淺論企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題及治理對(duì)策畢業(yè)論文

山西財(cái)經(jīng)大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）PAGE24PAGE25目錄中文摘要及關(guān)鍵詞…………1英文摘要及關(guān)鍵詞…………2前言…………4會(huì)計(jì)信息概述…………4會(huì)計(jì)信息的涵義及作用…………5會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征………………5會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題……………………5會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題的具體表現(xiàn)…………………6會(huì)計(jì)信息失真的案例分析………7會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題的原因分析………8法律環(huán)境因素對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響…………8政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響………8制度的缺陷對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響……………9法人治理結(jié)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響…………9現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定不完善對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響………10會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)、道德素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響…………10提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的途徑與措施……11加強(qiáng)法制法規(guī)建設(shè)………………11健全社會(huì)監(jiān)控體系………………12建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)………13完善會(huì)計(jì)制度建設(shè)………………14提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)………15致謝…………16參考文獻(xiàn)……………………17英文文獻(xiàn)原文………………18英文文獻(xiàn)譯文………………23淺論企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題及治理對(duì)策摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作的范圍也不斷擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜，會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求越來(lái)越高。然而目前，我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題十分嚴(yán)重，已經(jīng)帶來(lái)了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果和社會(huì)后果。如國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，證券市場(chǎng)發(fā)育不良，企業(yè)難以籌集到足夠的資金，各種腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，社會(huì)失業(yè)率和犯罪率逐年上升，社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂等?？傊?，會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題已經(jīng)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展，影響會(huì)計(jì)信息使用者的正確決策，己引起國(guó)家及有關(guān)方面的高度重視。因此，研究如何保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，如何在最大的范圍內(nèi)防止會(huì)計(jì)信息的失真，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。本文主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)行為學(xué)的角度，對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征和提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要性做一闡述，列舉了當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的具體表現(xiàn)，通過(guò)有較大社會(huì)影響的會(huì)計(jì)信息失真違法案例的介紹與分析，進(jìn)而探討會(huì)計(jì)信息失真的深層次原因，并從宏觀環(huán)境和微觀制度兩方面進(jìn)行深入細(xì)致剖析，最后提出了現(xiàn)階段治理會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題的措施和途徑，目的是通過(guò)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，改善現(xiàn)階段會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低劣的問(wèn)題，杜絕虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生，使會(huì)計(jì)信息更好地發(fā)揮作用，更好地服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息；失真表現(xiàn)；原因分析；治理措施DiscussestheenterpriseaccountinginformationqualityquestionandcontrolmeasuresAbstract:Withthedevelopmentofmarketeconomy,thescopeofaccountingworkalsocontinuestoexpand,thegrowingcomplexityofeconomicbusiness,accountinginformationonthequalityofaccountinginformationusersoftheincreasinglyhighdemand.However,atpresent,China'sdistortionofaccountinginformationisveryserious,hasbeenbroughtaboutveryseriouseconomicconsequencesandsocialconsequences.Forexampleseriouslossofstateassets,securitiesmarketdysphasia,itisdifficultenterprisestoraisesufficientfunds,allkindsofseriouscorruption,unemploymentandsocialcrimeincreasingyearbyyear,socio-economicdisorder,andsoon.Inshort,thedistortionofaccountinginformationhasaffectedthenormaloperationofthenationaleconomyanddevelopment,theimpactofaccountinginformationuserstothecorrectdecision-making,stateandthepartiesconcernedhavecausedahighdegreeofattention.Therefore,onhowtoguaranteetheauthenticityofaccountinginformation,howtomaximizetheextenttopreventthedistortionofaccountinginformation,hasimportantpracticalsignificance.Thispaperfromtheeconomicsandsocialbehaviorpointofview,thequalityofaccountinginformationonthecharacteristicsandimprovethequalityofaccountinginformationontheimportanceofdoingone,givenChina'sdistortionofaccountinginformationspecificperformance,Throughagreatersocialimpactofillegaldistortionofaccountinginformationandanalysisonthecase,thusaccountinginformationdistortionofthedeep-seatedcauses,andfromthemacro-andmicro-systemenvironmentbothin-depthandmeticulousanalysisandmanagementatthisstagelastraisedthequalityofaccountinginformationThemeasuresandmeans,goalistoimprovethequalityofaccountinginformation,toimprovethequalityofaccountinginformationatthisstagetheproblemofthepoor,Putanendtoafalseaccountinginformationgenerated,Accountinginformationtobetterplayitsrole,Betterservethesocialisteconomicconstruction.Keywords:AccountingInformation；Distortionperformance；Analysis；Controlmeasures.前言從宏觀的角度看，企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息是一種社會(huì)“公共產(chǎn)品”，會(huì)計(jì)信息與投資者的投資決策、債權(quán)人的信貸決策、對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的評(píng)價(jià)，政府對(duì)微觀企業(yè)的控制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的廉政建設(shè)等，都密切相關(guān)。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟(jì)利益，而且影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序。會(huì)計(jì)信息必須真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況，是對(duì)會(huì)計(jì)的基本要求。然而，我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象大量存在，一些單位在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章，假帳真算、真帳假算、帳實(shí)嚴(yán)重不符，以達(dá)到轉(zhuǎn)移國(guó)家資產(chǎn)、私設(shè)小金庫(kù)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績(jī)等目的。會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題愈來(lái)愈困擾會(huì)計(jì)信息的使用者。因而，有效地解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，成為我國(guó)會(huì)計(jì)界、經(jīng)濟(jì)界乃至我國(guó)政府面臨的重大課題。從會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象產(chǎn)生初始，人們把目光投向企業(yè)管理系統(tǒng)的組成部分的會(huì)計(jì)工作，以及用來(lái)規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度本身。然而，經(jīng)過(guò)多年的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定者和會(huì)計(jì)工作者的努力，卻未能從根本上扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)信息失真的局面。這使得人們不得不反思會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的真正原因，以便對(duì)癥下藥。作為一名財(cái)務(wù)人員，我深深地感受到了當(dāng)前的企業(yè)會(huì)計(jì)失真問(wèn)題存在的普遍性及其危害的嚴(yán)重性，從理論研究與探討的角度，對(duì)當(dāng)前社會(huì)普遍存在的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行探討。一、會(huì)計(jì)信息概述會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，作為一種通用的管理語(yǔ)言，會(huì)計(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，作為反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的最全面、最直接的會(huì)計(jì)信息，己越來(lái)越廣泛地被社會(huì)各方面所認(rèn)識(shí)和利用。然而，目前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象大量存在，其對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的制約效應(yīng)己經(jīng)顯現(xiàn)。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題己成為人們普遍關(guān)注的重大問(wèn)題之一，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量己成為人們深入思考的重要課題。（一）會(huì)計(jì)信息的涵義及作用會(huì)計(jì)信息是一種經(jīng)濟(jì)信息，它通過(guò)一系列專門的方法，主要用貨幣來(lái)表示，表明企業(yè)在一定的時(shí)點(diǎn)或一定期間內(nèi)資本運(yùn)動(dòng)的狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并對(duì)會(huì)計(jì)核算和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定，會(huì)計(jì)目標(biāo)和會(huì)計(jì)信息的目的是要滿足國(guó)家宏觀調(diào)控、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)外部相關(guān)決策的需要。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)使用會(huì)計(jì)信息的有關(guān)各方能否做出正確的投資決策起著決定性的作用。會(huì)計(jì)信息可為企業(yè)的管理當(dāng)局提供作為經(jīng)營(yíng)決策的信息；為投資者以及社會(huì)的潛在投資者提供作為認(rèn)定責(zé)任和投資決策的信息；為貸款者和債權(quán)人提供作為認(rèn)定受托責(zé)任和信用決策的信息；為政府有關(guān)部門提供作為制定財(cái)稅政策并實(shí)施宏觀調(diào)控以及檢查監(jiān)督的信息；為證券交易所、律師和會(huì)計(jì)師組織、管制或注冊(cè)機(jī)關(guān)以及財(cái)務(wù)分析人員或財(cái)務(wù)顧問(wèn)提供各種相關(guān)決策所需要的信息。（二）會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)的重要組成部分。它指的是為了達(dá)到會(huì)計(jì)的目標(biāo)，會(huì)計(jì)信息應(yīng)具有的質(zhì)量要求，也就是指使會(huì)計(jì)報(bào)表提供的信息對(duì)使用者有用(包括決策有用和認(rèn)定責(zé)任有用)的那些性質(zhì)。這些特征成為溝通會(huì)計(jì)目標(biāo)與其他概念(如會(huì)計(jì)要素、要素的確認(rèn)與計(jì)量等)的“橋梁”。會(huì)計(jì)信息主要具備以下特征：1.可理解性可理解性(Comprehension)是指要保證所有重要事項(xiàng)都能得到充分披露，又要避免提供過(guò)分瑣碎的信息而引起使用者的混亂。這是會(huì)計(jì)信息的一項(xiàng)基本的質(zhì)量特征。它要求以盡可能清晰的形式為受過(guò)適當(dāng)教育的使用者提供所有信息，與此同時(shí)，還要為那些文化程度不高的大量使用者提供他們看得懂、用得上的主要信息。2.真實(shí)性真實(shí)性(truthfulness)也叫客觀性。關(guān)于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，我國(guó)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果”。這一真實(shí)性原則要求會(huì)計(jì)核算在各個(gè)階段必須符合客觀要求，即會(huì)計(jì)確認(rèn)必須以實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為依據(jù)；會(huì)計(jì)計(jì)量、記錄的對(duì)象必須是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；會(huì)計(jì)報(bào)告必須如實(shí)反映情況，不得掩飾。3.相關(guān)性相關(guān)性(relevance)是指會(huì)計(jì)信息要具有影響使用者決策的能力，即信息使用者提供決策或認(rèn)定能力所需要的那種發(fā)現(xiàn)“差異”，分析和解釋“差異”，從而能從“差異”中做出選擇與判斷的特性，這就要求信息能夠及時(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，幫助使用者及時(shí)、準(zhǔn)確地做出各種判斷、預(yù)測(cè)和決策。4.可靠性信息要有用，還必須具有可靠性?？煽啃?reliability)是由如實(shí)反映、完整性和中立性三個(gè)特性共同構(gòu)成的。如實(shí)反映是可靠性的核心，這一特性是指信息必須真實(shí)地反映或合理地預(yù)計(jì)其所擬反映或理當(dāng)反映的交易或事項(xiàng)，使會(huì)計(jì)信息同會(huì)計(jì)行為所要反映的對(duì)象在數(shù)量(金額)和時(shí)間上保持一致。5.可比性會(huì)計(jì)信息的可比性(comparability)是指會(huì)計(jì)主體提供的會(huì)計(jì)信息在縱向和橫向方面的可比性，縱向可比是與本企業(yè)歷史同期相比，橫向可比是與同行業(yè)不同企業(yè)相比。會(huì)計(jì)的國(guó)際化實(shí)際上就是指會(huì)計(jì)信息的可比性。二、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題（一）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題的具體表現(xiàn)日前，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題的形式和內(nèi)容有很多，具體有以下幾個(gè)方面：1.企業(yè)單位帳表造假不少單位從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，不依法建帳，搞假帳、假發(fā)票、假報(bào)表，甚至虛假審計(jì)報(bào)告，企業(yè)通過(guò)搞假帳掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)行偷稅、逃稅和騙稅。采用“真帳假算”、一套真帳多套報(bào)表等手法，己經(jīng)到了觸目驚心、令人難以容忍的地步。2.粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表即以人為的手段使本來(lái)不佳的財(cái)務(wù)情形或經(jīng)營(yíng)成果表現(xiàn)為良好，一般虛增資產(chǎn)、虛減負(fù)債或掩飾流動(dòng)比率均屬于此類。其目的一般在于提高分紅數(shù)額，博取股東信任，刺激股票市價(jià)，或隱瞞營(yíng)業(yè)虧損等。反之，企業(yè)為避免股東要求多分紅利，減低甚至逃避納稅，加大秘密公積以保持其穩(wěn)鍵性，減低股票市價(jià)以便收回庫(kù)藏股票，其手段不外乎虛增負(fù)債、虛減資產(chǎn)。3.成本結(jié)轉(zhuǎn)，隨心所欲虧損企業(yè)少轉(zhuǎn)、多留成本，搞虛盈實(shí)虧，盈利企業(yè)多轉(zhuǎn)少留成本，隱匿利潤(rùn)，搞以豐補(bǔ)欠，這都是成本結(jié)轉(zhuǎn)為調(diào)節(jié)利潤(rùn)的重要手段。4.轉(zhuǎn)移預(yù)算外資金，將其用作長(zhǎng)期基建投資，投入后又無(wú)法收回，導(dǎo)致單位資金不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5.私設(shè)“小金庫(kù)”，造成國(guó)家資財(cái)?shù)拇罅苛魇А?.在費(fèi)用開支上做文章即變相報(bào)銷，以合法的憑證掩蓋非法內(nèi)容，使支出符合法規(guī)的規(guī)定而進(jìn)行的報(bào)銷，違反了會(huì)計(jì)的真實(shí)性原則，屬于一種欺詐行為。變相報(bào)銷的手法，不外乎“化整為零”、“化明為暗”、“以假當(dāng)真”、“無(wú)中生有”等多種，籍以強(qiáng)求符合法規(guī)規(guī)章，彌補(bǔ)無(wú)法支報(bào)的款項(xiàng)。并且，這種報(bào)銷其實(shí)物證據(jù)難以查明，當(dāng)事人既存心作假，就很少有相關(guān)財(cái)物可供驗(yàn)證。（二）會(huì)計(jì)信息失真的案例分析黎明股份有限公司于1999年1月掛牌上市，該公司管理層為了粉飾其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，當(dāng)期虛增資產(chǎn)8996萬(wàn)元，虛增負(fù)債1956萬(wàn)元，虛增所有者權(quán)益7413萬(wàn)元，虛增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.5億元，虛增利潤(rùn)總額8679萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)財(cái)政主管部門審定，該公司當(dāng)期利潤(rùn)總額山檢查前對(duì)外披露的5231萬(wàn)元，變?yōu)楱C3448萬(wàn)元。除常規(guī)性的少計(jì)成本、費(fèi)用遞延、縮小合并范圍等操縱手段外，有90%以上的交易或事項(xiàng)數(shù)額是人為憑空編造的。黎明股份造假的主要手段是：①對(duì)開增值稅銷售發(fā)貨票，虛增收入和利潤(rùn)。如該公司下屬的毛紡織廠通過(guò)與H戶企業(yè)對(duì)開增值稅發(fā)票，虛增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.07億元，虛轉(zhuǎn)成本7812萬(wàn)元，虛增利潤(rùn)2902萬(wàn)元，虛增存貨2961萬(wàn)元，巧妙地利用增值稅抵扣制度，達(dá)到了虛增收入利潤(rùn)，又不增加稅負(fù)的目的；②虛開產(chǎn)品銷售發(fā)票，虛增收入和利潤(rùn)。該公司所屬的營(yíng)銷中心，1999年6月和12月虛擬了兩個(gè)銷售對(duì)象，虛開不能進(jìn)項(xiàng)抵扣的小規(guī)模企業(yè)增值稅發(fā)票，虛增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2269萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本1124萬(wàn)元以及管理費(fèi)用105萬(wàn)元，虛增利潤(rùn)1039萬(wàn)元，相應(yīng)地虛增應(yīng)收賬款1748萬(wàn)元，壞帳準(zhǔn)備105萬(wàn)元，預(yù)提費(fèi)用174萬(wàn)元和應(yīng)交稅金224萬(wàn)元，虛減內(nèi)部往來(lái)206萬(wàn)元。黎明公司不惜多繳稅的代價(jià)換來(lái)形式上業(yè)績(jī)改觀的效果；③利用有關(guān)出口貨物優(yōu)惠政策，虛擬外銷業(yè)務(wù)，虛增收入。利用出口貨物企業(yè)可以自制銷售發(fā)票的條件，虛擬外銷業(yè)務(wù)。如該公司下屬的出口公司1999年6月籍此虛增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入582萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本519萬(wàn)元，虛增利潤(rùn)63萬(wàn)元，相應(yīng)地虛增應(yīng)收賬款58項(xiàng)萬(wàn)元，虛減存貨519萬(wàn)元；④人為擴(kuò)大企業(yè)銷售業(yè)務(wù)的核算范圍，虛增收入。如黎明進(jìn)出口公司擅自將其本應(yīng)在“委托發(fā)出材料”科目核算的委托加工服裝業(yè)務(wù)，通過(guò)與被委托方對(duì)開發(fā)票的形式，虛增銷售收入888萬(wàn)元。黎明股份管理層將造假視為公司形象的“系統(tǒng)工程”，直至抓出成效。其造假手段具有如下特點(diǎn)：①造假時(shí)間分散，具有均衡性。從年初開始準(zhǔn)備，各月份攤均勻，不易暴露造假痕跡；②造假手續(xù)齊全，具有完整性。從原始憑證上看，假購(gòu)銷合同、假貨物入庫(kù)、假出庫(kù)單、假保管帳、假成本計(jì)算單等一應(yīng)俱全。從財(cái)務(wù)核算的流程上看，幾近“完美”的地步；③造假名目繁多，具有多樣性。其范圍遍及公司所屬的原料生產(chǎn)、服裝加工、進(jìn)出口貿(mào)易、廣告、運(yùn)輸和銷售各個(gè)領(lǐng)域；④造假手段詭秘，具有隱蔽性。該公司采取假帳真算的辦法，在假原始憑證的基礎(chǔ)上，依照規(guī)范的核算程序和方法，“按部就班”地進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，假中有真，真中含假，魚目混珠，真假難辨。三、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題原因分析（一）法律環(huán)境因素對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響首先，是受法律制度的科學(xué)性制約。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，有其自身的工作規(guī)律。其次，是受會(huì)計(jì)法規(guī)的可操作性制約。第三，是受人們的法律意識(shí)制約。第四，是受違法行為的處罰力度和執(zhí)行情況的制約。（二）政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響我國(guó)當(dāng)前的法制建設(shè)尚不健全，經(jīng)濟(jì)管理工作還必須依靠各種行政手段。如果行政管理部門不能很好地發(fā)揮其工作職能，甚至袒護(hù)和縱容公眾會(huì)計(jì)工作的不法行為，就會(huì)提供虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的溫床。同時(shí)，我國(guó)正處于改革階段，各種經(jīng)濟(jì)政策處于不斷變化之中，也會(huì)給會(huì)計(jì)信息的造假者提供了一定的空間。首先，市場(chǎng)機(jī)制不完善，制約著企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略行為，從而影響著企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為。其次，資本市場(chǎng)不成熟，尚未形成良好的運(yùn)行機(jī)制。第三，由于受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，政府對(duì)市場(chǎng)行使經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能依然存在，地方保護(hù)主義根深地瘤。第四，由于經(jīng)濟(jì)體制改革形成了利益主體的多元化的格局，上有政策，下有對(duì)策，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)打著保護(hù)集體利益的旗號(hào)，為了追求職工收入的最大化，采取虛增成本、侵蝕利潤(rùn)等會(huì)計(jì)造假的手法欺騙會(huì)計(jì)信息的使用者，或騙取貸款，或逃避稅收，或化公為私，或截留收入。第五，由于現(xiàn)行干部、人事制度的弊端，迫使企業(yè)制造虛假會(huì)計(jì)信息，從而使會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。第六，社會(huì)上各種虛假泛濫，經(jīng)濟(jì)秩序運(yùn)行不良，是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。（三）制度的缺陷對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響首先，會(huì)計(jì)管理體制不合理，這是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因之一。一方面，由于目前企事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員的任命、提拔、調(diào)動(dòng)、晉升，以及工資、獎(jiǎng)金、福利都受本單位領(lǐng)導(dǎo)的直接控制，盡管國(guó)家規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門管理本地區(qū)會(huì)計(jì)工作，但由于沒(méi)有行使人事任免權(quán)，同時(shí)會(huì)計(jì)人才流動(dòng)機(jī)制、人才市場(chǎng)沒(méi)有形成，會(huì)計(jì)人員離開企業(yè)就意味著失去現(xiàn)有的一切待遇。另一方面，在目前會(huì)計(jì)管理體制下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者選擇會(huì)計(jì)人員，不只考慮會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更多地考慮的是會(huì)計(jì)人員能否按經(jīng)營(yíng)者的意圖去辦事，這樣，不可避免地形成了會(huì)計(jì)人員在全社會(huì)范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。其次，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不完善。一方面，我國(guó)還沒(méi)有普遍實(shí)行企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)制度，從而不能有效制止和防范利用會(huì)計(jì)報(bào)表弄虛作假的行為。另一方面，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，社會(huì)監(jiān)督相當(dāng)混亂，基本上無(wú)法防止會(huì)計(jì)信息的失真，充當(dāng)不了“經(jīng)濟(jì)警察”的作用。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)職能部門也沒(méi)有起到真正的監(jiān)督作用，存在職責(zé)不清楚、手段不完善、檢查不及時(shí)、監(jiān)督不到位等現(xiàn)象，使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而造成了會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。（四）法人治理結(jié)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響首先，國(guó)有企業(yè)中所有者缺位，產(chǎn)權(quán)中各行為主體存在不同的利益驅(qū)動(dòng)，法人治理結(jié)構(gòu)中相互制衡機(jī)制失效。其次，國(guó)有企業(yè)高層管理人員的選擇具有濃厚的行政色彩，法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新阻力大，權(quán)力制約和監(jiān)督乏力。第三，法人治理結(jié)構(gòu)中激勵(lì)與約束機(jī)制不配套，為虛假會(huì)計(jì)信息提供了滋生土壤和生存空間。（五）現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定不完善對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，制度中的個(gè)體各自的利益，都在追求自身利益的最大化，但是由于受到其他個(gè)體行為的影響，各個(gè)個(gè)體又不可能無(wú)限地?cái)U(kuò)大自身的利益，即制度中每個(gè)個(gè)體都希望達(dá)到“帕累托最優(yōu)”。因此，制度的制訂和形成是多方博弈的結(jié)果，而且成為博弈雙方或多方自愿執(zhí)行的有約束力的社會(huì)契約，然而，我國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范的制訂無(wú)論從空間還是從時(shí)間上都缺乏一個(gè)充分的博弈過(guò)程。而且，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷，新的經(jīng)濟(jì)情況，新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，會(huì)計(jì)規(guī)范中也難免有漏洞和不完善之處。因此，由于這些法律法規(guī)的前瞻性不夠，未能適應(yīng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展做出適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和修訂，從而使得某些已出現(xiàn)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)缺乏規(guī)范，這是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與實(shí)踐存在的時(shí)滯性造成的。再加上會(huì)計(jì)核算過(guò)程中存在的諸多客觀性因素，企業(yè)的管理層和會(huì)計(jì)核算人員往往利用一些客觀性誤差作為操縱財(cái)務(wù)狀況的突破口，通過(guò)人為的惡意利用和特意放大，粉飾公司的會(huì)計(jì)報(bào)表，從而其反映的會(huì)計(jì)信息也就偏離了公司的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。（六）會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)、道德素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響一般而言，會(huì)計(jì)人員是虛假會(huì)計(jì)信息的直接制造者，如果會(huì)計(jì)人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，就能夠自覺抵制來(lái)自各方面的誘惑和壓力，拒絕制造虛假會(huì)計(jì)信息。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為日益多樣化，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容極大擴(kuò)展。但是，從我國(guó)目前會(huì)計(jì)人員素質(zhì)情況看，受過(guò)大專以上會(huì)計(jì)教育的人員不足20%，估計(jì)未受過(guò)真正會(huì)計(jì)專門教育和訓(xùn)練的約占70%，會(huì)計(jì)人員存在普遍素質(zhì)較低的現(xiàn)象。在實(shí)際工作中，由于高素質(zhì)、高水平的會(huì)計(jì)人員的嚴(yán)重短缺，造成在實(shí)際操作中不少會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)核算的原則和方法認(rèn)識(shí)不夠，理解不透，識(shí)別不合理及違法會(huì)計(jì)行為的能力差，難免會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的錯(cuò)誤，有意無(wú)意地制造虛假會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)較低，執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)的能力差，在工作中抵制各種不正之風(fēng)的能力差，加之職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)不明確，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的法律后盾，會(huì)計(jì)人員實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督行為得不到法律的保護(hù)，因而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真及違法行為的泛濫?！皺z查不斷，錯(cuò)誤照犯”，年年搞財(cái)務(wù)大檢查，而查出的問(wèn)題一年比一年多就是很好的例證。四、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的途徑與措施對(duì)于處于轉(zhuǎn)型期間的我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息失真的危害很可能是災(zāi)難性的。因此，治理企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題己刻不容緩。治理虛假會(huì)計(jì)信息，應(yīng)根據(jù)其形成原因采取針對(duì)性的措施，同時(shí)還要注意對(duì)多種治理措施的綜合運(yùn)用。（一）加強(qiáng)法制法規(guī)建設(shè)首先，完善會(huì)計(jì)法規(guī)。這是治理會(huì)計(jì)信息失真的主要措施。在會(huì)計(jì)法規(guī)的制定過(guò)程中，必須充分考慮與會(huì)計(jì)信息有一定利益關(guān)系的人員對(duì)會(huì)計(jì)信息影響，制定相應(yīng)的措施對(duì)其行為加以限制。在確認(rèn)制造虛假會(huì)計(jì)信息的主要責(zé)任者時(shí)，考慮的重點(diǎn)應(yīng)在虛假會(huì)計(jì)信息的利益獲得者身上，從根源上防止有關(guān)人員通過(guò)虛假會(huì)計(jì)信息謀取利益。我國(guó)原《會(huì)計(jì)法》由于將會(huì)計(jì)信息失真責(zé)任歸咎于會(huì)計(jì)人員，沒(méi)有找準(zhǔn)會(huì)計(jì)信息失真的主要根源，治理效果不理想。新《會(huì)計(jì)法》在這方面有了很大的改進(jìn)，明確了企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)信息失真所承擔(dān)的責(zé)任，這樣就可以大大降低企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的不利影響，并促使其加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的管理。國(guó)家應(yīng)盡快完善以《會(huì)計(jì)法》為中心的會(huì)計(jì)法規(guī)體系建設(shè)，除應(yīng)盡快制定《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則外，還要制定有關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理法規(guī)，對(duì)其管理方法、管理人員的責(zé)任與權(quán)力以及提供虛假會(huì)計(jì)信息的懲處等方面做出明確的規(guī)定，要像“刑法”那樣，對(duì)違犯會(huì)計(jì)制度的責(zé)任人處罰能夠?qū)μ?hào)入座，為加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理提供明確的法律依據(jù)。其次，強(qiáng)化法制觀念。多年以來(lái)，《會(huì)計(jì)法》應(yīng)有的作用和威懾力沒(méi)有得到充分的發(fā)揮和體現(xiàn)。主要原因是宣傳不夠，對(duì)《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行檢查少。盡管每年都在搞稅務(wù)、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查，但是只是形式上的走過(guò)場(chǎng)，而且檢查的范圍很小，往往是掛一漏萬(wàn)。因此，提高社會(huì)公眾，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的法制觀念是治理會(huì)計(jì)信息失真的重要一環(huán)。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)，不僅可以有效避免會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生，還有利于會(huì)計(jì)人員依法提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。這是當(dāng)前提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本保證。第三，加大處罰的力度。加大對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的處罰力度是充分發(fā)揮會(huì)計(jì)法規(guī)作用的關(guān)鍵。由于制造虛假會(huì)計(jì)信息的主要目的是獲得一定的非法經(jīng)濟(jì)利益，如果處罰力度過(guò)低，甚至低于虛假會(huì)計(jì)信息制造者由此獲得的經(jīng)濟(jì)利益，就無(wú)法發(fā)揮會(huì)計(jì)法規(guī)對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息的處罰作用。本人認(rèn)為，對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的處罰力度，應(yīng)數(shù)倍于其獲得的經(jīng)濟(jì)利益的損失，不僅使造假者無(wú)經(jīng)濟(jì)利益可圖，還因造假行為傾家蕩產(chǎn)，這樣才能充分發(fā)揮法律對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的震懾作用。第四，加大執(zhí)法力度。我國(guó)虛假會(huì)計(jì)信息現(xiàn)象普遍存在的另一個(gè)重要原因是有關(guān)部門執(zhí)法不力。一方面我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的處罰力度偏弱；另一方面，已有會(huì)計(jì)法規(guī)也未能得到充分貫徹，影響了會(huì)計(jì)法規(guī)在治理會(huì)計(jì)信息失真中的作用。由于有些部門對(duì)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題檢查不夠，致使許多虛假會(huì)計(jì)信息未能充分暴露，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息造假行為的愈演愈烈。只有加大會(huì)計(jì)法規(guī)的執(zhí)法力度，才能有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)法規(guī)在治理會(huì)計(jì)信息失真中的作用，減少會(huì)計(jì)信息造假行為的發(fā)生。本人認(rèn)為，必須嚴(yán)格貫徹、實(shí)施新修訂的《會(huì)計(jì)法》，抓住那些會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的典型案例，依照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定及時(shí)從嚴(yán)處理，以形成社會(huì)震動(dòng)效應(yīng)和對(duì)那些造假分子的威懾力量?？傊挥袝?huì)計(jì)法律法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威真正建立起來(lái)，社會(huì)環(huán)境才能不斷改善，會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象才能逐步得到消除。（二）健全社會(huì)監(jiān)控體系會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高必須有嚴(yán)密的、有效的監(jiān)督體系來(lái)保障。第一，要發(fā)揮政府的監(jiān)督職能。銀行、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門不僅是會(huì)計(jì)信息的使用者，而且也是會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的監(jiān)督者。財(cái)政部門要發(fā)揮審查預(yù)決算、組織財(cái)政專項(xiàng)檢查的作用，搞好財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有單位的審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)。稅務(wù)部門要加強(qiáng)發(fā)票管理和征管工作，督促納稅人依法建帳和依法納稅。組織部門要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核，防止弄虛作假，對(duì)于依靠會(huì)計(jì)的造假手段撈取各種好處的，騙取個(gè)人政績(jī)的，不僅不能得到重用，還要移交紀(jì)檢機(jī)關(guān)和司法部門嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其刑事責(zé)任?？傊?，通過(guò)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)職能部門的密切配合，嚴(yán)肅查處編造、篡改會(huì)計(jì)報(bào)表和其他弄虛作假的行為，保證單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。第二，要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督檢查。在社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督方面，要大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)，充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的公正作用。依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師這種社會(huì)監(jiān)督力量去監(jiān)督企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)事務(wù)所在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中的作用。應(yīng)當(dāng)通過(guò)深化改革，逐步實(shí)行現(xiàn)有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所同掛靠單位脫鉤，使會(huì)計(jì)師事務(wù)所真正成為依法經(jīng)營(yíng)、自主管理，獨(dú)立承擔(dān)社會(huì)和法律責(zé)任的社會(huì)中介組織。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)必須密切關(guān)注會(huì)計(jì)信息，對(duì)會(huì)計(jì)信息失真負(fù)起監(jiān)督檢查責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)千部大案要案的查處力度，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題及其治理措施的探討各種貪污腐敗行為，要筑起反貪反賄賂的鋼鐵長(zhǎng)城，徹底鏟除經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠，為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性提供法律保證，造就會(huì)計(jì)的法治環(huán)境。第三，要加強(qiáng)群眾的監(jiān)督和管理。在全社會(huì)范圍內(nèi)，形成人人參與管理，共同監(jiān)督會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的良好氛圍。制定會(huì)計(jì)信息的舉報(bào)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立公開的舉報(bào)電話，開展會(huì)計(jì)信息評(píng)價(jià)和不定期的會(huì)計(jì)信息大檢查等多種形式，為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，提供良好的社會(huì)環(huán)境。（三）建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)首先，建立科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)和組織管理機(jī)制。明晰產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)會(huì)會(huì)計(jì)信息生成過(guò)程的規(guī)范和界定功能。產(chǎn)權(quán)是企業(yè)界取得市場(chǎng)法人資格的基本條件，只有產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)，才能真正成為市場(chǎng)主體。在產(chǎn)權(quán)不明晰的企業(yè)，權(quán)力的讓渡不足，使得企業(yè)的行為在一定程度上偏離了市場(chǎng)，未能按市場(chǎng)的規(guī)律實(shí)施企業(yè)行為，從而造成會(huì)計(jì)信息并未按市場(chǎng)的需要提供。產(chǎn)權(quán)的明確界定，是會(huì)計(jì)工作規(guī)范運(yùn)行和會(huì)計(jì)信息生成的基礎(chǔ)。只有產(chǎn)權(quán)明晰界定，才會(huì)使市場(chǎng)主體根據(jù)會(huì)計(jì)行為規(guī)范開展會(huì)計(jì)管理交易活動(dòng)。其次，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為核心，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，理順各方的利益關(guān)系，減少利益的沖突。進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)市場(chǎng)并購(gòu)行為，活躍資本市場(chǎng)。通過(guò)資本市場(chǎng)的有效運(yùn)行將替換機(jī)制引入職業(yè)經(jīng)理人才市場(chǎng)。“能者上、庸者下”，改變干部能上不能下的現(xiàn)狀。其次，在企業(yè)內(nèi)部建立一套對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效監(jiān)督與激勵(lì)的機(jī)制，使日標(biāo)函數(shù)與所有者目標(biāo)函數(shù)一致，最終使所有者、經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員二方達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益上的激勵(lì)相容性。應(yīng)強(qiáng)化外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的行為約束，應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)、權(quán)、利，可以將會(huì)計(jì)按職能和作用分成內(nèi)部管理會(huì)計(jì)和對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)，前者屬于企業(yè)內(nèi)部委托代理網(wǎng)絡(luò)的一環(huán)，受托于經(jīng)營(yíng)者，起參謀和決策作用，后者則直接受托于董事會(huì)，起反映和監(jiān)督作用。第三，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理與內(nèi)部控制的科學(xué)化和有效化。要建立健全單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。法律要求單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)會(huì)計(jì)責(zé)任，并不是要求單位負(fù)責(zé)人代替會(huì)計(jì)人員記賬、算賬、報(bào)賬或逐筆逐項(xiàng)核對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性，而是要求單位負(fù)責(zé)人在單位內(nèi)部建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，以此來(lái)督促會(huì)計(jì)人員和其他人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。（四）完善會(huì)計(jì)制度建設(shè)第一，完善會(huì)計(jì)核算制度。我國(guó)會(huì)計(jì)改革的具體目標(biāo)是建立以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心的會(huì)計(jì)核算制度體系。目前，會(huì)計(jì)核算制度包括企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度兩個(gè)方面。我國(guó)1992年制定了13個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；2006年修訂為38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，自2007年1月1日起實(shí)施。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂，使我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，更好的與國(guó)際接軌。第二，完善其他會(huì)計(jì)制度。針對(duì)《會(huì)計(jì)法》的修訂導(dǎo)致原來(lái)的會(huì)計(jì)人員管理制度、會(huì)計(jì)工作管理制度與之有不適應(yīng)狀況，國(guó)務(wù)院及財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)修訂完善《總會(huì)計(jì)師條例》、《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》、《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等規(guī)章制度。同時(shí)還應(yīng)制定和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，盡快建立健全全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度體系。第三，逐步完善財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容。一是要擴(kuò)充財(cái)務(wù)報(bào)告要素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告既要報(bào)告過(guò)去己經(jīng)發(fā)生的交易、事項(xiàng)，同時(shí)也要報(bào)告未來(lái)的經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)利益或者未來(lái)的機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)。而且，人們相對(duì)更關(guān)心后者。二要改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告要素的計(jì)量屬性。第四，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告體系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，投資者、債權(quán)人等對(duì)于企業(yè)信息的需求，不再滿足于閱讀會(huì)計(jì)報(bào)表。從近期來(lái)看，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)其作一些適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)：①規(guī)范分布信息的披露。②拓寬財(cái)務(wù)報(bào)表附注提供的信息量。（五）提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)會(huì)計(jì)人員是單位會(huì)計(jì)工作的直接參與者和會(huì)計(jì)信息的直接生成者，要從根本上提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)而保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，主要通過(guò)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)。一要進(jìn)一步修訂會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則；二要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三要加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍考核，形成會(huì)計(jì)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制。會(huì)計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)能力的提高，不僅可以消除技術(shù)性原因等造成的非違法性會(huì)計(jì)信息失真，而且可以對(duì)違法會(huì)計(jì)信息失真行為形成威懾和制約?？傊?，有效地提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作秩序的根本好轉(zhuǎn)，是會(huì)計(jì)管理工作的一項(xiàng)重要且是長(zhǎng)期的任務(wù)。治理會(huì)計(jì)信息失真必須要有關(guān)部門齊抓共管，相互協(xié)調(diào)，通過(guò)法規(guī)、制度的建設(shè)、完善，采用綜合治理措施，才能得到有效的提高和改善。致謝在接近四年的大學(xué)生活期間，通過(guò)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，我得以接觸到李榮強(qiáng)、何存花、劉小明、郭冰、范年茂、田祥宇等多位優(yōu)秀教師。他們學(xué)識(shí)淵博令人印象深刻，他們耐心的教導(dǎo)和幫助，使我受益匪淺。沒(méi)有他們的教誨，我很難具備寫作此文所必須的基礎(chǔ)知識(shí)，在此，向他們表示衷心的感謝。我的指導(dǎo)老師簡(jiǎn)燕玲教授，她淵博的知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度永遠(yuǎn)激勵(lì)我踏實(shí)做人和刻苦學(xué)習(xí)，她的諄諄教導(dǎo)使我獲益良多，尤其是在本文的寫作過(guò)程中她不斷啟發(fā)我的思維，開拓我的視野，鼓勵(lì)我精益求精。從文章的選題開始，簡(jiǎn)老師就對(duì)本人指出各注意事項(xiàng)及應(yīng)考慮的問(wèn)題；簡(jiǎn)老師更是對(duì)本文開題的內(nèi)容、格式、選詞用句給予全面指導(dǎo)。沒(méi)有這些指導(dǎo)建議，本篇文章很難順利完成。借此時(shí)機(jī)，謹(jǐn)向簡(jiǎn)老師表達(dá)深深的感謝之意。伴隨緊張而愉快的校園生活的結(jié)束，我的學(xué)生生涯將告以段落，我將走上工作崗位。然而學(xué)無(wú)止境，我還需要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，汲取新的營(yíng)養(yǎng)。我深知：前面的路不可能一帆風(fēng)順，但我愿向關(guān)心我的父母、師長(zhǎng)和朋友保證：我一定會(huì)不斷努力！主要參考文獻(xiàn)：[1]閻金愕，李妹“會(huì)計(jì)信息披露、股票價(jià)格變動(dòng)及資本市場(chǎng)效率之間的關(guān)系研究”《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》2005.07[2]尚志強(qiáng)《企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露與分析》立信出版社2006.05[3]陸建橋《中國(guó)虧損上市公司盈余管理實(shí)證研究》中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2002[4]高子宏“上市公司會(huì)計(jì)信息失真及其治理”中南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)2003[5]陳娟“公司治理與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)性研究”會(huì)計(jì)研究2004年第8期[6]王其芬《上市公司財(cái)務(wù)信息披露的現(xiàn)狀分析》上海綜合經(jīng)濟(jì)1999.7[7]張先治《財(cái)務(wù)分析》中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)出版社2003.11[8]林鐘高“會(huì)計(jì)信息、期權(quán)理論與債務(wù)契約”《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》2001.05[9]吳彥龍“試論虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生機(jī)理及其治理”財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊2004.02[10]郭楊珍“上市公司會(huì)計(jì)信息失真的原因分析”財(cái)會(huì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micactivitiesandauthenticity,theexerciseofcontrolfunctionsisoneoftheimportantcontents.Enterfalseinformationinthataccountingcontrolsystemsarenotreliable.Butontheaccountingstaffofresponsibility,theneedtobespecificanalysis.Therearetwocases,oneisevenawareoftheaccountingstaffparticipation,andevenwillingtoallowtheimportationoffalseinformation;accountingstaffisalackofstrictexaminationandhasnointentionofthefalseinformationintotheinformationsystem.Theformerisdeliberate,whilethelatterisatfault.Forthelatter,canimprovetheaccountingstaffofthesenseofresponsibility,abilitytoidentifythemtopreventFortheformer,itshouldmainlyrelyontostrengthenauditandsupervision,includingthevariousexternaleconomicsupervisiontopreventthem.AccountingsupervisionandauditsupervisionPreventfalseaccountinginformationspecificmethodsformany,thekeyistostrengthensupervision,includingsupervisionofaccountingandauditingsupervision.Oftheaccountingoversightrole,weshouldnotbelittle,wecannotBagao.Toaccountingstatus,fromwhichpointofviewofsupervision,theviewsarenotuniform:somefavouraccountingonbehalfofthestate's"nationalidentity",alsoadvocatedonbehalfofbothcountriesandrepresentativesofthebusinessof"doubleidentity",thatonlyrepresentsenterprises"Returntobusinesstheory."Withtheestablishmentofmodernenterprisesystemandperfect,infavourof"thereunificationofenterprises"areincreasing.Fromtheactualsituation,theaccountingcanonlystandpointoftheexerciseofcorporateoversightfunctions.Wehaveinfrontofananalysis,thevastmajorityofthedistortionofaccountinginformationforintentional,falseinformationintoaconsiderablepartoftheaccountingstaffisevenknowntotakepartinthecircumstances,theresultinginformationisinaccuratebecausetherootcauseofsafeguardingenterprisesTheirowninterests.Inthesecircumstances,theaccountingoversightrolehasgone.Enterprisemanagementaccountingdepartmentisonlyafunctionaldepartments,accountingpersonnel,theonlyenterprisestaff,notadetachedposition,itisdifficulttodefy"'swill."However,becauseoflaxaccountingandaudittheimportationoffalseinformation,itcanalsobeadoptedtostrengthenaccountingsupervisionandcontrolofthem.Goodinformationrelatedtotheimportation,istheboundendutyoftheaccountingstaff.Strengthenauditandsupervisiontopreventfalseaccountinginformationisofgreatsignificance.Heretheauditsaid,isthattheGovernmentAuditandsocialauditing,asforinternalaudit,accountingsupervisionandhavesimilarlimitations,theintensityofinadequatesupervision.Toensuretheauthenticityofaccountinginformationandthecredibilityofinformationusersinaresponsiblemanner,allpublishedorsubmittedtothefinancialreport,itshouldforensicaudit.Canbestplayaroleoftheforensicaudit,whenthenumberofsocialaudits.Judgingfromthecurrentsituation,theGovernmentAuditandshouldbecombinedwithsocialaudits,socialaudithasnotyetstartedinthestate-ownedenterprisestofullyutilizethepowerofaudit,corporateaccountinginformationontheauthenticityofsupervision.GovernmentAuditeconomystressedthelegalityofthe