三支一扶之三支一扶申論優(yōu)選試題帶答案

三支一扶之三支一扶申論優(yōu)選試題帶答案

大題（共10題）一、給定資料：有人感慨，“二孩”政策或讓上學難這一“老大難”問題面臨“雪上加霜”的境況，優(yōu)質教育資源在未來或面臨更大的挑戰(zhàn)。目前，“以公立教育為主、民辦教育為輔”的供給情況真的能夠滿足普通民眾對數量和質量的需求？北京師范大學教授周海濤回答了這個問題：“公共財政投入教育的力度雖然不會減少，但公辦教育發(fā)展的財力需求剛性很強，不少地方教育經費依舊短缺，需社會力量大顯身手?！?016年1月7日，國務院常務會議討論通過部分教育法律修正草案，明確“對民辦學校實行分類管理，允許興辦營利性民辦學?！薄Ｔ诮逃Y源的供給端，政策要求不斷創(chuàng)新公共服務供給方式，合理區(qū)分基本與非基本公共服務，鼓勵社會資本提供個性化、多樣化教育服務。隨著政策不斷松綁，民間資本深入到教育領域內部的通道被進一步打通。鼓勵發(fā)展民辦教育已經成為明確的政策方向，教育法修正草案通過在即，促進職業(yè)教育和學前教育，允許營利性民辦學校存在，供給側改革正推動教育進入產業(yè)化發(fā)展模式?！拔以绯?點起床，9點掛上號，11點看上醫(yī)生，下午5點做完檢查，然后醫(yī)生下班了，這一天就這么白忙活了?！边@種現象并不罕見，老百姓一旦生病了，要獲得相對“靠譜”的治療，大部分還是得乖乖到公立醫(yī)療機構排隊、取號、等到“天荒地老”。的確，醫(yī)院產業(yè)“國退民進”的破繭成蝶已經在路上，但醫(yī)療資源不均衡、群眾就醫(yī)難等老大難問題仍亟待解決。行政壟斷資源和醫(yī)療資源社會化之間的矛盾該如何化解？供給側改革或許能提供一種思路：在醫(yī)療領域的供給端鼓勵更多民營資本進入，來打破公立醫(yī)療機構對于醫(yī)療資源的壟斷。在政策層面明確提出鼓勵之前，民間資本實際上早已擠進國內醫(yī)療行業(yè)攻城略地。在政策相對寬松的行業(yè)上游，各種資本已經在醫(yī)藥研發(fā)、生產、批發(fā)、配送、零售連鎖和醫(yī)院分銷服務等方面完成了布局。在民營醫(yī)療機構百花齊放的情形下，百姓對于醫(yī)療服務不同層次的需求得到滿足，小病痛小需求可以就近前往小型診所就醫(yī)，大病痛大需求可根據自身條件選擇進入民營?？漆t(yī)院進行治療，“看病難”的困局有望能迎刃而解。用“有人撐死有人餓哭”來描述現在的樓市是再合適不過了。當定居在上海的律師大劉正為買不到一套合適的四居室而犯愁時，遠在鄂爾多斯的售樓員小尹卻在苦苦尋覓手上幾套大三居的買家。2015年以來，中國樓市上演冰火兩重天，北上廣深等一線城市房價逐月上漲，而三四線城市卻陷入庫存高企的泥潭，業(yè)界普遍認為樓市“供需錯配”現象相當明顯?！凹訌姽┙o側結構性改革，提高供給體系質量和效率以及化解房地產庫存?！绷暯娇倳浽?015年11月10日召開的中央財經領導小組會議上首次提出的“供給側改革”，是消除“供需錯位”之痛和有效去庫存的一劑“良方”。在一線城市及部分二線城市可適當提升土地的供應量和供應節(jié)奏，在產品質量和服務的升級上主動求變，從而刺激更多的改善性需求進入市場。而對于庫存去化周期較長的部分三四線城市，要通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存。“供給側改革”不僅是針對中國宏觀經濟開出的一劑對癥良藥，對于普通老百姓來說，也意味著未來將從改革釋放的紅利中，獲取更多的實惠。請根據“給定資料”概括老百姓將得到哪些實惠。要求：全面、準確。不超過200字?！敬鸢浮吭诿裆I域老百姓將得到以下實惠：一是教育供給多元化。允許興辦營利性學校，鼓勵社會資本提供多樣化教育服務，推動教育產業(yè)化發(fā)展。二是民間資本解決“看病難”。打破公立醫(yī)療機構對醫(yī)療資源的壟斷，民營資本進入醫(yī)療領域，使百姓對于醫(yī)療服務不同層次的需求得到滿足。三是改善房地產供給結構。改革可提高供給體系質量和效率，化解房地產庫存，消除“供需錯位”。二、給定資料：地處華中腹地的W市，是全國首批“智慧城市”之一，也是國家現代農業(yè)示范區(qū)。W市搶抓“互聯(lián)網+”發(fā)展機遇，走出一條生態(tài)、安全、良性、互補具有W市特色的現代都市農業(yè)轉型發(fā)展之路，讓改革紅利借助“互聯(lián)網+”惠及更多農民、市民。2015年7月，W市人民政府印發(fā)了《關于加快推進“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展的意見》，互聯(lián)網正逐步成為全市農業(yè)發(fā)展的新引擎。在政策的引導和助推下，全市“互聯(lián)網+農業(yè)”的綜合管理應用體系已經初步建成。在農產品價格整體疲軟的情況下，農業(yè)依然顯示出強勁的發(fā)展勢頭?！稗r業(yè)物聯(lián)網不僅僅是實現生產的智能化，同時還將極大挖掘農產品附加值?！蹦壳癢市J區(qū)組織研發(fā)了區(qū)級綜合管理應用平臺，生產者不僅可以通過該平臺免費下載相關軟件系統(tǒng)，管理生產所有環(huán)節(jié)，同時也可以通過下載的軟件系統(tǒng)在線申請農產品銷售身份證——“二維碼”，產品生成二維碼的同時主動集合產品生產的相關信息生成“產品電子檔案”，與產品“綁定”，“消費者通過手機掃描將最大限度地獲取產品相關生產信息，更安全、更放心”。J區(qū)委副書記認為，制約農業(yè)發(fā)展關鍵瓶頸問題之一在于產地與市場的對接不暢，傳統(tǒng)的流通模式中，農民基本上沒有“話語權”，在農產品“價格分成”中處于底層，承擔最大風險，獲取最小利益。電商具有信息開放性、及時性、全面性、準確性等特性，可以實現生產者與消費者進行“直連”，極大地提高農民生產積極性。W市農委信息市場處處長透露，W市的農產品電商規(guī)模已位居全國第一方陣，在淘寶、京東等平臺銷售進入前十的食品類企業(yè)中，W市占有三席。說起農村信息化，自然讓人聯(lián)想到網絡問題、流通問題和農民不會用電腦及智能手機等問題。這些問題在W市各新城區(qū)，一個鄉(xiāng)村服務站，基本上就可全部解決，村民們的生產生活方式正在悄然發(fā)生變化。他們說，互聯(lián)網在農民心里已不再是“海市蜃樓”，而是一件摸得著、看得到的好事。11月24日，J區(qū)某街道12316信息服務站里.20出頭的鄉(xiāng)信息員小思正在滿面笑容接待來訪村民，手把手示范手機上網等信息工具。她說，不管是來電還是來訪，我們都要熱情接待。為解決農村電子商務專業(yè)人才缺乏的問題，W市積極開展農業(yè)互聯(lián)網人才培訓和創(chuàng)新孵化，吸引一批像小思這樣的年輕人在家門口就業(yè)?！?016年，新城區(qū)90%的行政村將建有農村電子商務綜合服務點，功能進一步提升?！盬市農業(yè)信息化中心主任表示，將涉及信息服務的村郵站、供銷網點、網格化管理等設施與資源進行整合歸類，避免重復建設，提高服務效率，爭取盡快突破農村信息不對稱和物流瓶頸，解決農村買難、賣難問題，實現“網貨下鄉(xiāng)”和“農產品進城”的雙向流通。農產品質量安全是目前W市市民最關心的涉農話題之一。在農業(yè)部和省農業(yè)廳的指導下.W市近年來主動探索農產品質量安全管理模式，初步建立了蔬菜生產、生豬屠宰等環(huán)節(jié)的農產品質量追溯系統(tǒng)，以物聯(lián)網技術實現標準化種植養(yǎng)殖，再結合產地準出、市場準入制度，“互聯(lián)網+農業(yè)”移動執(zhí)法平臺和“互聯(lián)網+農村環(huán)境”監(jiān)管等系統(tǒng)，將為農業(yè)發(fā)展進一步保駕護航。在社會服務上，土地流轉系統(tǒng)實時更新最新土地資源信息，社會資本進入農業(yè)更加便利。智慧休閑農業(yè)系統(tǒng)還整合了全市鄉(xiāng)村旅游資源，景點信息一應俱全，門票、就餐、住宿等可以實現手機預訂管理。在這些數據管理平臺背后，是W市正在搭建跨部門、跨領域的信息資源整合，推動大數據等信息技術在農業(yè)各個領域的廣泛應用。農業(yè)具有巨大的互聯(lián)網改造空間，要優(yōu)先發(fā)展農民看得見、用得上、接地氣、能賺錢的農業(yè)信息技術，真正給農民帶來實惠。該省農業(yè)廳副廳長表示，W市作為全國都市農業(yè)發(fā)展的先進地區(qū)，推動“互聯(lián)網+農業(yè)”的工作成效顯著，要勇立潮頭、爭當一流，力爭做成全省乃至全國的標桿。假如你是W市政府的一名工作人員，受邀做關于W市“互聯(lián)網+農業(yè)”取得突破性發(fā)展的經驗介紹，請你結合“給定資料”，起草一份經驗介紹提綱。要求：內容具體，條理清晰，不考慮格式。不超過450字?！敬鸢浮拷陙恚瑸橥七M農業(yè)現代化，我市積極探索“互聯(lián)網+農業(yè)”，工作成效顯著，改革紅利惠及更多農民、市民。第一，政府出臺相關政策，引導和助推“互聯(lián)網+農業(yè)”綜合管理應用體系建成。第二，普及物聯(lián)網應用，研發(fā)區(qū)級綜合管理應用平臺，智能控制生產環(huán)節(jié)和實時監(jiān)測，實現生產的智能化，極大挖掘農產品附加值。第三，大力發(fā)展涉農電商。在擴大農產品電商規(guī)模的同時，積極開展農業(yè)互聯(lián)網人才培訓和創(chuàng)新孵化，在各新城區(qū)設置鄉(xiāng)村信息服務站，解決農村電子商務專業(yè)人才缺乏的問題。建成農村電子商務綜合服務點，將信息服務設施與資源整合歸類，實現網貨和農產品雙向流通。第四，主動探索農產品質量安全管理模式，建立農產品質量追溯系統(tǒng)，為農業(yè)發(fā)展保駕護航。第五，搭建數據管理平臺，整合信息資源。土地流轉系統(tǒng)實時更新最新土地資源信息，方便社會資本進入農業(yè)：建立智慧休閑農業(yè)系統(tǒng)，整合鄉(xiāng)村旅游資源。三、給定資料：許多人是以獨生子女的身份長大的。他們有著寂寞孤獨的回憶，偶爾還有幻想的朋友。獨生子女家庭中，因缺少兄弟姐妹關系在兒童社會化過程中所起的作用，所導致的獨生子女的人格缺陷和精神問題是十分顯著的。缺乏同伴的家庭早期教育，極易導致常見的性格缺陷，如“任性”“愛發(fā)脾氣”“不尊敬師長”和“不團結合作”等。獨生子女在家里只能與成人相處，極易養(yǎng)成孤獨、自娛自樂、孤芳自賞等心理問題。社區(qū)活動參與少，不合群，合作意識弱，智力和身心疲憊，缺乏童年樂趣，都影響到孩子的健康成長。溺愛和放縱幾乎成了早期教育的通病，祖父輩過度溺愛孩子，父母包辦代替，獨生子女動手機會減少，生活自理能力下降，依賴性強。生于威海、現在美國密歇根大學上學的23歲女孩杰茜卡說：“的確，父母都去上班的時候，我有很多時間是獨自在家的，這可能是我比較內向的原因之一。你可以說，我是一個典型自私的獨生子女，我也的確不知道有兄弟姐妹的好處，但我喜歡成為大家關注的焦點。”30歲的黃海濤非常擔憂孩子以后會比自己這一代人還要孤獨，因為下一代孩子連姨姨、叔叔、表親都沒有?！拔倚r候還有一群表親玩耍，他們就像我的親兄弟姐妹一樣?！秉S海濤說，“我女兒將比我還孤獨，她連表親都沒有?！鳖A計到21世紀中期，中國每3個人中有1人超過60歲，而供養(yǎng)他們的有工作的成年人比例逐漸減小。規(guī)模較小的親密家庭單元意味著可得到的支持更少，而獨生子女照顧老年家庭成員的壓力更大。邦妮對自己和丈夫將要應對照顧4位老人和2個孩子的情況感到憂慮。她說：“送去養(yǎng)老院的人越來越多。傳統(tǒng)上，絕大多數老人自己住，或者和配偶、子女、兄弟姐妹或其他親屬住在一起。但我們還年輕，總是忙著學習和工作，沒有多余的時間和精力照顧我們的父母。”隨著老齡人口不斷增加，經濟發(fā)展面臨勞動力短缺等新的壓力，獨生子女一代正逐漸成為中國社會的中堅力量。獨生子女一代多表示，在成長過程中最常聽人說的是，他們是中國歷史上最受眷顧的一代，沒有體驗過貧窮和動蕩。不過突然之間，他們意識到要獨自承擔起“上有四老下有小”的重任。給定資料4：2015年12月2日，國務院總理召開常務會議，會議通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》。草案明確在全國統(tǒng)一實施“全面兩孩”政策，并對獎勵保障等配套制度作了調整完善。全面兩孩政策實施后，一些準備生育二孩的家庭擔心產假等方面的福利問題跟不上。國家衛(wèi)計委副主任王培安就此表態(tài)，隨著我國人口形勢和女性初婚初育年齡發(fā)生變化，國家不宜再提倡晚婚晚育，因此2015年年底新修訂的《人口與計劃生育法》取消了對晚婚的獎勵假，但是同時規(guī)定，符合法律規(guī)定生育二孩的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他的福利待遇。據悉，已經修訂人口與計劃生育條例的省份，參照原條例中有關公民晚婚晚育假期的規(guī)定，均制定了延長生育假、配偶陪產假獎勵等具體的政策措施，有的省生育假延長30天，有的省延長60天，同時還制定了7至25天不等的配偶陪產假。家庭生育二孩，面臨最大的壓力就是醫(yī)療和教育占比很大。在回答政府將出臺什么政策，緩解家庭生育二孩的經濟壓力時，國家衛(wèi)計委主任李斌表示，政府將合理配置幼兒照料、學前教育和中小學教育等公共服務資源，如增加公立幼兒園數量，采取政府購買服務的方式，引導和鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園。各地也要推進三歲以下嬰幼兒托幼機構的建設，女職工集中的單位恢復托兒所。就醫(yī)方面加強婦幼保健的服務能力，健全服務網絡，增加婦產科和兒科的床位。另外，“單獨兩孩”實施后，生育二孩要辦理生育審批，一個流程下來，需要十幾個工作日。實施“全面二孩”政策后，將取消二孩審批，實行生育登記服務制度，準確掌握生育信息。生育第二個孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現居住地辦理登記。具體登記辦法由各?。▍^(qū)、市）制訂。符合條件要求再生育的，仍需按有關規(guī)定辦理手續(xù)。衛(wèi)計部門將進一步簡化程序，方便群眾?！敬鸢浮繍奂覐纳岸ⅰ遍_始孩子是家庭的希望，給家人帶來溫暖和歡笑。“二孩”政策的全面放開，是一項得民心、應民意的好政策。對于許多家庭而言，生育二孩或許有后顧之憂，但政府正在著手為生育“二孩”提供更多保障，減輕“二孩”家庭的負擔，我們需要借改革之機轉變生育觀念。獨生子女在孤獨中長大，對于他們性格的培養(yǎng)和人格的完善不利，缺乏同伴的家庭早期教育，極易導致常見的性格缺陷，如自私、任性等。同時，由于家庭的溺愛，孩子的生活自理能力下降，依賴性強。而“421”的家庭結構，更是給獨生子女帶來了沉重的養(yǎng)老負擔。政府正在積極營造“二孩文化”的氛圍和條件，盡最大努力解決“二孩”家庭的顧慮?！度丝谂c計劃生育法》規(guī)定，符合法律規(guī)定生育二孩的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他的福利待遇。同時，政府將合理配置幼兒照料、學前教育和中小學教育等公共服務資源，并將取消二孩審批、實行生育登記服務制度、簡化程序等，使民眾得到切實的方便。為了孩子的健康成長，為了家庭更加和諧幸福，希望大家積極響應“二孩”政策！四、給定資料：中國互聯(lián)網信息中心(CNNIC)發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年12月，中國網民規(guī)模達7.31億，互聯(lián)網普及率為53.2%；手機網民規(guī)模達6.95億，占比提升至95.1%。互聯(lián)網全面進入移動互聯(lián)時代，而以微博、（微）視頻、微信、客戶端為代表的“三微一端”成為中國網絡輿論新戰(zhàn)場。截至2015年8月，微信公眾號總數超過1000萬個。隨著微信公眾賬號影響力的擴大，聚焦于垂直領域的私人化、平民化、廣泛化、自主化傳播的“自媒體”正逐漸取代“微博大V”，并被賦予新的民間輿論場話語權。新媒體的產生與繁榮，必然會帶來輿論格局的新變化，原來主要以傳統(tǒng)主流媒體為主導的輿論格局被打破，網絡輿論以其討論話題多元、互動交流便捷、自由平等對話、聚集民意快速、傳播影響力大等特征，成為中國民主政治、社會管理創(chuàng)新的重要語境。在中國，“主流媒體輿論場”所使用的媒介基本上是傳統(tǒng)大眾媒體，其新聞議程的設置和輿論的偏向都控制在把關人手里，整個輿論傳播模式是單向的，受眾缺乏反饋發(fā)聲的機會。官方輿論關注的是宏觀的社會效應，傳遞的是主流文化和核心價值觀，服務的是最廣大的人民，但在輿論宣傳時往往采用“守門人”過濾和單維度的線性傳播方式，所用語言也多是格式化的官方語言，大部分公眾的意見較難通過主流傳媒得到及時、有效的反映，無論是態(tài)度立場還是話語方式，往往都給公眾以乏味、不接地氣的印象。而“民間輿論場”以互聯(lián)網新媒體為代表，具有雙向通道，是“所有人對所有人的傳播”，傳播者和受眾互為主客體且擁有更強大的參與能力。更重要的是，它具有把分散的人群重聚起來的巨大作用，因而即使是日常生活中的某一個具體問題，也可能會被不斷放大，形成超出預期的輿論影響力。正是這種特點使得兩個輿論場之間缺乏應有的交集，也是造成公眾“對抗”官方輿論的根本原因。兩個輿論場之所以割裂，最主要的是傳統(tǒng)媒體和新媒體的分割。也就是說，兩種不同類型的媒體進一步強化了兩個輿論場的割裂，造成了不同的傳播方式和形態(tài)。因此，推動兩個輿論場融合成一個主流輿論場，是媒體融合的戰(zhàn)略任務。“給定資料”結尾寫道：“推動兩個輿論場融合成一個主流輿論場，是媒體融合的戰(zhàn)略任務?！闭埬憬Y合“給定資料”，以“媒體融合”為主題，聯(lián)系社會現實，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，見解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數1000-1200字?！敬鸢浮坷模鹤屳浾搱鲈谂鲎仓腥诤辖陙恚ヂ?lián)網迅猛發(fā)展，使得信息傳播速度超乎想象，輿論生態(tài)發(fā)生改變。當前，以黨報、電視臺為代表的主流媒體輿論場正與以新媒體為代表的民間輿論場發(fā)生碰撞，兩個輿論場因其話語體系、表達方式、關注點的不同而產生差異，二者相互沖擊、相互融合，對輿論生態(tài)產生了重要影響。當前，社會瞬息萬變，要順應時代變化，處理好兩個輿論場的關系，推動其融合發(fā)展。主流媒體權威性高，可為民間輿論引導方向。主流媒體能夠堅持正確的輿論導向，傳遞主流文化和核心價值觀，具有較高的權威性和較強的公信力，加之主流媒體從業(yè)人員理論素養(yǎng)高，具備系統(tǒng)思維能力的優(yōu)勢，能對民間輿論進行深度引導，使其向主流思想輿論靠攏。移動互聯(lián)網時代，新媒體利用其技術優(yōu)勢，開發(fā)了多種信息傳播平臺，為廣大民眾提供了互動的渠道。然而，以網絡為代表的民間輿論隨意性大，每個人都可以運用發(fā)帖、微博、微信等手段表達意見，這極易導致人們盲目跟風，助長虛假信息、謠言的傳播。山東問題疫苗事件引發(fā)持續(xù)關注，一些“問題疫苗在某某城市銷售”“問題疫苗已在某醫(yī)院使用”等“小道消息”“內部消息”在網絡中快速傳播開來，然而這些“小道消息”“內部消息”卻并非事實，而是某些網民惡意造謠，給人們帶來恐慌和不安。網絡輿論是非難辨，亟須主流媒體負起責任，及時公開信息，作出澄清，對民間輿論進行引導。民間輿論互動性強，能使主流媒體自我革新。新媒體信息傳播形式豐富、互動性強、渠道廣泛，已經成為廣大受眾獲取信息的主渠道、民情民意的匯聚平臺。當前，我國正處于社會經濟的轉型期，食品安全、物價上漲、貧富差距、官員腐敗之類的熱點問題引發(fā)關注，極有可能成為網絡輿論爆發(fā)的動因，主流媒體如若視而不見，將導致輿情升級，與民間輿論場脫節(jié)。這種情況下，民間輿論倒逼主流媒體進行革新，開通政務微博，開展網絡問政等互動平臺，取得了很好效果。新媒體所具有的較強輿論輻射力和感染力，在突發(fā)事件、公共事件中發(fā)揮著重要的信息傳播和輿論引導作用。而主流媒體應借勢而為，利用互聯(lián)網的多樣渠道、及時傳播的優(yōu)勢，整合資源，創(chuàng)新傳播手段，回應民眾關切，順應民眾期待。主流媒體輿論場和民間輿論場并非此消彼長，而是共生共存、相互融合。傳統(tǒng)媒體、新媒體各具優(yōu)勢，兩個輿論場既有分工，又有合作。馬航客機失聯(lián)，海量信息通過新媒體即時傳播，但也伴隨著報道不實等缺陷；而主流媒體則謹慎對待，認真篩選，確保了各種信息的真實和正確。新老媒體互動互補，推動了兩個輿論場的交匯融合，在訊息傳播過程中取得良好的輿論效應?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制?！被ヂ?lián)網的發(fā)展正使網絡輿論生態(tài)發(fā)生重構。只有新老媒體深度融合，真正打通兩個輿論場，才能發(fā)揮主流媒體回應現實關切、彌合社會分歧、引領大眾輿論、凝聚思想共識的重要作用，才能提高輿論引導力，營造健康的網絡輿論生態(tài)。五、給定資料：2015年，天津工業(yè)增加值6981億元，增長9.2%。與之相對應的是，萬元工業(yè)增加值能耗下降13.2%，降幅同比擴大2.3個百分點。這是下大力氣推進新舊動力轉換的結果。一“升”一“降”之間，凸顯綠色發(fā)展理念。作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，針對部分企業(yè)散、弱、低、粗、污問題，天津加快推進供給側結構性改革，打響轉型升級攻堅戰(zhàn)。自2014年開始，天津瞄準企業(yè)整體效益提高50%以上的目標，全面實施萬企轉型升級三年行動計劃，轉型鼓點密集敲響。天津市委代理書記、市長黃興國說，總的考慮是，下大決心、下苦功夫做好節(jié)能減排的“減法”、質量效益的“加法”、產業(yè)升級的“乘法”、防治污染的“除法”。轉型升級，說易行難。針對轉型難點、堵點和痛點，天津打出“組合拳”，組建近600個服務組，以“補相關方、補轉型升級、補人才培訓”實施精準“滴灌”，幫助企業(yè)解決“不敢轉、不愿轉、不會轉”問題，1.2萬家企業(yè)成功轉型。一大批傳統(tǒng)制造企業(yè)在萬企轉型浪潮中重新嵌入先進制造產業(yè)鏈。T公司負責人說，轉型前企業(yè)幾乎沒有自己的專利，現在技術成果已有六七十項，部分產品填補了國內空白，成為很多知名車企的供應商。2015年，天津市符合轉型升級方向的企業(yè)保持較快增長，而粗鋼、生鐵、水泥等過剩產能大幅減產，規(guī)上工業(yè)企業(yè)百元主營業(yè)務收入實現利潤7.2元，比全國平均水平高出1.4元。給定資料3：2007年以來，天津工業(yè)總產值連續(xù)邁上3個萬億元臺階，高端制造業(yè)集群成為其中“關鍵動力”?！疤旖蛞研纬裳b備制造、航空航天、電子信息、新能源新材料等八大優(yōu)勢支柱產業(yè)，產值占全市規(guī)上工業(yè)總產值的89%。”天津市工信委主任李朝興說。按照打造“全國先進制造研發(fā)基地”的目標，到2020年，天津先進制造業(yè)占工業(yè)比重將超過70%。為把優(yōu)勢做優(yōu)、強項做強、特色做特，天津積極引進培育引領制造業(yè)未來的“種子產業(yè)”，以“鏈式”思路打造先進制造業(yè)集群，構建起“雨林式”產業(yè)生態(tài)，形成多點支撐效應，實現價值鏈最大化。2015年6月，被成功收購的瑞典著名汽車品牌薩博的電動汽車整車總部生產基地及汽車研發(fā)中心項目落戶天津，尚未投產便簽下一筆780億元人民幣的大單，目前訂單已經排到了2020年。天津市發(fā)改委主任肖松說，優(yōu)勢產業(yè)實現了較快增長，新興產業(yè)正在迅速崛起，很好地彌補了傳統(tǒng)產業(yè)特別是過剩產能下降，成為新動力、新增長點。作為天津制造第一大產業(yè)，裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產業(yè)集群，產值進入萬億規(guī)模，2015年增加值占全市工業(yè)36.2%，比上年提高3個多百分點。每年舉行的天津國際裝備制造業(yè)博覽會上，天津企業(yè)從買家越來越多地變身為“賣家”，工業(yè)機器人、3D打印機等一批高端產品成為展會焦點。給定資料4：天津工業(yè)穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)，創(chuàng)新是“第一動力”?！耙粎^(qū)二十一園”的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，數十家國內一流研發(fā)機構，超過500家市級企業(yè)技術中心……天津積極構建多層次創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)新多點開花。實行創(chuàng)新團隊整體積分落戶傾斜政策，加大科研人員股權激勵力度，推行高端人才一張“綠卡”辦成所有事……天津一系列改革指向聚才引才，讓創(chuàng)新因子活躍。滴水穿石，久久為功。數字見證著天津持續(xù)推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的豐碩成果。2015年，天津工業(yè)企業(yè)專利申請量65000余件，同比增長36.5%；研發(fā)經費支出占生產總值比重提高到3%，綜合科技進步水平保持全國前列：國家高新技術企業(yè)由2010年的900多家增長到2300余家。其中，在小巨人成長計劃的支撐下，天津科技型中小企業(yè)從“鋪天蓋地”到“頂天立地”，正撐起創(chuàng)新“脊梁”。天津市科委主任陸文龍說，自2010年計劃全面實施以來，全市科技型中小企業(yè)由1.25萬家增加到7.32萬家，占全市企業(yè)總數比重從9%提高到22%；科技小巨人企業(yè)由726家增加到3453家，實現工業(yè)總產值占全市規(guī)上工業(yè)比重從16%提高到48%。在創(chuàng)新驅動下，新興產業(yè)加速“彎道超車”，超級計算機、智能機器人、生物降解冠脈支架、以石墨烯和活性炭為原材料的超級電容器等一批“撒手锏”創(chuàng)新產品，構筑起天津制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。2015年，天津出口高新技術產品197.1億美元，占出口比重38.5%，比2010年增長32.6%。假設你是某市經濟主管部門的一名工作人員，陪同部門領導前往天津就供給側結構性改革進行考察，請你以該部門的名義，針對“給定資料—4”撰寫一份提交市政府的考察報告。要求：內容全面，表達簡明，語言流暢，不必考慮行文格式。不超過500字?！敬鸢浮刻旖蚴泄┙o側結構性改革風生水起，經濟發(fā)展呈現良好態(tài)勢。日前，我部門對天津進行了考察，情況如下：一、傳統(tǒng)產業(yè)“萬企轉型”。在抓好節(jié)能降耗、提升質量效益的同時，積極推進產業(yè)升級，防治環(huán)境污染，貫徹綠色發(fā)展理念，使傳統(tǒng)企業(yè)嵌入先進制造業(yè)產業(yè)鏈。成立服務組，解決企業(yè)在轉型升級中遇到的各類難題。二、高端制造“集群發(fā)展”。培育優(yōu)勢支柱產業(yè)，如裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產業(yè)集群。積極引進“種子產業(yè)”，打造先進制造業(yè)集群，構建“雨林式”產業(yè)生態(tài)。三、自主創(chuàng)新“彎道超車”。積極構建多層次創(chuàng)新平臺，以積分落戶傾斜、加大股權激勵力度、推行高端人才“綠卡”通等鼓勵創(chuàng)新。加速新興產業(yè)“彎道超車”，以創(chuàng)新產品構筑競爭新優(yōu)勢。我市可借鑒天津經驗，突出綠色發(fā)展理念，力促本市傳統(tǒng)制造企業(yè)轉型升級；做大做強優(yōu)勢產業(yè)，使其成為經濟發(fā)展的“關鍵動力”；運用經濟、行政等手段鼓勵創(chuàng)新，推動經濟穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)。六、給定資料：“免稅店里擠得水泄不通，感覺到韓國購物就跟不要錢似的?！薄按筅姘⒈兑癏ARUKAS近鐵本店，好多中國游客瘋搶化妝品和情人節(jié)巧克力?！薄跋耐拿舛惖旰痛笊痰昕氨葒鴥却哼\火車站，密密麻麻都是人，取貨處排隊排到沒脾氣?！薄?016年春節(jié)，600萬出境過年的中國游客“刷出”境外消費900億元人民幣的新紀錄。如果還“爆買”動輒數萬元的奢侈品、上千元的智能馬桶蓋、電飯煲等高端耐用品，那就OUT了。這個春節(jié)，兒童感冒藥、衛(wèi)生巾、絲襪、安全套、指甲鉗、保溫杯、電動牙刷、鋼筆等一大批低價日用品紛紛登上“熱賣品榜單”。唯品會高級副總裁唐倚智表示，國人“海淘”集中在化妝品、服飾、箱包、藥品等日用商品上，是因為“中國制造”的質量沒有達到消費者預期。一位資深驢友在自由行服務平臺螞蜂窩上分享道：“15年前，親戚從日本帶回一個指甲刀，至今依舊是家里最好用的一把。同樣是100克左右的鋼鐵生產出來的產品，日本的保守估計能創(chuàng)造20年的使用價值，而國產的卻不到2年就成了待收回籠的廢品?！痹谌毡緰|京“松本清藥妝店”一次人手20盒感冒藥的上海媽媽何靜說，對比日本感冒藥與國產感冒藥，二者在成分原料上差別并不大，但“日本感冒藥的口感明顯好很多，且有專門針對小孩的十幾種不同口味，包裝精致，設計也非?？蓯?，哄孩子吃藥省力多了”。人福醫(yī)藥集團股份有限公司董事長王學海坦言，“中國消費者到日本買感冒藥是中國制藥企業(yè)的恥辱”。事實上，很多日本藥的原材料都是從中國進口，但國民仍趕到日本“搶藥”，這說明在產品品質、附加值、消費體驗方面，中國藥企還有很大差距。在美國工作近7年的上海人梁慧，每年都要往返美國與國內三四次，但每次回國她依然一如既往地攜帶大包小包。梁慧說：“我在美國帶回來的基本都是物美價廉的日用品。一條質地手感都很好的浴巾，在美國沃爾瑪標價折合人民幣只要40元，趕上打折，只要25元就能買下來。我比較過，中國商場里品質還.沒這么好的浴巾起碼要70多元。還有，整整一打牙膏，美國只要12元，而國內一支就要9塊錢?！鄙虾０最I王帆每年都會飛往韓國“狂掃”面膜和氣墊BB霜。她說：“不是國內沒有好面膜，而是知名品牌假貨太多。同樣是麗得姿的針劑面膜，即便是國內專柜的出貨也會偶爾引發(fā)過敏，但使用自己從韓國帶回來的正品卻從未有類似癥狀出現。打飛的囤貨主要為了買得放心。”從海外“爆買清單”，我們看到的是被壓抑的消費需求，以及消費者對國貨的信心不足。一位浙江玩具出口商人說，即便同是“中國制造”，產品質量也可能相差迥異，因為大多數出口商品的檢驗標準都比國內嚴格。“例如，兒童用蠟筆出口的產品雖然可能不如國內商店賣的顏色那么靚麗，但是材料無毒，孩子不小心吃下去也不會有問題。但國內產品則大多加了各種添加劑，顏色漂亮但安全性不足。”專家認為，當下，國內產能過剩但有效供給不足，難以應對正在升級的消費市場。例如，與日本、德國文具遭“瘋搶”形成鮮明對比的是，目前，我國普通文具依然產能過剩、積壓嚴重。盡管部分文具行業(yè)領先企業(yè)開始將制造優(yōu)勢與創(chuàng)意價值進行整合，但在制造技術、工藝設計、產品開發(fā)等方面與國外產品依然有不小的差距。同時，高企的國內價格也抑制了消費者的購買欲。上海一家專門做家庭輕紡織品出口的企業(yè)負責人說，“外貿生意只是單純的商業(yè)契約行為，行政成本低，一筆一筆清清楚楚，好做很多。相比之下，國內零售環(huán)節(jié)復雜，除了稅之外還包括渠道、房租等運營成本，廠家追求的毛利率等。重重關卡之下，價格自然降不下來?！闭埜鶕敖o定資料”，分析我國民眾熱衷于去日本等國搶購的原因。要求：緊扣材料，觀點明確，條理清晰。不超過300字?！敬鸢浮课覈癖姛嶂杂谌ト毡镜葒鴵屬?，是因為國內供給無法有效滿足正在升級的消費需求，而日本等國的產品具有比較優(yōu)勢。具體來看：一是產品質量更好。國內產品在品質、個性化、包裝、設計、消費體驗等方面相對落后，日本等國生產的產品質量更好，消費者更加喜愛。二是產品價格更低。國內產品零售價格高，而日本等國銷售的產品在同等質量條件下價格更低，消費者購買可以節(jié)約支出。三是產品誠信更高。國內產品假貨多，消費者對其缺乏信心，而日本等國的產品檢驗標準更嚴格，消費者購買更放心。七、給定資料：2016年7月1日，習近平同志在中國共產黨成立95周年大會上發(fā)表了重要講話，回顧了中國共產黨成立95年來團結帶領中國人民所走過的波瀾壯闊的歷史進程和作出的偉大歷史貢獻，深刻闡述了面向未來、面對挑戰(zhàn)必須牢牢把握的八個方面的要求。習近平同志強調，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持馬克思主義的指導地位，堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特點緊密結合起來，推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，不斷把馬克思主義中國化推向前進。連日來，“不忘初心、繼續(xù)前進”成為社會各界高度關注的“刷屏”熱詞。理論研究專家認為，習總書記的七一講話著重回答了中國共產黨人的“初心”是什么，方向在哪里，中國將以何種方式繼續(xù)前進等事關中華民族偉大復興的重大問題，為迎接新的挑戰(zhàn)指明了方向，對全體黨員干部提出了明確要求。時代在前進，國家在前進，群眾的需求也在前進，干部更需要前進，但是前進也別忘了停下來看一看這一路的風雨兼程，這一路可歌可泣的故事，這一路上凝聚的精神，只有懂得“回望”才能更清楚前進的方向，有更堅實的腳步。此刻，我們尤其需要懂得“初心”是什么，這是堅守的原因，也是前進的動力?！安煌跣模降檬冀K”是《華嚴經》中的名句，大意是“只有堅守本心信條，才能德行圓滿”。這就是一種信念、一種初衷、一種靈魂的“根”。不忘初心就是能洗盡鉛華不忘本，不忘初心就是能夠始終保持“純真”，保持黨的先進性和純潔性，保持最初的“真我”，不管是逆境還是順境，不管是困難還是容易，都能夠堅守夢開始的方向，不忘記、不放棄、不迷失，只為更好地實現自身價值，造福百姓?！敖o定資料”提到《華嚴經》中的名句：“不忘初心，方得始終”。請以這句話為標題，聯(lián)系社會現實，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，見解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數1000～1200字?！敬鸢浮坷模翰煌跣姆降檬冀K身處復雜多變的國際環(huán)境，面對與日俱增的執(zhí)政壓力，習近平總書記用“不忘初心、繼續(xù)前進”勉勵全黨不要忘記“為民”初心。初心，就是在起點所許下的夢想，是一生渴望抵達的目標。有些人隨著歲月磋跎，被利益誘惑，最終忘記初心，使得夢想成空。唯有時刻回頭，不忘初心，才能實現理想。不忘初心，才能校準人生走向?！八逆?zhèn)多二心，兩島屯師，敢向東南爭半壁；諸王無寸土，一隅抗志，方知海外有孤忠?！泵鞒┠?，外敵入侵，鄭成功面對重重壓力，不忘報國初心，縱然困守金廈，卻積極進取，北伐南京，收復臺灣。雖然“出師未捷身先死”，但卻贏得世人尊重。反觀他的老師錢謙益，在弘光元年南京城破之時，卻忘記報國之志，剃發(fā)易服，北上為官，至今依然為人所不齒。這師徒二人截然不同的人生評價提醒我們：只有堅持初心，不受外界干擾，才能確保人生走向準確。不忘初心，才能引領企業(yè)發(fā)展。中國企業(yè)如今正步入轉型升級的發(fā)展時期，若是忘記初心，難免品嘗失敗的苦果。英雄鋼筆廠創(chuàng)立多年，在20世紀發(fā)展迅猛，曾一度與派克等知名品牌比肩。然而，在轉型中卻忘記初心，不僅沒能在鋼筆制造領域開拓進取，銳意研發(fā)，反而投資煤氣廠、鋼琴廠。而“老對手”派克鋼筆將初心“制造更好的筆”奉為圭臬，不斷推陳出新，最終占據市場重要地位。對比可見，初心是企業(yè)發(fā)展的燈塔，指引著企業(yè)轉型升級的航向，唯有堅守初心，才能茁壯成長。不忘初心，才能做好社會服務。初心是前進的方向，是人內心深處的核心價值觀。中國共產黨之所以能夠領導中國革命走向成功，“為人民服務”的初心便是其制勝法寶。如今身處改革開放的深水區(qū)、攻堅期，更需要保持初心，才能拒絕誘惑，更好地為民服務。近來，我國政府“打虎”戰(zhàn)果累累，但細細研究一個個貪腐者的心路歷程，卻可以發(fā)現他們在年輕時，也曾體察民情、感受民苦、釋解民憂，只是隨時間推移逐漸放松要求，拋棄了為國為民的初心，最終走向了不歸路。因此，領導干部要時?；仡欁陨?，堅定最初的夢想堅持，滿足群眾需要。習近平總書記在中國共產黨成立95周年大會上的“初心”講話振聾發(fā)聵，他不僅點醒了我國政府當前公共服務中存在的種種弊病，更為整個社會的發(fā)展找準方向。我們需要堅守內心最初的夢想，時時回顧，避免外界侵擾，才能最終實現理想，獲得成功。八、給定資料：2016年7月19日凌晨，一場暴雨侵襲了邯鄲市陶泉鄉(xiāng)五里河村，盡管村里已經提前接到了防洪防災的通知，但肆虐的雨水還是沖毀了五里河村的部分房屋和道路。暴雨過后，村民的生活已逐步恢復正常，大伙兒開始齊心協(xié)力修復家園。但這場特大暴雨還是讓村支書趙金文心有余悸。在采訪過程中，趙金文反復向記者提到，“雨太大了，那會兒什么也顧不上了，就是先救人！”據趙金文回憶，7月18日接到通知后，就已經在村里的廣播中通知了大伙防汛轉移的事項。雨是19日凌晨3點下起來的，天一亮，趙金文就開始帶著其他村干部逐戶通知大家做好轉移準備。上午9點多，河道的水位開始上漲，趙金文當即決定按照計劃組織村民轉移。已經80多歲的趙克興、柴玉香夫婦起初堅持不肯轉移，趙金文反復勸說了4次，老兩口才同意轉移。剛離開不久，山上傾瀉而下的洪水從房頂上直接涌進了院子，房屋瞬間被沖毀。就這樣，多數村民在趙金文的勸說動員下轉移了。洪水上漲的速度超乎想象。趙元林、周子花夫婦在趙金文要求下走出家門時，洪水已近一米深。年近七旬的周子花老人在洪水沖刷下，體力漸漸不支，大喊：“我走不了啦！你別管我了！”“我背你！”說完，趙金文立刻把周子花背到身上，趟著湍急的洪水，一直把她背到安全的高處。顧不上喘口氣，他又回身把70歲的趙元林背上來，并安排他們到自己家中避險。街面的水位已有半米深時，面對趙金文的動員，村民趙成其還固執(zhí)地認為，家中地基的高度足以應對此次的暴雨。但當趙金文再次來到趙成其家中時，洪水已經及腰深，其80多歲的岳母躺在沙發(fā)上已經漂了起來。就在趙成其陷入絕望時，趙金文堅定地要求他們迅速轉移?！拔沂且幻伯a黨員，絕不拋棄任何一名群眾?！壁w金文對記者說，后來大伙順著梯子爬上了房頂，算是暫時安全了。街道變成了波濤洶涌的大河，轉移已經成為救援，梯子成了必不可少的工具。最終，在趙金文和村干部的共同努力下，終于趕在最大的洪峰到來之前，完成了25戶70名村民的轉移、救援和安置。盡管村里的房屋被洪水沖毀近半，群眾卻無一傷亡?！胺孔与m然被沖毀了，但是人還在，房子沒了可以再建，人沒了可不行。”趙金文說，“我那會兒也沒別的念頭，就是救人，得把大伙都救出來?，F在我也就一個念頭，就是把村子重建好。這樣我心里才能踏實?！痹趲讉€小時的采訪過程中，趙金文向記者介紹村子情況和救援情況時，說話非常利索。但當記者想讓他談談自己時，眼前的這個人卻靦腆起來。他說：“作為共產黨員，作為村支書，大伙相信我，我得對他們負責，得在大家需要我的時候使得上勁?！薄拔覀兇逯莻€大好人，如果不是他，我們一家三口的命早就沒了?！碧崞鹉菆龃笥?，一位村民的眼中泛起了淚光。她說：“我們當時大意了，覺得只是下場大雨，沒啥事的，當時根本就沒想到水能那么大。后來村支書救了我們，之后幾天，我們就暫時借住在他家。他的愛人盡心盡力照顧我們，又是做飯又是找衣服給我們換。真的，太感謝他了?！焙樗^后，趙金文開始帶領村民積極開展抗洪自救。他和村民一起清理河道，僅用兩天時間，就修通了村中近1000米的主路。接著，他又帶領黨員、民兵和群眾修復護村壩，鮮紅的黨旗在雨中顯得更加鮮艷。目前，該村受災嚴重的房屋清淤已經完成，通信、供電、供水基本滿足村民生活需求?！霸俳ǖ臅r候，我們計劃著不能把被水沖毀的房屋在原址上修，得換個地方，不然同樣的位置還有可能被大水沖毀。在地勢低的地方，要修上幾米高的大壩，這樣，水來的時候，才能保障村民的安全。”【答案】洪水無情支書有責2016年7月19日，暴雨侵襲了五里河村，在村民生命財產面臨嚴重威脅的情況下，村支書趙金文把救人放在第一位，組織村民轉移，開展救援和安置，最終村民無一傷亡。他用對群眾高度負責的態(tài)度，塑造了共產黨員的光輝形象。7月18日接到通知后，趙金文馬上在廣播中通知防汛轉移事項；次日一早，他帶著村干部逐戶通知做好轉移準備，并在河道水位上漲時按照計劃組織轉移。對于不肯轉移的村民，趙金文反復勸說、動員，并積極救援年邁村民，安排到家中避險。洪水過后，他帶領村民開展自救工作，清理河道，修通主路，修復護村壩，進行房屋清淤等，目前，村民生活逐步恢復正常。面對無情的洪水，趙金文切實承擔起了抗洪救災的責任，保障了群眾生命安全，值得廣大黨員干部學習。九、給定資料：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一直是農村文化的主體，然而，由于投入不足、體制機制不順，在市場經濟大潮中已是風雨飄搖。調查顯示，H省1180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，真正能較好發(fā)揮作用的已不到三分之一，半數以上基本喪失功能。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站甚至一年都不開展一項活動.基本處于癱瘓狀態(tài)。這些文化站大多數為20世紀80年代中期投資建設，至今設施已破舊不堪，有的已成危房。尤其是近年來，被隨意處置，擠占，挪用、變賣的現象比較普遍，不少業(yè)務用房用于租賃經營，全省有站無舍的文化站達164個。由于當年在建設中達標升級，競相攀比，一些文化站還連本帶利，欠下大筆債務，難以化解。Y市九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，僅一個沒有負債，其中，Z鎮(zhèn)文化站負債達200多萬元。近幾年來，受財力限制，中央關于各級政府的文化投入不低于財政支出的1%的規(guī)定難以落實，農村文化事業(yè)嚴重“貧血”。稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力進一步加大，文化經費成為首當其沖的削減對象，文化站處境更加艱難。由于待遇過低，文化站工作人員人心浮動，人才大量外流。據調查，N縣十個鎮(zhèn)文化站人均月收入不足100元，45名文化專干現已流失23人，一批曾受部、廳表彰的先進文化工作者陸續(xù)外出打工。與此同時，文化專干不專的現象也日益突出，有的文化站長被隨意抽調包村駐點，大部分時間從事催糧派款、計劃生育等工作，無暇顧及自身職能的履行，文化站功能基本喪失。X市委宣傳部副部長段明貴認為，文化站的現狀是“陣地猶在，但‘名存實亡’”。近幾年來，農民群體文化消費結構、消費觀念等都在發(fā)生深刻變化，但文化部門對農民的文化需求研究不夠，供應的“文化大餐”仍是一成不變的“四菜一湯”（指吹拉彈唱和讀報），群眾參與率低。L市文體局局長馮雨說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長期以來工作由政府布置，活動由政府投資，人員工資由政府撥付，積極性和主動性差，文化活動根本不能滿足農民多元化的精神文化需求?！贝送猓恍┑胤睫r村文化市場管理混亂，部分縣市文化稽查大隊不僅沒有財政撥款，還要上交部分收入。為了創(chuàng)收，文化稽查大隊對縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經營戶只收費，不管理，致使網吧、電子游戲室違規(guī)經營無人過問。民族民間藝術開發(fā)與保護也基本停止，一些深受百姓喜愛的民間文藝難覓蹤影。而農民的生活仍然很單一，不少農民時常三五成群地邀約在一起搓麻將、“斗地主”，有點小病就去找“半仙”。許多基層工作者認為，當前，一個不可回避的現實是，按照計劃經濟體制下形成的那套思路和辦法抓農村基層文化建設，越抓越難；依靠國家辦文化站這種傳統(tǒng)體制辦文化，越辦越死。計劃經濟模式下的農村文化缺乏活力，其中一個重要原因就是文化主體單一，沒有引入競爭機制，與市場脫節(jié)，與農民的需求脫節(jié)。文化站即使修建得再富麗堂皇，與農民的文化需求還是缺少結合點，廣大農民只好“敬而遠之”。為此，應引入“訂單購買”競爭機制，變人頭經費為事業(yè)經費，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”和“養(yǎng)項目”，這樣能大大提高政府有限資金的實際效益，讓新文化主體適應市場需求，滿足農民多層次文化需求。“給定資料”中談到，H省的農村文化站存在很多問題，假如你是政府文化部門的一名工作人員，請你擬定一份《H省農村文化站的改革工作意見書》呈給上級領導審閱。要求：(1)內容全面，緊扣資料；【答案】鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于投入不足、體制機制不順、文化主體單一，沒有引入競爭機制，與市場和農民的需求脫節(jié)，不能發(fā)揮農村文化的主體作用，多數基本喪失功能。對此，提出以下意見：一、陣地建設“多元化”。拓展原文化站的功能與生存空間，由過去單向接受政府投資，轉變?yōu)橹鲃佣嗲劳顿Y，緩解文化站經濟壓力，保障文化站基礎設施完備。二、公益文化事業(yè)“訂單化”。引入“訂單購買”競爭機制，變人頭經費為事業(yè)經費，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”和“養(yǎng)項目”。三、文化隊伍建設“社會化”。實行全員聘任制和競爭上崗制，優(yōu)化人才隊伍、提高工作待遇、調動隊伍積極性和創(chuàng)造性，營造社會辦文化的氛圍。四、娛樂文化發(fā)展“市場化”。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站推向市場，自負盈虧。通過認購公益惶文化事業(yè)項目和開展文化經營活動自求發(fā)展。五、農村文化市場管理“制度化”。嚴格農村文化市場管理，形成制度，對基層管理部門只收費、不管理的行為嚴格追責。一十、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農”。與不久前閉幕的中央農村工作會議的精神相一致，文件強調推進農業(yè)“供給側結構性改革”，讓農業(yè)成為充滿希望的朝陽產業(yè)。2015年，我國糧食產量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農業(yè)品質低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農業(yè)生產帶來的農產品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經，讓人們在消費時顧忌頗多，最終導致國外的農產品大行其道，而國內的農產品則屢陷價格踐踏，價格傷農事件頻出，甚至出現“奶農倒奶”等極端情況。表面上看，這是農產品過剩導致的結果，或者農產品流通環(huán)節(jié)出了問題，實際上病根卻在供給端：我國農民提供的農產品都是中低端農產品，一方面這類產品的消費需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來，共啟動了25次最低收購價執(zhí)行預案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明，B省產出的部分糧食在質量上不能滿足消費者的需求。B省農經學會陳會長說：“雖然我國糧食產量達到十二連增，然而去年糧食進口量可能也創(chuàng)下新紀錄?，F在逢年過節(jié)，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因為他們的大米質量好，哪怕價格高一些，消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農業(yè)供給側改革，重點在于去庫存、降成本、補短板，改善農業(yè)生產上的薄弱環(huán)節(jié)，加強農業(yè)基礎設施建設，同時提高農業(yè)領域的科學技術水平?！霸谖铱磥?，要達到這些目標，必須首先實現‘兩個提高’，即提高農產品的有效供給和提高全要素生產率?！标悤L表示，實現農產品的有效供給，最重要的是抓住農業(yè)生產的中間環(huán)節(jié)。在國外，農業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會，通過調度和指導，告訴農戶當年種什么品種、什么品質的作物會有好銷量，有效地把農戶和市場對接起來。而在我國，這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農場主以及適度規(guī)模的農業(yè)經營者與農民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導農民去生產更優(yōu)質的農產品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進了王守興的植物大棚。他領辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內經過統(tǒng)一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植。“除了統(tǒng)一育苗栽培，我們后期還會統(tǒng)一提供生產資料、技術指導、銷售服務等，充分引導農民去生產更優(yōu)質的農產品。合作社實行的是訂單農業(yè)，與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農資和種植技術?！蓖跏嘏d說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會有一個收購的最低保護價，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊了自有商標，還建立了網站。近年來，合作社也開始嘗試有機蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調控等，加大綠色生產和物聯(lián)網融入的比重，積極推動“互聯(lián)網+”現代農業(yè)行動，全力