加油站安全生產(chǎn)規(guī)章制度 - 動火作業(yè)制度

PPAGE1動火作業(yè)管理制度1目的為規(guī)范加油站動火作業(yè)管理，防止火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。2適用范圍本制度適用于本加油站設(shè)備檢維修中的動火作業(yè)管理。3編制依據(jù)3.1《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》，GB30871-2014。3.2《關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)動火作業(yè)安全管理規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》示范文本的通知》，魯安監(jiān)函字〔2015〕79號。4基本要求4.1本制度所稱動火作業(yè)，是指直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，主要包括：a)各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)。b)使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。c)燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和破拆地面等產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。d)生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源，并使用非防爆電器設(shè)備和電動工具。e)使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。4.2本制度所稱易燃易爆場所，是指GB50016、GB50160、GB50074中火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲、乙類區(qū)域的場所。4.3動火作業(yè)涉及進(jìn)入受限空間、臨時用電、高處、盲板抽堵等特殊作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的安全作業(yè)證。5分工與職責(zé)5.1綜合辦公室是動火作業(yè)的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)動火作業(yè)安全管理方案及措施落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查。5.2加油班組負(fù)責(zé)制定和審核吹掃、處理方案（含盲板圖）；組織現(xiàn)場盲板加、拆的檢查確認(rèn)工作；督促、協(xié)調(diào)動火及作業(yè)環(huán)境氣體采樣分析工作。5.3加油站綜合辦公室負(fù)責(zé)制定和審核安全作業(yè)方案，督促和檢查施工單位制定施工方案，落實(shí)專業(yè)安全措施；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)盲板加、拆工作，參與現(xiàn)場盲板的檢查確認(rèn)；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對作業(yè)人員的安全教育及現(xiàn)場安全、技術(shù)交底工作。5.4動火作業(yè)部位所在崗位負(fù)責(zé)制定動火作業(yè)方案及工藝吹掃處理方案、落實(shí)各項(xiàng)安全措施；負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場安全教育、安全交底、安全監(jiān)護(hù)等工作。5.5動火作業(yè)人職責(zé)5.5.1動火作業(yè)人應(yīng)持有有效的本工種作業(yè)證。5.5.2動火作業(yè)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不動火”原則，即沒有經(jīng)批準(zhǔn)的《動火安全作業(yè)證》不動火，動火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不動火，防火措施不落實(shí)不動火；對不符合要求的，有權(quán)拒絕動火。5.5動火監(jiān)護(hù)人職責(zé)5.5.1動火監(jiān)護(hù)人應(yīng)有崗位操作合格證；了解動火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況；有較強(qiáng)的責(zé)任心，出現(xiàn)問題能正確處理；有處理應(yīng)對突發(fā)事故的能力。5.5.2應(yīng)參加加油站綜合辦公室組織的監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)。5.5.3在接到《動火安全作業(yè)證》后，監(jiān)護(hù)人應(yīng)在安全技術(shù)人員和基層單位負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，逐項(xiàng)檢查落實(shí)防火措施，檢查動火現(xiàn)場情況。監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志，動火過程中不得離開現(xiàn)場，確需離開時，應(yīng)收回《動火安全作業(yè)證》，暫停動火作業(yè)。動火作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時采取措施。5.5.4發(fā)現(xiàn)動火部位與《動火安全作業(yè)證》不相符合，或動火安全措施不落實(shí)，有權(quán)制止動火；當(dāng)動火出現(xiàn)異常情況時，有權(quán)停止動火；對不執(zhí)行“三不動火”又不聽勸阻時，有權(quán)收回《動火安全作業(yè)證》，立即停止動火作業(yè)，并向上級報(bào)告。5.6動火作業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)5.6.1對現(xiàn)場動火作業(yè)施工負(fù)全面責(zé)任。5.6.2應(yīng)在動火作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容、動火部位及周圍情況，參與風(fēng)險(xiǎn)評估及安全措施的制定、落實(shí)，向動火人交代作業(yè)任務(wù)和防火安全注意事項(xiàng)。5.6.3嚴(yán)格執(zhí)行“三不動火”原則，對不符合的責(zé)令動火人停止動火。5.6.4作業(yè)完成后，組織對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清場恢復(fù)，確認(rèn)無遺留火種，并在動火作業(yè)許可證上簽字確認(rèn)作業(yè)許可關(guān)閉。5.7動火部位負(fù)責(zé)人的職責(zé)5.7.1對所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在動火過程中的安全負(fù)責(zé)。參與制定、負(fù)責(zé)落實(shí)動火安全措施，負(fù)責(zé)生產(chǎn)與動火作業(yè)的銜接。5.7.2檢查、確認(rèn)《動火安全作業(yè)證》審批手續(xù)，對手續(xù)不完備的《動火安全作業(yè)證》應(yīng)及時制止動火作業(yè)。5.7.3在動火作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況，應(yīng)立即通知停止動火作業(yè)。5.9動火分析人的職責(zé)動火分析人對動火分析方法和分析結(jié)果負(fù)責(zé)。應(yīng)根據(jù)動火點(diǎn)所在車間的要求，到現(xiàn)場取樣分析，在《動火安全作業(yè)證》上填寫取樣時間和分析數(shù)據(jù)并簽字。不得用合格等字樣代替分析數(shù)據(jù)。5.10動火作業(yè)審批人的職責(zé)動火作業(yè)的審批人是動火作業(yè)安全措施落實(shí)情況的最終確認(rèn)人，對自己的批準(zhǔn)簽字負(fù)責(zé)。5.10.1審查《動火安全作業(yè)證》的辦理是否符合要求。5.10.2到現(xiàn)場了解動火部位及周圍情況，檢查、完善防火安全措施。6動火作業(yè)分級6.1固定動火區(qū)外的動火作業(yè)一般分為特殊動火、一級動火、二級動火三個級別。遇節(jié)日、假日、夜間或特殊情況，動火作業(yè)應(yīng)升級管理，即在原定動火級別的基礎(chǔ)升高一級。6.2特殊動火作業(yè)：在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及可燃?xì)怏w儲罐的圍堰內(nèi)或其他特殊危險(xiǎn)場所進(jìn)行的動火作業(yè)。帶壓不置換動火作業(yè)、未拆除易燃填料的涼水塔內(nèi)的動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。6.3一級動火作業(yè)：在易燃易爆場所進(jìn)行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品庫及站區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。6.4二級動火作業(yè)：除特殊動火作業(yè)、一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大小，經(jīng)綜合辦公室確認(rèn)，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。6.5加油站內(nèi)，除特殊動火、一級動火、二級動火范圍以外，劃出的沒有火災(zāi)危險(xiǎn)性區(qū)域，為固定動火區(qū)。二級以上（含二級）動火區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)固定動火區(qū)。7《動火安全作業(yè)證》的辦理7.1動火作業(yè)前，由動火加油班組安全技術(shù)人員組織生產(chǎn)班班長、動火作業(yè)負(fù)責(zé)人，對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識，制定相應(yīng)的安全措施。動火作業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知，安全技術(shù)人員負(fù)責(zé)填寫《安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知確認(rèn)卡》。7.2《動火安全作業(yè)證》的辦理，由動火作業(yè)所在加油班組安全技術(shù)人員填寫《動火安全作業(yè)證》，動火作業(yè)單位組織落實(shí)動火安全措施，審查合格，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，方可動火。7.3《動火安全作業(yè)證》安全措施的確認(rèn)，需在與本次動火作業(yè)有關(guān)的主要安全措施對應(yīng)選項(xiàng)內(nèi)劃“√”。其中，1-7項(xiàng)由動火所在加油班組當(dāng)班班長確認(rèn)簽字；8-11項(xiàng)由動火作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字。7.4動火作業(yè)涉及到其他管轄區(qū)域時，由所在管轄區(qū)域負(fù)責(zé)人審查合格后，在“相關(guān)單位意見”一欄會簽，并有雙方單位共同落實(shí)安全措施，各派一名監(jiān)護(hù)人，按動火級別審批后，方可動火。7.8作業(yè)結(jié)束后，動火人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)清理現(xiàn)場，監(jiān)護(hù)人確認(rèn)無殘留火種，并由動火所在加油班組當(dāng)班班長現(xiàn)場驗(yàn)收，合格后在“完工驗(yàn)收”一欄簽字。8動火分析及合格標(biāo)準(zhǔn)8.1化驗(yàn)人員負(fù)責(zé)建立氣體取樣檢測分析操作規(guī)程，明確取樣分析項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、取樣及檢測方式、檢測儀器的使用范圍和完好性。使用便攜式有毒有害、可燃?xì)怏w檢測儀進(jìn)行分析，選配檢測設(shè)備要與危害氣體種類相匹配，并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格，特殊動火作業(yè)應(yīng)使用兩臺儀器同時檢測，檢測偏差不應(yīng)大于儀器有效誤差范圍。取樣檢測的過程要有照片記錄，分析單要注明取樣位置和取樣時間。8.2動火分析的監(jiān)測點(diǎn)要有代表性。在較大的設(shè)備內(nèi)動火，應(yīng)對上、中、下各部位進(jìn)行監(jiān)測分析；在較長物料管線上動火，應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段分析；在設(shè)備外部動火，應(yīng)在不小于動火點(diǎn)10m范圍內(nèi)進(jìn)行分析。8.3動火分析與動火作業(yè)的時間間隔不應(yīng)超過30min，作業(yè)中斷時間超過30min應(yīng)重新分析；每日動火前均應(yīng)進(jìn)行動火分析；特殊動火作業(yè)期間應(yīng)隨時進(jìn)行監(jiān)測。8.4動火分析合格標(biāo)準(zhǔn)：a）當(dāng)被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%，其被測濃度應(yīng)不大于0.5%（體積分?jǐn)?shù)）；b）當(dāng)被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%，其被測濃度應(yīng)不大于0.2%（體積分?jǐn)?shù)）；c）動火設(shè)備、管線及作業(yè)環(huán)境內(nèi)，氧含量不應(yīng)大于23.5%；d）動火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應(yīng)對其濃度進(jìn)行監(jiān)測分析。濃度超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1）規(guī)定的，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，并在《動火安全作業(yè)證》中“其他安全措施”一欄注明。8.5分析報(bào)告單必須填寫到《動火安全作業(yè)證》或黏貼在存根正面左上方。9動火作業(yè)安全要求9.1作業(yè)前，作業(yè)單位和作業(yè)所在單位應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識，制定相應(yīng)的安全措施。9.2作業(yè)前，應(yīng)對參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育，主要內(nèi)容如下：a)有關(guān)作業(yè)的安全規(guī)章制度；b)作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及相應(yīng)的安全措施；c）作業(yè)過程中使用的個體防護(hù)器具的使用方法及使用注意事項(xiàng)；d）事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自救及互救等知識；e）相關(guān)的事故案例及經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。 9.3作業(yè)前，作業(yè)所在單位應(yīng)做好如下工作：a)對設(shè)備、管線進(jìn)行隔絕、清洗、置換，并確認(rèn)滿足安全作業(yè)要求；b）對放射源采取相應(yīng)的安全處置措施；c）對作業(yè)現(xiàn)場地下隱蔽工程進(jìn)行交底；d）腐蝕性介質(zhì)的作業(yè)場所配備人員應(yīng)急用沖洗水源；e）夜間作業(yè)場所設(shè)置滿足要求的照明裝置；f）會同作業(yè)單位應(yīng)組織作業(yè)人員到現(xiàn)場，了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境，進(jìn)一步核實(shí)安全措施，熟悉應(yīng)急救援器材的位置和分布。9.4作業(yè)前，作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設(shè)備、設(shè)施、工器具等進(jìn)行檢查，并使之符合如下要求：a)作業(yè)現(xiàn)場消防通道、行車通道應(yīng)保持暢通，影響作業(yè)安全的雜物應(yīng)清理干凈；b）作業(yè)現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺、篦子板、蓋板等設(shè)施應(yīng)完整、牢固，采取的臨時設(shè)施應(yīng)確保安全；c)作業(yè)現(xiàn)場可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應(yīng)采取有效防護(hù)措施，并設(shè)警示標(biāo)志；夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈，并采用安全電壓；d）作業(yè)使用的個體防護(hù)器具、消防器材、通訊和照明設(shè)備、腳手架或臨時作業(yè)平臺、起重機(jī)械、電氣焊用具、手持電動工具等，應(yīng)符合作業(yè)安全要求。超過安全電壓的手持式、移動式電動工器具應(yīng)逐個配置漏電保護(hù)器和電源開關(guān)，做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。9.5作業(yè)前應(yīng)清除動火作業(yè)現(xiàn)場及周圍的物品，或采取其他有效安全措施，并配備消防器材，滿足作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急要求。9.6動火點(diǎn)周圍或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等，應(yīng)檢查分析并采取清理或封蓋等措施；對于動火點(diǎn)周圍可能泄漏易燃、可燃物料的設(shè)備，應(yīng)采取隔離措施。9.7凡在盛有或盛裝過危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存設(shè)施及處于易燃易爆場所的生產(chǎn)設(shè)備上動火作業(yè)，應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，并進(jìn)行清洗、置換，分析合格后方可作業(yè)。因條件限制無法進(jìn)行清洗、置換而確需動火作業(yè)時，按特殊動火作業(yè)管理。9.8在有可燃構(gòu)件和使用可燃物做防腐內(nèi)襯的設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行動火作業(yè)時，應(yīng)采取防火隔絕措施。9.9動火作業(yè)期間，距離動火點(diǎn)30m內(nèi)不應(yīng)排放可燃?xì)怏w；距離動火點(diǎn)15m內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體；在動火點(diǎn)10m范圍內(nèi)及動火點(diǎn)下方不應(yīng)同時進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆作業(yè)。9.10使用氣焊、氣割動火作業(yè)時，乙炔氣瓶應(yīng)直立放置并采取防止傾倒措施，氧氣瓶與之間距不應(yīng)小于5m，二者與動火點(diǎn)的間距不應(yīng)小于10m，并應(yīng)設(shè)防傾倒、防曬設(shè)施。9.11特殊動火作業(yè)，在符合以上規(guī)定的同時，還應(yīng)符合以下規(guī)定：a)應(yīng)預(yù)先制定作業(yè)方案，落實(shí)安全防火措施，必要時安排專職消防隊(duì)到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；b)應(yīng)在正壓條件下進(jìn)行作業(yè)；應(yīng)保持作業(yè)現(xiàn)場通排風(fēng)良好；c）加油站檢修負(fù)責(zé)人和安全員應(yīng)共同對動火作業(yè)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行確認(rèn)，并在《安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知確認(rèn)卡》簽字。9.12進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的所有人員應(yīng)正確佩戴符合要求的個體防護(hù)器具；作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)遵守本工種安全技術(shù)規(guī)程，并按規(guī)定著裝及正確佩戴相應(yīng)的個體防護(hù)器具；多工種、多層次交叉作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)；患有職業(yè)禁忌癥者不應(yīng)參加相應(yīng)作業(yè)。9.13作業(yè)完畢，應(yīng)恢復(fù)作業(yè)時拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護(hù)罩等安全設(shè)施的安全使用功能；將作業(yè)用的工器具、腳手架、臨時電源、臨時照明設(shè)備等及時撤離現(xiàn)場；將廢料、雜物、垃圾、油污等清理干凈,確認(rèn)無殘留火種后方可離開。9.14五級風(fēng)以上（含五級）天氣，原則上禁止露天動火作業(yè)，因生產(chǎn)確需，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。10《動火安全作業(yè)證》管理10.1《動火安全作業(yè)證》一式四聯(lián)，第一聯(lián)為存根；第二聯(lián)由動火人持有，作業(yè)時隨身攜帶；第三聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有，監(jiān)護(hù)時隨身攜帶；第四聯(lián)存放在動火點(diǎn)所在的崗位。10.2特殊動火、一級動火安全作業(yè)證有效時間不超過8小時；二級動火安全作業(yè)證有效時間不超過3天；固定動火點(diǎn)每半年檢查認(rèn)定1次。10.3特殊動火、一級動火安全作業(yè)證由加油站綜合辦公室存檔；二級動火安全作業(yè)證由動火所在單位存檔，保存期限為1年。11相關(guān)文件11.1《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度》11.2《設(shè)備檢維修管理制度》11.3《承包商管理制度》12支持性表單12.1《動火安全作業(yè)證》12.2《安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知卡》動火安全作業(yè)證申請單位申請人作業(yè)證編號動火作業(yè)級別動火地點(diǎn)動火方式動火作業(yè)負(fù)責(zé)人動火時間自年月日時分始至年月日時分止動火人特種作業(yè)工種特種作業(yè)證件號動火人特種作業(yè)工種特種作業(yè)證件號動火人特種作業(yè)工種特種作業(yè)證件號動火分析時間年月日時年月日時年月日時分析點(diǎn)名稱分析數(shù)據(jù)分析人涉及的其它特殊作業(yè)安全教育人危害辨識序號安全措施選項(xiàng)確認(rèn)人1動火設(shè)備內(nèi)部構(gòu)件清理干凈，蒸汽吹掃或水洗合格，達(dá)到用火條件。2斷開與動火設(shè)備相連接的所有管線，加盲板（）塊或斷開管線（）。3動火點(diǎn)10m范圍內(nèi)及動火點(diǎn)下部區(qū)域嚴(yán)禁同時進(jìn)行可燃溶劑清洗和噴漆等作業(yè)。在受限空間內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)時，不得同時進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃?xì)怏w、可燃液體的作業(yè)。4動火點(diǎn)周圍的下水井、地漏、地溝、電纜溝等已清除易燃物，并已采取覆蓋、鋪沙、水封等手段進(jìn)行隔離。5動火點(diǎn)周圍易燃物已清除。6罐區(qū)內(nèi)動火點(diǎn)同一圍堰內(nèi)和防火間距內(nèi)的儲罐不同時進(jìn)行脫水作業(yè)，排凝等作業(yè)。7距動火點(diǎn)30m內(nèi)嚴(yán)禁排放可燃?xì)怏w，15m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃液體。8電焊回路線已接在焊件上，把線未穿過下水井或其它設(shè)備搭接。9高處作業(yè)已采取防火花飛濺措施。10乙炔氣瓶（直立放置）、氧氣瓶與火源間的距離大于10m，二者間距不應(yīng)小于5m。11現(xiàn)場配備消防蒸汽帶（）根，滅火器（）臺，鐵鍬（）把，石棉布（）塊，其他個體防護(hù)設(shè)施。12其它安全措施：編制人：監(jiān)護(hù)人：工種：生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人相關(guān)單位監(jiān)護(hù)人：工種：申請單位意見相關(guān)單位意見簽字：年月日時分簽字：年月日時分生產(chǎn)（技術(shù)）部門、設(shè)備（工程）部門意見簽字：年月