部門整體支出績效自評基礎數(shù)據(jù)表

-12-部門整體支出績效自評基礎數(shù)據(jù)表填報單位：長沙市自然資源和規(guī)劃局財政供養(yǎng)人員情況編制數(shù)2021年實際在職人數(shù)控制率989596.94%經(jīng)費控制情況2020年決算數(shù)2021年預算數(shù)2021年決算數(shù)三公經(jīng)費61.47168.0044.691.公務用車購置和維護經(jīng)費59.5478.0040.67其中：公車購置公車運行維護59.5478.0040.672.出國經(jīng)費75.003.公務接待1.9315.004.02項目支出：34,655.1216,740.3839,430.471.城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標17,263.1722,904.992.規(guī)劃技術服務項目2,303.002,303.002,234.763.內(nèi)五區(qū)集體土地不動產(chǎn)登記調(diào)查、測量與入庫項目1,677.501,677.501,677.504.智慧長沙時空信息云平臺項目3,521.331,074.881,054.215.土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法及打非治違項目210.00470.00470.006.其他9,680.1211,215.0011,089.01公用經(jīng)費576.34587.29575.07其中：辦公經(jīng)費16.49100.0014.35水費、電費、差旅費0.475.000.63會議費、培訓費9.05政府采購金額14,809.0317,291.7813,850.92樓堂館所控制情況

（2021年完工項目）批復規(guī)模

（㎡）實際規(guī)模

（㎡）規(guī)?？刂坡暑A算投資

（萬元）實際投資

（萬元）投資概算控制率厲行節(jié)約保障措施2021年度長沙市自然資源和規(guī)劃局部門整體支出績效自評報告單位名稱（蓋章）：長沙市自然資源和規(guī)劃局2021年度長沙市自然資源和規(guī)劃局部門整體支出績效自評報告為貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔2020〕10號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔2019〕10號）和《長沙市財政局關于開展2022年市直單位績效自評工作的通知》（長財績〔2022〕3號）等文件要求，推進全過程績效管理，壓實支出責任，提高財政資金使用效益和管理水平，我局成立了績效自評工作小組，對2021年部門整體支出進行了績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：一、部門概況（一）單位基本情況1.單位機構設置根據(jù)《中共長沙市委辦公廳長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈長沙市自然資源和規(guī)劃局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定〉的通知》（長辦〔2019〕75號）我局是市政府工作部門，為正處級單位，統(tǒng)一領導和管理市林業(yè)局。分別在芙蓉、天心、岳麓、開福、雨花、望城6個城區(qū)及寧鄉(xiāng)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高鐵新城、馬欄山（長沙）視頻文創(chuàng)園派駐了分局。內(nèi)設二十七個處室，分別為辦公室、法規(guī)處、自然資源調(diào)查監(jiān)測處、自然資源權籍和登記管理處、自然資源權益處、自然資源開發(fā)利用處、國土空間規(guī)劃處、國土空間用途管制處、國土空間生態(tài)修復處、耕地保護監(jiān)督處、礦產(chǎn)管理處、征地拆遷管理處、詳細規(guī)劃處、市政交通處、城市與建筑設計處，建設項目審查一處、建設項目審查二處、建設項目審查三處、建設項目審查四處、行政審批和政務服務處、測繪管理處、地理信息管理處、科技和宣傳處、財務處、人事處、自然資源督察處、信訪處。2.人員編制情況根據(jù)中共長沙市委機構編制委員會辦公室（長編辦〔2021〕41號）文件，核定我局機關行政編制98人，2021年實有在編在職95人，在職人員控制率96.94%；根據(jù)（長編辦〔2019〕212號）文件，核定我局高級雇員員額5名、中級雇員員額16名、普通雇員員額25名（含駕駛員13名）合計46人，2021年實有46人，政府雇員控制率100%。3.主要職能職責依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責、國土空間用途管制職責；負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)察評價；負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作；負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作；負責自然資源合理開發(fā)利用；負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施；負責制定國土空間規(guī)劃編制年度計劃、自然資源年度利用計劃和近期建設規(guī)劃，擬定并組織實施；負責集中管理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃實施;負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)恢復；負責組織實施最嚴格的耕地保護制度；負責地質(zhì)災害的預防和治理；負責礦產(chǎn)資源的開發(fā)和管理；負責國土空間規(guī)劃、測繪行業(yè)監(jiān)督；負責測繪勘察管理；負責征地拆遷管理；負責全市基礎地理信息收集和整理、系統(tǒng)建設及開發(fā)利用管理；根據(jù)市委授權，對區(qū)級政府及相關部門重大政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察；承擔長沙市人民政府征地辦公室、長沙市土地管理委員會辦公室、長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室的日常工作等。重點工作計劃：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“兩統(tǒng)一”職責，全面落實中央、省、市自然資源和規(guī)劃工作要求，突出規(guī)劃引領、強化要素保障、守住生態(tài)底線、辦好民生實事，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化新長沙作出積極貢獻。（二）單位整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。2021年我局經(jīng)財政批復的預算為23,159.41萬元，其中基本支出6,419.03萬元，項目支出16,740.38萬元（含政府性基金項目預算3,134.10萬元）；上年結(jié)余479.26萬元；年初指標年中下達23,281.24萬元；年中調(diào)劑支出28.91萬元，決算支出46,118.34萬元，其中基本支出6,687.87萬元，項目支出39,430.47萬元（含政府性基金項目支出2,616.51萬元）；年末結(jié)余772.67萬元，其中基本支出337.49萬元，項目支出435.18萬元，預算執(zhí)行率98.35%?；局С鲋饕糜诒Ｕ蠁挝粰C構正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。涉及項目有城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標；規(guī)劃技術服務；內(nèi)五區(qū)集體土地不動產(chǎn)登記調(diào)查、測量與入庫；智慧長沙時空信息云平臺；土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法及打非治違；自然資源和規(guī)劃事務專項；地質(zhì)災害防治及技術支撐服務；土地委托評估及采礦權出讓收益評估；城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫變更；建設用地節(jié)約集約利用考核及辦法修訂工作等。二、一般公共預算支出情況（一）基本支出2021年財政批復我局基本支出預算為6,419.03萬元，年中追加25.81萬元，年中調(diào)劑增加580.52萬元，實際支出6,687.87萬元，結(jié)余資金337.49萬元，預算執(zhí)行率為95.20%。表一：基本支出情況表單位：萬元預算項目收入實際支出結(jié)余預算執(zhí)行率年初預算年中下達調(diào)劑小計一、工資福利支出4,982.3515.11541.695,539.165,276.10263.0695.25%二、商品和服務支出587.29--7.00580.29575.075.2299.10%其中：公務用車購置及運行維護費78.0078.0040.6737.3352.15%公務接待15.0015.004.0210.9826.78%因公出國（境）費75.0075.0075.000.00%三、對個人和家庭的補助849.3910.7045.82905.91836.7169.2192.36%基本支出合計（一+二+三）6,419.0325.81580.527,025.366,687.87337.4995.20%人員經(jīng)費支出6,112.81萬元，其中工資福利費用5,276.10萬元，對個人和家庭的補助費用836.71萬元。主要用于在職人員工資、津貼補貼、獎金；社會保障繳費、臨聘人員及中級雇員經(jīng)費，住房公積金等。公用經(jīng)費支出575.07萬元，主要用于保障我局基本運行而發(fā)生的差旅費、評審費、“三公”經(jīng)費，其他交通費用、工會經(jīng)費及其他商品和服務支出經(jīng)費等。2021年我局“三公經(jīng)費”預算金額168.00萬元，其中公務用車購置及運行費78.00萬元，公務接待費15.00萬元，因公出國（境）費75.00元；“三公經(jīng)費”決算金額為44.69萬元，其中公務用車購置及運行費40.67萬元，公務接待費4.02萬元，無因公出國費用，“三公經(jīng)費”結(jié)余123.31萬元，“三公經(jīng)費”控制率26.60%。（二）項目支出1.項目資金安排落實、總投入等情況分析2021年財政批復我局項目支出預算為16,740.38萬元，上年結(jié)余資金479.26萬元，年初指標年中下達23,255.42萬元，年中調(diào)劑減少609.42萬元，實際支出39,430.47萬元，結(jié)余資金435.18萬元，預算執(zhí)行率為98.91%。2021年財政批復我局政府性基金預算為3,134.10萬元，實際收入2,842.18萬元，實際支出2,616.51萬元，結(jié)余資金225.67萬元，預算執(zhí)行率為92.06%。表二：項目支出情況表單位：萬元序號預算項目收入實際支出結(jié)余預算執(zhí)行率上年結(jié)余年初預算年中下達調(diào)劑小計項目支出合計（一+二）479.2616,740.3823,255.42609.4239,865.6539,430.47435.1898.91%一、經(jīng)費撥款479.2613,606.2823,255.42317.5037,023.4736,813.96209.5199.43%12021年城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤監(jiān)測監(jiān)管等項目資金1,800.001,800.001,788.9311.0799.39%2城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標購買資金12,904.9612,904.9612,904.96100.00%3自然資源和規(guī)劃事務專項(購買邵陽增減掛鉤指標）8,211.098,211.098,211.09100.00%4規(guī)劃技術服務2,303.002,303.002,234.7668.2497.04%5內(nèi)五區(qū)集體土地不動產(chǎn)登記調(diào)查、測量與入庫1,677.501,677.501,677.50100.00%6智慧長沙時空信息云平臺1,074.881,074.881,054.2120.6798.08%7礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收153.00153.00113.7339.2874.33%8長沙市工程建設項目“多測合一”測繪數(shù)據(jù)行政復核項目90.0090.0076.5013.5085.00%9規(guī)劃執(zhí)法經(jīng)費30.0030.0027.872.1392.90%1012336微信平臺有獎舉報10.0010.0010.000.00%112020年地質(zhì)勘查項目資金30.0030.0026.173.8387.24%122021年城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤監(jiān)測監(jiān)管等項目資金（地評中心）30.0030.0030.000.00%132021年第一批中央自然災害防治體系建設補助資金150.00150.00149.110.8999.41%142020年第二批中央自然災害防治體系建設補助資金50.0050.0050.00100.00%15預撥2020年第三批中央自然災害防治體系建設補助資金160.00100.0060.0059.560.4499.27%162019年地質(zhì)災害防治項目資金57.2657.2657.26100.00%172020年地質(zhì)災害防治項目資金90.0090.0089.850.1599.83%182021年地質(zhì)災害防治項目資金130.00130.0019預撥2020年自然資源相關補助資金92.0087.504.504.5020地理信息專項應用場景建設項目前期經(jīng)費15.2615.2615.26100.00%21派駐紀檢監(jiān)察組日常辦公經(jīng)費3.003.003.000.00%222021年春節(jié)離退休干部慰問經(jīng)費0.140.140.14100.00%23離休干部2021年上半年基本離休金等經(jīng)費7.977.977.97100.00%242020年度安全生產(chǎn)和消防工作考核獎勵經(jīng)費3.003.002.990.0199.77%25易地補充耕地占補平衡專項經(jīng)費8,267.908,267.908,266.091.8199.98%二、政府性基金3,134.10291.922,842.182,616.51225.6792.06%1自然資源和規(guī)劃事務專項1,201.091,201.091,088.59112.5090.63%2土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法及打非治違項目470.00470.00470.00100.00%3地質(zhì)災害防治及技術支撐服務365.00291.9273.0871.351.7397.63%4土地委托評估及采礦權出讓收益評估（權益處）276.50276.50255.4021.1092.37%5城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫變更242.00242.00167.0274.9869.02%6建設用地節(jié)約集約利用考核及辦法修訂工作168.010.00168.01159.308.7194.82%7礦政管理技術支撐和儲量評審項目88.0088.0088.00100.00%8地評中心事務專項68.000.0068.0066.701.3098.09%9征地拆遷業(yè)務經(jīng)費60.0060.0059.530.4799.22%10城市地價動態(tài)監(jiān)測70.0070.0069.920.0899.89%11土地儲備及供應計劃編制60.0060.0059.200.8098.67%12土地委托評估及采礦權出讓收益評估（礦管處）65.5065.5061.504.0093.89%2.專項資金的實際使用情況我局2021年被納入此次績效自評項目有19個，按照資金額度及重要性原則，列舉5個項目的資金使用情況及方向：（1）城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標項目年初無預算，年中下達22,916.05萬元，實際支出22,904.99萬元，當年結(jié)余11.07萬元，預算執(zhí)行率99.95%。用于通過湖南省公共資源交易中心進行耕地指標的競拍和購買，保證市轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建設項目的順利落地。目標為占補平衡滿足度100%，重大項目落地保證率95%以上。（2）規(guī)劃技術服務項目年初預算2,303.00萬元，實際支出2,234.76萬元，當年結(jié)余68.24萬元，預算執(zhí)行率97.04%。用于建設項目的規(guī)劃技術論證服務（建筑面積復核、主要技術經(jīng)濟指標復核）、日照分析、建筑物定點放線、現(xiàn)狀地形圖測量和建設項目交通影響評價等相關事項服務，出具相關成果和圖件，為項目審批提供必要的技術支持。（3）內(nèi)五區(qū)集體土地不動產(chǎn)登記調(diào)查、測量與入庫項目年初預算1,677.50萬元，實際支出1,677.50萬元，當年無結(jié)余，預算執(zhí)行率100%。主要用于完成全市內(nèi)五區(qū)房地一體的農(nóng)村權籍調(diào)查工作。（4）智慧長沙時空信息云平臺項目年初預算1,074.88萬元，實際支出1,054.21萬元，當年結(jié)余20.67萬元，預算執(zhí)行率98.08%。根據(jù)長沙市經(jīng)濟社會發(fā)展和“智慧長沙”建設的要求，項目總體目標在原有數(shù)字城市地理空間框架的基礎上，依托政務云支撐環(huán)境，實現(xiàn)向智慧城市時空基準、時空大數(shù)據(jù)和時空信息云平臺的提升，建設城市時空基礎設施，開發(fā)智慧專題應用系統(tǒng)，為智慧長沙時空基礎設施的全面應用奠定基礎。時空基準、時空大數(shù)據(jù)管理、時空云平臺、智慧專題應用。（5）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法及打非治違項目年初預算470.00萬元，實際支出470.00萬元，當年無結(jié)余，預算執(zhí)行率100%：通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測的方式對本行政區(qū)域的土地開發(fā)利用和礦產(chǎn)資源勘查開采等情況開展執(zhí)法檢查，實時掌握該行政區(qū)域的新增建設用地和礦產(chǎn)資源勘查開采情況，及時發(fā)現(xiàn)、制止并查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進而達到維護自然資源開發(fā)利用和保護秩序的目的。進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源安全生產(chǎn)秩序，防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，有力維護全市自然資源領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。預算資金主要用于2018-2020年度衛(wèi)片執(zhí)法打非治違項目、違法圖斑測量項目和2021-2023年衛(wèi)片執(zhí)法打非治違項目政府采購費用以及項目第一次支付。3.項目資金管理情況分析根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)，我局制定了《財務管理制度》、《采購管理暫行辦法（試行）》、《專項資金管理制度》。項目的實施必須接受財務審計監(jiān)察部門的監(jiān)督。專項資金按照財政相關文件要求，合理制定財務預算，安排每月用款計劃，在實際支出中，認真核算支出類型，控制支出比例。按照政府采購管理要求，對需要政府采購的項目執(zhí)行政府采購，對屬于自行采購的項目，執(zhí)行內(nèi)部審批程序。三、部門項目組織實施情況（一）項目組織情況分析1.規(guī)劃技術服務費：根據(jù)項目報審進度要求，我局相關科室開具規(guī)劃技術服務相關任務通知單，項目服務單位根據(jù)通知單開展相關工作。服務單位定期對規(guī)劃技術服務任務進行匯總形成工作清單，項目經(jīng)辦人對項目清單中的項目基本信息以及工作成果憑證進行核對，報局領導簽字審定后支付項目服務單位服務費。2.易地補充耕地占補平衡專項經(jīng)費：我局成立了由分管領導任組長，耕保處、財務處負責同志為小組成員，負責協(xié)商報價工作，監(jiān)察室派專人全程監(jiān)督。按耕地占補平衡制度的要求組織易地補充耕地指標競拍。3.內(nèi)五區(qū)集體土地不動產(chǎn)登記調(diào)查、測量與入庫：我局成立了由局領導為核心的工作組，自然資源權籍和登記管理處、地理信息管理處聯(lián)合負責，具體處理項目進度、技術及政策問題。各區(qū)分局對應成立工作組，安排專人對接各作業(yè)單位項目負責人。在工程質(zhì)量管理上，采用二級檢查一級驗收機制。制定質(zhì)量管理標準，作業(yè)單位嚴格按照標準進行作業(yè)員自查、質(zhì)量組檢查，監(jiān)理單位進行入庫前的質(zhì)量檢查。建立質(zhì)量檢查表，作為項目入庫必須資料，過程檢查人員需將檢查結(jié)論記錄在該表單中并簽字。市局、區(qū)分局多次組織進入作業(yè)一線進行質(zhì)量抽查。在項目進度上，按照項目進度要求倒排時間表，建立進度周報告制度，保證項目進度。4.智慧長沙時空信息云平臺：2019年9月，我局通過公開招投標，確定了智慧長沙時空信息云平臺項目五個標段的承建單位。經(jīng)過二年多的建設，各標段均完成合同規(guī)定的建設內(nèi)容，于2021年8月10日五個標段全部完成初驗。5.土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法及打非治違：我局通過公開招投標，確定了土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法及打非治違的實施單位，對已下發(fā)的年度礦山衛(wèi)片非法圖斑逐個進行實地調(diào)查和詳細測量，完成轄區(qū)內(nèi)所有疑似圖斑的排查核實工作，形成調(diào)查報告，作為定性依據(jù)。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的超深越界開采行為，根據(jù)相關單位編制的違法開采礦山經(jīng)濟評價方案，開展調(diào)查取證查處等工作;對不符合生產(chǎn)要求的巷道，開展巷道永久性密閉工作。符合立案查處條件的，按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》要求嚴肅查處。編制經(jīng)濟評價方案，針對轄區(qū)內(nèi)已調(diào)查礦山中發(fā)現(xiàn)存在非法超深越界行為的礦山，委托技術單位通過地質(zhì)調(diào)查、測量技術和綜合評價等手段，進一步開展實地核查和評估測量等工作。對礦山的非法超深越界行為進行定性定量分析評估，為后續(xù)依法處理礦山非法采礦行為提供直接有效的技術支撐和經(jīng)濟預判。在建立轄區(qū)礦山數(shù)據(jù)庫的基礎上以季度為單位，以礦區(qū)為網(wǎng)格，制定科學詳盡的動態(tài)巡查計劃，按照“預防在先、嚴查嚴防”的原則開展礦產(chǎn)資源動態(tài)巡查。（二）項目管理情況分析部門項目組織嚴密、實施有序。一是嚴把項目申報關，在項目申報上，優(yōu)先惠民項目、重點工程項目，項目選擇實行集體會審制；二是嚴把項目預算關，在項目預算上，由各處室按照職能分工制定工作方案，任務內(nèi)容明確，專人負責實施，申報的項目預算必須先經(jīng)相關部門評審；三是嚴把項目合同關，在項目實施單位選擇上嚴格把關，嚴格執(zhí)行招投標及政府采購制度，合同簽訂實行集體會簽；四是嚴把項目變更關，嚴格控制項目調(diào)整變更，超出預算的部分原則上不予變更；五是嚴把項目支付關，項目資金撥付嚴格按資金審批權限逐級報批，工程類項目實施完畢后由市投資評審中心出具結(jié)（決）算報告后方可撥付余款；六是嚴把項目的結(jié)（決）算關，項目資金使用必須接受績效評價，績效評價未達到優(yōu)、良等級的，原則上三年內(nèi)不安排相同或類似項目。四、資產(chǎn)管理情況我局制定了《固定資產(chǎn)管理制度》《長沙市自然資源和規(guī)劃局采購管理暫行辦法（試行）》，對資產(chǎn)統(tǒng)一采購、保管及使用進行了規(guī)定。堅持統(tǒng)一政策、分級管理、責任到人、物盡其用的原則，由辦公室負責資產(chǎn)的采購分配，財務處負責資產(chǎn)的統(tǒng)計核算，通過長沙市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)正確、全面、及時記錄資產(chǎn)的配置、處置、使用等情況，真實地反映和監(jiān)督資產(chǎn)的增減變動情況。根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》的規(guī)定，每年按規(guī)定組織實施國有資產(chǎn)清查及報表報送工作，對我局的資產(chǎn)情況進行全面核對和清理，確保我局資產(chǎn)完整、準確和真實。截至2021年12月31日，我局資產(chǎn)總額837.35萬元，其中流動資產(chǎn)47.56萬元，占資產(chǎn)總額5.68%；固定資產(chǎn)474.95萬元，占資產(chǎn)總額56.72%；無形資產(chǎn)314.84萬元，占資產(chǎn)總額37.60%，主要包括家具用具、公務車輛等。2021年資產(chǎn)總額同比減少2,053.54萬元，減少71.04%，其中流動資產(chǎn)同比減少119.84萬元，減少4.15%，固定資產(chǎn)同比減少2,248.55萬元，減少77.78%。減少主要為原國土資源局晚報大道辦公樓已移交長沙市機關事務局；按照規(guī)定核銷辦公樓、土地資產(chǎn)卡片；核銷原長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局已處置車輛等。六、落實過緊日子政策措施（一）節(jié)約辦公經(jīng)費。完善辦公用品采購、配備、領用制度，注重修舊利廢，倡導文件紙張雙面打印、復印，并在一定時期內(nèi)實現(xiàn)無紙化辦公。通過對辦公用品采購、配備、領用的制度化管理，將年度費用支出控制在預算范圍內(nèi)。（二）節(jié)約用電。應合理布局照明設施，在保證亮度的前提下，裁減燈管，盡量使用自然采光。充分實行空調(diào)節(jié)電措施，最大可能的利用自然通風，抓好空調(diào)開啟和溫度，引進變頻節(jié)能技術，一般情況下空調(diào)開啟要在30℃以上或10℃以下,空調(diào)溫度控制做到冬天不超過20℃,夏天不超過26℃，下班前15分鐘關閉空調(diào)，提倡在夏季用電高峰期事段每天少開一小時空調(diào)。工作完成后，及時關閉電腦、打印機復印機等設備，下班后這些設備不許處于“待機”狀態(tài)，同時關閉辦公設備電源插線的總開關或拔下電源插頭。（三）節(jié)約用水。完善相關制度，加強設備巡查維護，及時修復“跑、冒、滴、漏”等故障。采取降低水管水壓和減少水龍頭出水供應量的方法來節(jié)約用水。采用其它的節(jié)水型潔具等。提倡采用循環(huán)用水法，設置剩水回收桶，反復循環(huán)使用。（四）公務用車。加強對公務車輛的管理，嚴禁公車私用；落實公務車節(jié)油、維修等管理措施，嚴格執(zhí)行公務車配備標準；按國家規(guī)定優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型車輛，科學合理地確定車輛使用年限。倡導每周少開一天車；提高駕駛員的業(yè)務操作技術，確保車輛安全使用。七、疫情防控工作匯報按照市委、市政府近期調(diào)度新冠肺炎疫情防控相關會議精神，我局要求各區(qū)縣（市）自然資源和規(guī)劃主管部門、直屬各單位、各派出機構、機關各處室制定新冠肺炎疫情常態(tài)化防控應急預案，成立組織機構、責任部門、任務分解、突發(fā)狀況處置流程等，明確防“院感”的部門。落實防疫物資儲備，購買充足的防疫物資，做好值班值守，堅持常態(tài)化防控和應急處置相結(jié)合。做好相關應急預案，設置臨時隔離點，當出現(xiàn)病例、密接，配合疾控部門做好現(xiàn)場消毒、密接排查工作。八、部門整體支出績效情況（一）全領域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，凸顯規(guī)劃龍頭作用按照“鎮(zhèn)村一體化”模式推進鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋，啟動70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制和760個“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃“一師兩員”制度。完成《長沙市國土空間規(guī)劃“十四五”規(guī)劃》《長沙市自然資源和規(guī)劃“十四五”規(guī)劃》編制，推進《向往之城：長沙城市之夢的規(guī)劃愿景》《自然資源保護利用管理方法借鑒研究》《長沙市歷史資源普查》《長沙市城鄉(xiāng)風貌基因庫建庫研究》《長沙市通用機場布局研究》等系列重大課題研究。加快十大重點片區(qū)概念規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、控規(guī)、城市設計以及電力、產(chǎn)業(yè)、交通相關專項規(guī)劃編制，明確片區(qū)定位、空間結(jié)構、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等目標和方向。聯(lián)合株洲湘潭編制《長株潭城市群都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，推動長株潭交通融城戰(zhàn)略實施，形成長株潭三市交通規(guī)劃一張圖初步成果。開展長株潭城市中央公園長沙起步區(qū)選址及規(guī)劃研究。配合開展以奧體中心為核心的融城體育小鎮(zhèn)規(guī)劃選址工作，著力打造世界級生態(tài)客廳、長株潭融城核心區(qū)和兩型社會建設示范區(qū)。（二）全要素強化監(jiān)測保護，夯實綠色發(fā)展本底采取“長牙齒”的硬措施，推動耕地保護責任落實。完成全市“十三五”時期耕地保護責任目標考核自查、全市2021年度糧食安全責任考核，上報全市永久基本農(nóng)田核實整改補劃成果，開展補充耕地項目清查整改，編制全市耕地保護一張圖。嚴格落實項目報批用地耕地占補平衡，全市經(jīng)批準新增項目用地占用并補充耕地847.19公頃。落實涉及耕地問題整改，初步實現(xiàn)耕地動態(tài)變化全監(jiān)測，基本落實耕地動態(tài)監(jiān)測占補平衡。穩(wěn)步推進全域土地綜合整治4個部級試點，瀏陽市洞陽鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)實施方案已出具市級初審意見。瀏陽市在省政府真抓實干督查激勵考核中耕地保護工作單項得分居全省第一。第三次國土調(diào)查成果通過市委常委會、市政府常務會審議。加快設施農(nóng)用地上圖入庫，雨花區(qū)、望城區(qū)獲省自然資源廳通報表揚。完成2020年國土變更調(diào)查，開展全市耕地后備資源調(diào)查、全民所有自然資源資產(chǎn)管理清查、全市耕地后備資源調(diào)查和標注“恢復屬性”地類分析評價、自然資源統(tǒng)計調(diào)查。推進自然資源調(diào)查監(jiān)測系統(tǒng)建設，全面構建全域二維數(shù)據(jù)庫，推進全域三維建模。完成《長沙市礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃（2021-2025年）》，推進《長沙市國土空間生態(tài)修復專項規(guī)劃》編制。落實中央環(huán)保督察要求，完成長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山修復收尾，長沙市長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復工程（雨花區(qū)、望城區(qū)）入選湖南省首屆國土空間生態(tài)修復十大范例名單。我市砂石土礦專項整治、綠色礦山建設經(jīng)驗先后兩次被《中國自然資源報》報道并在全省推介。（三）全周期優(yōu)化資源管理，增強要素保障能力制定《關于實施“三高四新”戰(zhàn)略做好2021年重大項目保障服務的工作方案》，形成省市重大項目、省市交辦項目等4批次283個重點項目責任清單。完善“五個一”調(diào)度機制，加強重大項目“全周期”服務保障，實施關鍵重大項目“定制化”服務，助力省、市重點工程項目高效落地。出臺《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》，全面助力鄉(xiāng)村振興，瀏陽市自然資源服務鄉(xiāng)村振興試點措施“十八條”獲得省政府主要領導肯定性批示。建立全市經(jīng)營性用地數(shù)據(jù)庫和批而未供考評機制，推行“供地云”經(jīng)營性用地推介平臺，實施土地價款委托評估辦法。鞏固擴大土地二級市場試點成果，出臺土地二級市場管理辦法，升級優(yōu)化“我有地?我要地”土地二級市場交易平臺。公布實施長沙市市區(qū)城鎮(zhèn)基準地價更新成果。完成標定地價成果省級備案。修訂《長沙市建設用地節(jié)約集約利用考核辦法》，對土地實行全生命周期精細化管理。以多規(guī)合一、多測合一為抓手，持續(xù)深化“一件事一次辦”和工程建設項目審批改革。全面實施工程建設項目策劃生成，優(yōu)化社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務，出臺《臨時建設規(guī)劃管理規(guī)定》《內(nèi)五區(qū)分局行政審批流程規(guī)定》。整合工程建設項目全流程測繪事項，修訂全流程“多測合一”技術規(guī)定，全面運行全流程“多測合一”平臺。推進無紙化審批改革，首批梳理26個審批事項，實現(xiàn)工程建設項目審批等事項“無紙化、不見面、零跑腿”。加強基礎測繪管理，發(fā)布《長沙市基礎測繪“十四五”規(guī)劃》，完成長沙市1:500基礎地形圖整合及31.5平方公里1:500地形圖補測；開展長沙市地圖專項檢查，完成《長沙市政務用圖》初版圖冊編制；創(chuàng)新信息化手段，編制《長沙市新型智慧城市示范城市自然資源和規(guī)劃領域建設專項規(guī)劃（2021-2025年）》，按照全域、全要素、全周期、全業(yè)務、全系統(tǒng)的要求，對全局系統(tǒng)業(yè)務、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)應用情況開展深入調(diào)研，形成自然資源和規(guī)劃全生命周期管理工作方案并推進系統(tǒng)平臺升級，打造自然資源和規(guī)劃一站式管理服務平臺2.0。完成智慧長沙時空信息云平臺驗收，為長沙新型智慧城市建設提供了基礎地理空間底板。（四）全市域加強風貌管控，提升城市建設品質(zhì)完成銅官老街歷史文化街區(qū)、天心區(qū)歷史步道示范段兩廂、開福區(qū)歷史步道示范段兩廂街區(qū)層次城市設計和大小古道巷周邊地區(qū)項目策劃及城市設計，探索開展地塊城市設計。長沙市歷史步道規(guī)劃設計獲2021年湖南省國土空間規(guī)劃優(yōu)秀案例一等獎，入選自然資源部優(yōu)秀案例。完成《長沙市近十年城市設計、建筑和景觀發(fā)展研究》《“一江六河”周邊重要城市景觀界面及天際線優(yōu)化研究》等課題研究，將研究結(jié)論納入風貌管控系統(tǒng)，豐富管理內(nèi)涵。開展長沙城市標志（區(qū)域）研究，圍繞打造山水洲城特色區(qū)、城市景觀中軸線、城市形象標志性展示區(qū)域提出初步方案。三是嚴格建筑方案審查把關。實施建筑方案分級審查管理，嚴格執(zhí)行《長沙市城市和建筑景觀風貌品質(zhì)管控有關規(guī)定（試行）》，對沿江、沿城市主要道路等城市重要節(jié)點的建筑方案進行嚴格把控。開展長望瀏寧城市品質(zhì)與建筑風貌管控調(diào)研，推進全市景觀風貌“一盤棋”管理。（五）全身心關注百姓需求，切實辦好民生實事修訂《長沙市居住公共服務設施配置規(guī)定》《長沙市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定補充規(guī)定》。持續(xù)實施“四增兩減”政策，2021年完成的規(guī)劃修改項目中增加公共服務設施用地面積約43.2萬平方米。推進房地一體確權登記。統(tǒng)籌推進農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記，完成長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市調(diào)查確權登記成果市級驗收。嚴格落實防治責任，開展地質(zhì)災害普適型監(jiān)測預警項目建設，完成50處普適型監(jiān)測點及2處綜合型監(jiān)測點建設。開展臨坡切坡建房戶實地排查，逐步建立全市11萬余戶農(nóng)村臨坡切坡建房地質(zhì)災害隱患數(shù)據(jù)庫。開展全市地質(zhì)災害隱患排查，排查地質(zhì)災害隱患點862處。加強地災防治宣傳，發(fā)放宣傳手冊17萬余冊，實現(xiàn)地質(zhì)災害隱患點鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急避險演練全覆蓋，地質(zhì)災害零傷亡。（六）全方位完善法治體系，提高依法行政水平制定《立案查處自然資源和規(guī)劃違法行為工作規(guī)范（試行）》《土地征收實施公告》范本，完成集體土地征地補償標準（土地部分）調(diào)整，推動《長沙市征地補償安置條例》《長沙市征地補償實施辦法》修訂。對本系統(tǒng)100余部常用法律、法規(guī)、規(guī)章逐條清查，開展內(nèi)部案卷評查，督促“三項制度”落實。做好行政復議、行政訴訟工作，落實行政負責人出庭應訴制度，規(guī)范行政復議、行政訴訟案件辦理。多形式開展法治宣傳，在全社會營造節(jié)約集約利用資源、依法維護國土空間開發(fā)秩序、自覺保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。統(tǒng)籌推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查、執(zhí)法信息化建設等專項工作，聯(lián)合市檢察院出臺《關于加強自然資源資產(chǎn)協(xié)作保護的意見》。完成2020年10月至2021年9月農(nóng)村亂占耕地建房問題新增疑似圖斑核查。開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”，對轄區(qū)內(nèi)所有設施農(nóng)業(yè)項目進行3輪拉網(wǎng)式清查。建立“周報告、月通報、季督辦”工作機制，基本實現(xiàn)各項處置任務月清月結(jié)到位，全市土地管理和利用水平明顯提升。九、存在的問題及原因分析（一）項目管理方面1.部門協(xié)調(diào)機制有待進一步完善自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集更新和應用過程中，不僅涉及自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)的各個部門，而且還需要與水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和交通等其他部門進行數(shù)據(jù)交互，由于缺少有效的協(xié)調(diào)機制，在各部門數(shù)據(jù)交互、協(xié)調(diào)過程中存在數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)沖突矛盾的情況，無法滿足政府各部門的應用需求。2.耕地后備資源匱乏，未來項目報批用地耕地占補平衡工作困難一方面，我市目前各項目用地報批的耕地占補平衡50%以上的區(qū)縣（市）主要依靠在外地購買耕地指標來實現(xiàn)，全市可供未來開發(fā)的耕地后備資源已極其匱乏、只四區(qū)縣（市）有少量可用于補充耕地開發(fā)的地塊資源也分布比較零散，不利于成片開發(fā)，預測全市“十四五”期間可供開發(fā)的耕地后備資源僅為1.95萬畝。另一方面，新開耕地質(zhì)量等級普遍不高，特別是高質(zhì)量的水田面積偏少，全市耕地中主要以丘陵山區(qū)等級偏低的旱地為主（尤其是瀏陽市屬山區(qū)），且分布非常零散、開發(fā)成本越來越高，耕作利用率較低，自行開墾主要通過實施少量的補充耕地項目開發(fā)及增減掛鉤項目實施來補充。3.現(xiàn)場測繪作業(yè)不規(guī)范，測繪單位檢查制度落實不到位測繪技術人員對規(guī)范、標準不夠熟悉，現(xiàn)場測繪作業(yè)不規(guī)范，質(zhì)量責任心不強，測繪單位的檢查制度落實不到位，影響產(chǎn)品的優(yōu)良率?！堕L沙市工程建設項目“多測合一”技術規(guī)定》是作業(yè)依據(jù)，《湖南省建筑工程竣工綜合測量和建筑面積計算技術規(guī)程》是重要補充，《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》是成果質(zhì)量評定的主要標準。多測合一測繪成果的生產(chǎn)是一項過程復雜而繁瑣的工作，涉及到許多工序，如：竣工規(guī)劃測量、用地復核測量、綠地測量、管線測量、房產(chǎn)測量等，要得到高質(zhì)量的測繪產(chǎn)品，必須對作業(yè)過程的各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制。質(zhì)量控制需要關注關鍵節(jié)點和關鍵工序的作用，同時樹立全員的質(zhì)量觀念，強化質(zhì)量意識。只有把質(zhì)量觀念和意識落實到實際工作中去，才能把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)?！稖y繪成果質(zhì)量檢查與驗收》(GB/T24356-2009)規(guī)定：所有的測繪成果都應該進行二級檢查一級驗收，即測繪單位作業(yè)部門的過程檢查、測繪單位質(zhì)量管理部門的最終檢查和管理單位組織的驗收；對于過程檢查和最終檢查很多單位沒有實施。對產(chǎn)品的錯誤糾正、改進措施等沒有做到實處，影響到產(chǎn)品的優(yōu)良率，甚至是合格率。（二）績效管理方面申報的績效目標未進行細化、量化根據(jù)市財政2021年部門預算項目績效目標監(jiān)控評審，我局部門項目績效目標未細化、量化，原因為我局部分部門項目為工作經(jīng)費，績效目標不便細化、量化，且對績效目標申報工作組織工作不夠深入。（三）資產(chǎn)管理方面未對固定資產(chǎn)進行定期盤點我局機構改革后每年年底未開展清查盤點，因人員的配置、部門之間的分工等原因，未能及時對固定資產(chǎn)進行定期盤點，盤點的間斷和滯后不利于及時發(fā)現(xiàn)和處理固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題。十、下一步改進措施（一）統(tǒng)籌兼顧，著力提升項目品質(zhì)以城市精細化管理需求為重點、兼顧各部門對自然資源數(shù)據(jù)的需求，開展如城市空間發(fā)展、園區(qū)及重點片區(qū)內(nèi)部資源利用調(diào)查監(jiān)測等專項調(diào)查監(jiān)測內(nèi)容，為提升“五區(qū)”功能品質(zhì)，著力打造國家中心城市新支撐，為領導科學決策提供依據(jù)。主要工作措施一是配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局盡快研究并建立農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整中耕地“非糧化”的核實審查確認機制，盡可能防止耕地無序“非糧化”，壓實“非糧化”破壞耕地的復耕責任。研究補充耕地開發(fā)項目后期管護和土壤培肥保障的新規(guī)定，力爭把通過土地綜合整治和中低產(chǎn)田改造實現(xiàn)的“耕地質(zhì)量提升”以及耕作層剝離再利用列入全市各級政府耕地保護考核的內(nèi)容，進一步強化補充耕地地塊的后續(xù)耕作管護責任；二是根據(jù)國家、省生態(tài)退耕相關政策規(guī)定，綜合考慮需納入生態(tài)退耕的耕地地塊條件因素，結(jié)合耕地保護責任落實情況，配合市林業(yè)行政主管部門盡早配套出臺生態(tài)退耕實施細則，防止無序退耕；三是配合市生態(tài)環(huán)境部門加快制定污染耕地后續(xù)治理及修復的相關配套措施，強化耕地污染重點管控和修復耕作。四是與發(fā)改、水利、園林、住建等各相關部門協(xié)作，在開展生態(tài)濕地（公園）、水庫（渠、壩）等重大項目建設立項審批時，項目用地選址上充分把關論證規(guī)避大面積占用優(yōu)質(zhì)耕地特別是永久基本農(nóng)田，研究探索各部門間對涉及占用耕地項目的聯(lián)合審查機制，強化相關職能部門共同承擔其本行政區(qū)域規(guī)劃期內(nèi)耕地減少的治理責任。著手研究未來耕地“進出平衡”新舉措。針對我市現(xiàn)狀耕地已減少過多、未來耕地保有量目標很有可能包含規(guī)劃耕地的實際，結(jié)合部、省廳相關要求，會同市土地整理中心，著手開展全市耕地“進出平衡”的具體落實措施研究，進一步細化耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地以及設施建設用地的管控規(guī)則，將各區(qū)縣（市）人民政府有關耕地年度“進出平衡”計劃的落實情況納入年末耕地保護和糧食安全責任目標考核內(nèi)容，真正把耕地保護責任壓到實處。要求每個參加“多測合一”單位應能高度重視測繪成果質(zhì)量檢驗，珍惜機會，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程并打響企業(yè)的知名度。建議入圍單位內(nèi)部對參加“多測合一”的技術人員進行有針對性的培訓，強化學習《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（GB/T24356-2009）和《長沙市工程建設項目“多測合一”技術規(guī)定》，深刻理解測繪作業(yè)外業(yè)、內(nèi)業(yè)質(zhì)量控制要點。建筑工程竣工綜合測量的所有測繪成果，包括竣工地形圖、管線竣工圖、地下室、綠地計算圖等成果，必須外業(yè)實測，不能套用設計圖，設計圖只能作為參考。建議各測繪單位加強成果質(zhì)量自檢工作，特別是新入圍的單位，最好進行100％內(nèi)部自檢，未經(jīng)最終檢查的測繪產(chǎn)品一律不放行。（二）科學合理編制預算，強化績效管理理念預算編制過程中我局內(nèi)部各科室間溝通協(xié)調(diào)充分，將預算與資產(chǎn)配置相結(jié)合、與具體工作相對應，根據(jù)工作計劃細化預算編制，提高預算編制的科學性。根據(jù)批復的預算安排各項收支，確保預算嚴格有效執(zhí)行。嚴格按照批復的預算金額和用途安排各項支出。建立預算執(zhí)行分析機制，定期通報各科室預算執(zhí)行情況，提高預算執(zhí)行的效率。預算編制做到程序規(guī)范、方法科學、編制及時、內(nèi)容完整、項目細化、數(shù)據(jù)準確。市財政下達2022年市直單位績效自評工作的通知后，我局第一時間成立財政支出績效評價領導小組，指派專人負責對績效考核工作的組織領導，對績效考核工作進行安排部署。圍繞我局職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預算資金管理為主線，總結(jié)我局資產(chǎn)管理和業(yè)務開展情況制定了績效自評工作方案、下達績效自評通知書，并對二級機構的績效自評進行了復評?？偨Y(jié)項目實施經(jīng)驗和問題，提出相應的建議和意見，提高預算績效管理的質(zhì)量學習預算績效管理的有關文件，認識績效目標對單位預算管理的重要性，按照財政績效管理要求，進一步強化績效管理的責任意識，切實加強組織和領導，確保在申報項目預算時制定明確、細化、量化、合理的績效目標，提高績效目標填報質(zhì)量。確?？冃繕伺c部門年度的任務數(shù)或計劃數(shù)相對應，可審核、可監(jiān)控、可評價，充分發(fā)揮績效目標在預算績效管理中的導向作用。（三）定期清查資產(chǎn)，規(guī)范資產(chǎn)管理根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》（財資〔2016〕1號）文件規(guī)定，清查資產(chǎn)的實際情況，搜集整理相關證明材料，提出處理意見并逐級向主管部門提出資產(chǎn)核實的申請報告。根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第二十條對所占有、使用的國有資產(chǎn)應當定期清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、實相符，防止國有資產(chǎn)流失。十一、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況我局通過績效自評的開展提高各處室人員的績效意識，對存在的問題提請各處室人員加以改進，鞏固績效成果。同時擬將績效自評報告在部門網(wǎng)站上進行公示。做好項目實際績效信息的收集機制，績效責任落實機制，績效反饋機制，評價結(jié)果的公開機制，溝通申訴機制等方面的配套，規(guī)范信息公開制度、激勵約束機制和溝通復議機制等等，保證績效評價結(jié)果的有效落實和運用。十二、其他需要說明的情況我局沒有國有資本經(jīng)營預算支出和社會保險基金預算支出，本績效自評報告沒有對該項預算支出進行情況分析。十三、附件附件：2021年部門整體支出績效自評指標表2021年部門整體支出績效自評指標表單位名稱：長沙市自然資源和規(guī)劃局一級指標二級指標三級指標分值評分要點評分標準評分情況得分投入（9分）目標設定（6分）績效目標合理性2①是否符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；②是否符合部門“三定”方案確定的職責；③是否符合部門制定的發(fā)展實施規(guī)劃；④是否分別制定了整體績效目標和項目績效目標。①符合國家相關法律法規(guī)，本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，計0.5分，否則不得分；②與部門（單位）職責密切相關，計0.5分，否則不得分；③符合部門制定的發(fā)展實施規(guī)劃，計0.5分，否則不得分；④按相關要求分別制定了整體績效目標和項目績效目標，計0.5分，否則不得分。①符合國家相關法律法規(guī)，本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；②與部門（單位）職責密切相關；③符合部門制定的發(fā)展實施規(guī)劃；④按相關要求分別制定了整體績效目標和項目績效目標。2績效指標明確性4①是否將部門整體的績效目標細化分解為具體的工作任務；②是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)；③是否將項目績效目標與部門年度的任務數(shù)或計劃數(shù)相對應；④是否與本年度部門預算資金相匹配。①有目標，計1分，否則不得分；②目標明確，細化量化良好，個性指標中量化指標超過3個，計1分，量化指標為2個，計0.5分，2個以下不得分；③與年度任務數(shù)或計劃數(shù)相對應，計1分，低于2個，計0.5分，低于4個不得分；④目標與資金匹配良好，邏輯關系明確，計1分，否則不得分。績效目標不細化已在部門預算績效監(jiān)控處扣分，此處不重復扣分。4預算配置（3分）人員控制率3在職人員控制率=（在職人員數(shù)/編制數(shù)）×100%。聘用人員控制率≦人社和編辦共同批復的人數(shù)；在職人員數(shù)：部門（單位）實際在職人數(shù),以財政部門確定的部門決算編制口徑為準。編制數(shù)：機構編制部門核定批復的部門（單位）的人員編制數(shù)。在職人員控制率≦100%計2分，每超出1%扣0.2分，扣完為止

聘用人員實際使用數(shù)小于等于編辦人社部門批復數(shù)，計1分，否則不得分。在職人員控制率96.94%。3過程（41分）預算執(zhí)行(16分）預算執(zhí)行率6①預算完成率=（預算完成數(shù)/預算數(shù)）×100%。

預算完成數(shù)：部門（單位）本年度實際完成的預算數(shù)。

預算數(shù)：財政部門批復的本年度部門（單位）預算數(shù)及追加的項目預算數(shù)。

②部門預算項目支出調(diào)劑到區(qū)縣。

③績效目標執(zhí)行監(jiān)控是否按要求完成。①全年預算完成率95%以上計3分，95-90%（含），計2分，90-80%（含），計1分，小于80%不得分；②部門預算項目支出調(diào)劑到區(qū)縣小于等于項目支出2%，計1分；大于2%，不計分；③根據(jù)市財政局審核結(jié)果，評審為優(yōu)，計2分；評審為良，計1.5分；評審為中，計1分；評審為低，計0.5分；評審為差，不得分。對未經(jīng)市財政局審核的單位，有績效目標執(zhí)行監(jiān)控的得2分，沒有績效目標執(zhí)行監(jiān)控的不得分。預算完成率93.86%。得2分。無調(diào)劑得1分。部門預算項目績效目標監(jiān)控評審為良，得1.5分。4.5過程（41分）預算執(zhí)行(16分）預算調(diào)整率3預算調(diào)整率=（預算調(diào)整數(shù)/預算數(shù)）×100%。

預算調(diào)整數(shù)：部門（單位）在本年度內(nèi)涉及預算的追加、追減或結(jié)構調(diào)整的資金總和、部門預算調(diào)整務必精準有效（因落實國家政策、發(fā)生不可抗力，市委、市政府臨時交辦而產(chǎn)生的調(diào)整及經(jīng)濟科目非跨類調(diào)整除外）。預算調(diào)整率<5%，計3分；5-10%（含），計1.5分；大于10%不得分。無預算調(diào)整。3結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2根據(jù)市政府文件規(guī)定，預算單位年度安排的市級預算資金不能結(jié)轉(zhuǎn)。市本級資金無結(jié)轉(zhuǎn)，計2分；有結(jié)轉(zhuǎn)，不計分；無結(jié)轉(zhuǎn)資金。2“三公經(jīng)費”控制率2“三公經(jīng)費”控制率=（“三公經(jīng)費”實際支出數(shù)/“三公經(jīng)費”預算安排數(shù)）×100%。不超當年預算，不超上年決算?！叭?jīng)費”控制率100%以下（含）計2分，每超出1%扣0.15分，扣完為止。“三公經(jīng)費”控制率26.60%2政府采購執(zhí)行率和規(guī)范性3①政府采購執(zhí)行率=（實際政府采購金額/政府采購預算數(shù)）×100%；（政府采購預算：采購機關根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和行政任務編制的、并經(jīng)過規(guī)定程序批準的年度政府采購計劃。）②預算單位嚴格執(zhí)行《政府采購法》，無規(guī)避政府采購或化整為零進行政府采購的行為。所有項目必須依法采購，履行驗收手續(xù)；③預算單位是否建立健全政府采購內(nèi)部控制制度，是否根據(jù)上級文件清理中介機構庫。①政府采購執(zhí)行率100%計1分，每超過（降低）1%扣0.1分，扣完為止；②所有項目依法采購，無規(guī)避政府采購或化整為零進行政府采購的行為，并履行驗收手續(xù)計1分，否則不得分；③預算單位建立了政府采購內(nèi)控制度和根據(jù)上級文件清理中介機構庫得1分，否則不得分。政府采購執(zhí)行率80.10%，扣1分。2預算管理（20分）管理制度健全性3①部門（單位）內(nèi)控制度、內(nèi)部財務管理制度和會計核算制度是否健全；②相關管理制度是否合法、合規(guī)、完整；③相關管理制度是否得到有效執(zhí)行；④落實政府2021年“過緊日子”政策的具體舉措及實施情況。①部門（單位）內(nèi)控制度、內(nèi)部財務管理制度和會計核算制度健全，計1分，否則酌情扣分；②管理制度合法、合規(guī)、完整，計0.5分，否則酌情扣分；③管理制度得到有效執(zhí)行，計1分，1例不符合扣0.2分；④對非剛性項目支出壓減5%及以上，計0.5分，否則不得分。①部門（單位）內(nèi)控制度、內(nèi)部財務管理制度和會計核算制度健全②管理制度合法、合規(guī)、完整；③管理制度得到有效執(zhí)行；④實政府2021年“過緊日子”政策。3過程（41分）預算管理（20分）資金使用合規(guī)性6①是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定；②資金的支付是否有完整的審批程序和手續(xù)；③重大項目開支和大額資金使用是否經(jīng)單位黨組集體研究決策；④是否符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途；⑤是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；⑥是否存在重復申報項目、虛報冒領資金。①符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定，計1分，1例不符合扣0.2分；②資金的支付有完整的審批程序和手續(xù)，計1分，1例不符合扣0.2分；③重大項目開支和大額資金使用經(jīng)過單位黨組集體研究決策，計1分，1例不符合扣0.2分；④符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途，計1分，1例不符合扣0.2分；⑤不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，計1分，1例不符合本指標6分全扣；⑥不存在重復申報項目、虛報冒領資金，計1分，1例不符合本指標6分全扣；①符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定；②資金的支付有完整的審批程序和手續(xù)；③重大項目開支和大額資金使用經(jīng)過單位黨組集體研究決策；④符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途；⑤不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；⑥不存在重復申報項目、虛報冒領資金。6信息公開性2①預算單位按規(guī)定及時、準確、完整的公開預決算和績效管理信息；②基礎數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實、準確、完整；①、②各計1分，否則，酌情扣分；①按規(guī)定及時、準確、完整的公開預決算和績效管理信息；②基礎數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實、準確、完整。2績效自評管理情況4①是否按要求開展績效自評工作并對所屬單位自評進行了復核；②績效自評報告報送及時；③績效自評報告的綜合評審等級；④績效自評報告是否完整，數(shù)據(jù)是否全面、真實、準確，績效指標是否細化量化和科學合理，績效自評反映的問題是否具體，意見是否可行，自評發(fā)現(xiàn)的問題是否整改；根據(jù)市財政局對預算單位2020年自評考核結(jié)果，評審為優(yōu)，計4分；評審為良，計3分；評審為中，計2分；評審為低，計1分；評審為差，計0分；2021年自評考核結(jié)果評審為良，扣1分。3重點績效評價整改情況5對上年度財政重點評價中存在的問題是否進行整改。2020年重點評價問題全部整改，計5分；2020年重點評價問題部分整改，計3分；2020年重點評價問題未整改且無整改情況說明的不計分。2021年部門整體未進行重點評價。5資產(chǎn)管理（5分）資產(chǎn)管理制度健全性2①是否已制定合法、合規(guī)、完整的資產(chǎn)管理制度；②相關資產(chǎn)管理制度是否得到有效執(zhí)行；③資產(chǎn)配置是否編制年度預算；④資產(chǎn)配置預算實際執(zhí)行情況。①已制定合法、合規(guī)、完整的資產(chǎn)管理制度，計0.5分，否則不得分；②相關資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行，計0.5分，否則，不得分；③資產(chǎn)管理編制年度預算，計0.5分，未編制不得分。④資產(chǎn)配置預算實際執(zhí)行情況未超年度預算（按程序?qū)徟猓?，?.5分，否則，不得分。①已制定合法、合規(guī)、完整的資產(chǎn)管理制度；②相關資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行；③資產(chǎn)管理編制年度預算。④資產(chǎn)配置預算實際執(zhí)行情況未超年度預算。2過程（41分）資產(chǎn)管理（5分）資產(chǎn)管理安全性2①資產(chǎn)保存是否完整并有臺賬；②資產(chǎn)配置是否合理，是否有閑置現(xiàn)象；③資產(chǎn)處置是否規(guī)范；④資產(chǎn)賬務管理是否合規(guī)，是否帳實相符；⑤資產(chǎn)是否有償使用或處置收入及時足額上繳；⑥相關資產(chǎn)購置是否履行政府采購手續(xù)，外租資產(chǎn)是否走合規(guī)程序；⑦資產(chǎn)是否定期進行盤點并有記錄。①資產(chǎn)配置合理符合標準、保管完整，賬務管理規(guī)范，定期盤點并有臺賬，賬實相符的，計0.5分，發(fā)現(xiàn)一例不符，扣0.1分，扣完為止；②資產(chǎn)處置規(guī)范，計0.3分，發(fā)現(xiàn)一例不符，扣0.1分，扣完為止；資產(chǎn)無閑置現(xiàn)象，計0.2分，發(fā)現(xiàn)一例，扣0.1分，扣完為止；③資產(chǎn)有償使用或處置收入及時足額上繳，計0.5分，發(fā)現(xiàn)未上繳，本項不得分；④資產(chǎn)購置履行政府采購手續(xù)，計0.3分，發(fā)現(xiàn)一例不符，扣0.1分，扣完為止；外租資產(chǎn)全部走合規(guī)程序，計0.2分，發(fā)現(xiàn)一例不合規(guī)，扣0.1分，扣完為止；①資產(chǎn)配置合理符合標準、保管完整，賬務管理規(guī)范，定期盤點并有臺賬，賬實相符的；②資產(chǎn)處置規(guī)范；資產(chǎn)無閑置現(xiàn)象；③資產(chǎn)有償使用或處置收入及時足額上繳；④資產(chǎn)購置履行政府采購手續(xù)；外租資產(chǎn)全部走合規(guī)程序。2資產(chǎn)保管和使用情況1①是否建立固定資產(chǎn)臺賬，實行編碼管理；②固定資產(chǎn)增減變化是否建立審批程序；③固定資產(chǎn)是否有閑置浪費現(xiàn)象建了固定資產(chǎn)臺賬實行編碼管理的計0.25分；建立了固定資產(chǎn)增減變化審批程序的計0.25分，否則不得分；固定資產(chǎn)無閑置浪費現(xiàn)象計0.5分，發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分，扣完為止。建了固定資產(chǎn)臺賬實行編碼管理；建立了固定資產(chǎn)增減變化審批程序；固定資產(chǎn)無閑置浪費現(xiàn)象。1產(chǎn)出（25分）實際完成率國土變更調(diào)查完成數(shù)量2組織開展長沙市本級2020年度國土變更調(diào)查工作，核查圖斑10萬個。組織開展長沙市本級2020年度國土變更調(diào)查工作，核查圖斑10萬個，得2分，每少完成1%扣0.5分，扣完為止。組織開展長沙市本級2020年度國土變更調(diào)查工作，總計核查圖斑188818個。2耕地后備資源調(diào)查2組織開展長沙市耕地后備資源調(diào)查，對成果進行匯總審核，全市耕地后備資源面積達到10萬畝。全市耕地后備資源面積達到10萬畝，得2分，每少1%扣0.5分，扣完為止。組織開展長沙市耕地后備資源調(diào)查，對成果進行匯總審核，全市耕地后備資源面積共123925.07畝（82.6km），其中可開墾115362.74畝，可復墾734.35畝，可旱改水7827.98畝。2行動計劃2編制完成《長沙市自然資源和規(guī)劃調(diào)查監(jiān)測評價工作三年行動計劃》編制完成《長沙市自然資源和規(guī)劃調(diào)查監(jiān)測評價工作三年行動計劃》，得2分，否則不得分。編制完成了《長沙市自然資源和規(guī)劃調(diào)查監(jiān)測評價工作三年行動計劃》2網(wǎng)絡信息安全2完成政務外6次專項安全保障工作，處理各應用程序和中間件發(fā)布的安全漏洞10次。完成政務外6次專項安全保障工作，得1分，否則不得分；處理各應用程序和中間件發(fā)布的安全漏洞10次，得1分，否則不得分。完成政務外6次專項安全保障工作，處理各應用程序和中間件發(fā)布的安全漏洞10次。2運行“多測合一”平臺1完成“多測合一”全流程平臺建設和運行完成“多測合一”全流程平臺建設和運行，得1分，否則不得分。在完成竣工驗收階段“多測合一”改革的基礎上，完成了“多測合一”全流程平臺建設和運行。1頂層設計方面2《長沙市新型智慧城市示范城市自然資源和規(guī)劃領域建設專項規(guī)劃（2021-2025年）》（十四五規(guī)劃），通過市長辦公會議審議，獲得正式批復?！堕L沙市新型智慧城市示范城市自然資源和規(guī)劃領域建設專項規(guī)劃（2021-2025年）》（十四五規(guī)劃），通過市長辦公會議審議，獲得正式批復，得2分，否則不得分?！堕L沙市新型智慧城市示范城市自然資源和規(guī)劃領域建設專項規(guī)劃（2021-2025年）》（十四五規(guī)劃），通過市長辦公會議審議，獲得正式批復。2標準編制1完成《長沙市基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準》的更新編制完成《長沙市基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準》的更新編制，得1分，否則不得分。完成了《長沙市基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準》的更新編制1政策引領2完成《長沙市自然資源和規(guī)劃“十四五”規(guī)劃》編制；完成《長沙市建設用地節(jié)約集約利用考核辦法》修訂工作完成《長沙市自然資源和規(guī)劃“十四五”規(guī)劃》編制，得1分，否則不得分；完成《長沙市建設用地節(jié)約集約利用考核辦法》修訂工作，得1分，否則不得分。完成《長沙市自然資源和規(guī)劃“十四五”規(guī)劃》編制；2021年8月5日長沙市印發(fā)了《考核辦法》（長政辦函〔2021〕48號），并應用于對各區(qū)縣（市）人民政府、各開發(fā)（園）管委會的節(jié)約集約用地考核評價。2技術方案1編制并以局名義印發(fā)《長沙市六區(qū)一縣閑置土地和低效用地資源調(diào)查與再開發(fā)規(guī)劃技術方案》編制并以局名義印發(fā)《長沙市六區(qū)一縣閑置土地和低效用地資源調(diào)查與再開發(fā)規(guī)劃技術方案》，得1分，否則不得分。該成果于2021年11月獲得評審專家高度評價并通過驗收審查1完成及時性保障項目用地報批1全年完成全市項目用地報批200個，有效保障了全市項目用地報批“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”目標任務的實現(xiàn)，實現(xiàn)全市耕地占補平衡。全年完成全市項目用地報批200個，得1分，否則不得分。全年完成全市項目用地報批268個，涉及占用耕地補充任務865.2804公頃，有效保障了全市項目用地報批“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”目標任務的實現(xiàn)，已連續(xù)22年實現(xiàn)全市耕地占補平衡1城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫更新1全年完成20平方公里的城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫更新全年完成20平方公里的城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫更新，得1分，否則不得分。完成