方式。專業(yè)檢驗時，以各主管部門為主，組織關于單位參加。

第六條日常安全檢驗按以下方式進行：

1、生產(chǎn)崗位班組長和工人應嚴格推行交接班檢驗和班中巡回檢驗；

2、非生產(chǎn)崗位班組長和工人，應依照本崗位特點，在工作前和工作中進行檢驗；

3、各級領導和各級安全管理人員，應在各自業(yè)務范圍內(nèi)，經(jīng)常深入現(xiàn)場，進行安全檢驗，發(fā)覺不安全問題，及時督促關于部門處理。

第七條定時安全檢驗包含季節(jié)檢驗和節(jié)日前檢驗。

1、季節(jié)性檢驗

春季安全大檢驗以防雷、防靜電、防解凍跑漏、防建筑物崩塌為重點；

夏季安全大檢驗以防暑降溫、防臺風、防汛為重點；

秋季安全大檢驗以防火、防凍保溫為重點；

冬季安全大檢驗以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍防凝防滑為重點。

2、節(jié)日前檢驗

節(jié)日前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準備、備用設備等進行檢驗。

第八條企業(yè)每年應對鍋爐、壓力容器、電氣設備、機械設備、安全裝備、監(jiān)測儀器、危險物品、防護器具、消防設施、運輸車輛、防塵防毒、液化氣系統(tǒng)等分別進行專業(yè)檢驗。

第九條企業(yè)應在裝置開、停工前、檢修中、新裝置完工及試運轉(zhuǎn)時，進行不定時安全檢驗。

第十條各級檢驗組織，對查出隱患要逐項研究編制整改方案，做到“三定”、“三不交”。（三定：定方法、定責任人、定完成期限?！叭唤弧保喊嘟M能整改不交車間，車間能整改不交廠，廠能整改不交上級）。

第十一條暫時不能整改項目，除采取有效防范方法外，應分別納入技措、安措或檢修計劃、限期整改。

第十二條對各級檢驗查出重大安全隱患，各單位要實施《隱患整改通知單》管理?！峨[患整改通知單》內(nèi)容有隱患項目、整改意見和處理期限。通知單由安全技術監(jiān)察部門辦理，必要時經(jīng)主管安全廠長簽署后發(fā)出，隱患所在單位部門責任人簽收并負責處理。不然造成事故，按情節(jié)輕重追究責任。

通知單要存檔、備查。

（三）安全生產(chǎn)確保基金管理方法

第一章總則

第一條石化工業(yè)是國家主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，搞好安全生產(chǎn)是事關保護國家財產(chǎn)，保護職員生命安全和增加經(jīng)濟效益大事。為了加強防災防損工作，以降低和防止災害事故發(fā)生，并對企業(yè)在遭受自然災害或意外事故造成財產(chǎn)損失時能夠及時得到經(jīng)濟賠償，快速恢復生產(chǎn)，經(jīng)國務院同意，在中國石油化工部總企業(yè)（以下簡稱總企業(yè)）內(nèi)部設置安全生產(chǎn)確?；穑ㄒ韵潞喎Q基金）。

第二條總企業(yè)安?；鸸芾怼⑹褂糜煽偲髽I(yè)安全監(jiān)督辦公室（以下簡稱總企業(yè)安監(jiān)辦）負責。安惠實業(yè)企業(yè)在總企業(yè)安監(jiān)辦領導下負責安保基金收繳和保值增值，并經(jīng)過開發(fā)安技產(chǎn)業(yè)，提升總企業(yè)系統(tǒng)安全技術和安全裝備水平。

第三條總企業(yè)內(nèi)部設置安?；?，是經(jīng)國務院特批行業(yè)內(nèi)部保險形式。總企業(yè)所屬企事業(yè)單位均應按照本管理方法要求向總企業(yè)安監(jiān)辦管理安惠實業(yè)企業(yè)繳納安?；穑坏迷傧蚱溆啾ｋU企業(yè)投保。

第四條總企業(yè)委托中石化華夏審計企業(yè)，對所屬企業(yè)事業(yè)單位上繳安?；鹎闆r和對安保基金返回情況和對安?；鸱祷夭糠忠约案鞣N補助資金使用情況進行審計監(jiān)督。各企業(yè)必須足額上繳，?？顚Ｓ?，接收審計。

第二章安?；鹄U納

第五條總企業(yè)所屬企事業(yè)單位以下各項財產(chǎn)均在繳納安保基金范圍內(nèi)：

1、固定資產(chǎn)和存貨。

2、基本建設項目中引進成套設備。

3、新裝置建成投料試車，但還未上報投產(chǎn)固定資產(chǎn)。

4、其它可保財產(chǎn)。

第六條以下財產(chǎn)不屬繳納安?；鸱秶?/p>

1、固定資產(chǎn)中土地、公路（不包含廠內(nèi)公路）、運輸車輛（不包含施工機具）、船舶（不包含躉船）。

2、在運輸過程中物資、委托加工料。

3、暫時暫設工程。

第七條總企業(yè)直屬企事業(yè)單位參股股份制企業(yè)或中外合資項目，在總企業(yè)直屬企事業(yè)持股百分比（或投資金額）超出50%或控股（含50%）情況下，應全額向安惠實業(yè)企業(yè)投保。若上述百分比不足50%或不控股情況下，總企業(yè)直屬企事業(yè)單位除確保按本身持股百分比或投資金額百分比上繳安保基金外，還應從有利于安全管理，維護企業(yè)利益角度出發(fā)，引導股份制企業(yè)或合資項目全額向安惠實業(yè)企業(yè)投保。

第八條總企業(yè)所屬企業(yè)單位組建集體企業(yè)標準上應向總企業(yè)投保。

第九條安保基金提取標準和保險期限。

1、固定資產(chǎn)按照固定資產(chǎn)原值（扣降第六條第一款要求固定資產(chǎn)原值）、存貨按最近12個月帳面平均余額（扣除第六條第二款要求在途物資、委托加工料）3‰提取。存貨平均余額是：上年度按上一年1月到12月每個月期末余額減去扣除額平均值為繳納依據(jù)。

下年度按上一年7月到本年6月每個月期末余額減去扣除額平均值為依據(jù)。每個年度分兩次繳納：第一次在本年度3月1日前，按提取標準繳50%，保險期限自3月1日零時起至8月31日24時止；第二次在本年度8月15日前，按提取標準繳納50%，保險期限自9月1日零時起至下一年度2月28日24時止。

2、新裝置建成投料試車，在還未上報投產(chǎn)（即固定資產(chǎn)未轉(zhuǎn)帳）之前，應以調(diào)整概算投資扣除投保范圍以外和待轉(zhuǎn)出、待攤銷項目之后85%作為基數(shù)，按照基數(shù)3‰，每個年度分兩次繳，繳納時間同上。保險期限自投料試車之日起至轉(zhuǎn)帳之日止。保險到期后，按實際保險天數(shù)計算，多退少補。國家驗收后，按本條第一款要求執(zhí)行。

3、基本建設項目中引進成套設備應以設備到岸價為基數(shù)，按照年費率1.5‰投保，每個年度分兩次繳納，繳納時間同上。保險期限可從購置之日，也可從運抵工地起至新裝置建成投料試車止。保險到期后，按實際保險天數(shù)計算，多退少補。新裝置建成試車后，按本條第二款要求執(zhí)行。

4、本條前三款包括到其余財產(chǎn)保險方法，可參考前三款，由企業(yè)和總企業(yè)安監(jiān)辦協(xié)商，另行制訂。

第十條安保基金一次性進入成本費用時，若造成成本波動，可分期攤銷。

第十一條為了解投保財產(chǎn)詳細情況，便于費率厘定和理賠清算，各投保企業(yè)每年應依照上一年度12月底固定資產(chǎn)原值和存貨平均余額帳面數(shù)字填制一份安?；鹋_帳，于每年3月1日之前報總企業(yè)安監(jiān)辦，同時抄送安惠實業(yè)企業(yè)。

第十二條企業(yè)每次繳納安?；饡r，均填制一份安?；鹄U納情況表，隨款寄往安惠實業(yè)企業(yè)。安惠實業(yè)企業(yè)依照匯款憑證、繳納情況表和臺帳，審核確認后，返回安?；鹗論?jù)，以此作為企業(yè)參加內(nèi)部保險正式憑證。

第三章安保基金使用

第十三條在企業(yè)遭受保險責任范圍內(nèi)自然災害和意外事故造成保險財產(chǎn)損失時，安惠實業(yè)企業(yè)按照總企業(yè)關于要求負責理賠工作。賠償金額100萬元以上，由安惠實業(yè)企業(yè)調(diào)查核實，提出賠償意見，報總企業(yè)安監(jiān)辦審查后，提交總企業(yè)安全監(jiān)督委員會審批。

第十四條為了實現(xiàn)安保基金保值增值，對整年按期足額繳納安?；鹬睂倨髽I(yè)，即凡每年在3月1日和8月15日前足額繳納安?；鹬睂倨髽I(yè)，總企業(yè)按繳納安?；?7%返回企業(yè)，對未按期足額上繳企業(yè)，總企業(yè)按繳納安保基金15%返回。所返回基金由直屬企業(yè)安全部門負責管理，用于與安全生產(chǎn)關于各項費用支出。

第十五條安保基金使用要確保為安全生產(chǎn)而開展重大科研項目經(jīng)費。

第十六條總企業(yè)對安全生產(chǎn)先進單位獎勵費用，可依照總企業(yè)安全監(jiān)督委員會關于獎勵安?；鹬兄С觥?/p>

第十七條企業(yè)申報重大事故隱患整改項目，經(jīng)總企業(yè)安監(jiān)辦組織教授或指定咨詢企業(yè)正式評定后，由總企業(yè)安全監(jiān)督委員會審核同意。所需總企業(yè)補助資金在核定金額內(nèi)從安保基金中提取。

第四章附則

第十八條《中國石油化工總企業(yè)企業(yè)財產(chǎn)內(nèi)部保險條款》和《中國石油化工總企業(yè)企業(yè)財產(chǎn)內(nèi)部保險理賠細則》是本方法補充。

第十九條本方法和上述條款、細則解釋權(quán)歸總企業(yè)安監(jiān)辦。如有未盡事宜，除按國家關于法律、法令和總企業(yè)關于文件精神辦理外，由總企業(yè)安監(jiān)辦負責修改補充，并報總企業(yè)安全監(jiān)督委員會同意。

第二十條本方法自1994年6月1日起執(zhí)行。舊方法自即日起廢除。過去總企業(yè)下達文件中關于安?；饍?nèi)容若于本方法要求相抵觸時，以本方法要求為準。

（四）生產(chǎn)性建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理要求

第一章總則

第一條為落實“安全第一，預防為主，全員動手，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，確保生產(chǎn)性建設工程項目（以下簡稱建設項目）投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保護國家財產(chǎn)和勞動者安全與健康，依據(jù)國家關于要求，特制訂本要求。

第二條本要求適適用于中國石化總企業(yè)范圍內(nèi)石化企業(yè)新建、擴建、改建和重大技術改造項目及科研開發(fā)工業(yè)試驗裝置。

第三條建設項目必須符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生關于法規(guī)、標準、建設項目中職業(yè)安全衛(wèi)生技術方法和設施，應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用（以下簡稱“三同時”）。從國外引進裝置、設備時，應同時引進或在國內(nèi)補充配套職業(yè)安全衛(wèi)生設施。

第四條本管理要求建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督，是指建設單位安全衛(wèi)生監(jiān)督部門依照國家法律、法規(guī)、標準，對建設項目標全過程進行職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督。

第五條建設項目標全過程職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督分為五個階段，即項目可行性研究匯報、初步設計、總體開工方案審查、開工前安全條件確認、完工驗收。

第二章組織與管理

第六條建設項目標全過程職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督在總企業(yè)統(tǒng)一或授權(quán)下，由建設單位安全、衛(wèi)生、消防等部門組織或參加，并按國家關于要求邀請地方政府關于部門參加，與地方政府關于部門做好配合、協(xié)調(diào)工作。

第七條建設項目安全衛(wèi)生監(jiān)督實施分級管理

1、投資額在2億元人民幣以上、國家同意重點建設項目，由總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室參加全過程監(jiān)督（依照建設項目標詳細情況，也可由安全監(jiān)督辦公室委托關于部門參加詳細監(jiān)督工作），安全監(jiān)督辦公室代表在初步設計審查表和驗收審查表簽署主管部門審查意見和建設單位上級部門驗收意見。

2、投資額在5千萬元人民幣以上，2億元人民幣以下建設項目，由總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室委托直屬企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生部門參加全過程監(jiān)督，直屬企業(yè)要分階段及時向總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室匯報。直屬企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生部門代表簽署審查意見和驗收意見，并報總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室立案。

3、投資額在5千萬元人民幣以下，直屬企業(yè)同意建設項目，由建設單位自行組織審查，建設單位關于部門參加全過程監(jiān)督。職業(yè)安全衛(wèi)生部門代表簽署審查意見和驗收意見。

4、科研開發(fā)工業(yè)試驗裝置，投資額在3千萬元人民幣以上，火災危險屬甲類裝置項目由總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室參加全過程監(jiān)督。安全監(jiān)督辦公室代表簽署審查意見和建設單位上級主管部門驗收意見。在此條件之外科研感到恐懼物工業(yè)試驗裝置，由直屬企業(yè)自行組織監(jiān)督、審查、簽署意見。

第三章監(jiān)督程序

第八條建設單位在編制可行性研究匯報時，應對擬建設項目標職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容同時作出論證和評價，按本要求分級管理條款要求，委托有資格咨詢單位提出評定意見，經(jīng)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門審核同意后方可上報。

第九條設計單位在初步設計階段應編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》（包含消防和防災內(nèi)容）。初步設計審查時，由審查主管部門會同同級職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門進行審查，由建設單位填寫《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設計審批表》，在上一級職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門進行審查后，報地方勞動部門審批。

第十條建設單位按照總企業(yè)《石油化工建設項目生產(chǎn)準備和投料試車工作制度》，編制《總體開工方案》中必須包含職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容，并將《總體開工方案》中職業(yè)安全衛(wèi)生部分報上級職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門審查。

第十一條在建設項目投料試車前，在總企業(yè)統(tǒng)一組織或授權(quán)下，建設單位應進行《開工前安全條件確認》，檢驗《職業(yè)安全衛(wèi)生篇》中安全衛(wèi)生設施、方法是否已施工完成，是否具備安全投料條件，經(jīng)上級職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門同意后，方可投料試車。

第十二條大完工驗收階段，建設單位應向職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門送交《完工驗收匯報》，經(jīng)審查后，報送地方勞動部門審批。匯報中必須有《職業(yè)安全衛(wèi)生篇》、《職業(yè)安全衛(wèi)生驗收審查表》及安全、衛(wèi)生、消防設施試生產(chǎn)中標定統(tǒng)計，不符合要求者不予驗收。

第四章工作方法

第十三條在職業(yè)安全衛(wèi)生過程監(jiān)督時，由各級監(jiān)督部門按分級管理要求采取“三同時”檢驗表實施監(jiān)督。

第十四條中國石化總企業(yè)《職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”檢驗表》是依據(jù)國家和總企業(yè)關于職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)范、標準、制度、要求等編制具備法規(guī)性質(zhì)技術文件。

第十五條在建設項目標全過程監(jiān)督各個階段，負責職業(yè)安全衛(wèi)生“三大同時”監(jiān)督部門要按各個階段“三同時”檢驗表逐項檢驗，并認真填寫每個階段“三同時”檢驗通知單，送建設單位、設計單位及地方政府勞動部門。

第十六條建設單位和設計單位應按“三同時”檢驗通知單要求進行整改，并將整改情況報“三同時”監(jiān)督部門，在下一階段“三同時”監(jiān)督檢驗時，一并檢驗。

第五章否決

第十七條安全衛(wèi)生監(jiān)督部門在建設項目標全過程職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督中具備否決權(quán)。

第十八條未按本方法監(jiān)督程序進行各階段安全衛(wèi)生監(jiān)督審查或?qū)彶槲唇?jīng)過建設項目，不可上報立項、開工、試生產(chǎn)和驗收。

第十九條未經(jīng)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門審查，強行建設、投產(chǎn)建設項目發(fā)生事故或造成嚴重職業(yè)危害，要追究同意建設和投產(chǎn)領導責任。

第六章附則

第二十條職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”檢驗表包含：

1、A表：《項目提議書或可行性研究匯報審查表》（略）；

2、B表：《初步設計審查表》（略）；

3、C表：《投料試車檢驗表》（略）；

4、D表：《完工驗收檢驗表》（略）。

第二十一條每個檢驗表包含檢驗重點、檢驗表格和檢驗通知單三項內(nèi)容。

第二十二條本要求由中國石化總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室負責解釋。

（五）事故隱患治理管理工作要求

第一章總則

第一條為了落實中國石化總企業(yè)“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，加強事故隱患治理工作管理，提升企業(yè)安全水平，增強抵抗重大惡性事故和自然災害能力，特制訂本要求。

第二條本要求適適用于中國石化總企業(yè)范圍內(nèi)石化企業(yè)事故隱患治理項目。

第二章事故隱患范圍

第三條危及安全生產(chǎn)不安全原因。

第四條造成事故發(fā)生或擴大生產(chǎn)設施、安全設施隱患。

第五條可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒勞動環(huán)境。

第三章事故隱患評定方法

第六條LEC評定法：

石化系統(tǒng)隱患評定現(xiàn)階段采取LEC法，該評定法綜合考慮生產(chǎn)系統(tǒng)各個步驟發(fā)生事故可能性（L）、人員暴露在這些環(huán)境頻率（E）和一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生嚴重性（C）三個方面原因。每個原因要求不一樣分值（見附錄一），依照實際情況進行評分，以LEC乘積評價作業(yè)環(huán)境潛在危險性，LEC值越大，隱患危險程度也越大。

第七條隱患評定方法：

1、企業(yè)應首先進行自評。由企業(yè)主管領導，具備實際工作經(jīng)驗工程技術人員和老工人組成評定小組，深入現(xiàn)場實地考查，實事求是地按LEC評定法進行打分評級，評定后項目應建立完整、齊全檔案資料，內(nèi)容包含評定匯報、評審意見、經(jīng)自評小組做出技術結(jié)論、隱患治理方案和概算等。

2、企業(yè)安全部門依照自評結(jié)果，征求計劃、財務、生產(chǎn)、機動部門意見后，編制出本企業(yè)下年度事故隱患治理計劃表，經(jīng)企業(yè)主管經(jīng)理（廠長）或總工程師同意，上報總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室。

3、總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室對企業(yè)上報事故隱患治理計劃進行初步審查，對符合本要求隱患治理項目，進行分級，安全監(jiān)督辦公室對國家級和總企業(yè)級隱患組織關于教授或有資格安全咨詢企業(yè)進行復查，提出復查評定匯報。

4、依照事故隱患治理項目復查評定匯報，做出總企業(yè)事故隱患治理項目年度計劃，報總企業(yè)安全監(jiān)督委員會審批。

第四章事故隱患治理項目計劃編制程序

第八條凡形成固定資產(chǎn)隱患治理項目，由企業(yè)主管技術改造部門按《中國石化總企業(yè)技術改造暫行管理方法》，將安全技術方法納入投資規(guī)模統(tǒng)一管理，限額以上項目由總企業(yè)計劃部審批，如需總企業(yè)安保基金補助國家級、總企業(yè)級隱患項目，需同時報總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室審批；100萬元以上企業(yè)級事故隱患治理項目，需報總企業(yè)安全監(jiān)督辦公室立案。

第九條凡屬上級主管部門審批范圍或申請補助隱患治理項目，企業(yè)應先辦報批手續(xù)，再列入計劃。撤消或調(diào)整已經(jīng)上報同意治理項目或計劃，應按一樣手續(xù)辦理。

第十條每年七月底前，企業(yè)安全部門與技術部門協(xié)商，將下年度隱患治理項目列入企業(yè)技措提議計劃，參加總企業(yè)計劃部技術改造計劃預安排。

第十一條企業(yè)每年十月底前報批下年度隱患治理