政府采購法律問題研究-畢業(yè)論文

政府采購法律問題研究政府采購在當今的經濟發(fā)展中發(fā)揮的越來越重要的作用，由于政府采購在國民經濟中舉足輕重的地位,各國都盡力對本國政府采購市場施以保護。這種保護對國際貿易自由化形成了障礙,由此促成了《政府采購協(xié)議》的產生。隨著世界經濟一體化格局的形成和發(fā)展，政府采購法律制度已延伸到貿易領域，成為貿易自由化談判的一個重要方面。由于我國才加入所以法律問題的研究亟需不斷的完善，這已經成為我國處理對外關系的重要一項任務。法律問題的完善有助于我國在采購的過程當中避免腐敗的產生，這已經是我國當前面臨的一個很重要的問題。由于政府采購制度在我國建立不過十幾年左右,而《政府采購協(xié)議》又屬于WTO的諸邊協(xié)議,因此我國學術界對政府采購的研究并不深入,法律制度還不夠健全完善。在加入國際的《政府采購協(xié)議》后可促使企業(yè)走向國際公共市場,在國際競爭中走向成熟,促使企業(yè)創(chuàng)新,提高和培養(yǎng)本國企業(yè)的經濟競爭。所以《政府采購協(xié)議》是WTO的一個諸邊協(xié)議(P1盯ilateralagreement),由各國自愿加入,但其發(fā)展進程非常快,從長遠的角度看,它不會永久停留在WTO一攬子規(guī)則的約束，試圖在它所覆蓋的領域內建立起一個采購法律問題準則,因此,各國政府!國際經濟組織!跨國公司!生產廠商!普通的公民都直接或間接!或大或小,或遲或早地受到它的影響。以上的這些問題都需要我們進行更深入的研究，因為我國還是出于初級階段。如何完善法律制度，采購的經驗以及在這過程當中需要注意的事項，可以向那些發(fā)達的國家吸取經驗。第一章政府采購的概論1.1政府采購概述政府采購是一個國家內的各級政府,為了從事日常的政務活動或提供公共服務,以及事業(yè)單位和提供公共服務的社會組織為了開展業(yè)務活動,在財政的監(jiān)督下,以法定方式和程序,利用國家財政性資金和政府借款購買商品、工程及服務的行為。綜合比較目前國際上通用的政府采購規(guī)范及各國政府采購制度,我們可以概括出政府采購的特征:即政府采購主體具有特定性;政府采購活動具有公益性;政府采購資金來源具有公共性;政府采購規(guī)模巨大;政府采購過程具有規(guī)范性。政府采購必須遵循公開透明原則、公平公正原則、維護社會公眾利益原則、誠實信用原則與適應經濟社會發(fā)展需要原則。政府采購具有諸多重要的經濟與社會功能,在國家經濟社會生活中起著極其重要的作用。政府采購對于提高資金的使用效益,加強國家宏觀調控,有效維護國家與社會利益,加強國家廉政建設,促進公平競爭,增強企業(yè)競爭能力與自我發(fā)展能力具有極為重要的意義。1.2政府采購的定義科學的定義反映著人們對一定現象認識的程度，但是不可能包括始終在發(fā)展著的該現象的一切方面和全部性質，所以科學的定義也具有一定的局限性。尤其是政府采購這一還處于不斷發(fā)展和變化中的法律術語，隨著各國和國際政府采購實踐的不斷發(fā)展，它的內涵必定不斷豐富，對各要素的界定會更加嚴格和科學。但不能因此否定科學定義的意義。科學定義簡明的提出人們對一定現象的認識，反映了認識的程度，有利于統(tǒng)一人們的認識，體現研究的成果，以便開展進一步的研究。準確地界定政府采購的定義，并在此基礎上展開論述還是十分必要的。通過對政府采購本身本質屬性的分析以及與商業(yè)采購的比較，可以將政府采購定義為：政府采購是國家認可的公共資金支配者為了公共利益的需要，使用公共資金購買貨物、服務或工程的行為。這一定義，從橫向上看克服了各國從自己的法制現狀出發(fā)定義政府采購所造成政府采購概念歧義眾生的缺陷；從縱向上看透視出了政府采購概念在其歷史演進中所呈現的恒定的要素，即主體、行為目的及所使用資金性質等要素，進而使政府采購概念科學化。1.3政府采購的特征一般來說,政府采購有以下幾個方面的基本特征(或識別政府采購的標準):第一,政府采購的主體必須是具有公共職能的公共組織或公法人,即使用公共資金的機構或組織,包括各級國家機關及其派出機構!政黨組織!社會團體!事業(yè)單位!行會組織!自治組織以及其他社會組織"只有公法人或公共組織為公共利益或履行職能的需要而使用公共資金所進行的采購才可稱為政府采購。第二,政府采購資金來源的特殊性和公共性"在進入采購市場獲取所需物品!服務!工程并進行交易方面,政府采購機關與普通社會主體一樣應當遵循國家民事!商業(yè)法律的調整"但是,政府采購的資金來源于政府財政撥款,即由納稅人的稅收所形成的公共資金,采購開支屬于國庫開支"所以,政府采購在資金管理環(huán)節(jié)不僅與普通社會采購者一樣受有關票據!貨幣!外匯等法律法規(guī)的制約,而且還必須符合國家年度財政預算,接受5預算法6!5審計法6等約束。第三,政府采購要達到的目的十分特殊"政府采購要達到的目標,可以分為對內目標和對外目標兩類"獲取所需的貨物!服務和工程是政府采購對內的目標。從政府采購的對外目標來講,政府采購在國際貿易中一直被用作非關稅貿易壁壘來保護本國企業(yè)和民族工業(yè)"此外,政府采購這一行為通常服從于一國的政府外交!對外貿易政策,以保障本國的國家安全,貫徹執(zhí)行本國的外交政策"政府采購的目的是維護公共利益或為公眾謀取福利,具有公共性"有些政府采購行為如采購公共工程或公益設施等可直接表現為為了滿足公共利益的需要,而有些政府采購,如采購辦公用房!公用汽車以及辦公用具等表面上并不直接是為了滿足公共利益的需要,但從其終極目的來看,是為了提高公共職能行為的效率,迅速!高效地為公眾謀取利益或更好的維護公共利益。第四,政府采購具有公共管理性"政府為了實現政府職能和向公眾提供公共服務而向納稅人征稅從而形成了公共資金,政府采購正是政府使用公共資金采購政府所需的貨物!工程和服務的行為"因此,政府采購資金之公共性成為政府采購公共管理性的一個重要淵源。/政府采購之公共管理性還源于其非贏利性"在完善的市場經濟條件下,贏利性商業(yè)組織的資金的使用效率可以通過優(yōu)勝劣汰的市場機制反映出來,即通過市場檢驗來體現。而對于非贏利性的政府采購而言,通常的市場檢驗則不適用,因此對政府采購的管理也就成為一種彌補市場不足之必要補充。政府采購之管理性還源于政府采購數額巨大,政府采購行為足以影響甚至左右市場。第五,政府采購的公開性及非贏利性"政府采購的有關法律和程序都是公開的,采購過程也是在完全公開的情況下進行的,一切采購活動都要作出公共記錄,所有的采購信息都是公開的,沒有秘密可言"同時,政府采購的目的不是為了贏利,而是為了實現政府職能和公共利益,政府采購管理者沒有私人采購需要贏利的動機。1.4各國政府采購與商業(yè)條約有何不同？同為采購，政府采購與商業(yè)采購都要盡可能的以經濟的方式，按可接受的質量標準獲得商品和服務，但二者仍然存在著很多明顯和本質上的不同。把政府采購與歸于同一屬概念下的商業(yè)采購進行比較分析，有助于全面準確地把握政府采購的本質。第一，二者資金來源不同業(yè)采購的資金來源于各商業(yè)實體自籌的資金，所使用的是商業(yè)領域中流通的資金,與從公共渠道獲得的資金無關。政府采購資金最終來源于納稅人的稅收和政府公共服務收費及國內外的捐贈款，屬公共資金而非私人資金。按照西方契約政府理論，政府為了實現政府職能和向公眾提供公共服務而向納稅人征稅從而形成公共資金，政府在分配和使用的過程中履行的是公共托管人的角色，即政府在政府采購過程中是受公眾委托使用公眾的錢進行采購。因此，它要對公眾負責，受公眾監(jiān)督。采購資金的公共性及政府之托管人角色是政府采購與商業(yè)采購最本質的區(qū)別，也是政府采購特點的淵源。第二，二者采購目的不同在商業(yè)采購中，商業(yè)實體所從事的商業(yè)采購是贏利性的，以獲得最大經濟效益為目的。政府采購的最終目的是為了滿足公共利益的需要，所以與商業(yè)采購相比，政府采購是非贏利性的。所謂采購活動的非贏利性，是指政府采購不以贏利為目的，即政府采購的目的不是商業(yè)轉售，而是通過采購為政府和公共實體提供使用或向社會提供公共物品和服務。因此，政府采購中的采購是終極的，采購主體是最終用戶，不具有商業(yè)目的。第三，兩種采購關系當事人的地位不同在商業(yè)采購中，契約雙方的主體地位是平等的，無論在契約締結前還是在履行過程中雙方都承擔同樣的權利和義務，任何一方都沒有凌駕于另一方之上的特權。在政府采購中，雖然采取了契約的形式，雙方的主體地位在形式上是平等的，但在某些情況下卻很難要求雙方平等地享有權利、承擔義務。公共利益和對社會公共事務的管理責任是政府采購合同中采購主體享有特權的正當性與合法性的基礎。采購主體在政府采購合同關系中充當了公共利益的主要判斷者的角色，對合同的履行負有監(jiān)督、控制的職責，并且對具體的執(zhí)行措施享有指揮權。對于采購主體的監(jiān)督和指揮，另一方當事人必須遵守和服從。為保障政府采購合同的履行，采購主體對不履行或不適當履行合同義務的相對人有制裁權，無論合同中有無明確規(guī)定，都可以依照職權行使之。采購主體單方面解約的所有正當理由幾乎都與公共利益有關。日本行政法學者南博方認為，“若契約的延續(xù)將嚴重危害公共利益時，則應給行政主體單方解約權”，顯然這也是從公共利益的角度來闡明觀點的。同時因為采購主體所承擔的對社會公共事務的管理責任，必須賦予其一定的特權。無論在這類合同關系內外，采購主體的身份是永遠不會變的。它之所以簽訂這類合同，也是基于行政管理事務和職責的需要。第四，從微觀的角度來看，采購目的的非商業(yè)性不等于采購過程的非商業(yè)性，過程還是商業(yè)化運作，但與純商業(yè)性運作又不盡相同。政府采購也是通過簽訂合同的方式來實現，政府采購合同原則上可以適用民商法的規(guī)定，履行合同的內容，遵守合同的內容，但因為政府采購目的的公益性，政府采購合同在諸如簽訂合同自由、選擇締約方、合同內容和合同訂立方式等方面均有一定的限制。具體體現在政府采購合同中主要有：第一,盡管政府采購合同的訂立是基于雙方當事人共同的、自愿的意思表示，但是采購主體對政府采購合同有否決合法招標權，即采購主體在簽訂合同時，如果對第一次中標人不滿意，可進行第二次招標；第二，采購主體對政府采購合同有兩重性，即監(jiān)督權和指揮權；第三，采購主體可以根據公共利益的需要和實際情況的變化，單方面行使變更權、解除權，單方面地修改、中止甚至撤銷已經訂立的合同。第二章政府采購中質量安全2.1政府采購的方式選擇當前我國政府采購實際操作部門在選擇具體采購方式時仍存在很大的隨意性,今后要對采購方式的選擇和使用進行規(guī)范,提高政府采購質量。強化公開招標的主導地位公開招標是指采購人(含采購代理機構)按照法定程序,向社會發(fā)布招標公告,邀請所有潛在的不確定的供應商參加投標,由采購人通過確定的需求標準,從所有投標人中擇優(yōu)選出中供應商,并與之簽訂政府合同的一種方式。在所有政府采購規(guī)定的方式中,公開招標程序嚴密、公開透明,作為各國主要的采購方式最能體現政府采購制度的優(yōu)越性。符合投標的基本資格條件的供應商都可以參加,保證政府部門以合理的價格采購到質量上乘的產品,而且公開招標充分體現公開、公平原則,有利于公眾對政府采購的監(jiān)督,減少暗箱操作,降低政府采購成本,提高政府采購績效。從公開招標采購的規(guī)模來說,通常在整個政府采購支出中占的比重是最大的,平均采購額也比較大,因而公開招標還能夠發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,節(jié)約額也比較大。公開招標的這些優(yōu)點,決定了它是政府采購的主要方式,一般達到一定金額以上的采購項目都應該采用公開招標的方式。但在實踐中,公開招標并未處于主導地位,采購方式的選擇還比較隨意。政府采購管理部門對政府采購方式的采用,要進行嚴格的把關。在項目金額低于限額標準、產品技術復雜、項目有特殊要求以及供應商,以確保價值具有一定競爭性的采購方式。它主要適用于采購貨物的規(guī)格和標準統(tǒng)一、現貨貨源充足、采購金額較小、價格變化幅度不大的采購項目。詢價采購至少邀請三家以上的供應商、承包商或服務提供者,確保一定的競爭性;在報價采購時,供應商只能提供一次報價并且不得更改,采購方也不得就其報價進行談判;必須嚴格按照市場上可參考價格對報價進行評審。這種方式由于存在一定的競爭性,能保證交易的公正性,促進公平競爭。但是因為這種方式只管采購對象的報價,適用范圍比較小,在實踐中應該嚴格限制詢價采購方式。2.2采購監(jiān)督機制的建立健全的監(jiān)督機制是政府采購規(guī)范操作和政府采購作用發(fā)揮的重要保障。缺乏監(jiān)督機制,我們苦心建立的政府采購制度將流于形式,形同虛設。建立健全政府采購監(jiān)督機制,保證政府采購工作的規(guī)范運行,是政府采購質量控制過程中亟待解決的關鍵問題。完善采購的內部監(jiān)督機制這種內部監(jiān)督是貫穿于政府采購活動始終,主要通過各參與主體之間的相互監(jiān)督來實現的。首先是作為政府采購主管部門的各級財政部門,是擬定和執(zhí)行政府采購政策、指導政府采購業(yè)務、監(jiān)督政府采購活動的政府采購綜合監(jiān)督管理部門。根據政府采購政策、原則、財政預算等對采購職能部門的采購情況進行監(jiān)督,主要對采購資金使用情況進行監(jiān)督;其次是采購實體根據采購合同對供應商的履約情況進行監(jiān)督,主要側重對所購商品的質量進行監(jiān)督;三是采購職能部門通過實物管理方式對采購實體的貨物使用情況進行監(jiān)督。通過如此一系列的內部監(jiān)督機制的設置,使得整個采購環(huán)節(jié)緊密相連,實現對政府采購規(guī)范化的管理。形成多層次的外部監(jiān)督機制借助紀檢、審計、監(jiān)察、社會中介機構以及新聞媒體的力量,對政府采購機關決策的適當性、采購操作過程的規(guī)范性等進行全方位、全過程的有效監(jiān)督。逐步形成以財政部門為主,監(jiān)察、審計及其他有關部門共同監(jiān)督的機制。由財政部門依法對采購執(zhí)行機構和政府采購活動實施綜合監(jiān)督,監(jiān)察、審計部門對政府采購活動全過程實施必要的監(jiān)督、檢查、審計,司法部門以及公證部門對政府采購招投標過程和結果進行特定的監(jiān)督,相關行政主管部門在法律規(guī)章授權的范圍內,對政府采購招投標過程進行專項監(jiān)督。實現內外監(jiān)督機制的有機結合,可以有效規(guī)范政府采購行為,促進廉政建設。監(jiān)察、審計等部門的外部監(jiān)督能起到預防作用,側重于事后監(jiān)督。其中,涉及監(jiān)督主要通過社會中介組織對政府采購過程進行監(jiān)督,保證政府采購的公正性和有效性。對違反政府采購規(guī)定的行為,則由行政監(jiān)察部門對單位負責人追究責任,由此來有效發(fā)揮監(jiān)察部門的監(jiān)督作用。2.3社會對政府采購的監(jiān)督社會監(jiān)督主要借助新聞媒體的傳播作用,對違反政府采購管理規(guī)定的行為,進行公開曝光。社會監(jiān)督力量的介入,不僅能保證政府采購的高透明度,促進政府采購中的反腐倡廉,維護政府部門的象,并且能進一步強化社會公眾的參與和監(jiān)督意識。在這里,社會監(jiān)督力量主要是供應商的監(jiān)督,應賦予供應商有保障的監(jiān)督權;供應商有權了解政府采購招投標的方法、內容和程序;有權知曉中標單位的名稱、條件和簽約內容;有權檢查政府采購工作是否按照國家或地方政府采購的相關規(guī)定進行等等。人民群眾是社會主義國家的主人,調動人民群眾的積極性,將政府采購工作置于人民群眾的監(jiān)督之下,使政府采購成為真正的陽光下的采購。建立健全社會監(jiān)督機制,進一步完善政府采購的公示制度和信息披露制度,提高政府采購活動的透明度,不僅能保證促進采購過程中的反腐倡廉,維護政府形象,而且能強化社會公共的公共參與、公共監(jiān)督的主人翁識。建立考評制度和問責制度建立和完善集中采購機構考核辦法、考評制度、問責制度,加大對集中采購機構和部門集中采購機構的考評和問責,對考評和考核中發(fā)現的問題,將依法予以糾正;對違法違規(guī)行為予以嚴肅處理,并追究相關人的責任。聯(lián)合監(jiān)察部和審計署對政府采購單位的執(zhí)行情況進行不定期檢查,尤其對集中采購目錄執(zhí)行、信息公告、采購程序和專家抽取等情況進行重點監(jiān)督。2.4杜絕使用競爭性談判單一性采購競爭性談判采購方式是指采購機關通過與多家供應商進行談判,最后從中確定中標商的一種采購方式。競爭性談判方式中,采購人可直接與供應商進行談判協(xié)商,不存在準備標書、投標等程序,縮短了準備期,有利于提高工作效率。如果競爭性談判方式運用得當,采購人與供應商就采購對象的質量和價格達成理想的協(xié)定,能有效節(jié)約財政資金。但是,由于競爭性談判透明度不高,也不能如公開招標那樣,有效地促進投標商之間進行廣泛的競爭,容易造成邀請談判的廠商惡意抬高價格,而且也易滋生采購作業(yè)人員與供應商串通舞弊行為,因而應該謹慎使用競爭性談判方式,對其適用條件進行嚴格限制。單一來源采購是指采購機關向供應商直接購買的采購方式,也稱直接采購,是一種完全沒有競爭的采購方式。它是指在達到了競爭性招標采購的金額標準,但所購商品來源渠道單一,或屬專利、首次制造、合同追加、原有項目的后續(xù)擴充等特殊情況。在這些特殊情況下,只能由一家供應商供貨,方式比較簡單,目標比較明確,采購環(huán)節(jié)較少,手續(xù)也相對簡單,在特別緊急采購時,這種方式可以很好地發(fā)揮作用。但由于缺乏必要的競爭,在這種方式下,采購方往往處于不利地位,單一供貨商可能會借機抬高商品的價格,或添加一些附加條件,由此一來增加了采購方的采購成本;單一供應商也可能在談判過程中對采購代表進行賄賂,出現索賄、受賄等現象,因而應該對這種采購方式進行嚴格的控制。第三章政府采購中法律問題3.1制定采購市場準入制度鑒于我國已啟動加入GPA的談判,服務采購市場的開放成為一大趨勢.為了與GPA協(xié)議的基本原則相適應,筆者建議在5政府采購法6總則中增加規(guī)定:政府采購市場遵循逐步開放的原則"同時,在加入GPA,逐步開放政府采購市場的過程中,還需要做好以下工作:首先,正確認識政府服務采購及相關協(xié)議"保護本國服務采購市場,發(fā)展本國服務業(yè),培植本國服務企業(yè),是各國在開放服務采購市場時所必需考慮的問題。我們應該對當前與政府采購有關的國際立法進行分析,研究各國對政府采購市場開放的態(tài)度及對策,盡快制定出適合我國政府服務采購市場開放的策略"利用政府采購市場開放前的時機加強對國內服務業(yè)的培養(yǎng),重點扶持一些有國際競爭力的服務企業(yè)"同時,培養(yǎng)出一批精通政府采購法律知識及熟悉服務行業(yè)的復合型人才,以便在以后的國際競爭中掌握主動權。其次,GPA規(guī)定,經過談判,締約國政府可以自主決定開放的范圍和程度,主要是以附錄清單的方式確定"因此,對于那些沒有競爭優(yōu)勢的服務行業(yè),我國在談判時應當堅定立場,暫時不開放,待時機成熟再逐步開放"對于有競爭優(yōu)勢的服務行業(yè),在開放的同時,參照別國的規(guī)定,制定全國統(tǒng)一的采購門檻金額,為方便我國服務供應商參與采購提供制度支持。最后,合理利用對發(fā)展中國家的優(yōu)惠政策"GPA第4條規(guī)定了發(fā)展中國家的特殊和差別待遇,允許發(fā)展中國家根據需要對其政府采購適應范圍清單所包含的服務可以不適用國民待遇原則"我國作為發(fā)展中國家,在加入該協(xié)議時,應充分利用該優(yōu)惠政策,將不利于我國服務業(yè)發(fā)展的項目作為例外,對其他國家不適用國民待遇原則。3.2構建有效的法律采購監(jiān)督機制陽光是最好的防腐劑,政府服務采購的有效運行除遵循公開!透明的原則外,還應建立有效的法律監(jiān)督體系,共同防止腐敗問題的發(fā)生"筆者建議在5政府采購法6第59條監(jiān)督檢查的主要內容中增加規(guī)定:政府采購的評估。第70條修改為:任何單位和個人對政府采購活動中的違法行為,有權控告和檢舉,有關部門!機關應當依各自職責及時處理,并公布處理結果"理由如下:首先,在政府與服務供應商共同合作參與提供公共服務的過程中,嚴格的服務評估有利于加強對政府和供應商的監(jiān)督"這種評估不僅僅是對供應商服務質量的評估,同時也包括對政府采購實施效果的評估"對任何一方評估的缺失都有可能破壞服務采購的預期目標,同時也是對公眾的不負責任"只有真正做到了嚴格的評估,政府和供應商刁-可能盡最大努力提供優(yōu)質的服務,使財政資金使用價值最大化。其次,政府采購是舉世公認的陽光工程,只有確保采購信息!的公開,包括對采購中存在的違法行為處理結果的公開,才能增強政府采購的透明度"采購中存在的大量腐敗行為,都是通過隱蔽的方式進行,尤其在服務采購中,將財政資金用于自身的服務消費,不僅造成財政資金的浪費,而且使公眾喪失對政府的信任。因此,公開服務采購的信息!內容!程序及采購結果,使政府的采購行為時刻都處于公眾的監(jiān)督之下,從源頭上杜絕腐敗行為。最后,只有將處理結果公布,才能對政府采購中的違法人員產生威懾力,才能引起有關監(jiān)督管理部門的高度重視,督促其做到不推誘!不拖延。3.3法律體系的完善我國政府采購法律制度的完善是一個系統(tǒng)工程，必須堅持從我國的國情出發(fā)，根據ＷＴＯ《政府采購協(xié)議》及國際政府采購立法，積極吸取發(fā)達國家和地區(qū)政府采購立法的經驗，建立具有中國特色的政府采購法律制度。１、進一步完善政府采購法律體系。具體應包括三個層次。第一層次是以《政府采購法》為中心，主要包括《政府采購法》、《招標投標法》和《合同法》。第二層次是以《政府采購法實施條例》為中心，主要包括政府采購法實施條例、政府采購招標投標和政府采購合同監(jiān)督管理辦法。如對供應商資格要求的規(guī)定、對評標標準和程序的規(guī)定、對采購從業(yè)人員資格要求的規(guī)定、對采購管理和經辦人員行為規(guī)范的規(guī)定，以及政府采購的信息公告管理、供應商投訴管理、集中采購機構考核、政府采購評審專家管理等。這些規(guī)定是對《政府采購法》的具體解釋和補充，我國在這方面不夠完善。第三層次是以地方性政府采購法規(guī)為中心。包括省、市、自治區(qū)政府采購管理條例或辦法和政府采購目錄、審計監(jiān)督、合同監(jiān)督、招標投標管理辦法、規(guī)定、通知等。２、進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模。采購商品的范圍不應局限于計算機、汽車等辦公用品范疇，而應逐步將大型商品、跨部門通用商品以及投資額較大的工程和服務項目納入政府采購范圍。政府采購的范圍不應以資金來源為標準，而是要逐步以履行政府公共職能為標準，凡是履行公共職能機構（不包括從事商業(yè)活動的機構）的購買性支出，都應該逐步實行政府采購。中央應建立一個政府采購基礎目錄，要求各省級地方政府的集中采購目錄都應涵蓋該目錄的所有項目。３、完善政府采購信息披露法律制度。除圍繞政府采購的法律政策、采購合同的條件、供應商資格預審和評標標準、合同授予結果的公開等加強相關法律的完善外，也可以對整個政府采購過程和合同簽訂及履行過程的信息都予以公布并接受審查，真正建立起有效的信息披露法律制度。建立中央、省、市、縣四級聯(lián)網的統(tǒng)一信息發(fā)布渠道，確保政府采購信息發(fā)布渠道暢通，實現政府采購信息的準確、及時和完整發(fā)布，捍衛(wèi)社會對政府采購的知情權；建立政府采購參與主體違規(guī)記錄的信息檔。第四章政府采購與實際的接軌4.1政府的綠色采購目標政府采購目標是政府采購制度的重要內容,可分為財政性目標、政治性目標、市場性目標和政策性目標。其中政策性目標主要包括保護民族產業(yè)、促進就業(yè)、保護環(huán)境、扶持落后地區(qū)發(fā)展等。1969年美國行政會議指出,政府采購是政府調節(jié)經濟和社會的基本手段,是政府解決貧困、浪費資源、環(huán)境破壞、經濟危機等一系列社會問題的重要方法。政府綠色采購在深刻詮釋了政府采購社會政策性目標的同時,也充分體現了政府采購經濟、環(huán)境和社會效益的三位一體。政府綠色采購可以有效調控宏觀經濟)))經濟效益現階段各國政府采購規(guī)模不斷增長,對社會經濟領域產生的影響日益加深。據統(tǒng)計,歐盟各國政府每年采購額約1萬億歐元,占其國內生產總值的14%左右;日本中央政府每年采購額已達到14萬億日元。中國自實施5政府采購法6以來,平均每年以近500億的采購規(guī)模遞增。政府采購制度作為國家管理直接支出的基本手段和公共財政體系的重要內容,其采購產品的數量、品種、頻率等指標,可以有效地反映出公共財政政策的變化趨勢,影響整個社會經濟生活領域,從而在宏觀上達到調節(jié)國民經濟的目的。政府綠色采購的內涵非常豐富,范圍幾乎覆蓋了政府辦公的所有領域。政府招標文件中已明確規(guī)定某些產品必須達到最低環(huán)保和節(jié)能標準,而對某些產品的標準規(guī)定則只體現了政府鼓勵的傾向性意圖。政府根據環(huán)保產業(yè)政策和經濟技術政策,認為需要給予一定扶持的新興產業(yè)或項目,在政府采購招標方案中會傾向多考慮它們的產品,這樣既可注入財力,又可在社會上產生示范效應,鼓勵、刺激環(huán)保企業(yè)發(fā)展,而且通過制定適應政府需求的彈性采購計劃,可以調節(jié)部分商品的供給和需求,合理調整產業(yè)結構?？梢?政府綠色采購具有明顯的政策導向性和宏觀調控的作用,其采購行為既會影響消費者乃至全社會的消費取向,也會影響商品生產企業(yè)和銷售行業(yè)的發(fā)展取向。政府只要將環(huán)境準則納入其采購模式,增加綠色產品的購買力度,必然會對市場中資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產品的供給產生重大影響,這也是許多國家將政府綠色采購作為調控宏觀經濟發(fā)展重要手段的原因。政府綠色采購可以積極發(fā)揮環(huán)境保護的導向作用)))環(huán)境效益環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展已成為當今世界發(fā)展的趨勢和要求,世界各國也都非常重視環(huán)境問題,制定了大量的法律法規(guī),以期保護人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境,其中就包括政府采購領域。政府采購一項重要的政策性目標就是保護環(huán)境,政府可以利用采購的規(guī)模優(yōu)勢和采購結構的調整,充分發(fā)揮綠色消費的導向作用,落實政府保護環(huán)境的政策意圖,積極引導改變大量消耗資源、能源、污染環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式,推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模式,合理配置、利用環(huán)境資源,維護生態(tài)平衡。首先,政府綠色采購可以積極影響供應商,供應商為了贏得政府這個特殊客戶,必定會采取積極措施增強其產品的綠色度,提高企業(yè)的綠色管理和技術創(chuàng)新水平,盡可能地節(jié)約資源能源和減少污染物排放,提高產品質量和降低對環(huán)境和人體的負面影響。其次,政府綠色采購量大面廣,可以培養(yǎng)扶植一大批綠色產品和綠色產業(yè),有效地促進綠色產業(yè)和清潔技術的發(fā)展,進而形成國民經濟的可持續(xù)生產體系。再次,政府綠色采購對普通消費者有著強烈的示范作用,可以引導人們改變不合理的消費行為和習慣,倡導合理的消費模式和適度的消費規(guī)模,減少因不合理消費對環(huán)境造成的壓力,有效地促進綠色消費市場的形成。據聯(lián)合國統(tǒng)計署調查,84%的荷蘭人、89%的美國人、90%的德國人在購物時會考慮選擇環(huán)境友好型產品。最后,政府綠色采購可以積極推廣應用現代化政府采購程序,如運用電子技術,包括電子郵件、電子信息交換等,發(fā)布采購信息并在網上完成部分或整個采購過程,不但解決了傳統(tǒng)采購方式中難以克服的時間和空間問題,使得采購活動更加靈活、高效,更為重要的是大幅度降低了采購成本,盡量減少了資源浪費。4.2政府采購的科學制度第一,落實科學發(fā)展觀,大力發(fā)展循環(huán)經濟,推行可持續(xù)消費模式,為建立政府綠色采購提供了重要的戰(zhàn)略機遇。環(huán)境資源問題已成為制約中國經濟發(fā)展和全面建設小康社會的重要瓶頸,如繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的增長方式和消費模式,中國經濟和社會發(fā)展將面臨巨大的挑戰(zhàn)。鑒于以上形勢,國家提出了全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,以實現人與自然的和諧發(fā)展,這要求必須改變原有的社會經濟發(fā)展模式及其技術方式,走循環(huán)經濟的發(fā)展道路。中國正處于消費升級轉型的關鍵階段,消費結構和消費需求正在發(fā)生深刻變化,人們越來越關注商品和服務對環(huán)境和自身健康的影響。而可持續(xù)消費既是循環(huán)經濟發(fā)展的基本內容,也是循環(huán)經濟發(fā)展的內在動力。從國內外的實踐和發(fā)展趨勢看,政府綠色采購是中國建立可持續(xù)消費體系的四個切入點之一,是中國發(fā)展循環(huán)經濟,構筑綠色消費模式,促進綠色消費的重要措施和突破口。第二,中國部分法律法規(guī)對政府綠色采購已有規(guī)定,政府采購實施細則和制度也在逐步完善中,為完善綠色采購法律體系創(chuàng)造了有利時機。中國府采購法6第9條明確規(guī)定了政府采購的環(huán)境保護目標,一些單行法和地方性法規(guī)已涉及到政府綠色采購的內容,實際運作也積累了一些好的經驗和作法。再有,中國5政府采購法6已實施四年多,有關實施細則和制度正在醞釀完善過程中,這對中國建立政府綠色采購制度是個難得的機遇,可以此為契機,抓緊制定政府綠色采購實施條例,或者從長遠看,制定5政府綠色采購法6,為政府綠色采購制度提供強有力的法律支持和保障。第三,環(huán)境標志產品認證制度的廣泛實施,綠色采購產品規(guī)模的不斷擴大,為推行政府綠色采購培育了良好的市場條件。1993年,為響應聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出的可持續(xù)發(fā)展思想和全球/生態(tài)標志0運動,中國開始實施環(huán)境標志計劃和認證制度。中國環(huán)境標志產品認證制度包括了環(huán)境保護國際履約類、可再生回收利用類、改善區(qū)域環(huán)境質量類、改善居室環(huán)境質量類、保護人體健康類和節(jié)約能源資源等六大類,基本涵蓋了政府采購的產品內容,既培育了綠色消費市場,促進了綠色技術和清潔技術發(fā)展,又擴大了綠色采購產品的市場規(guī)模。迄今,中國已批準頒布環(huán)境標志標準56項,1000多家企業(yè),18000多種產品獲得了環(huán)境標志認證,形成了700億元產值的環(huán)境標志產品群體。構建中國政府綠色采購制度的幾點建議建立政府綠色采購法律制度,明確政府采購環(huán)境政策目標美國5聯(lián)邦政府采購法6對政府綠色采購做了詳細規(guī)定,還以聯(lián)邦法令與總統(tǒng)行政命令作為推動政府綠色采購的法律基礎;加拿大5環(huán)境責任采購法案6要求政府使用環(huán)境標志產品;日本和韓國則分別制定了5綠色采購法6和5鼓勵采購環(huán)境友好產品法6;德國、奧地利等國家也都在有關法律中對政府綠色采購作了明確規(guī)定?？梢?通過立法強制推行或鼓勵政府綠色采購是國際上的通行做法,可為實施綠色采購提供強有力的法律支持和制度保障。目前中國部分法律法規(guī)對政府綠色采購的規(guī)定只是原則性的,且這些規(guī)定僅反映了政府采購的環(huán)境政策目標,沒有具體的實質內容,作為支持政府綠色采購制度的法律依據遠遠不夠。因此,現階段可考慮在已有的政府采購大框架下,制定適合中國國情的政府綠色采購實施條例或辦法,進一步明確綠色采購的環(huán)境政策目標,完善和細化目前的政府采購法。從長遠來講,還是要制定專門的5政府綠色采購法6,對政府實行綠色采購的主體、責任、綠色采購標準和綠色采購清單的制定和發(fā)布等做出明確規(guī)定,為推行政府綠色采購提供強有力的法律保障。制定綠色采購標準和清單,公開綠色采購的環(huán)境信息制定綠色采購標準、發(fā)布綠色采購清單是實施政府綠色采購的核心。而環(huán)境標志產品認證制度則是制定綠色采購產品標準和清單的重要基礎。許多國家為了方便核查和審計,將環(huán)境標志產品作為制定綠色采購產品標準和指南的基礎依據,要求選擇政府采購涉及的優(yōu)先領域,分行業(yè)、分產品制定并發(fā)布綠色采購標準和清單,如德國/藍色天使標志0、日本生態(tài)標志0等。環(huán)境信息是制定政府綠色采購指南、發(fā)布產品清單的重要依據,公開綠色采購信息可以增加政府綠色采購的透明度,便于相關部門監(jiān)督和管理。日本綠色采購產品的環(huán)境信息公開制度較為完善,其綠色采購的基本原則之一就是注重環(huán)境信息的獲取、利用和發(fā)布,即積極獲取有關產品生產和出售企業(yè)的環(huán)境信息,并按照一定的規(guī)范發(fā)布。中國可根據已實施的環(huán)境標志產品認證制度,合理選擇政府采購所涉及的優(yōu)先領域,制定合理、完善的綠色采購標準和清單,便于采購者科學、有效采購。同時,可建立綠色采購產品的環(huán)境信息系統(tǒng)網絡和公開制度,及時公布政府綠色采購的實際執(zhí)行情況,方便采購人和供應商了解和掌握相關綠色信息,進一步拓寬和暢通綠色采購的信息渠道4.3電子政務環(huán)境下的采購模式政府部門應該充分利用現代信息技術成果,改變傳統(tǒng)的采購方式,選擇科學合理的管理模式,實現政府采購的電子化。一、電子政務環(huán)境下政府采購模式的新特點電子政務不僅是技術,更是一種全新的政府管理模式。它突破了封閉保守的觀念和落后的基礎設施,利用信息技術改進管理水平、提高運行效率、降低行政成本、提供增值服務和拓展創(chuàng)新能力。政府采購體系利用電子政務這一平臺重新設計管理模式,不僅能夠改變傳統(tǒng)采購方式的弊端,而且還能更好地體現政府采購/公開、公正、公平0的原則,降低購置成本,提高工作效率與效益?；诨ヂ?lián)網上的采購也必將給政府采購帶來許多新特點:1、信息化。經濟全球一體化,促使政府采購必須國際化,而國際化的標志之一就是信息化。政府信息化作為先導作用,政府采購實現信息化也是大勢所趨。政府采購作為一個開放性的大系統(tǒng),信息貫穿了其活動的全過程,以往傳統(tǒng)政府采購進行信息交流只是一些政府機構,將招標信息貼在辦公室內或門口,讓那些經常到政府采購機構跑業(yè)務的供應商能看見就行了,這樣的招標采購往往質量不會很高,信息也不流通?，F在隨著電子政府的建立,網絡技術在采購中的運用使得更多的采購信息進入電子政務平臺進行發(fā)布,同時相關信息在網上公布,獲取信息的渠道方便快捷。信息技術在英美等國的政府采購工作中已經得到廣泛應用。如美國政府通過/采購改革網絡0(ARNET)使用電子目錄以及電子合同網絡系統(tǒng)，對所有合同業(yè)務進行分類管理,這樣政府采購機構可以瀏覽該網絡系統(tǒng),通過電子技術直接定貨,不僅縮短了定貨周期,減少了采購中所需的財力物力,還保證了采購商品的質量,使政府獲得最大的收益。2、智能化。政府采購電子化工作最終應是信息系統(tǒng)的智能化。智能化系統(tǒng)在信息化的基礎上,采用多種先進的信息技術和管理觀念,完全或基本實現系統(tǒng)的自動化,減少或不需要人的干預而實現系統(tǒng)高效的全自動運轉。也就是說以往的政府采購是由供應商y采購∕運輸y銷售y客戶組成的傳統(tǒng)采購經營鏈,其特點是人為經營和/暗箱0操作,而網上采購智能化卻提倡非面對面的采購,提倡分工明確,盡量減少規(guī)范程序要求之外的人為干擾。這些特點能從根本上消除人為因素造成的許多問題,如效率低下、徇私腐敗和不正當交易等。因此,實行網上采購,無疑是剝奪了一些政府人員的某些特權和優(yōu)越感,避免乃至根除了許多不良操作,加強了廉政建設。3、公開化。政府大多數的活動都應該是公開、公正和公平的,政府采購更應如此。由于政府采購主要是面向社會公開招標,通過競爭方式獲得貨物、工程和服務項目,這樣必然觸及一些部門、行業(yè)和個人的既得利益。在傳統(tǒng)的采購方式下,公開招標變成了壟斷、買斷甚至是不擇手段獲取采購權,這也為腐敗、權錢交易提供了滋生的土壤。而由于網絡的公開性和透明性,政府實行網上采購就可以使得采購活動真正的在公開、公平、公正的環(huán)境中運作,并能夠形成財政、審計、供應商等全方位的監(jiān)督機制,從源頭上有效地抑制政府采購活動中的權錢交易等各種腐敗現象,減少尋租行為,有利于維護政府形象,真正實現/陽光下的交易0。另外,在傳統(tǒng)的采購方式下,由于信息溝通渠道的不通暢,往往吸引不到足夠多并且具備相應資質的供應商的參與,而/趨利0的人會想方設法獲取信息同時又想方設法封鎖其它人獲得信息,從而降低了采購物品的質量。相反,網上采購的公開性卻可以吸引來自為數眾多、不受地域限制的供應商,形成了最大的競爭范圍。競爭范圍的擴大,最直接的效果就是能夠采購到質優(yōu)價廉的產品。4、效益化。隨著我國社會經濟的快速發(fā)展,采購規(guī)模和范圍的不斷擴大,使得政府采購的任務越來越重,其中大量的且相對金額不大的采購項目,成了政府采購操作機構的繁重負擔,傳統(tǒng)的辦法就是依靠增加人員來解決。于是隨著政府采購工作的深入開展,政府采購機構變得越來越大,機構的擴大不僅導致對人員的管理的難度加大,還有可能發(fā)展成為龐大的采購隊伍,結果試圖增加采購人員來節(jié)約采購資金的同時,卻又造成了財政負擔的增加,變相地提高了采購成本。而且采購機關機構的擴大,也不一定提高多少采購效率,反而容易滋生出政府機構和事業(yè)單位的通病)))人浮于事、內耗增加,導致辦事效率越來越低。而政府采購工作網絡化以后,不僅縮短了采購各方的時空距離,還縮短了采購周期,采購人員只需在網上以電子郵件的方式,或者建立一個網站就可以解決大多數采購方面的事情,這樣大大節(jié)約采購人員的時間和精力,使他們從大量的重復性工作中解脫出來,降低了人工成本。另外,除了必要的系統(tǒng)維護,政府采購機關可以保持最低的工作人員人數,減少了組織內耗,也提高了行政效益。2.4政府采購公益違法現象隨著部門預算、非稅收入改革和國庫集中支付工作的全面開展和工程采購所占的份額增加，政府采購的規(guī)模會不斷壯大，其采購范圍之廣、標的數額之大非一般采購可比。如果制度不夠健全，缺乏科學的監(jiān)督與制約，勢必出現一些部門憑借手中的權力，凌駕于市場規(guī)則之上，從事有損害于國家和社會公共利益的違法活動，最終導致政府采購制度的流產或者畸形發(fā)展。第一，政府采購的相關官員利用行政權力，貪污受賄，損公肥私，搞權錢交易。在我國的政府采購實踐中，政府官員往往濫用手中的行政權力設置障礙，控制政府采購的全過程，有的在部門利益和個人利益的驅動下，將“明制度”變成了“暗規(guī)定”對政府采購進行“黑箱操作”，以達到自己的目的。具體表現為：（１）通過制定特殊的規(guī)則，限制其他供應商參與；（２）采取公開招標方式以外的方式限制供應商的數量；（３）先內定后走政府采購程序；（４）向特定的供應商進行泄密；（５）將緊急采購直接授予特定的供應商；（６）領導直接指定等。如錢塘江“豆腐渣工程”采購就是一個典型例子［７］。第二，采購代理機構向采購人行賄或采取其它不正當手段謀取非法利益。采購代理機構是我國政府的集中采購機構，但有時出于部門利益和個人利益考慮，往往向采購人或供應商進行尋租來獲取部門和個人利益。具體表現為：（１）采購代理機構應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購；（２）以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；（３）在公開招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判，直接影響到采購活動和采購結果的客觀、公正；（４）與供應商或者采購人惡意串通，在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益，在有關部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況，以及在開標前泄露標底，都是非常嚴重的違法行為，都將給國家和社會公共利益帶來損害。第三，供應商是政府采購活動的重要參加者，其最終目的希望中標、成交，獲得經濟利益。為了達到這一目的，有的供應商采取各種非正當的方式和手段，向采購人、采購代理機構、評標委員會的組成人員、競爭性談判小組的組成人員、詢價小組的組成人員行賄或采取其他不正當手段謀取中標或者成交。具體表現為：（１）提供虛假材料謀取中標、成交，如以他人名義參加采購，偽造有關資質證明文件，隱瞞在經營活動中重大違法記錄，虛報產品質量等；（２）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商，在實力、條件不足以與他人進行公平競爭的情況下，采取此種手段為自己謀得更大的中標、成交機會；（３）供應商之間采取私下協(xié)議等方式相互惡意串通，或者與采購人、采購代理機構進行惡意串通，都是嚴重違反政府采購公開、公平、公正原則的，也是對國家利益、社會公共利益以及其他供應商合法權益的極大損害，屬于十分惡劣的違法行為；（４）供應商以各種借口拉攏、賄賂采購人或采購代理機構，或為他們提供其他不正當利益，得到采購合同；（５）在投標時與采購者串通一氣，提供樣品時完全達標，一旦得到采購合同，則降低供貨標準，甚至出現采購合同簽訂后，受益雙方可以肆意放寬合同執(zhí)行標準。結語中國有句古話：“時勢造英雄”。但前提是要順應這個時勢造才能成為英雄。就像中國現在入世以后在這些的規(guī)則之中不斷的改正自身的不足，因為本身入世就比較晚。只有不斷學習那些先進國家的經驗才能更好更快的彌補自身的不足，因此我們要深入學習!研究政府采購和WTO的相關法律規(guī)則"因世貿組織的法律制度是近代發(fā)達最快!最新!最富有活力的門類,更是現代國際法律制度的重要組成部分。世貿組織法不僅對傳統(tǒng)國法律制度有不少突破,而且其法律則從實體內容到程序規(guī)范都具有自己的特色。隨著世界經濟發(fā)展越來越迅速，我們需要不斷加快我們的步伐趕上這道世界貿易的洪流。我們需要看見我們還有很多法律的亟需解決，很多的不完善。隨著國際貿易自由化的不斷深入,服務采購市場的開放是不可避免的趨勢。為了能在以后的國際競爭中有一席之地,我們必須更深入更系統(tǒng)地研究政府服務采購制度?；贑8051F單片機直流電動機反饋控制系統(tǒng)的設計與研究基于單片機的嵌入式Web服務器的研究MOTOROLA單片機MC68HC（8）05PV8/A內嵌EEPROM的工藝和制程方法及對良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機的通用控制模塊的研究基于單片機實現的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調節(jié)器單片機控制的二級倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強型51系列單片機的TCP/IP協(xié)議棧的實現基于單片機的蓄電池自動監(jiān)測系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機系統(tǒng)的圖像采集與處理技術的研究基于單片機的作物營養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機的交流伺服電機運動控制系統(tǒng)研究與開發(fā)基于單片機的泵管內壁硬度測試儀的研制基于單片機的自動找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機的嵌入式系統(tǒng)開發(fā)基于單片機的液壓動力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測儀開發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機實現一種基于單片機的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機沖床數控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機的噴油泵試驗臺控制器的研制基于單片機的軟起動器的研究和設計基于單片機控制的高速快走絲電火花線切割機床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機的機電產品控制系統(tǒng)開發(fā)基于PIC單片機的智能手機充電器基于單片機的實時內核設計及其應用研究基于單片機的遠程抄表系統(tǒng)的設計與研究基于單片機的煙氣二氧化硫濃度檢測儀的研制基于微型光譜儀的單片機系統(tǒng)單片機系統(tǒng)軟件構件開發(fā)的技術研究基于單片機的液體點滴速度自動檢測儀的研制基于單片機系統(tǒng)的多功能溫度測量儀的研制基于PIC單片機的電能采集終端的設計和應用基于單片機的光纖光柵解調儀的研制氣壓式線性摩擦焊機單片機控制系統(tǒng)的研制基于單片機的數字磁通門傳感器基于單片機的旋轉變壓器-數字轉換器的研究基于單片機的光纖Bragg光柵解調系統(tǒng)的研究單片機控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機的多生理信號檢測儀基于單片機的電機運動控制系統(tǒng)設計Pico專用單片機核的可測性設計研究基于MCS-51單片機的熱量計基于雙單片機的智能遙測微型氣象站MCS-51單片機構建機器人的實踐研究基于單片機的輪軌力檢測基于單片機的GPS定位儀的研究與實現基于單片機的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機的時控和計數系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機和CPLD的粗光柵位移測量系統(tǒng)研究單片機控制的后備式方波UPS提升高職學生單片機應用能力的探究基于單片機控制的自動低頻減載裝置研究基于單片機控制的水下焊接電源的研究基于單片機的多通道數據采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機的氚表面污染測量儀的研制基于單片機的紅外測油儀的研究96系列單片機仿真器研究與設計基于單片機的單晶金剛石刀具刃磨設備的數控改造基于單片機的溫度智能控制系統(tǒng)的設計與實現基于MSP430單片機的電梯門機控制器的研制基于單片機的氣體測漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機的CAN/USB協(xié)議轉換器基于單片機和DSP的變壓器油色譜在線監(jiān)測技術研究基于單片機的膛壁溫度報警系統(tǒng)設計基于AVR單片機的低壓無功補償控制器的設計基于單片機船舶電力推進電機監(jiān)測系統(tǒng)基于單片機網絡的振動信號的采集系統(tǒng)基于單片機的大容量數據存儲技術的應用研究基于單片機的疊圖機研究與教學方法實踐基于單片機嵌入式Web服務器技術的研究及實現基于AT89S52單片機的通用數據采集系統(tǒng)基于單片機的多道脈沖幅度分析儀研究機器人旋轉電弧傳感角焊縫跟蹤單片機控制系統(tǒng)基于單片機的控制系統(tǒng)在PLC虛擬教學實驗中的應用研究基于單片機系統(tǒng)的網絡通信研究與應用基于PIC16F877單片機的莫爾斯碼自動譯碼系統(tǒng)設計與研究基于單片機的模糊控制器在工業(yè)電阻爐上的應用研究基于雙單片機沖床數控系統(tǒng)的研究與開