淺談化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險管控及防范措施

淺談化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險管控及防范措施摘要：化工園區(qū)作為化學(xué)危險品聚集之地，在生產(chǎn)、儲存和運(yùn)輸過程，容易發(fā)生泄露污染等環(huán)境污染，給環(huán)境造成嚴(yán)重危害，嚴(yán)重威脅到人民的健康財產(chǎn)安全。隨著我國近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，化工園區(qū)呈現(xiàn)大規(guī)模、大數(shù)量和多元化發(fā)展的趨勢，園區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險因素逐漸增多，風(fēng)險事故發(fā)生概率顯著增加，因此，對化工園區(qū)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險管控顯得尤為重要。關(guān)鍵詞：化工園區(qū)；環(huán)境風(fēng)險管控；防范引言近年來，我國建立了一系列高專業(yè)管理水平的化工園區(qū)，在促進(jìn)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等石化行業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。但是，各個公園的發(fā)展水平參差不齊，如一些公園布局規(guī)劃不當(dāng)，規(guī)劃實(shí)施過程變化不均勻，項(xiàng)目管理不完善，配套設(shè)施不完善，安全環(huán)保隱患隱患重重?；@區(qū)風(fēng)險特點(diǎn)原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的意見》中定義化工園區(qū)是包括石化化工產(chǎn)業(yè)集中的各類工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及專業(yè)化工園區(qū)和各級政府依法設(shè)置的化工生產(chǎn)單位集中區(qū)。因此，化工園區(qū)風(fēng)險特點(diǎn)有：(1)園區(qū)內(nèi)的風(fēng)險源多，事故潛在風(fēng)險大；化工園區(qū)內(nèi)大多企業(yè)會涉及到許多化學(xué)物品的加工制作，數(shù)量之大，種類繁多，且有些化學(xué)物品屬于高危易爆、有毒有害物質(zhì)，發(fā)生重特大事故潛在風(fēng)險巨大，一并引起急性中毒、房屋倒塌等二次災(zāi)害，將會對財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、人員傷亡等災(zāi)難性后果。(2)園區(qū)內(nèi)的風(fēng)險源間、企業(yè)間相互產(chǎn)生影響；園區(qū)是各類化工生產(chǎn)單位集中區(qū)，各類風(fēng)險源眾多，一旦發(fā)生重大危險事故，可能對相鄰風(fēng)險源效應(yīng)。(3)園區(qū)一旦發(fā)生風(fēng)險事故，將直接或是間接對周邊生態(tài)該環(huán)境造成一定污染，包括大氣污染、流域水體污染和土壤污染等，進(jìn)而威脅到園區(qū)和周邊的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境?；@區(qū)存在的問題園區(qū)布局不科學(xué)如總體規(guī)劃不足，城市規(guī)劃中缺乏環(huán)境風(fēng)險控制要求，規(guī)劃控制不力導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)UVPUVP環(huán)境風(fēng)險管理水平和應(yīng)急響應(yīng)能力仍需提升通過環(huán)境風(fēng)險管理結(jié)構(gòu)，可對園區(qū)內(nèi)所存在的風(fēng)險進(jìn)行決策，并對損害水平進(jìn)行確認(rèn)，為消除風(fēng)險，作出適當(dāng)決定管理措施并實(shí)施，以保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)安全和人群健康。但部分園區(qū)存在企業(yè)風(fēng)險源檔案不健全，對輔助決策系統(tǒng)重視程度不高，未建立一體化監(jiān)控預(yù)警平臺應(yīng)用于日常環(huán)境風(fēng)險管理中，且園區(qū)應(yīng)急保障體系不完善，應(yīng)急響應(yīng)能力有待提升。缺乏環(huán)境風(fēng)險控制要求當(dāng)前，我國建設(shè)用地規(guī)劃大致可分為土地利用規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃兩種，這也是各城市建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，UVP的全面規(guī)劃尚未實(shí)現(xiàn)，即，各功能區(qū)的環(huán)境影響在規(guī)劃階段沒有得到充分考慮，也沒有建立健康安全緩沖區(qū)。風(fēng)險防范措施加強(qiáng)園區(qū)服務(wù)和監(jiān)管，提高基層環(huán)境管理水平園區(qū)建設(shè)時，環(huán)保部門可提前介入，并設(shè)立專業(yè)的環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)時實(shí)地的進(jìn)行監(jiān)督管理。同時，加強(qiáng)確立園區(qū)和企業(yè)管理人員環(huán)境風(fēng)險意識，全面開展宣傳教育培訓(xùn)，組織管理人員學(xué)習(xí)，指導(dǎo)化工園區(qū)內(nèi)化學(xué)品企業(yè)熟練掌握相關(guān)要求，深入開展危險化學(xué)品安全風(fēng)險隱患排查和評估，進(jìn)一步了解掌握各種化工項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險，以應(yīng)對突發(fā)事故的預(yù)防和處理，降低化工項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險。同時，因此園區(qū)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)以是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展方向和區(qū)域整體布局為前提，按照“一體化、規(guī)?；?、園區(qū)化、集約化”原則，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，提升安全環(huán)保水平。汲取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全化工園區(qū)科學(xué)評價考核體系和項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，以是否符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈特征、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工藝先進(jìn)性和安全環(huán)保等指標(biāo)，建立園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理制度。突發(fā)性風(fēng)險管理當(dāng)突發(fā)風(fēng)險發(fā)生時，化園應(yīng)立即打開應(yīng)急預(yù)案，從風(fēng)險管理系統(tǒng)中選擇最活躍、最高效的系統(tǒng)，確保減少損失，盡量減少損害。發(fā)生事故時，化學(xué)園應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)選擇最有效的應(yīng)急方案。發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即切斷火源和電源，然后滅火，及時疏散人群，以確保人們的生命安全。當(dāng)化學(xué)制品爆炸或著火時，應(yīng)立即報告，積極配合公安部門開展救援工作，以減少或避免有毒氣體泄漏，或者造成更嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸。風(fēng)險管理可以為救援工作提供各種支持，例如決定救援工作成功與否的信息和技術(shù)。發(fā)生事故時，應(yīng)立即開始全面的應(yīng)急預(yù)案，主要包括應(yīng)急狀態(tài)、應(yīng)急保護(hù)、事故類型、發(fā)生地點(diǎn)、緊急醫(yī)療處理、事故程度等，能夠在發(fā)生前預(yù)防問題。火災(zāi)爆炸預(yù)防措施加強(qiáng)管理，園區(qū)與企業(yè)配備充足的消防設(shè)施，制定完善的火災(zāi)防范制度，定期對企業(yè)進(jìn)行檢查。企業(yè)內(nèi)易燃易爆化學(xué)品儲存區(qū)域禁止明火，禁止無關(guān)人員進(jìn)出。合理規(guī)范企業(yè)化學(xué)品的存放，可燃物應(yīng)避免處于高溫、曝曬；對于混合接觸發(fā)生反應(yīng)而導(dǎo)致自燃的物質(zhì)，嚴(yán)禁混儲混運(yùn)；對于吸水易引起自燃或自然發(fā)熱的物質(zhì)應(yīng)保持使用貯存場所干燥。對于容易在空氣中劇烈氧化放熱的自燃物質(zhì)，應(yīng)密閉儲存或浸在相適應(yīng)的中性液體(如水、煤油)中儲存，避免與空氣接觸。強(qiáng)化控制污染物的減緩措施化學(xué)公園的污染物來源于化學(xué)公園的生產(chǎn)和廢物處理過程。與傳統(tǒng)污染物類似，它們還通過污染大氣、水、固體廢物等途徑直接或間接進(jìn)入人類的棲息地，對人類產(chǎn)生不利影響。因此，常規(guī)污染物控制措施，包括空氣、水和固體廢物的控制措施，可以得到加強(qiáng)，從而有效防止優(yōu)先污染環(huán)境的污染物的擴(kuò)散。對化工園區(qū)科學(xué)布局，并大力建設(shè)化工園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施為提升化工園區(qū)綜合配套功能和規(guī)劃管理水平，規(guī)范園區(qū)發(fā)展，應(yīng)該堅(jiān)持以環(huán)境管理科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，大力建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，以保障園區(qū)的環(huán)境建設(shè)，避免因設(shè)施不到位、不齊全、不合理等因素而導(dǎo)致環(huán)境管理無法開展。在對化工園區(qū)進(jìn)行科學(xué)布局規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)，如園區(qū)集中污引入現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，凸顯化工園區(qū)環(huán)境管理與時代相發(fā)展。如建立完善的“化工園區(qū)三級防控”的分級治理防控基礎(chǔ)設(shè)施，首先通過完善園區(qū)化工企業(yè)內(nèi)罐區(qū)防火堤、裝置區(qū)隔油池和裝置圍堰等一次防控措施，以及園區(qū)化工企業(yè)的應(yīng)急事故池等應(yīng)急設(shè)施等二級防控措施，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急事故下儲存事故水等，切斷其直接外排途徑。結(jié)束語化工園區(qū)建設(shè)需要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r、資源效益和環(huán)境能力，結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策和環(huán)保法規(guī)，科學(xué)選址和規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行各種污染和環(huán)境風(fēng)險防范措施，使我國化工園區(qū)建設(shè)能夠走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。參考文獻(xiàn)[J].化工管理,2019(35):65-66.隱患[C]//20