對陽宗海國家級旅游度假區(qū)的現(xiàn)狀分析和發(fā)展探討

對陽宗海國家級旅游度假區(qū)的現(xiàn)狀分析和發(fā)展探討作者：邱紅俊摘要：2016年對于陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)有著重要的意義，因?yàn)檫@一年被確定為中國國家級旅游度假區(qū)，和西雙版納旅游度假區(qū)一起作為云南的代表面向全國，面向世界，要競爭的不只是同選的17家度假區(qū)。要想爭奪客源，打響云南旅游業(yè)的招牌，兩者應(yīng)該共同進(jìn)步。西雙版納在云南早就是著名的旅游景點(diǎn)，而陽宗海因?yàn)榘芈?lián)SPA和春城高爾夫只在國內(nèi)外富人圈里小有名氣，大部分時候還只是本地人才知道的存在。為了合理利用陽宗海區(qū)豐富的旅游資源和充分發(fā)揮國家級旅游度假區(qū)的作用，在這從陽宗海區(qū)的特色入手，對其現(xiàn)狀、問題和發(fā)展提出一點(diǎn)建議。關(guān)鍵詞：陽宗海國家級旅游度假區(qū)旅游發(fā)展十三五目錄6796.91萬人次，位居全省第一,昆明周邊的風(fēng)景區(qū)建設(shè)可以充分利用客源，留住客源。陽宗海區(qū)雖不在主城區(qū)，但交通便利，在昆明的半小時范圍圈內(nèi)，周邊的旅游景點(diǎn)多，又在去九鄉(xiāng)石林的途中，已具備了天時地利。二、機(jī)遇2016年陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)成功創(chuàng)建為“國家級旅游度假區(qū)”，有著國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，全國唯一的關(guān)索戲，有著多種省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，古滇、古驛道、滇越鐵路、飛虎隊(duì)、宗教、服飾、音樂、民俗、高爾夫和溫泉，還有著湖光山色的秀色風(fēng)光。根據(jù)《昆明2016年1-10月爭取國家和省項(xiàng)目資金情況通報》，經(jīng)市發(fā)改委認(rèn)定，陽宗海爭取到國家和省級資金38664.15萬元。十三五規(guī)劃點(diǎn)名重點(diǎn)建設(shè)云南華僑城陽宗海生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、柏聯(lián)文化旅游度假區(qū)、中國陽宗海旅游度假城和明湖灣旅游休閑度假區(qū)等龍頭項(xiàng)目，積極培育高端業(yè)態(tài)，進(jìn)一步形成高端旅游品牌集聚優(yōu)勢。培育健康養(yǎng)老旅游打響“滇式溫泉”品牌。在合理全面創(chuàng)意的規(guī)劃下，一定會符合一個國家級、國際范旅游度假區(qū)的要求，成為“智慧旅游”的模范。三、陽宗海國家級旅游度假區(qū)介紹3.1地理位置、湖泊數(shù)據(jù)陽宗海距昆明36公里，有326國道（即昆河公路）經(jīng)過，地跨澄江、呈貢、宜良三縣之間。湖面形如一只巨履，兩頭寬，中部略窄，海拔1770米，南北長約12公里，東西寬約3公里，湖面積31.9平方公里。陽宗海為高原斷陷湖泊，湖岸平直，湖底凹凸不平，有巖洞暗礁，水色碧綠，透明度高，為淡水湖，屆珠江水系?？傂钏窟_(dá)6．02億立方米，最大水深30米，平均水深20米，次于撫仙湖和滇西北的瀘沽湖，為我省第三深水湖泊。陽宗海流域?qū)僭颇细咴眮啛釒е脖粎^(qū)，森林類型為半濕性常綠闊葉林，針葉林和針闊混交林，陽宗海正北約6公里為烏納山脈的主峰老爺山，海拔2730米，是宜良縣的最高峰。西岸為烏納山余脈。山川秀美，景色宜人?！?】3.2主要特色3.2.1歷史文化陽宗海古稱“大澤”、奕休湖，明朝時又稱明湖，南詔大理國時期設(shè)三十七部，明湖一帶為強(qiáng)宗部，南寧寶佑四年(公元1256年)設(shè)強(qiáng)宗千戶所。后強(qiáng)宗訛為陽宗，故名陽宗海。陽宗海區(qū)內(nèi)文化底蘊(yùn)深厚，類型豐富，這里是古滇文明的發(fā)祥地，是三國民俗文化之鄉(xiāng)。湯池鎮(zhèn)涌金山的新石器時代文化遺址、紗帽山古墓群、老紅坡山頂晉墓、還有漢墓和大墳堆火葬墓群。湯池渠、萬福寺、瑞光寺、西華寺、回龍寺、梨花村沐氏馬文化，七甸古驛道與驛站，陽宗古城西門樓、陳官營魁星閣、龍泉寺及“九頭樹王”黃連木（樹齡1212年，2006年列入中華古樹名錄）、陽宗歷史碑記、墓地華表、詔封碑、小屯靈峰寺、陽宗海畔飛虎隊(duì)遠(yuǎn)東療養(yǎng)基地遺址等都是其寫照。3.2.2宗教文化以湯池境內(nèi)的萬福寺、瑞光寺、西華寺、回龍寺，七甸鎮(zhèn)內(nèi)觀音寺、寶硫寺，陽宗境內(nèi)的龍泉寺、小屯靈峰寺等寺廟為代表的佛教文化，在歷史嬗變中與傳統(tǒng)文化相互交融，同時也與當(dāng)?shù)鬲?dú)特的習(xí)俗風(fēng)氣相結(jié)合?！?0】3.2.3儺文化以關(guān)索戲?yàn)榇恚F(xiàn)在全國僅存于陽宗鎮(zhèn)小屯村。小屯村原名先鋒營，三國時隨諸葛亮南征的將領(lǐng)關(guān)索（關(guān)羽第三子）在此平息柴龍后住在此處，因其身為先鋒人們就把這稱先鋒營，元朝時梁王屯米在此又更名為小屯。村人至今仍演唱古老的儺戲，俗稱"關(guān)索戲"。屬古老儺戲范疇，被戲劇界、史學(xué)界稱為中國戲劇活化石。2011年被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。在演出形式上，仍保留著較原始的面貌，演出時一般頭戴面具，專演三國故事，流傳至今。共有生、旦、凈三類面具共二十具。有100多個劇目，文革后僅存老演員龔向庚默出的45個劇目。演員世襲不外傳。【11】3.2.4服飾文化陽宗的土著先民是么些蠻，屬彝族。相傳關(guān)三小姐在陽宗一面?zhèn)鞑ト龂南冗M(jìn)農(nóng)耕技術(shù)，一面與婦女們共同生活，傳授三國的刺繡與本地么些蠻的刺繡相結(jié)合，把三國的漢服與本土服飾互相滲透融合取舍，互相接納，一步步地在取其精華中比較改進(jìn)。明時的軍屯及家屬等又在原有的基礎(chǔ)上又融進(jìn)了風(fēng)陽裝瑰麗端莊，互相修飾，互相比較，共同濡染，在審美中，一個具有鮮明地域特色的“花托肩”、“滿鑲滾”、“燈籠褲”、“挑花條褲”逐漸形成從三國的漢服到明朝的鳳陽裝。中國最古老的“高髻”中的一種“斫子高髻”，這種發(fā)型在明清兩代最為流行，也在此地得到保留。【12】3.2.5民俗文化陽宗千年大香始于唐朝，2012年被列入昆明市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。時間在每年的正月十五，也稱“上元勝會”陽宗大香有著天下第一高香之稱，高一丈九九（約6.6米多），上口徑三尺六寸（約1.2米），下口徑一尺八寸（約1.3米），外層糊裱彩畫，圖案為民間尊崇的吉祥圖或是三國內(nèi)容。正月十四迎送大香，巡香人員近千人，萬人送迎，大香將燃燒一個月，燃完也正是春耕的開始，蘊(yùn)含一年好豐收的美好祈愿。【13】湯池的“三月三”和山歌節(jié)還有七甸的板凳龍、秧老舞也都被列入昆明市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。此外還有湯池六月十三”爬老爺山，陽宗新街的“打秧佬”等等節(jié)日，背后都有著一個傳說的神話故事。湯池三月三廟會與大理三月三廟會，就有著諸多歷史淵源及文化內(nèi)涵?！?4】3.2.6音樂文化洞經(jīng)音樂是音樂的活化石，已被聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定為全人類寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！?5】“湯池洞經(jīng)音樂”在2005年被錄入昆明市級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。儒家洞經(jīng)分六壇，“湯池洞經(jīng)音樂”屬于萬壽壇。在明末清初時就形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，它的獨(dú)特之處在于地方風(fēng)味濃厚，除了帶有中原文化的內(nèi)涵外，還具有云南花燈，滇戲的意蘊(yùn)。經(jīng)文雖以儒家為主，但同時穿插道教、佛教經(jīng)文，可謂三教育合為一體。由于各種政治原因，流傳下來的經(jīng)曲經(jīng)文所剩無幾，消失了近40年，之后的《湯池洞經(jīng)音樂曲譜》是第三代傳承人毛家正老先生回憶、尋找、口述、試唱錄音、記譜整理，經(jīng)過一年多時間的努力成果?！?6】3.2.7溫泉文化湯池溫泉?dú)v史悠久，元代就有記載。湯池溫泉是典型的高原溫泉，露天溫泉資源豐富。該泉屬天然上升硫磺泉，出水十余處，其中火龍井，大、小熱水溝，仙人塘等處常年出水，每秒0.02立方米，水溫在68-72度。是附近幾個溫泉中水量多，水溫最高的。湯池的溫泉自古就是昆明人爭相前往之地，其溫泉水含微量元素48種，浴之潤滑舒暢，富含人體所需的微量元素和礦物質(zhì)，屬碳酸氫鈉泉，可消除疲勞，改善睡眠，還有美容護(hù)膚，抗癌理療，保健養(yǎng)生的作用。近年來陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展，旅游配套日漸完善。在昆明溫泉的推薦微博中，只有湯池溫泉是五星推薦。安寧溫泉和彌勒湖泉溫泉四星，玉溪溫泉三星，尋甸牛欄江畔塘子村星河溫泉小鎮(zhèn)兩星，華寧象鼻溫泉和昆明沙朗鄉(xiāng)一星?？梢娝谥車罕娦闹械牡匚??！?7】2015年第二屆中國溫泉金湯獎評選中，陽宗海旅游度假區(qū)榮獲全國“最佳溫泉旅游目的地”稱號。有著“亞洲第一溫泉SPA”贊譽(yù)的柏聯(lián)溫泉SPA，曾多次被著名的AsiaSpa雜志推薦?！耙圆铻榛?，SPA溫泉為魄”、各種特色的建筑風(fēng)格、獨(dú)一無二的柏聯(lián)SPA體驗(yàn)、濃郁的佛禪文化、火山文化是其主要亮點(diǎn)?！?8】3.2.8休閑文化據(jù)專家介紹,陽宗海及周邊區(qū)域平均相對濕度74%;年平均氣溫16.2℃,年日照時數(shù)為2052.9小時;平均風(fēng)速為2.4米/秒,非常適宜開展夏季避暑度假休閑等旅游項(xiàng)目。區(qū)內(nèi)有溫泉山莊、水公園、柏聯(lián)、華僑城和陽宗八景、七甸的一條龍、菜根譚、南國山花都市農(nóng)莊，梁王山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，工業(yè)園區(qū)的企業(yè)參觀旅游等，其中春城湖畔度假村作為全國唯一的“世界百大高爾夫球場”，連續(xù)10年保持“亞洲最佳球場”和“亞洲第一球會”殊榮，有頂級高爾夫球場（云南首個國際錦標(biāo)賽的球場）做配套的休閑度假項(xiàng)目。周邊一小時車程內(nèi)優(yōu)質(zhì)的旅游資源和景區(qū)景點(diǎn)也眾多，小白龍森林、宜良九鄉(xiāng)、烤鴨、靖安哨78道拐、石林等等。3.2.9資源特產(chǎn)陽宗海湖內(nèi)盛產(chǎn)出名的金線魚、銀魚，還產(chǎn)鯉魚、青魚、白魚、桿魚等十余種經(jīng)濟(jì)魚類，地?zé)豳Y源豐富，日產(chǎn)地?zé)崴?000余立方米，最高水溫72℃。湯池有湯池鹵腐、湯池老醬、湯池豆腐、人工鹽水面、烤鴨和草甸楊梅。七甸有豌豆粉、特色大餅、七甸鹵腐和馬郎櫻桃，七甸工業(yè)園區(qū)有大部分是食品加工企業(yè)，途中買上些新鮮美味的吃食已逐漸成為周邊居民的習(xí)慣。陽宗有梁王茶、洞魚和便宜的生態(tài)小菜，節(jié)約的昆明人往往會在周末自駕時帶上一周的小菜回家，生態(tài)健康又便宜。四、現(xiàn)狀、問題目前陽宗海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是以旅游業(yè)為主，農(nóng)業(yè)、工業(yè)為輔的。為讓陽宗海與旅游資源相近的滇池、撫仙湖區(qū)別開來，以管委會確定的高端休閑度假旅游路線提出以下建議。至今，陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)旅游主要以在湖東北的湯池鎮(zhèn)為主，個人認(rèn)為在實(shí)施的過程中，存在以下幾點(diǎn)問題:4.1湯池鎮(zhèn)目前面貌距旅游要求甚遠(yuǎn)4.1.1溫泉文化缺少宣傳湖北孝感湯池的溫泉就有對歷史文化進(jìn)行一定的介紹，而陽宗海湯池的溫泉文化卻沒有得到較好的保護(hù)和宣傳。連大部分當(dāng)?shù)鼐用穸疾磺宄瘕垙R的存在，置其破敗不堪，如今更是鎖在了一個廢棄的老年協(xié)會里，對于萬福寺下火山的研究也很少，最早的兩個熱水溝也已經(jīng)廢棄……應(yīng)該把曾經(jīng)人們使用的痕跡從廢墟里展示出來，介紹曾經(jīng)男女共浴的文化，描述曾經(jīng)一下雨街道石階下全是燙腳熱水的景觀，調(diào)笑曾經(jīng)叫花子因?yàn)槎焱砩蠠岷醯牡匕逡坏綔鼐筒辉缸叩墓适?，把這些地區(qū)故事講出來，重拾溫泉小鎮(zhèn)的韻味。4.1.2小鎮(zhèn)總體建設(shè)較差衛(wèi)生條件在旅游中至關(guān)重要。目前湯池鎮(zhèn)的公共設(shè)施相對較差，人們的公共衛(wèi)生意識淺薄。垃圾桶少，村民經(jīng)常隨手扔垃圾；清潔員打掃不認(rèn)真；計(jì)劃不合理，垃圾停留時間和流動范圍過大。湯池的燒烤和洋芋螺絲一條街比較受歡迎，很早前就有人為此專門自駕而來。然而兩個聚集地的衛(wèi)生條件都很差，油煙污漬隨處可見。應(yīng)該得到政府統(tǒng)一規(guī)劃治理，檢查衛(wèi)生。從進(jìn)入湯池的入口一路看來，總體規(guī)劃距國際旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的差距較大。道路衛(wèi)生差，街道窄，旅游大巴一進(jìn)入就容易堵住。個人認(rèn)為像姜家山村因建設(shè)華僑城遷到湯池鎮(zhèn)上建起的姜湯小區(qū)更有現(xiàn)代生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的感覺。湯池小鎮(zhèn)應(yīng)按照國際化旅游小鎮(zhèn)的要求重新規(guī)劃建設(shè)，保留歷史文化、凸顯溫泉特色。在高端休閑度假旅游路線下，這些都是至關(guān)重要的問題。4.2客源層次單一最早落于湯池的就是柏聯(lián)溫泉SPA（2005年）和春城湖畔度假村（1998年），也是區(qū)內(nèi)運(yùn)營最久、最高大上的項(xiàng)目。它們的存在對于湯池旅游業(yè)來說，就是一張靚麗的名片。然而后續(xù)的一些項(xiàng)目也是如此就使得湯池項(xiàng)目都定位成富人俱樂部，而社會分層就決定了適合于這般高消費(fèi)的人群是占比最少的，以至于那么多企業(yè)項(xiàng)目停滯、虧損，而湯池這個地方依舊默默無聞。要想更好的發(fā)展，應(yīng)該讓陽宗海區(qū)的客源多元化。小鎮(zhèn)內(nèi)大部分建設(shè)中高端消費(fèi)項(xiàng)目，少部分設(shè)定中低端消費(fèi)。讓整個區(qū)內(nèi)沒有淡季，充滿活力。把名聲遠(yuǎn)揚(yáng)，會吸引更多的人來到這里，都能選擇到適合的消費(fèi)層次，能保留和引導(dǎo)消費(fèi)具有上升空間的游客。在春城高爾夫和柏聯(lián)的消費(fèi)者中少部分是昆明富人，大部分是國外的富人。這其實(shí)就是我們的現(xiàn)有資源，只要我們辦得越來越好，會比其他地方更容易往國外宣傳，沿高端休閑度假旅游路線發(fā)展。4.3娛樂項(xiàng)目單一，沒有系統(tǒng)旅游路線華僑城的建起對于湯池旅游的發(fā)展起效甚微，這一點(diǎn)出乎意料，也使得很多項(xiàng)目并未按計(jì)劃完成，停在水上公園旁邊的萬豪酒店就是這個悲慘現(xiàn)實(shí)的見證。在對部分前往水上公園的游客調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分人覺得過于單調(diào)，旅游收獲小于前往的成本。水上公園建在昆明到湯池的公路邊，附近比較荒蕪，出門后會覺得就像是一個建成一半，廢棄的旅游景區(qū)。從水上公園到湯池鎮(zhèn)上的交通僅限于路過的公交車，同時鎮(zhèn)上除了溫泉也沒有其他建成的娛樂項(xiàng)目，項(xiàng)目相沖，又形成了一大短板。應(yīng)該在這段路程中投放觀光單車，提供內(nèi)部電瓶車服務(wù)，在路邊種植一些四季都具有觀賞性的植物和指路標(biāo)牌。水公園和鎮(zhèn)內(nèi)吃喝玩樂的項(xiàng)目建立一些合同聯(lián)系，起到宣傳引導(dǎo)作用。在夏季，水上公園門口會停滿私家車，可以證明在自駕游方面，陽宗海區(qū)是占有優(yōu)勢的，而其他季節(jié)就差太多。應(yīng)該把陽宗海區(qū)的所有特色都結(jié)合起來、表現(xiàn)出來，讓整個區(qū)的旅游度假氣氛更濃重，減小季節(jié)指數(shù)的影響，建設(shè)系統(tǒng)化的旅游項(xiàng)目，將陽宗三區(qū)聯(lián)系起來，而數(shù)量應(yīng)達(dá)到可讓游客自由組合選擇其中線路的水平。4.4旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃不合理項(xiàng)目定位一樣，在發(fā)展較好的條件下是可以的。而陽宗海區(qū)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個程度，定位多元化很必要。政府應(yīng)該在其中進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，先建設(shè)易帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游項(xiàng)目，對于同類型、回本率低的項(xiàng)目比較性選擇叫停。在資金短缺、項(xiàng)目停滯的時候，政府應(yīng)該對外招商，爭取再帶來幾個新型項(xiàng)目，帶動周邊經(jīng)濟(jì)氛圍，注入活力。在整個風(fēng)景區(qū)的發(fā)展中，政府應(yīng)該起到統(tǒng)領(lǐng)的作用，合理系統(tǒng)規(guī)劃全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?0】在發(fā)展進(jìn)入一個較好的階段時，再退出把選擇權(quán)交給市場。4.5內(nèi)部交通不便陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)成立于2010年，托管湯池、陽宗、七甸三個鎮(zhèn)。湯池屬宜良、七甸屬呈貢、陽宗屬澄江。除了一些漁家自己可以劃船便利的來去，三處之間的交通并不便利，當(dāng)?shù)鼐用穸加泻芏鄾]有去過湖對面的那個地方。修建一條環(huán)湖公路至關(guān)重要，交通是打開財(cái)富的鑰匙，只有實(shí)現(xiàn)了，全區(qū)才能整合為一個總體，內(nèi)部的旅游氛圍才能綜合凸顯，還能吸引一些愛好環(huán)湖的騎行者。除了環(huán)湖公路，還可以在湖中投放一些船只，能更好的游覽陽宗海的好風(fēng)光。五、開發(fā)模式陽宗海區(qū)實(shí)行的是政府主導(dǎo)，企業(yè)配合模式。這可以成功將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，解決了旅游度假目的地開發(fā)的資金問題，但也有監(jiān)督風(fēng)險和合作風(fēng)險。要堅(jiān)定保護(hù)環(huán)境的原則，妥善協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?、投資企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用裰g利益分配?！?2】六、開發(fā)建議在將所有的特色總結(jié)起來后，個人建議將陽宗海區(qū)分為兩類風(fēng)格建設(shè)。6.1定位為國際旅游度假區(qū)開發(fā)前得有一個確切的定位，陽宗海國家級旅游度假區(qū)一直以建設(shè)國際化生態(tài)旅游小鎮(zhèn)為目的。市場定位上，陽宗海區(qū)的職能定位在國際、休閑、養(yǎng)老、康體。對象為商務(wù)會議客戶、旅行社團(tuán)客戶和度假療養(yǎng)客戶?？驮粗饕槍υ颇媳就辆用窈蛧鴥?nèi)外游客。區(qū)域定位宏觀上是中國、中觀是中國云南、微觀是云南昆明陽宗海。從三方面視角為客源服務(wù)。國際旅游度假目的地有城市核心型、景區(qū)主體性、區(qū)域復(fù)合型和產(chǎn)業(yè)聚集型。昆明市往城市核心型發(fā)展，陽宗海區(qū)應(yīng)該往景區(qū)主體性發(fā)展。陽宗海的建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)都在于國際化，而國際化的實(shí)質(zhì)是依托一流資源形成的交通、住宿、游覽、餐飲、娛樂、購物、結(jié)算、中介服務(wù)等“一條龍”產(chǎn)品服務(wù)，尤其是圍繞高品質(zhì)休閑、度假需求衍生的一系列產(chǎn)品服務(wù)的品質(zhì)和便利程度。陽宗海欠缺的就是系統(tǒng)性一條龍的服務(wù)。6.2深入挖掘旅游資源，形成核心吸引力，塑造形象品牌6.2.1湯池鎮(zhèn)——現(xiàn)代、溫泉、生態(tài)古滇文化、宗教文化：建設(shè)一個歷史文物博物館，將新石器時代文化遺址、紗帽山古墓群、老紅坡山頂晉墓、還有漢墓和大墳堆火葬墓群中發(fā)掘出的文物進(jìn)行介紹展覽。對明朝運(yùn)河遺址湯池渠和萬福寺、瑞光寺、西華寺、回龍寺等古寺、沐氏馬文化和陽宗海畔飛虎隊(duì)遠(yuǎn)東療養(yǎng)基地遺址進(jìn)行介紹。音樂文化：設(shè)立一個洞經(jīng)音樂表演平臺，選定幾個特定日子進(jìn)行演出。溫泉文化：宣傳溫泉文化，鎮(zhèn)子上的溫泉山莊等應(yīng)該更好地修繕和豐富。整個小鎮(zhèn)應(yīng)該進(jìn)行合理規(guī)劃建設(shè)，讓它能制造出現(xiàn)代、生態(tài)的氛圍，也能適合湯池的各個廟會。休閑文化：著力宣傳柏聯(lián)、華僑城和高爾夫等休閑文化、特色，加強(qiáng)中高端休閑吸引力。招商引資，增加娛樂設(shè)施，把湯池海邊的資源充分利用起來。建設(shè)休閑度假莊園，讓游客在此認(rèn)領(lǐng)小動物、租賃菜園，選擇性雇傭當(dāng)?shù)鼐用衿湔樟?，享受真?shí)的農(nóng)場、牧場生活。策劃節(jié)日：古滇祭祀文化節(jié)、國際高爾夫邀請賽、水陸空極限運(yùn)動節(jié)、國際時尚度假文化節(jié)、法國文化節(jié)、鐵路文化節(jié)6.2.2陽宗鎮(zhèn)——三國、民俗三國文化：打造“古三國民俗文化旅游小鎮(zhèn)”，建設(shè)三國旅游文化街區(qū)，連接梁王山上的跑馬場、滑草場、古戰(zhàn)場模擬片區(qū)。開發(fā)現(xiàn)有的南征古戰(zhàn)場遺跡、龍山四城門遺跡、五營四哨軍事遺跡。宣傳關(guān)三小姐關(guān)銀屏七星陣力擒柴龍、六擒孟獲的故事。大力宣傳關(guān)索戲，建設(shè)關(guān)索戲原生態(tài)大劇院進(jìn)行演出，不僅在特定日子表演。民俗文化：在當(dāng)?shù)亟栕阪?zhèn)古生態(tài)民俗藝術(shù)主題園。發(fā)揚(yáng)陽宗服飾，借鑒麗江，整個鎮(zhèn)子的建筑風(fēng)格都恢復(fù)原來的特色，各類商店中遵循其特有風(fēng)格，把陽宗的特色衣物、鞋子、發(fā)飾帶回街頭。每年舉行節(jié)日選“美”，鼓勵居民穿著陽宗服飾。宣傳龍泉寺的典故歷史、大香會的由來傳說。開發(fā)古代戰(zhàn)場“叫鳴人”山景區(qū)，大舉游戲“打幫”，飯店都設(shè)特色菜“梁王茶”讓游客還能在游戲中，在吃食中領(lǐng)略這種特殊風(fēng)俗。宣傳陽宗十八怪（清朝服裝人人愛、糕點(diǎn)做成蘭花賣、戴著面具種瓜菜、“我”用“鱉”字來替代、壩區(qū)打工深山寨、大香燒到云天外、寺無和尚齋奶代、洋瓜當(dāng)作仙瓜賣、不穿襪子裹布帶、嘴咬臭鞋樂自在、北斗七星地下擺、茶不泡水當(dāng)?shù)啦?、樹長雞冠頭上戴、豆腐都是論塊賣、魚背鑲金把客待、廟中佛神不分派、魚網(wǎng)拿來做腰帶、湖叫海來真奇怪）陽宗八景開發(fā)：夏秋之交時、舉辦大龍?zhí)?、東山山嶺的觀景活動,設(shè)立梁王山、普照寺、龍泉寺、西匯河、南潭、北斗村景點(diǎn)，進(jìn)行宣傳和相應(yīng)開發(fā)。陽宗八景（明湖湛碧、冷泉洪濟(jì)、石洞仙居、龍?zhí)惰髣x、十村煙雨、松嶺秋風(fēng)、西匯清流、南潭膏澤）。策劃節(jié)日：陽宗民俗旅游節(jié)、關(guān)索戲?qū)嵕把菟嚬?jié)。6.2.3七甸——現(xiàn)代、工業(yè)、農(nóng)業(yè)工業(yè)文化：七甸轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)眾多，云南山泉，天外天礦泉水等聞名遐邇，素有“礦泉水之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。如今七甸省級工業(yè)園區(qū)已建成企業(yè)118家，中鋁昆銅、云南白藥、云南鋁業(yè)、云南嘉華食品、桂美軒等省內(nèi)外知名企業(yè)相繼進(jìn)駐園區(qū)，園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)37家，工業(yè)園區(qū)邁入“300億元園區(qū)”行列，被評為省級生物產(chǎn)業(yè)示范基地。與此同時，園區(qū)還結(jié)合華僑城、春城高爾夫等項(xiàng)目實(shí)際，積極籌劃發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，希望大到游樂設(shè)施、設(shè)備，小到高爾夫球、球具，都能實(shí)現(xiàn)陽宗海制造、陽宗海使用農(nóng)業(yè)文化：南國山花生態(tài)都市農(nóng)莊、梁王山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的穩(wěn)步推進(jìn)，馬郎櫻桃在16年12月已申請到了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。一條龍、菜根譚都市農(nóng)莊時間長，較為完善，各有特色。對于工業(yè)園區(qū)和都市農(nóng)莊，應(yīng)和企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，開展工廠生產(chǎn)參觀，既能為企業(yè)做宣傳，也為景區(qū)帶來一部分人流。6.2.4結(jié)合旅游地產(chǎn)吸引游客游客在陽宗海區(qū)內(nèi)消費(fèi)達(dá)到某一高度，可以參加一個抽獎活動。將房價分成若干等分，例如兩千。即消費(fèi)此旅游產(chǎn)品同時有兩千分之一的獲得一套房子的機(jī)會，為規(guī)避彩票性質(zhì)，消費(fèi)者以此中獎房子參股旅游公司，由后者運(yùn)作這些房子，消費(fèi)者享受產(chǎn)權(quán)度假及租金回報?！?3】6.3實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的生態(tài)、社會、制度環(huán)境6.3.1生態(tài)環(huán)境陽宗海在2008年的時候被重度污染，直至2011年6月23日才宣布恢復(fù)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，解除陽宗?！叭?。雖然已經(jīng)過去了5年，但這個沉痛的教訓(xùn)依舊不能忘，應(yīng)該時時記住環(huán)保的重要性。同時，政府更應(yīng)時時把握監(jiān)控力度，做好防護(hù)措施，調(diào)整環(huán)保律法標(biāo)準(zhǔn)，在作出發(fā)展決策前，先考慮環(huán)境影響，優(yōu)先發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)。6.3.1.1湖泊水質(zhì)的防護(hù)管委會幾年來始終致力于陽宗海保護(hù)治理，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)推進(jìn)砷污染綜合治理、含砷廢水收集處理、磷石膏異地搬遷處置、入湖河道整治，建成了3個人工濕地，修建污水集中處理設(shè)施27個，保護(hù)飲用水源點(diǎn)110個，湯池污水處理廠1個。近年實(shí)行“放魚養(yǎng)水，推動生態(tài)立城；依法護(hù)魚，創(chuàng)建文明城市”政策。此外還應(yīng)認(rèn)真完成三集鎮(zhèn)截污管網(wǎng)、配套道路及湖濱生態(tài)帶工程。工業(yè)污染是陽宗海區(qū)域最大的污染，必須加大工業(yè)污染整治力度，對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行全面排查和徹底整治，凡是不符合環(huán)保要求的堅(jiān)決取締。如今陽宗海的水較為清澈，得利于珠江禁漁措施，湖邊小魚成群，還有蝦、烏龜，水位也逐漸升到大旱前的高度。但湖邊水草過多過長，湖邊柳樹栽種混亂，遮擋觀光視線。應(yīng)該得到相應(yīng)治理，規(guī)劃。6.3.1.2湖泊富營養(yǎng)化的治理湖泊富營養(yǎng)化的治理應(yīng)一直在日程上，滇池就是我們的警示。要想好好的發(fā)展，旅游的開發(fā)和環(huán)境的防護(hù)治理應(yīng)該同步進(jìn)行。對于湖泊富營養(yǎng)化的治理，有效控制點(diǎn)源和面源污染源是前提．其次才是水體的內(nèi)源污染和富營養(yǎng)水體的修復(fù)。首先應(yīng)該進(jìn)行工業(yè)污染治理、污水處理廠建設(shè)、禁磷、截污、排污、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理和適度的河道整治、底泥疏浚工程。之后采用生物修復(fù)技術(shù)：細(xì)菌微生物、植物修復(fù)（生態(tài)濕地）、投放水生動物（螺、河蚌等底棲動物可過濾懸浮物質(zhì)，攝食生物碎屑其分泌物有絮凝作用，螺有刮食著生藻類功能，青蝦、紅螯螯蝦、河蟹鯽魚、鰱魚、鳊魚和武昌魚可攝食藻類、碎屑、浮游動物等）。鋁廠和電廠都應(yīng)該找專家確定排放的污氣是否符合標(biāo)準(zhǔn)、是否對環(huán)境有影響。高爾夫球場護(hù)理球場時的殺蟲劑等等都應(yīng)該在實(shí)時監(jiān)控范圍內(nèi)。生態(tài)濕地將作為旅游的觀光景色之一，投入的螺絲和蝦蟹也應(yīng)成為陽宗的一大特色。原本就盛產(chǎn)魚蝦蟹的陽宗海在氣候和物質(zhì)條件上一定有這方面的優(yōu)勢，抓魚捕蝦逮蟹可以成為其中的娛樂項(xiàng)目，魚蝦蟹也會成為這里的特色新鮮美食。6.3.2社會環(huán)境友好的社會環(huán)境也是旅游活動順利進(jìn)行的前提和促進(jìn)劑，一個世界著名的國際旅游度假目的地必然是擁有極高的社區(qū)支持度、居民參與度的，當(dāng)?shù)厝嗣竦挠焉坪蜔崆槟軌虺蔀槁糜握吡粝聛淼睦碛?。友好文明的旅游社會環(huán)境，包括友好的人民、文明的舉止、清潔的環(huán)境、安全輕松的氛圍等。要想達(dá)到這一點(diǎn)，就必須在旅游開發(fā)的過程中兼顧各方的利益。盡量使利益一體化。旅游開發(fā)中不同的利益主體有國家、各級政府、林場、旅游投資開發(fā)者和風(fēng)景旅游區(qū)居民。不同的利益主體追求的利益和愿意投入的內(nèi)容是不一樣的，國家和當(dāng)?shù)卣非笊鐣l(fā)展的長遠(yuǎn)利益，要求對資源保護(hù)完好和可持續(xù)利用，主要在基礎(chǔ)和公共設(shè)施如道路、供水、供電以及資源環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目上進(jìn)行投入;而開發(fā)商追求經(jīng)濟(jì)利益，主要在可以直接贏利的項(xiàng)目上投入;社區(qū)居民關(guān)心旅游開發(fā)能否提高近期的經(jīng)濟(jì)收入。因此，單純強(qiáng)調(diào)任何一個方面都會引起矛盾沖突。在鎮(zhèn)子重建、旅游發(fā)展的同時，可以帶動就業(yè)率。政府和企業(yè)可以對原本居民進(jìn)行培訓(xùn)教育，政府、企業(yè)、人民的利益為一體，更好地保護(hù)文化民俗的傳承，也能更好地保證全區(qū)的發(fā)展。目前，就有很多柳樹灣的村民到春城高爾夫“打工”，當(dāng)球童、做花匠、做保安，搖身一變從農(nóng)民成了拿工資的工人。但這其中還存在很多問題。6.3.2.1維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦睦嬗捎诋?dāng)?shù)鼐用翊蠖嘧陨砦幕图寄芩接邢?，缺乏在旅游企業(yè)任職的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，綜合素質(zhì)不能滿足高層次工作的需要，因此旅游企業(yè)考慮到經(jīng)營效益問題難以大量的雇傭本地居民，特別是較為復(fù)雜的高層次經(jīng)營管理崗位。除了單純的希望旅游企業(yè)帶動就業(yè)率外，還應(yīng)該有其他的途徑來維護(hù)居民利益。1、優(yōu)先就業(yè)權(quán)。保證社區(qū)居民在旅游開發(fā)中的優(yōu)先就業(yè)權(quán)，如在旅游服務(wù)行業(yè)中優(yōu)先雇傭，鼓勵其以更積極的態(tài)度參與區(qū)域旅游的開發(fā)；2、優(yōu)先承包權(quán)。工程建設(shè)優(yōu)先承包給當(dāng)?shù)毓こ剃?duì)，景區(qū)景點(diǎn)將攤位、商店、游樂設(shè)施、交通工具、停車廠等優(yōu)惠讓給村民經(jīng)營；3、知情權(quán)。保障社區(qū)居民在旅游開發(fā)中的知情權(quán)，在旅游開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都要與社區(qū)居民進(jìn)行充分的溝通，尊重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的訴求和決策參與權(quán)，保障旅游企業(yè)的旅游規(guī)劃和旅游開發(fā)行為可以獲得社區(qū)居民的理解與支持；4、強(qiáng)化技能。強(qiáng)化對社區(qū)居民參與旅游經(jīng)營的基本技能培訓(xùn)和教育力度，提高社區(qū)居民參與旅游開發(fā)的整體能力，保證有參與旅游開發(fā)訴求的居民都能參與旅游開發(fā)，使社區(qū)居民真正成為旅游產(chǎn)業(yè)的參與主體，進(jìn)而提高其收入水平和生活質(zhì)量，并最終帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；5、資源股份制。允許當(dāng)?shù)鼐用褚运鶕碛械纳a(chǎn)資料、旅游資源、勞動和獨(dú)特技能參股，并根據(jù)其股份比例參與旅游開發(fā)收益的分配，通過封山育林、護(hù)林、糾察、監(jiān)督等形式參與開發(fā)。政府也可以通過資金扶貧的形式讓農(nóng)民入股；6、補(bǔ)償長遠(yuǎn)化。將對當(dāng)?shù)鼐用竦难a(bǔ)償直接與社區(qū)居民現(xiàn)有的生產(chǎn)和生活實(shí)際相結(jié)合，為其長遠(yuǎn)的生計(jì)提供必要的條件和幫扶；8、分配透明化。保障社區(qū)居民參與旅游和收益分配的均衡化，必須通過增權(quán)，明晰旅游資源產(chǎn)權(quán)，改革旅游資源使用制度；9、政府監(jiān)督。政府要定期監(jiān)測社區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、項(xiàng)目開發(fā)對當(dāng)?shù)氐挠绊?，并對?dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c程度進(jìn)行監(jiān)測，以提高居民的利益?！?4】6.3.2.2維護(hù)國家利益1、采取特許經(jīng)營權(quán)委托的方式或股份制方式開發(fā)旅游資源。特許經(jīng)營權(quán)一般通過公開的市場途徑取得，既可以保證社會合理運(yùn)用公共資源的權(quán)利，又可以使企業(yè)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，政府部門應(yīng)作為中立方，積極協(xié)調(diào)不同主體之間的利益沖突問題。2、合理確定特許經(jīng)營權(quán)價格。特許經(jīng)營權(quán)價格是旅游資源市場化的核心，特許經(jīng)營權(quán)價格的確定要建立在對風(fēng)景資源當(dāng)前經(jīng)濟(jì)價值和潛在經(jīng)濟(jì)價值、存在價值和生態(tài)價值進(jìn)行綜合的科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，既要考慮資源的空間范圍、地理位置、交通條件、旅游配套設(shè)施等客觀條件，還要考慮國家政策導(dǎo)向、國際環(huán)境、公眾消費(fèi)習(xí)慣、旅游發(fā)展?fàn)顩r等動態(tài)條件。3、建立資源環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。開發(fā)者雖有保護(hù)環(huán)境資源的任務(wù)，但大部分保護(hù)責(zé)任如野生動植物保護(hù)、退耕還林、文物保護(hù)、居民安置等仍由政府來承擔(dān)，開發(fā)者繳納特許經(jīng)營費(fèi)，只獲得了經(jīng)營權(quán)，并沒有對資源環(huán)境的損耗進(jìn)行補(bǔ)償。社會邊際成本隨著旅游規(guī)模的擴(kuò)大不斷增大，當(dāng)達(dá)到旅游資源承載力之后，社會邊際成本急劇上升。建議對旅游開發(fā)征收資源環(huán)境補(bǔ)償稅，并設(shè)立專項(xiàng)賬戶，專門用于對旅游區(qū)資源環(huán)境保護(hù)的投資。收取的資源環(huán)境稅相當(dāng)于社會邊際成本，隨著旅游規(guī)模的增加而提高。促使開發(fā)者制定合理的旅游計(jì)劃，主動調(diào)控旅游人數(shù)?！?4】6.3.3制度環(huán)境制度環(huán)境包括旅游度假目的地整體管理的制度化水平以及法律法規(guī)的完善程度，還包括旅游行業(yè)管理的力度，以形成良好的社會、經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)秩序。國際旅游目的地客觀上要求旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)與國際接軌，按照國際標(biāo)準(zhǔn)管理組織行業(yè)生產(chǎn)。因此必須建立高效科學(xué)的適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游業(yè)管理體系。該體系應(yīng)該由三個層級組成：政策法規(guī)、行業(yè)管理、同業(yè)自律。三者共同作用形成管理合力。6.4堅(jiān)持政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，規(guī)劃先行，統(tǒng)籌協(xié)作不止創(chuàng)造良好的生態(tài)、社會、制度環(huán)境需要政府力量，要想旅游往好的方向持續(xù)發(fā)展，處處都需要政府力量。按照國際旅游度假目的地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，陽宗海區(qū)還有如下需完善的地方：6.4.1優(yōu)質(zhì)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施旅游目的地建設(shè)、規(guī)劃、管理、營銷和服務(wù)時，需用國際標(biāo)準(zhǔn)來衡量。一個舒適干凈的地方更能博人歡心，基礎(chǔ)設(shè)施的完善除了能讓整個環(huán)境更加整潔，還能滿足游客基礎(chǔ)的生活需求。例如覆蓋網(wǎng)絡(luò)、交通道路、垃圾箱、廁所、護(hù)欄、指示牌、停車場和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，在湖邊還應(yīng)有完善的旅游緊急救助救援體系。其中關(guān)于交通，對外陽宗海區(qū)位于昆明主城區(qū)東南部，處在呈貢、宜良、石林、澄江等地的中心區(qū)域，與昆明主城區(qū)、呈貢新城、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)形成了半小時聯(lián)動圈的經(jīng)濟(jì)金四角，南昆鐵路和昆河鐵路都經(jīng)過湯池片區(qū)和七甸片區(qū)。另外，草甸還將建機(jī)場連接線，向東北延伸可直達(dá)位于嵩明的新機(jī)場。陽宗片區(qū)未來將修陽澄公路與澄江相接。非常便利。陽春大道的開通、高鐵的建設(shè)，都會帶動陽宗海區(qū)的發(fā)展。而這些計(jì)劃的推進(jìn)實(shí)施，都需要政府在前統(tǒng)籌規(guī)劃。6.4.2完善的旅游信息系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，完善互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)和旅游信息系統(tǒng)，使散客旅游更方便、更自由。一個國際旅游度假目的地，海外市場、海外游客應(yīng)該對這個景區(qū)或者城市有所認(rèn)知，由政府來統(tǒng)一制定宣傳，確定一個類似大理“風(fēng)花雪月”的定位。提供更方便的公共信息服務(wù)，對旅游者開放，使其更方便地進(jìn)入目的地公共信息系統(tǒng)，在保證國家機(jī)密不外泄的前提下，盡可能地方便旅游者查詢政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、新聞等方面的信息。更了解人文信息，更能領(lǐng)略一方風(fēng)土人情。6.4.3良好的旅游目的地形象旅游者對目的地的選擇，依賴于對該目的地旅游形象的認(rèn)知水平，并受其所掌握的旅游信息的影響。旅游度假與科技的完美結(jié)合，是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)，也是國際旅游度假目的地的要求。一個良好的旅游目的地形象的建立，應(yīng)該對外有著良好的宣傳、完善的網(wǎng)上網(wǎng)頁介紹，對內(nèi)嚴(yán)格要求自己，全區(qū)一心搞好發(fā)展。政府在中起到協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、規(guī)劃的作用。6.4.4現(xiàn)代化的預(yù)訂和結(jié)算方式完善網(wǎng)上交易平臺，與各類旅游電子APP合作，同時區(qū)域內(nèi)商家廣泛使用各種交易模式。6.4.5完善的旅游市場規(guī)范化、科學(xué)化的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營管理。有市場這只“看不見的手”的調(diào)節(jié)，也受政府這只“看得見的手”的調(diào)控。6.4.6高品位的旅游資源和產(chǎn)品高品位、具有世界吸引力的旅游度假資源，是國際旅游目的地的產(chǎn)品基礎(chǔ)，是發(fā)展旅游度假經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)。陽宗海區(qū)的關(guān)索戲，湯池溫泉，高爾夫球場有足夠的實(shí)力吸引中外游客。加上再建起的華僑城和陽宗海，這絕對是個有優(yōu)勢的地方。隨著高爾夫正式成為奧運(yùn)會比賽項(xiàng)目,可以預(yù)測在不遠(yuǎn)的將來,我們國家也將啟動相應(yīng)的“奧運(yùn)戰(zhàn)略”。自2002年以來,陽宗海高爾夫每年都有大型賽事舉行。豐富的經(jīng)驗(yàn)以及頗具比賽風(fēng)格的場地,使得春城湖畔度假村受到比賽投資方及贊助方的交口稱贊。云南作為悠久的國家級高原體育訓(xùn)練基地,完全可以借助高爾夫入選奧運(yùn)的機(jī)會,將春城湖畔度假村建設(shè)成為國家級高爾夫訓(xùn)練基地?？沙浞掷么撼堑娘@著地位,搶在其他省份之前占領(lǐng)國家奧運(yùn)戰(zhàn)略的有利位置,從而推動云南省體育事業(yè)的發(fā)展。政府從中的推動作用不可估量。七、結(jié)束語筆者認(rèn)為，陽宗海有著優(yōu)越的旅游資源，只要政府、居民、企業(yè)共同努力，一定能建成目標(biāo)的國際性旅游度假區(qū)。參考文獻(xiàn)：國外旅游政策:一個理論研究述評.孫盼盼徐金海夏杰長.華僑大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)2016年第3期旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長“強(qiáng)勁引擎”.陳兆國.央廣網(wǎng).2016.8旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長“強(qiáng)勁引擎”.魏巍.中華工商時報.2016.82015年云南省旅游業(yè)收入分析.Iitshare.愛積累愛分享.2016.4云南省旅游業(yè)總收入對GDP貢獻(xiàn)的線性回歸分析.趙書虹.曲靖師范學(xué)院學(xué)報.2005.7中國