滄桑十五年看司法考試歷史大變遷

滄桑十五年看司法考試歷史大變遷

截至2022年，律師資格考試共進行了12次，全國有上百萬人次參與了考試，約14萬人取得了律師資格證書。時過境遷，現(xiàn)在很少有人提及全國律師資格考試了，伴隨著2022年國家司法考試制度的建立，它完成了自己的歷史使命。

1986年，第一次參與律師資格考試的僅限于正在申請律師資格的律師工作人員，及法學討論教學人員中符合做律師工作人員。彭律師，北京市某知名律師事務所主任律師，律師資格考試的首批通過者。他清晰地記得，1986年開考全國律師資格考試時，第一次參與律師資格考試的僅限于正在申請律師資格的專職或兼職律師工作人員，以及法學討論教學人員當中符合做律師工作的人員。

兩年后，其次次全國律師資格考試開考，彭律師留意到報考人員范圍擴大了：這次考試明確規(guī)定，具有大專以上學歷的中國公民均可參與。

“1986年、1988年和1990年的三次律師資格考試，還處于摸索階段，考試形式和內(nèi)容上都沒有一個統(tǒng)一的標準，考試內(nèi)容多集中在憲法、民法、刑法和訴訟法。”彭律師回憶說。

司法考試，為國家法治建立選拔更多合格法律人才帶來的變化，注定了它要在中國現(xiàn)代法制落下濃墨重彩的一筆2022年3月30日至31日，首次國家司法考試在全國統(tǒng)一進行，這是我國日益深入的司法改革往前推動的迫切需要。

“上世紀90年月中后期，社會上開頭消失了統(tǒng)一司法考試的爭論。”北京大學法學院教授潘劍鋒回憶。

2022年夏天，國家統(tǒng)一司法考試開頭了緊鑼密鼓的改革。6月30日，九屆全國人大常委會第22次會議通過關(guān)于修改《法官法》的打算和關(guān)于修改《檢察官法》的打算，規(guī)定初任法官、檢察官必需從通過國家統(tǒng)一司法考試的人員中擇優(yōu)選取。隨后，人民法院、人民檢察院、司法部聯(lián)合公布公告，打算當年的初任法官考試、初任檢察官考試和律師資格考試不再單獨組織，納入2022年的首次國家司法考試。

2022年10月31日，人民法院、人民檢察院、司法部聯(lián)合公布公告，公布《國家司法考試實施方法（試行）》，自2022年1月1日起施行。同年12月29日，九屆全國人大常委會第25次會議通過關(guān)于修改《律師法》的打算，規(guī)定取得律師資格應當通過國家統(tǒng)一司法考試。

隨即，我國司法考試的職能機構(gòu)———國家司法考試司、國家司法考試中心和國家司法考試協(xié)調(diào)委員會正式成立。

律師資格考試、初任檢察官考試與初任法官考試三者統(tǒng)一為司法考試后，為國家法治建立選拔更多合格法律人才帶來的變化，注定了它要在中國現(xiàn)代法制落下濃墨重彩的一筆。

2022年，司法考試報名人數(shù)達29.4萬余人，參考人數(shù)為26萬余人；2022年，考生總數(shù)突破37萬人，創(chuàng)歷史新高看著我國司法考試制度的一步步完善、考試水準的一步步提升，國家司法考試為國家選拔合格法律人才的作用日益顯現(xiàn)。彭雪峰始終很慶幸自己見證了這段歷史。

2022年，司法考試報名人數(shù)達29.4萬余人，參考人數(shù)為26萬余人，共有5.8萬余人通過考試取得法律職業(yè)資格；2022年，考生總數(shù)突破37萬人，創(chuàng)歷史新高。

2022年國家司法考試首次規(guī)定，一般高等學校2022年應屆本科畢業(yè)生也可以報名參與國家司法考試。這項政策調(diào)整實施將與司法機關(guān)招錄應屆畢業(yè)生的現(xiàn)行用人制度相連接，有利于解決西部地區(qū)法律職業(yè)人員短缺、斷檔等問題。

同時，為便利香港、澳門居民參與國家統(tǒng)一司法考試，司法部自2022年起在香港特殊行政區(qū)和澳門特殊行政區(qū)設立考區(qū)、考場，進行國家司法考試；自2022年起，臺灣居民可報名參與大陸司法考試。通過考試成績合格，由司法部授予法律職業(yè)資格并頒發(fā)法律職業(yè)資格證書。

“這項政策的出臺對臺灣律師而言多了許多工作時機，也可以讓臺商選擇較為信任的臺灣律師。”臺灣國際通商法律事務所律師陳玲玉評價說。

目前，我國國家司法考試制度的框架已根本形成，國家司法考試工作機制也不斷健全圍繞解決中西部地區(qū)和基層法律人才短缺的突出問題，司法考試擴大適用放寬報名學歷條件的政策得到強化。

在2022年1008個縣（市、區(qū)）的根底上，2022年又增加了新的司法考試報名學歷條件放寬地區(qū)，使實行放寬政策的地區(qū)到達1115個縣（市、區(qū)）。

從2022年起，中部六省份符合西部大開發(fā)有關(guān)政策的243個縣（區(qū)、市）中的98個縣（區(qū)），被增加為國家司法考試放寬報名學歷條件地區(qū)，從而使全國放寬報名學歷條件的地方到達了25個省份的1213個縣（區(qū)、市）。

2022年8月14日，司法部國家司法考試辦公室公布了修改后的《國家司法考試實施方法》補充規(guī)定：國家司法考試的實施，可以在肯定時期內(nèi)，對民族自治地方和經(jīng)濟欠興旺地區(qū)的考生，在報名學歷條件、考試合格標準等方面實行適當?shù)膬?yōu)待措施，詳細方法由司法部商人民法院、人民檢察院確定。

“與2022年公布的《國家司法考試實施方法（試行）》相比，修改后的實施方法對報名條件進一步細化，明確規(guī)定，高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)學問的人員，可以報名參與國家司法考試，取代了之前符合《法官法》、《檢察官法》和《律師法》規(guī)定的學歷、專業(yè)條件的規(guī)定。”司法部國家司法考試辦公室負責人說。

目前，我國國家司法考試制度的框架已根本形成，國家司法考試工作機制也不斷健全。潘劍鋒認為，國家司法考試制度建立其最