新汴河航道整治工程環(huán)境影響報告書

新汴河航道整治工程1新汴河航道整治工程51.概述 11.1建設項目特點 11.2環(huán)評工作程序 11.3分析判定相關情況 21.4主要環(huán)境問題 21.5本環(huán)境影響報告主要結論 22.總則 42.1編制依據(jù) 42.2評價目的及評價重點 62.3評價工作等級與評價因子 72.4評價范圍和評價時段 92.5環(huán)境保護目標 92.6評價標準 123.建設項目工程分析 163.1建設項目概況 163.2航道及航運現(xiàn)狀 173.3建設標準及規(guī)模 333.4項目組成及布置 363.5工程占地及拆遷 483.6施工組織 493.7工程分析 504.環(huán)境概況調(diào)查與評價 744.1自然環(huán)境概況 744.2社會環(huán)境概況 784.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 805.環(huán)境影響預測與評價 11965.1大氣環(huán)境影響分析 1195.2水環(huán)境影響評價 1225.3環(huán)境噪聲影響評價 1245.4固體廢棄物污染影響分析 1385.5生態(tài)環(huán)境影響分析 1395.6社會環(huán)境影響評價 1445.7項目建設的環(huán)境合理性分析 1456環(huán)境保護措施及可行性論證 1566.1水環(huán)境保護措施 1566.2環(huán)境空氣保護措施 1606.3噪聲污染防治措施 1626.4生態(tài)保護措施 1666.5固體廢棄物處理 1696.6水土保持防治措施 1696.7項目環(huán)保設施及“三同時”驗收一覽表 1727.環(huán)境風險評價 1747.1評價目的 1747.2風險識別 1747.3源項分析 1747.4事故風險影響評價 1757.5環(huán)境風險管理、應急預案及應急預案 1777.6風險事故應急措施 1828.環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 1848.1環(huán)保投資估算 1848.2效益分析 1848.3損失分析 1868.4結果分析 1879.環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 1899.1環(huán)境管理計劃 1899.2建設項目環(huán)保事中事后管理 190新汴河航道整治工程79.3施工期環(huán)境監(jiān)理 1919.4環(huán)境監(jiān)測計劃 19610.結論 20010.1擬建項目概況 20010.2與規(guī)劃的相符性 20010.3環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量評價結論 20010.4環(huán)境影響評價結論 20110.5項目采取的主要污染防治措施 20410.6環(huán)境風險 20610.7公眾參與 20610.8總結論 207附件一：項目委托書附件二：項目發(fā)改委立項附件三：項目土地預審附件四：項目監(jiān)測報告附件五：項目標準確認附圖一：項目路線走向及敏感點分布圖附圖二：項目蒿溝服務區(qū)平面圖附圖三：項目泗城服務區(qū)平面圖附圖四：項目大橋平面圖審批基礎信息表新汴河航道整治工程11.概述1.1建設項目特點新汴河航道是皖蘇省際航道，上與沱河、肖濉新河、濉河引河相通，下與江蘇洪澤湖相連。加快新汴河航道復航，提升新汴河航道等級，對連接洪澤湖通達京杭運河，打造溝通東部地區(qū)重要水運通道，充分發(fā)揮水運優(yōu)勢和水資源綜合效益，弘揚通濟渠大運河文化，推進高等級航道網(wǎng)建設，構筑皖蘇省際綜合交通運輸體系，促進宿州等腹地經(jīng)濟社會發(fā)展，加快泗縣等地早日脫貧具有十分重要的作用。本項目新汴河航道起自宿州市宿縣船閘下，經(jīng)靈璧、泗縣，終于皖蘇省界徐崗。航道整治里程95.10km，按Ⅳ級航道標準建設。主要建設內(nèi)容包括航道疏浚工程、橋梁改建工程、服務區(qū)、航標工程、交叉工程和配套工程等。1.2環(huán)評工作程序本次環(huán)評在調(diào)查項目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎上，通過工程分析，識別項目污染因子和環(huán)境影響因素，預測項目建設對周圍環(huán)境的影響范圍和程度，論證項目實施的環(huán)境可行性，提出減輕和防治污染的具體對策及建議，為工程設計、環(huán)保決策提供科學依據(jù)。本項目環(huán)境影響評價技術路線見圖1.2-1。主要工作過程是：(1)接受委托，初步研讀項目可研，發(fā)布項目第一次公眾參與公示，同時收集項目相關的資料、文件；(2)充分了解本項目的工程概況，包括河道基本情況、河床演變、岸線開發(fā)現(xiàn)狀和規(guī)劃概況、施工總體布置等；(3)做好本項目的工程分析，分析施工期和營運期的各類污染源強，初步判定各項工作的環(huán)境評價等級；(4)按照各項工作評價等級，劃定評價范圍，確定評價的現(xiàn)狀監(jiān)測方案；(5)開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價；(6)細化工程分析結論，對各項環(huán)保措施的合理性和有效性進行論證；(7)開展環(huán)境影響預測工作，綜合分析本項目對周圍環(huán)境影響程度，對項目有關的支撐文件等進行完善；(8)提出環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測計劃；(9)得到環(huán)評初步結論，開展第二次公眾參與公示，發(fā)放公眾參與調(diào)查表并回收新汴河航道整治工程分析；(10)在以上基礎上修改和完善相關內(nèi)容，完成報告書編制。1.3分析判定相關情況項目的建設符合《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄2011年本(2013年修正)》中鼓勵類二十五、水運中的第二項沿海深水航道和內(nèi)河高等級航道及通航建筑物建設。本項目選址符合《宿州市城總體規(guī)劃(2010-2030)》的要求，采取相應環(huán)境保護和節(jié)能減排措施后，項目的建設和運營不會突破區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，項目的建設具有良好的社會經(jīng)濟效益。1.4主要環(huán)境問題本項目的環(huán)境影響主要體現(xiàn)在施工期的噪聲、廢水、揚塵、固廢對周圍環(huán)境的影響，以及施工過程對水、陸域生態(tài)環(huán)境的影響；運營期噪聲、廢水、固廢的環(huán)境影響。施工期的環(huán)境影響主要是施工揚塵、施工機械及運輸車輛的尾氣等大氣環(huán)境影響；河流疏浚時懸浮物的擴散影響、施工人員的生活廢水及施工船舶的廢水排放等水環(huán)境影響；施工機械及運輸車輛的噪聲；施工時土石方開挖的棄土、建筑垃圾及施工人員的生活垃圾等固廢影響；工程施工臨時占地、永久占地、疏浚和護岸過程中引起的陸域環(huán)境及水域環(huán)境的生態(tài)影響。施工期的大多不利環(huán)境影響將隨著施工期的結束而很快消失，對于生態(tài)影響采取了必要的恢復和補償措施。從整個航道來看，時間和空間范圍均是有限的。運行期管理機構運行時管理人員生活污水和生活垃圾產(chǎn)生、承載航運功能時沿線航行的船舶產(chǎn)生一定量的交通噪聲。船舶生活污水由船舶自帶的與生活污水產(chǎn)生量相當?shù)膬Υ嫒萜鲿捍婧?，按要求收集上岸處理后達標排放。本航道內(nèi)過往船舶必須安裝油水分離器，將船舶含油廢水處理達標后送岸上油污水接收單位處理。建設單位在充分落實本環(huán)評報告中所提出的環(huán)保措施的情況下，施工期和營運期污染物可以達標排放，對環(huán)境的影響可以接受。1.5本環(huán)境影響報告主要結論本項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，與《淮河流域綜合規(guī)劃》、《安徽省高等級航道網(wǎng)規(guī)劃》、《安徽省內(nèi)河航運規(guī)劃》相符相容，選址合理。本項目施工期對水環(huán)境有一定的影響，但采取適當?shù)拇胧?，加強施工期的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理工作，是可以避免或減少的，施工期的環(huán)境影響是暫時的，隨著施工的結束，污染及生態(tài)影響也隨之消失。建新汴河航道整治工程設單位在充分落實本環(huán)評報告中所提出的環(huán)保措施的情況下，營運期污染物可以達標排放，將使項目實施過程中及運行后對環(huán)境敏感點的影響減少到可接受程度，對環(huán)境的影響滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求，環(huán)境風險可控。公眾普遍對建設項目持支持的態(tài)度。從環(huán)境保護角度考慮，本報告認為本項目的建設是可行的。圖1.2-1環(huán)境影響評價工作程序框圖新汴河航道整治工程42.總則2.1編制依據(jù)2.1.1國家法律法規(guī)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2015年1月1日施行；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2016年9月1日施行；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》，2016年1月1日施行；(4)《中華人民共和國水污染防治法》，2008年6月1日施行；(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2016年11月7日修訂；(6)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1997年3月1日施行；(7)《中華人民共和國水法》，2002年10月1日施行；(8)《中華人民共和國漁業(yè)法》，2013年12月28日修訂；(9)《中華人民共和國水土保持法》2011年3月1日施行；(10)《中華人民共和國防洪法》，1998年1月1日起施行；(11)《中華人民共和國港口法》，2015年4月24日修訂；(12)《中華人民共和國野生動物保護法》，2004年8月；(13)《建設項目環(huán)境保護管理條例》，國務院第682號令；2017年10月1日施(14)《中華人民共和國河道管理條例》國務院(1998)第3號令；(15)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》中華人民共和國國務院(2002)(16)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，國務院2006年1月8號；(17)《大氣污染防治行動計劃》國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知國發(fā)〔2013〕37號，2013年9月10日；(18)《水污染防治行動計劃》，國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知，國發(fā)〔2015〕17號，2015年4月2日；(19)《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》，2006年1月1(20)《建設項目環(huán)境影響分類管理名錄》，2017年9月1日起施行；(21)《國家環(huán)境保護總局建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》國家環(huán)境保新汴河航道整治工程5年11月23日；(22)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，國家環(huán)保總局，2006年2月；(23)《環(huán)境保護公眾參與辦法》(環(huán)保部第35號令，2015年)；(24)《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012]98號)；(25)《關于進一步加強環(huán)境保護信息公開工作的通知》(環(huán)辦[2012]134號)；(26)《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》，國家環(huán)?？偩郑h(huán)發(fā)〔2012〕77號；(27)《關于進一步加強水生生物資源保護嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》中華人民共和國環(huán)境保護部(環(huán)發(fā)〔2013〕86號文，2013年8月5日)；(28)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》，中華人民共和國發(fā)展和改革委員會令第21號令，2013年2月16日；2.1.2地方法規(guī)、規(guī)劃《安徽省環(huán)境保護條例》(2010.11)；(2)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水源環(huán)境保護條例》(2001.7)；(3)《安徽省淮河流域水污染防治條例》(2006.6)(4)《安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》(1999.6)；(5)《關于印發(fā)安徽省城市集中式飲用水水源保護區(qū)劃分方案的通知》(2009.3)；(6)《關于印發(fā)安徽省水污染防治工作方案的通知》(皖政〔2015〕131號);省人大常委會，(2004年7月1日修訂)；(8)《安徽省飲用水水源地保護條例》，安徽省人民代表大會常務委員會，(2016(9)《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案》，安徽省人民政府，皖政〔2013〕89號；(10)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》(2012.5)(11)《安徽省水環(huán)境功能區(qū)劃》(2004.11)；(12)《安徽水功能區(qū)劃》(2003.4)；(13)《安徽省水運“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；(14)《安徽省內(nèi)流域綜合規(guī)劃》；(16)《淮河流域防洪規(guī)劃》(17)《安徽省高等級航道網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，安徽省交通運輸廳(2017年4月)；新汴河航道整治工程6(18)《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃要點的通知》(皖政辦〔2006〕37號)；2.1.3評價技術導則及標準(1)《環(huán)境影響評價技術導則?總綱》(HJ2.1－2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術導則?聲環(huán)境》(HJ2.4－2009)；(3)《環(huán)境影響評價技術導則?大氣環(huán)境》(HJ2.2－2008)；(4)《環(huán)境影響評價技術導則?地面水環(huán)境》(HJ/T2.3－93)；(5)《環(huán)境影響評價技術導則?生態(tài)影響》(HJ19－2011)；(6)《環(huán)境影響評價技術導則?地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(7)《固體廢物處理處置工程技術導則》(HJ2035-2013)；(8)《內(nèi)河航運建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》(JTJ227-2001)；(9)《港口工程環(huán)境保護涉及規(guī)范》(JTJ149-1-2007)；(10)《環(huán)境噪聲與振動控制工程技術導則》(HJ2034-2013)；(11)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》(HJ/T338-2007)；(12)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)；(13)《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》，SL204-98；(14)《農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護技術指南》HJ2032-2013。2.1.4建設項目有關資料和文件(1)《新汴河航道整治工程可研報告》；(2)《宿州市發(fā)展和改革委員會關于新汴河航道整治工程項目立項的批復》宿發(fā)改審批[2017]86號，宿州市發(fā)展和改革委員會；(3)《關于新汴河航道整治工程項目建設用地預審意見的函》宿國土資審批[2017]61號，宿州市國土資源局；(4)建設單位提供的和本項目相關的其它資料。(5)項目委托書；2.2評價目的及評價重點2.2.1評價目的(1)在實地踏勘、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與調(diào)查、污染源調(diào)查與評價、公眾意見調(diào)查、有關資料收集以及環(huán)境影響預測與分析的基礎上，全面分析該項目在施工期、運行期的環(huán)境影響特點、范圍、程度等，客觀評價該項目的建設和運行對周圍環(huán)境可能造成的有利新汴河航道整治工程7和不利影響。(2)根據(jù)環(huán)境負面影響的識別和評估，對項目的環(huán)境保護措施提出要求和建議，以避免、補償、緩解和最大限度降低負面影響到可接收的水平。(3)提出項目的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃，以及環(huán)境監(jiān)理的建議。(4)通過環(huán)境影響評價，形成在環(huán)境管理上具有約束力的文件——《新汴河航道整治工程環(huán)境影響報告書》，為工程決策和加強環(huán)境管理提供科學依據(jù)，同時促使建設項目的業(yè)主明確和履行自己的環(huán)境責任，以便在該工程的施工期和運行期做好生態(tài)防護、補償、恢復工作2.2.2評價重點根據(jù)建設項目特點環(huán)境特征和評價等要求，本次評價重點確定為：工程分析、生態(tài)環(huán)境影響評價、地表水環(huán)境影響評價、污染防治對策及措施、環(huán)境風險評價。2.3評價工作等級與評價因子2.3.1評價工作等級(1)地表水評價等級依據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則·地面水環(huán)境》(HJ/T2.3-93)和《內(nèi)河航運建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》(JTJ227-2001)，本工程屬A類航道工程項目，運營期排放的污水主要是航道內(nèi)的船舶污水及服務區(qū)生活污水，污水排放量＜1000m3/d，水質(zhì)復雜程度為簡單，因此確定地表水環(huán)境等級為三級。(2)地下水評價等級本項目屬于航道整治項目，按照《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)中地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類，屬于IV類建設項目。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)中地下水環(huán)境影響評價工作等級劃分依據(jù)，確定本項目無需開展地下水環(huán)境影響評價工作。(3)聲環(huán)境評價等級工程施工期對聲環(huán)境的影響主要為施工期機械噪聲，隨施工結束而結束；營運期主要是航道中運輸船舶產(chǎn)生的噪聲。建設項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的2類地區(qū)，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則－聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)關于評價等級的劃分方法，本項目建成運營后，噪聲增加值小于5dB(A)，聲環(huán)境評價工作等級為二級。(4)大氣環(huán)境新汴河航道整治工程8工程對大氣環(huán)境的影響集中于施工期，主要為船只、車輛、施工機械尾氣和施工揚塵等，主要污染物為SO2、NOX、粉塵，屬無組織排放且發(fā)生量較小，影響時間較短。由于工程施工區(qū)主要位于平原地區(qū)，地勢平坦，大氣擴散條件較好，工程對大氣環(huán)境的影響甚微。因此，確定大氣環(huán)境評價工作等級為三級。(5)生態(tài)環(huán)境本工程屬于航道工程，整治河段長度100km>95.1km>50km，對生態(tài)的影響主要體現(xiàn)在施工期，影響范圍為施工段及周邊水域及陸域范圍，影響范圍較小，生物量減少及物種多樣性減少的程度均較小，在整個工程區(qū)域范圍內(nèi)不涉及特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)，依據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ19-2011)，綜合考慮確定本項目生態(tài)評價等級為三級。表2.3-1生態(tài)影響評價工作等級劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地(水域)范圍面積≥20km2或長度面積2km2~20km2或長度50km~100km面積≤2km2或長度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級三級三級(6)環(huán)境風險項目所屬建設內(nèi)容均不涉及危險品生產(chǎn)、貯存，因此，不存在重大危險源。運營期的風險事故是船舶航行過程中運輸船舶自身發(fā)生燃油泄漏、運輸船碰撞產(chǎn)生泄漏、火災、爆炸等。根據(jù)上述分析，本項目不涉及重大危險源，但涉及環(huán)境敏感區(qū)，根據(jù)HJ/T169-2004《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》，確定本項目環(huán)境風險評價工作等級為一級。環(huán)境風險評價工作級別判定依據(jù)見表2.3-2。表2.3-2評價工作級別表劇毒危險性物質(zhì)一般毒性危險物質(zhì)可燃、易燃危險性物質(zhì)爆炸危險性物質(zhì)重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一2.3.2評價因子根據(jù)擬建工程特點。建設方案及排污規(guī)劃，結合區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況，篩選出本項3-3。新汴河航道整治工程9表2.3-3評價因子表項目專題現(xiàn)狀監(jiān)測因子預測因子總量因子環(huán)境空氣NOPMTSPSONO2—聲等效連續(xù)A聲級等效連續(xù)A聲級—地表水pHCODSS氮、總磷、石油類、水溫及有關水文要素—土壤pH、鉛、汞、砷、鉻、銅、鎳、鎘、鋅——底泥pH、鉛、汞、砷、鉻、銅、鎳、鎘、鋅——2.4評價范圍和評價時段2.4.1評價范圍新汴河航道整治工程起點位于宿縣船閘，終點位于皖蘇省界徐崗。參考各環(huán)境要素評價等級，結合工程特性，確定本項目評價范圍為施工工程段及其兩側(cè)影響區(qū)域，評價范圍根據(jù)各單項影響的特點確定，詳見表2.4-1。表2.4-1評價范圍表評價范圍評價范圍大氣環(huán)境工程涉及的河道兩岸200m區(qū)域，拋泥區(qū)及其周圍200m區(qū)域聲施工期聲環(huán)境影響評價范圍為施工期場界外200m范圍，營運期為航道中心線兩側(cè)200m范圍內(nèi)的區(qū)域地表水環(huán)境宿縣船閘以上500m至終點下游1000m之間的新汴河干流水域范圍生態(tài)水域宿縣船閘至徐崗之間約95.1km的新汴河水域范圍。工程河段陸域，最高洪水位線外100m風險整治航道全長95.1km及其附近的主要水環(huán)境保護目標2.4.1評價時段本項目的環(huán)境影響評價時段為施工期和運營期，結合本項目的特點、以施工期為主要評價時段，施工期為2018年1月至2020年12月，總工期36個月。2.5環(huán)境保護目標2.5.1大氣和聲環(huán)境保護目標主要是河道兩岸200m區(qū)域范圍內(nèi)的村莊保護目標以及拋泥區(qū)、服務區(qū)及改橋大橋周邊200m范圍內(nèi)的村莊保護目標，環(huán)境空氣及聲環(huán)境保護目標見表2.5-1和表2.5-2。表2.5-1項目工程區(qū)環(huán)境空氣、聲環(huán)境敏感目標序號村莊名稱相對航道位置規(guī)模(戶數(shù))1宿州市荒東村左側(cè)302宿州光明村左側(cè)200503靈璧縣葦汪田右側(cè)35新汴河航道整治工程4靈璧縣田果莊左側(cè)305靈璧縣希莊左側(cè)306泗縣網(wǎng)周村右側(cè)2007泗縣魏集右側(cè)表2.5-2拋泥區(qū)、服務區(qū)周邊大氣環(huán)境、聲環(huán)境敏感目標序號名稱距離工程區(qū)最樁號范圍相對航道位置工程區(qū)規(guī)模(戶數(shù))1宿州高伊N166K14+720—K15+600右岸3#拋泥區(qū)352宿州祝家唐廟W187K19+100-K20+501左岸4#拋泥區(qū)30宿州蘇莊E188303宿州陳元E156K35+000-K36+300右岸7#拋泥區(qū)25宿州小崔家W115204靈璧小于家SE150K61+200-K62+300右岸11#拋泥區(qū)305宿州前馬橋W156K17+888~K18+646左岸蒿溝服務區(qū)30宿州隋園E22030表2.5-3改建大橋周邊大氣環(huán)境、聲環(huán)境敏感目標序號名稱方位距橋梁/橋梁接線邊界工程區(qū)規(guī)模(戶數(shù))1張巷村橋南靈西閘大橋352鮑莊橋南77靈固大橋30橋北303石莊橋南泗五大橋25橋北302.5.2地表水環(huán)境保護目標根據(jù)調(diào)研，工程沿線的河道內(nèi)共有在建和已建成的取水口2處，分別為已建的宿州塔橋村自來水廠取水口和擬建的泗縣自來水廠取水口。整治河段內(nèi)生活飲用水取水口分布情況及其與擬建工程相對位置關系見表2.5-4。表2.5-4本項目沿線水廠取水口與本工程位置關系情況表名稱與航道整治工程位置關系取水口樁號位置基本情況1塔橋村自來水廠取水口K0+000-K46+276段疏浚工程在取水口上游無疏浚點，K47+600~K47+800護岸工程位于水廠取水口下游，距離取水口約44kmK3+318泵房取水，取水規(guī)模80000m3/d2泗縣自來水廠取水口K53+058-K95+100疏浚工程位于取水口上游，最近距離約4.2Km，K47+600~K47+800護岸工程位于水廠取水口上游，距離取水口約38km泵房取水，取水規(guī)模80000m3/d新汴河航道整治工程表2.5-5本項目沿線飲用水源保護區(qū)與本工程位置關系情況表序號飲用水源保護區(qū)水域陸域長度(km)臨近工程保護區(qū)的關系一級保護區(qū)二級保護區(qū)一級保護區(qū)二級保護區(qū)1塔橋村廠取水口取水口上游500米至取水一級保護區(qū)上000m一級保護區(qū)水域兩側(cè)縱二級保護區(qū)水域兩側(cè)縱200m陸域3.7無工程點位于保護區(qū)范圍內(nèi)2泗縣自來水廠取水口取水口上游500米至取水一級保護區(qū)上000m一級保護區(qū)水域兩側(cè)縱二級保護區(qū)水域兩側(cè)縱200m陸域3.7無工程點位于保護區(qū)范圍內(nèi)11#拋泥區(qū)水源一級保護區(qū)水源二級保護區(qū)陸域一級保護區(qū)陸域二級保護區(qū)附圖2.5-1塔橋村自來水廠取水口與項目區(qū)關系新汴河航道整治工程工工程疏浚點水源一級保護區(qū)16#拋泥區(qū)水源二級保護區(qū)陸域一級保護區(qū)陸域二級保護區(qū)附圖2.5-2泗縣自來水廠取水口與項目區(qū)關系2.5.3生態(tài)環(huán)境保護目標本工程航道內(nèi)無水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，水生生態(tài)保護目標為水工建筑及疏浚作業(yè)影響范圍內(nèi)的浮游動植物、魚類和底棲生物。2.6評價標準根據(jù)宿州市埇橋區(qū)環(huán)境保護局、靈璧縣環(huán)境保護局、泗縣環(huán)境保護局《關于新汴河航道整治工程環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的確認函》，本項目環(huán)境影響評價中執(zhí)行標準如下。2.6.1環(huán)境質(zhì)量標準項目沿線跨越的地表水體新汴河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅳ類標準，具體標準值見表2.6-1所示。表2.6-1地表水環(huán)境質(zhì)量標準項目單位Ⅳ類pH值6~9無量綱化學需氧量(COD)≤30mg/L五日生化需氧量(BOD5)≤6氨氮(NH3-N)≤總磷≤0.3石油類≤0.5境空氣項目所在區(qū)域環(huán)境空氣功能區(qū)為二類，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)新汴河航道整治工程中的二級標準，具體標準值見表2.6-2。表2.6-2環(huán)境空氣質(zhì)量標準空氣質(zhì)量標準污染物名稱取值時間濃度限度單位GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準SO21小時平均24小時平均年平均50060μg/m3NO21小時平均24小時平均年平均20040μg/m3CO24小時平均1小時平均4mg/m3PM1024小時平均年平均70μg/m3TSP24小時平均300μg/m3本項目沿線區(qū)域為2類聲環(huán)境功能區(qū)，噪聲現(xiàn)狀評價標準執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》 (GB3096—2008)2類、4a類標準，其中航道兩側(cè)35m范圍內(nèi)執(zhí)行4a類標準，其余執(zhí)行2類標準。具體標準值見表2.6-3。表2.6-3聲環(huán)境質(zhì)量標準聲功能區(qū)噪聲值[dB(A)]晝間夜間2類60504a70554、底泥、土壤工程區(qū)域底泥、土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》(GB15618-1995)中的二級標準，見表2.6-4。表2.6-4土壤環(huán)境質(zhì)量標準(mg/kg)序號項目二級PH值<6.56.5~7.5>7.51鎘≤2汞≤0.30.513砷水田≤302520旱地≤4030254銅農(nóng)田≤50果園≤2002005鉛≤2503003506鉻水田≤250300350旱地≤2002507鋅≤2002503002.6.2污染物排放標準(1)船舶廢水排放執(zhí)行《船舶污染物排放標準》(GB3552-83)中相關標準；表2.6-5船舶含油污水最高容許排放濃度單位：mg/L排放區(qū)域排放濃度距最近陸地12海里以內(nèi)海域表2.6-6船舶生活污水最高容許排放濃度單位：mg/L序號沿海距最近陸地4海里以內(nèi)-12海里生化需氧量懸浮物無明顯懸浮物大腸菌群不大于250個/100毫升不大于250個/100毫升不大于1000個/100mL(2)施工期以及運營期產(chǎn)生的廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中一級標準。表2.6-7污水綜合排放標準(單位：mg/L，pH除外)序號水質(zhì)指標《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級1pH(無量綱)6~92SS≤703COD≤4石油類≤5氨氮≤6總磷*≤0.57大腸菌群≤—(1)項目施工期場界噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)中相關要求。表2.6-8建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準LAeq：dB(A)晝間夜間7055(2)運營期廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)新汴河航道整治工程表2.6-9廠界噪聲排放標準單位：dB(A)標準類別晝間夜間GB12348-2008中2類6050GB12348-2008中4類7055施工期廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2中的二級標準及無組織排放監(jiān)控濃度限值，見表2.6-10；船舶廢氣執(zhí)行及國際海協(xié)MARPOL73/78防污公約中的相關規(guī)定，見表2.6-11。表2.6-10大氣污染物綜合排放標準排放標準項目無組織廠界監(jiān)控濃度單位二級顆粒物mg/m3NOxSO20.4表2.6-11國際海協(xié)MARPOL73/78防污公約船用柴油機污染物排放控制水平柴油機(功率>130kW)n(rpm)次/分NOX控制水平g/kWhmin130r/min≦n<2000r/min45×n-0.2n≧2000r/min9.8船上使用的任何燃油中的含硫量(質(zhì)量組分)不得超過4.5％一般工業(yè)固體廢物污染控制執(zhí)行GB18599-2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(2013年修改單)；危險廢物污染控制執(zhí)行GB18597-2001《危險廢物貯存污染控制標準》(2013年修改單)，船舶垃圾執(zhí)行《船舶污染物排放標準》(GB3552-83)。表2.6-12船舶污染物排放標準排放物沿海塑料制品禁止投入水域禁止投入水域飄浮物禁止投入水域距最近陸地25海里以內(nèi)，禁止投入食品廢棄物及其他垃圾禁止投入水域未經(jīng)粉碎的禁止在距最近陸地12海里以內(nèi)投棄入海，經(jīng)過粉碎顆粒直徑小于25mm時，可允許在距最近陸地3海里之外投棄入海。新汴河航道整治工程3.建設項目工程分析3.1建設項目概況3.1.1工程簡介項目名稱：新汴河航道整治工程；項目性質(zhì)：改建；建設單位：安徽省港航建設投資集團有限公司；建設標準：按天然和渠化河流Ⅳ級標準建設，航道尺度為：50m×3.2m×330m(底寬×水深×最小彎曲半徑)；2處服務區(qū)、同時建設通信、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等配套設施；工程投資：項目總投資19.17億元，其中環(huán)保投資億元；建設工期：2018年1月~2020年12月，總工期36個月。3.1.2工程地理位置及走向本次工程整治航道設計起點為宿縣船閘下(K0+000)，經(jīng)宿州市埇橋區(qū)、靈璧縣、泗縣至終點皖蘇交界處徐崗(K95+100)，新建航標66處，全線航道按Ⅳ級航道標準建設，航道尺度為50×3.2×330m(底寬×水深×彎曲半徑)。主要控制點：宿縣船閘、靈璧船閘、泗縣船閘。工程地理位置見圖3.1-1。項項目起點項目終點圖3.1-1工程地理位置圖新汴河航道整治工程3.2航道及航運現(xiàn)狀3.2.1新汴河河流現(xiàn)狀新汴河，淮河流域人工河道之一，于1966年冬至1970年春人工開挖的一條大型人工河道，自宿州西北的七嶺子，經(jīng)泗縣、江蘇省泗洪縣，于洪澤湖西緣注入溧河洼。新汴河截引濉河上游來水面積2626km2；沱河及新北沱河上游來水3936km2，合計流域面積6562km2，自成水系，直接向東注入洪澤湖，為淮北渦東地區(qū)增加一條排水入湖的河道。新汴河的主要支流有沱河上段、王引河及蕭濉新河：沱河上段，即新汴河的上源、沱河七嶺子以上的河道，1968年全部截入新汴河。上段從河南省永城縣的朱場起，東南向流，經(jīng)永城北，至徐破樓北進入皖境濉溪縣；經(jīng)洪河頭、徐樓閘，穿過濉阜鐵路橋，在東新建溝口，左納王引河；過四鋪閘后，于二鋪東北進入宿縣境，至七嶺子接新汴河。新汴河自宿州市七嶺截引沱河開始，穿過津浦鐵路，再截引濉河，經(jīng)靈璧縣、泗縣其中宿縣閘至皖蘇省界約95.10km。新汴河上建有宿縣閘、靈璧閘、團結閘3座節(jié)制閘，并相應配有宿縣船閘、靈璧船閘和團結船閘。后因靈西閘報廢棄用而在距離靈西閘西側(cè)約7km處建設靈璧船閘，并預留有船閘位置。宿縣閘、靈璧閘、團結閘3座節(jié)制閘3座節(jié)制閘是新汴河本干三級大型綜合利用樞紐，是新汴河工程管理的核心。宿州市政府于2012年開始對新汴河七嶺~團結閘段河道進行治理?，F(xiàn)狀河寬138~132m，底寬105~95~115m；排澇能力達到5年一遇標準，為535~900m3/s；防洪能力達到20年一遇標準，為930~1460m3/s。3.2.2新汴河航道現(xiàn)狀航道概況新汴河經(jīng)過了幾十年的運行，堤身蝕損、河道淤積，建筑物老化等問題逐漸加重，效能衰減。2005年以來，因團結船閘、宿縣船閘年久失修不能正常使用，以及新建的靈璧水利節(jié)制閘工程沒有配套建設船閘等原因，致使新汴河航道斷航至今。新汴河航道上游與沱河連接，目前新汴河上游沱河永城段已經(jīng)按照限制性航道Ⅳ級線型、Ⅴ級斷面的標準進行了整治，整治工程已基本結束。團結閘下至洪澤湖航段(洪澤湖西線)已列入“十三五”整治計劃，航道規(guī)劃等級Ⅴ級。新汴河航道整治工程圖3.2-1新汴河航道概況圖表3.2-1新汴河(宿縣閘至徐崗段)航道現(xiàn)狀表分段起訖點通航里程(km)現(xiàn)狀等級跨河橋梁(座)備注航深航寬彎曲半徑船閘其它宿縣閘至徐崗段不通航2.035305航道現(xiàn)狀新汴河航道(宿縣閘至徐崗段)K0+000~K95+100，全長約95.10km，該河道較為順直，河面較寬，彎曲半徑大，河寬較為均勻，兩岸有堤防，堤距350~560m。具體分述如下：(1)宿縣閘~靈璧閘(K0+000~K53+000)宿縣閘~靈璧閘全長53km，該段河道由5段直線段組成，直線段最短長度約6.5km，最長約20km，最小彎道半徑約900m。河面寬度介于132m~138m之間，河底寬度在95~115m之間。地面高程：蘆灣22.97m，靈西閘22.47m。河底高程：蘆灣17.7m，靈璧閘16.2m。目前該航道水深較淺，不滿足Ⅳ級航道水深要求。(2)靈璧閘~徐崗(K53+000~K95+100)靈璧閘~徐崗段全長42.10km,該段河道順直，彎道半徑較大，最小彎道半徑約305m, (僅一處，樁號K49+900左右)，其余彎道半徑在2000m左右。河面寬度介于130m~135m之間，河底寬度在95~115m之間。泥面高程：唐河地下涵20.47m，石梁河地下mmmm前新汴河航道整治工程該航道水深較淺，不滿足Ⅳ級航道水深要求。歷史上宿縣專區(qū)航運業(yè)較為興旺，隨著城市和工業(yè)的發(fā)展，區(qū)域水資源嚴重缺乏，船閘年久失修，無法運行，新汴河全線斷航。新汴河干流上目前有宿縣船閘、靈西船閘和團結船閘，其中宿縣船閘和團結船閘均不在本次整治范圍內(nèi)。新汴河航道船閘情況，表3.2-2通航建筑物技術狀況表建筑物名稱建設時間通航噸級(t)通航建筑物有效尺度(m)設計年通過能力(萬t)長度寬度閘檻水深度宿縣船閘7.42.0870靈西船閘7.02.0875團結船閘7.02.087現(xiàn)有防洪排澇水利設施新汴河航道沿線主要水利設施為宿縣節(jié)制閘、老靈西橡膠壩、靈璧節(jié)制閘、團結節(jié)制閘；新北沱河地下涵、唐河地下涵及石梁河地下涵，其中宿縣節(jié)制閘、靈璧節(jié)制閘及團結閘配套建設了翻水站。(1)宿縣樞紐。2宿縣樞紐宿縣閘位于宿城東北15km劉家莊北。于1966年底開工，1970年5月基本建成。1983年對下沖坑進行修復，1990年更換弧形閘門，1997年進行維修加固，2008年除險加固，2010年5月完成。新汴河航道整治工程0宿縣樞紐由宿縣節(jié)制閘、船閘、翻水站組成，船閘為100t級船閘。宿州節(jié)制閘結構為開敝式寬頂堰，總寬242m(包括兩岸引橋)，閘共10孔，每孔凈寬10m；閘底板高程20.44m，閘門頂高26.97m。船閘位于節(jié)制閘右岸，船閘結構采用鋼筋混凝土結構，閘室為重力式漿砌石墻鋼筋混凝土底板結構，閘室長100m，寬度7.4m，閘室底板高程17.97m。(2)靈璧樞紐3靈璧樞紐靈西閘樞紐由節(jié)制閘、船閘組成，船閘為100t級船閘。靈西閘于1968年6月開工，層維綸帆布3層氯丁膠制成的尼龍橡膠壩袋由泵房向袋內(nèi)充水膨脹擋水。2012年，靈西閘下移重建，改名靈璧閘樞紐，靈璧閘樞紐由節(jié)制閘、翻水站組成，在節(jié)制閘右岸預留船閘位置，重建的靈璧閘樞紐位于現(xiàn)靈西閘下游7.12km。靈璧閘采用開敞式水閘型式，mmmmmm上、下閘首門坎高程分別為17.97m與15.97m。(3)團結閘樞紐新汴河航道整治工程1圖3.2-4團結閘樞紐團結閘樞紐工程由節(jié)制閘、翻水站與船閘等主要建筑物組成，船閘為100t級船閘。m4m。船閘位于節(jié)制閘左岸，閘室長100m，上、下閘首凈寬7.4m，底檻高程9.47m。上、下閘首人字門門頂高程19.97m。新汴河上節(jié)制閘情況見表3.2-3：表3.2-3新汴河節(jié)制閘概況表項目宿縣閘靈璧閘團結閘符離閘一、工程位置宿州宿縣宿州靈璧縣江蘇泗洪縣宿州埇橋區(qū)二、水位(m)①5年一遇設計排澇水位26.6626.5622.6922.598.468.3428.0827.98②20年一遇設計排澇水位27.8027.6023.8123.6629.6129.43③100年一遇校核水位28.5024.809.979.7130.63(排洪)30.43(排洪)④設計正常蓄水位21.2421.879.3720⑤最高蓄水位22.379.8720三、流量(m3/s)①5年一遇設計排澇水位900900900590②20年一遇設計排澇水位③100年一遇校核水位四、閘室①型式、結構開敞式寬頂堰開敞式開敞式開敞式②閘底坎高程20.47722.64新汴河航道整治工程2項目宿縣閘靈璧閘團結閘符離閘③閘孔數(shù)(個)7④孔凈寬(m)6⑤閘頂高程2726.0(4)翻水站宿縣樞紐、靈璧樞紐、團結閘樞紐均配備有翻水站，翻水站設計流量和進水池、出水池設計水位見下表。表3.2-4沿線水閘翻水站設計參數(shù)表(85國家高程基準)項目單位宿縣閘靈璧閘團結閘設計流量m3/s30進水池設計水位m20.987最高運行水位m21.87873.87最低運行水位m9.87870.87出水池設計水位m24.920.878.87(5)沿線涵閘新汴河航道沿線共計23座穿堤涵，主要任務為引水灌溉涵，但當新汴河水位較低，內(nèi)水較高時，可向新汴河伺機搶排，排入的澇水經(jīng)新汴河調(diào)蓄，可使洪水資源化，補充新汴河水源之不足。新汴河航道整治工程3表3.2-5新汴河沿線水利設施統(tǒng)計表序號名稱設計流量(m3/s)主要尺寸現(xiàn)狀涵底高程現(xiàn)狀過流能力(m3/s)設計引水水位(m)設計除澇水位(m)設計水位(m)作用灌溉面積(萬畝)搶排面積(km2)外河外河1小余閘6.0x4.56.358.378.27718.823.38引水、搶排37332楊圩站涵2.41.5x2.027328.4高排2.4趙家涵0.8x22728.08灌溉0.84躍進涵82.5x3.021.823.8723.7785灰古涵72.5x3.021.59.523.8723.7727.9576唐趙涵3.5x3.5212624.624.727.09引水、搶排7張巷涵52.0x2.520.3720.2724.7158三灣涵93.0x3.020.3720.2724.5799彭鋪涵42.0x2.577.58.378.2722.61引水、搶排4三蔣涵22.0x78.2721.35引水、搶排27.2單溝涵6.52.5x3.098.378.2721.256苗安站涵8.52.5x4.52320.3720.2726.34引水、搶排27.8劉衛(wèi)涵22.5x4.03.520.3720.2725.72勝利涵2.0x3.220.3720.2722.422.525.54引水、搶排2孫集涵5.0x20.3720.2722.422.525.52引水、搶排25團結涵2.0x3.2.320.3720.2721.92225.35引水、搶排2閆汴涵504.0x4.074.6723.76分洪、搶排47大鄭涵4.53.0x4.08.378.279.523.26引水、搶排34大王涵4.53.0x4.05.58.378.279.523引水、搶排3420大彭涵3.52.0x2.578.378.279.522.32引水、搶排23.221汴石涵203.0x3.5288.378.278.522引水、搶排422大季涵82.0x2.58.378.278.521.98引水、搶排27.623高尤涵4.0x4.5208.378.278.521.94引水、搶排0.5新汴河航道整治工程跨河建筑物現(xiàn)狀1、水上跨河建筑物新汴河航道整治段(宿縣閘至徐崗段)整治范圍內(nèi)有水上跨河電纜57道，詳見下表3.2-6。表3.2-6新汴河航道(宿縣閘~徐崗段)水上過河電纜電線統(tǒng)計表序號纜線名稱距航道起點距離(km)(kV)通航凈空尺度和技術要求備注線底高程(m)通航凈高(m)航水位(m)1水文測流線0.2052.9125.91改建2過河電纜0.2253538.637225.91利用3過河電纜0.78534.428.5525.87改建4過河電纜0.9873536.9325.86利用5過河電纜953537.2325.83利用6通訊電纜4.20529.43.7425.66改建7通訊電纜12.48940.0288利用8通訊電纜12.58128.833.69改建9通訊電纜16.3962724.90改建過河電纜22041.724.60利用通訊電纜22.67331.286.7724.51改建過河電纜30.67522042.262524.01利用過河電纜31.23534.939523.98利用過河電纜30.266.4723.79改建過河電纜34.9623.73利用通訊電纜44.65225.212.07改建過河電纜46.0537.0923.05改建通訊電纜46.2329.666.6223.04改建通訊電纜46.78436.696823.01利用20過河電纜47.0148.9122.9925.92利用21過河電纜47.4582204320.0422.96利用22過河電纜47.78622039.0522.94利用523過河電纜47.92522036.647122.93利用24通訊電纜50.526.273.522.77改建25通訊電纜50.726.463.722.76改建26通訊電纜51.73132.419.7122.70改建27過河電纜52.2723531.618.9522.66改建28過河電纜52.30722037.963022.66利用29過河電纜53.71122044.5121.9422.57利用30過河電纜60.51480052.930.8622.04利用31通訊電纜62.24723.221.93改建32過河電纜65.22125.53.7421.76改建33過河電纜65.334353521.75利用34通訊電纜65.562275.2721.73改建35通訊電纜66.32427.35.6121.69改建36過河電纜66.8630.58.8421.66改建37通訊電纜68.59526.85.2521.55改建38通訊電纜79.3732520.90改建39過河電纜80.5673534.23720.83利用40過河電纜81.01622039.79020.80利用41通訊電纜81.58622.520.77改建42通訊電纜81.6829.794.0925.70改建43通訊電纜82.086243.2620.74改建44過河電纜82.31529.78.9820.72改建45通訊電纜82.6312.4020.70改建46通訊電纜83.5633.657.9525.70改建47過河電纜84.5113536.55.9120.59利用48通訊電纜84.90927.26.6320.57改建49通訊電纜87.46124.54.0920.41改建50通訊電纜89.8292.8320.27改建51通訊電纜89.851232.7320.27改建652通訊電纜243.7520.25改建53通訊電纜24.420.25改建54過河電纜91.3493542.522.32利用55通訊電纜91.77726.56.35改建56過河電纜92.7950.424.54.4120.09改建57過河電纜93.6350.2227.57.4620.04改建2、水下過河建筑物現(xiàn)狀新汴河航道整治段(宿縣閘-皖蘇省界)整治范圍內(nèi)有水下過河管道2處，過河地下涵2處，詳見下表3.2-8。表3.2-7沿線水下過河電纜線技術現(xiàn)狀表所屬河段序號管線名稱地理位置樁號左岸入土點位置右岸入土點位置設計最低通穿越航道段(m)宿縣閘-靈璧閘1水下自來水管道宿州市埇橋區(qū)大堤內(nèi)60米米9.8120靈璧閘-皖蘇省界2唐河地下涵泗縣長溝鎮(zhèn)K61+80距離大堤0米距離大堤0米463.573石梁河地下涵泗縣開發(fā)區(qū)K84+73距離大堤0米距離大堤0米464水下輸油管道泗縣開發(fā)區(qū)K88+20距離大堤0米距離大堤0米463、臨河建筑物新汴河航道(宿縣閘下~皖蘇省界)整治工程沿線涉共有渡口16道，碼頭6座。表3.2-8沿線渡口技術現(xiàn)狀表所屬河段序號渡口名稱渡口類別所在河流所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船名稱載客定額坐標水面寬度/水深渡運方式宿縣靈璧閘1孔園三類新汴河埇橋區(qū)朱仙莊鎮(zhèn)塔橋村皖墉渡00320人117.0716/33.4097100/2.5纜渡2黃秦三類新汴河埇橋區(qū)朱仙莊鎮(zhèn)黃秦村皖墉渡00630人117.0947/33.4117100/2.5纜渡3王圩三類新汴河埇橋區(qū)大店鎮(zhèn)王圩村皖墉渡01335人117.2625/33.6615100/2.5纜渡4趙二類新汴河埇橋區(qū)大店鎮(zhèn)孟圩村皖墉渡01745人117.2920/33.6638100/2.5動力車渡5草寺三類新汴河埇橋區(qū)苗安鄉(xiāng)瓦房村皖墉渡02130人117.3408/33.6566100/2.5纜渡6豐收王三類新汴河埇橋區(qū)大店鎮(zhèn)梁場村皖墉渡02235人117.2991/33.6641100/2.5纜渡7二類新汴河靈璧縣婁莊鎮(zhèn)婁北村皖靈渡06249人117.6575/34.0573100/3.5纜渡新汴河航道整治工程78黃家三類新汴河靈璧縣楊疃鎮(zhèn)張圩村皖靈渡00935人117.4308/33.6142100/3.5纜渡9三類新汴河靈璧縣婁莊鎮(zhèn)汴河村皖靈渡00235人117.4353/33.6120100/3.5纜渡亢元三類新汴河靈璧縣婁莊鎮(zhèn)汴河村皖靈渡00330人117.4890/33.5817100/3.5纜渡小王三類新汴河靈璧縣靈城鎮(zhèn)小王村皖靈渡0045人117.4890/33.5817100/3.5纜渡靈璧閘-皖蘇省界張巷三類新汴河靈璧縣向陽鄉(xiāng)大西村皖靈渡00635人117.9156/33.5466100/3.0纜渡榆樹三類新汴河靈璧縣向陽鄉(xiāng)大橋村皖靈渡06049人117.6188/33.5099100/3.0纜渡岳河三類新汴河靈璧縣向陽鄉(xiāng)大橋村皖靈渡06149人117.6314/33.5087100/3.0纜渡北李三類新汴河泗縣草溝鎮(zhèn)于陳村皖泗渡04035人117.9488/33.5066纜渡地下涵三類新汴河泗縣草溝鎮(zhèn)秦橋村皖泗渡03940人117.7469/33.5377纜渡表3.2-9新汴河沿線碼頭技術現(xiàn)狀表所屬河段序號橋梁名稱地理位置距航道起點距 平面布置形式靠泊能力泊位數(shù)線長度 是否占用主航道建設/管理單位建成時間備注宿縣閘下-靈璧閘1靈西碼頭靈璧縣靈城鎮(zhèn)43.86順岸式3否宿州市地方海事局973取締2徐楊村碼頭靈璧縣靈城鎮(zhèn)44.86順岸式270否璧縣靈城鎮(zhèn)取締3南李碼頭靈璧縣靈城鎮(zhèn)47.66順岸式399否璧縣航運公司取締靈璧閘-皖蘇省界4橋西碼頭泗縣大路口鄉(xiāng)80.27順岸式2否家?guī)?007取締5海事碼頭泗縣泗城鎮(zhèn)80.71順岸式3002否縣海事局取締6糧食局碼頭泗縣墩集鎮(zhèn)80.77順岸式399否縣糧食局取締新汴河航道整治工程橋梁現(xiàn)狀新汴河(宿縣閘~皖蘇省界)整治河段主要橋梁有京滬高速鐵路大橋、G206新汴河大橋、徐明高速大橋等橋梁，共13座，其中鐵路跨河橋1座、高速跨河橋1座。除京滬高速鐵路大橋、洪河路橋、虞美人大橋通航孔數(shù)為1孔外，其它均為2孔跨河。通航孔凈高在3.28m-12.04m不等。本次工程所涉及新汴河上改建橋梁情況詳見下表。新汴河航道整治工程9表3.2-10新汴河(宿縣閘-皖蘇省界)整治河段沿線主要橋梁一覽表所屬河段橋梁名稱地理位置航道里程用途分類結構形式通航凈空尺度和技術要求達到標準建設/管理單位建成時間備注是否批復通航孔個數(shù)通航孔跨徑(m)梁底高通航凈設計最高通航水位(m)交角(°)宿縣閘-靈璧閘G206新汴河大橋宿州市埇橋區(qū)K0+860橋梁橋26236.3210.4526.87凈高≥Ⅴ級，凈寬≥Ⅳ級宿州市交通投資有限責任公司2015防護利用是洪河路橋宿州市埇橋區(qū)K12+530橋梁橋134.59.360凈高≥Ⅳ級，凈寬≥Ⅴ級宿州市交通局2014防護利用是京滬高速鐵路大橋宿州市埇橋區(qū)K15+700橋梁橋15636.9812.0424.940凈高≥Ⅳ級，凈寬≥Ⅴ級上海鐵路局2010防護利用是鳳凰山大橋靈璧縣靈城鎮(zhèn)K43+460橋梁橋25032.289.0723.210凈空≥Ⅴ級靈璧縣交通投資有限公司在建防護利用是靈西閘大橋靈璧縣靈城鎮(zhèn)K45+890橋梁橋23025.452.4123.040靈璧縣水利局改建/靈固大橋靈璧縣靈城鎮(zhèn)K47+660橋梁橋23028.525.5922.930凈高≥Ⅴ級，凈寬≥Ⅵ級靈璧縣交通局1995改建否虞美人大橋靈璧經(jīng)開區(qū)K50+250橋梁橋24530.9422.770凈高≥Ⅳ級，凈寬≥Ⅴ級靈璧縣水利局在建否龍車山大橋靈璧經(jīng)開區(qū)K53+040橋橋222.670靈璧縣水利局在靈璧船閘建設中考慮否靈璧閘-皖蘇省界大草路橋泗縣長溝鎮(zhèn)K67+230普通公路橋梁橋24226.44.7721.634凈空≥Ⅴ級泗縣交通局2009防護利用是0徐明高速大橋泗縣長溝鎮(zhèn)K67+490橋梁橋26030.79.0821.62凈高≥Ⅴ級，凈寬≥Ⅳ級皖交投集團2015防護利用是1泗五大橋泗縣泗城鎮(zhèn)橋拱橋23025.1(24)4.38(3.28)20.720凈空≥Ⅶ級泗縣公路局1970改建否30所屬河段橋梁名稱地理位置航道里程用途分類結構形式通航凈空尺度和技術要求達到標準建設/管理單位建成時間備注是否批復通航孔個數(shù)通航孔跨徑(m)梁底高通航凈設計最高通航水位(m)交角(°)2G343新汴河大橋泗縣泗城鎮(zhèn)K87+440橋梁橋25029.5620.410凈空≥Ⅴ級泗縣鼎盛交通投資有限公司2016防護利用是3大史大橋泗縣草廟鎮(zhèn)K92+500橋梁橋24525.995.884凈空≥Ⅴ級泗縣致和投資有限公司2013防護利用是新汴河航道整治工程313.2.3水運量現(xiàn)狀新汴河經(jīng)過了幾十年的運行，堤身蝕損、河道淤積，建筑物老化等問題逐漸加重，效能衰減。2005年以來，因團結船閘、宿縣船閘年久失修不能正常使用，以及新建的靈璧水利節(jié)制閘工程沒有配套建設船閘等原因，致使新汴河航道斷航至今。新汴河腹地煤炭主要集中在宿州、淮北、永城、商丘等地，新汴河航道斷航已久且目前沒有通航，故暫未有水運量統(tǒng)計資料。然而，新汴河航道與沱澮河航道共通沱河上段，水脈相連，故新汴河航道與沱澮河航道上游經(jīng)濟腹地相同；同時，中下游部分沱澮河航道與新汴河經(jīng)濟腹地有一定重疊部分。新汴河航道與沱澮河航道都規(guī)劃為Ⅳ級航道，屬于淮河支流，過往船型，貨種等均具有一定相似性。根據(jù)已經(jīng)通航的沱澮河航道相關統(tǒng)計資料，目前宿州境內(nèi)澮河僅南坪閘以下通航，由于蘄縣至南坪段整治完成不久，因此煤炭水運主要是在澮河蘄縣閘下下水，導致煤炭水運量主要集中在澮河蘄縣港區(qū)。澮河2008~2013年水運量統(tǒng)計見表3.2-11沱澮河航道2008~2013年水運量統(tǒng)計表單位：萬t貨種2008年2009年2010年201120122013貨物吞吐量(萬t)326.7370.6395.2390.0566.0602.297.606.492.457.382.5114.32、石油天然氣及其制品0.00.0礦石0.00.00.00.0料.2219.5249.2270.7393.7392.00.00.00.00.00.00.08、非金屬礦石.615.8725.220.49、化學肥料及農(nóng)藥3.03.40.00.00.10.00.00.06.335.537.312、機械、設備、電器0.00.00.00.00.00.013、化工原料及制品3.915.8921.022.7根據(jù)統(tǒng)計成果，2008年，沱澮河航道水運量為326.7萬t，主要貨種為：礦建材料(約占60.4%)、煤炭及制品(約占30.0%)、糧食(約占3.7%)，其中礦新汴河航道整治工程32建材料主要為進口，煤炭及制品、糧食主要為出口。2013年航道水運量為602.2萬t，主要貨種為：礦建材料(約占65.1%)、煤炭及制品(約占19.0%)、糧食 (約占6.2%)，其中礦建材料主要為進口，煤炭及制品、糧食主要為出口。綜合分析，新汴河腹地煤炭資源資源豐富，腹地擁有永煤集團、神火集團、淮北礦業(yè)集團等大型煤炭企業(yè)，數(shù)十對礦井，且腹地擁有大型選(洗)煤廠、煤化工企業(yè)等。同時，腹地經(jīng)濟發(fā)展速度，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快，帶動城鎮(zhèn)建設發(fā)展和社會發(fā)展的物資需求的驟增。根據(jù)相關規(guī)劃，新汴河航道周邊有以宿馬新區(qū)為代表的新型開發(fā)區(qū)建設，以及以宿縣、靈璧縣、泗縣等為代表的新城改造建設。因此關于就目前水運貨種需求而言，煤炭及制品、礦建材料、鋼材、金屬礦石、糧食、水泥、化工原料及制品、一般件雜貨等運輸需求較大；關于水運量而言，需根據(jù)相關資料及調(diào)研進一步分析確定。3.2.4船舶營運現(xiàn)狀新汴河航道目前不通航。新汴河與沱澮河航道規(guī)劃等級均為Ⅳ級，且經(jīng)濟腹地重疊，水系緊密相連，新汴河航道和沱澮河航道主要貨種為煤炭及制品以及礦建材、糧食等，因此沱澮河航道船舶營運資料具有一定的參考價值。根據(jù)對相關資料分析，2016年五河船閘665艘過閘船舶進行的統(tǒng)計資料中，100~300t級船舶數(shù)量為76艘，占比11.43%，300~500t級船舶數(shù)量為380艘，占比57.14%，500~800t級船舶數(shù)量189艘，占比28.42%，800~1000t級船舶數(shù)量17艘，占比2.56%，1000t級以上船舶數(shù)量3艘，占比0.45%。3.2.5礙航特性新汴河航道是豫皖兩省重要的水運通道，規(guī)劃等級為Ⅳ級。新汴河航道存在以下礙航問題：航道起點處水深在1.6m左右，不足2m?！伴L三角”地區(qū)航道航行船舶，500t級船舶吃水一般為2.5m，1000t級船舶一般吃水在2.8m，G206橋下~蘆灣段航道水深不滿足船舶通航要求。2、橋梁礙航新汴河航道(宿縣閘~徐崗段)主要橋梁有G206新汴河大橋、京滬高速鐵路橋、洪河路橋等跨河橋梁13座，通航孔凈高在3.28m-12.04m不等，橋梁礙航嚴重。新汴河航道整治工程333、交叉工程礙航航道沿線分布的交叉工程主要有水利設施、跨河管線、渡口、碼頭等，根據(jù)本次航道整治的標準，需要進行改建、加固或拆除的交叉工程共有40項，水上過河電線、電纜改造36條，水下過河管道2座，地下涵2座。4、船閘等級較低新汴河老靈西船閘等級為Ⅵ級，為100t級船閘，年久失修已廢棄，不能滿足本次Ⅳ級航道開發(fā)標準的要求，礙航嚴重。新建靈璧節(jié)制閘未建設配套船閘，致使該段斷航。邊坡穩(wěn)定產(chǎn)生極為不利的影響。3.2.6現(xiàn)有航道存在環(huán)境問題本工程航道經(jīng)調(diào)查，存在以下一些環(huán)境問題，針對航道內(nèi)現(xiàn)有存在問題，相應整改措施對象和目標如下：(1)現(xiàn)有航道存在問題1、堤防居民面源污染根據(jù)航道沿線部分居民生活居住新汴河大堤上，其生活垃圾堆放在河灘地上，河道漲水后會污染水質(zhì)。2、航道內(nèi)服務區(qū)偏少，船舶亂停的現(xiàn)象較多，船舶產(chǎn)生的生活污水、含油廢水、生活垃圾不能得到有效的回收，會污染航道內(nèi)水質(zhì)。(2)現(xiàn)有環(huán)境問題整改措施本工程建成后，將增加航道內(nèi)服務區(qū)的建設，滿足沿線船舶廢水、垃圾的排放要求。沿線還是部門應加強沿線環(huán)境管理，杜絕航道內(nèi)非法采砂活動；禁止在水源保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖家禽以及排放污染物。3.3建設標準及規(guī)模3.3.1建設標準根據(jù)水運量預測，新汴河航道(宿縣閘~皖蘇省界)2035年貨運量為2080萬t，2050年貨運量為3240萬t。為滿足預測的運量需求和發(fā)展情況，需大幅度提高船舶噸級，改善航道通航條件，才能適應運量的發(fā)展和要求。因此，根據(jù)運量預測成果及分段貨流密度情況，并結合相關規(guī)劃要求，新汴河航道(宿縣閘~皖蘇省界)擬采用天然和渠化Ⅳ級航道標準建設。有關建設標準如下：航道建設標準采用Ⅳ級雙線航道建設標準，航道底寬不小于50m；考慮現(xiàn)狀船舶吃水和大型化趨新汴河航道整治工程34勢，航道水深不小于3.2m；航道彎曲半徑不小于330m。橋梁建設標準改建橋梁通航尺度要求≥90×8m(凈高×凈高)；跨閘公路橋梁按通航凈高≥8m控制。過河纜線的通航凈空尺度v及以下架空電力線路設計規(guī)范》(GB50061-2010)和《110kV~750kV架空輸電線路設計規(guī)范》(GB50545-2010)，水上跨河纜線的改建標準如下：表3.3-1新汴河航道(宿縣閘~皖蘇省界)水上過河纜線技術標準序號纜線名稱通航凈空要求(m)凈空高度通航凈空要求或最小架空高度安全高度船舶航行安全富裕高度纜線安全富裕高度1已建架空通訊線8.00.523~10KV8.00.5335~66KV8.02.04110~220KV8.03.005330KV8.04.006改建架設通訊線0071~10KV07.5835~110KV02.009220KV03.00330KV04.020.0500KV06.022.0水下過河建筑物埋深標準依據(jù)《內(nèi)河通航標準》，新汴河航道為Ⅳ級標準，航道內(nèi)布置水下過河建筑物，頂部埋深應在規(guī)劃及現(xiàn)狀航道底標高2m以下。3.3.2建設規(guī)模工程主要建設內(nèi)容包括航道工程、護坡、護岸工程、橋梁改建及防撞工程、交叉工程、航標工程、服務區(qū)及通信、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等配套工程，項目工程量主要包括航道疏新汴河航道整治工程35服務區(qū)2處，同時建設通信、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等配套設施。3.3.3設計船型及營運組織方案根據(jù)《內(nèi)河通航標準》、《運河通航標準》、《京杭運河、沙潁河-淮河干線過閘標準船型主尺度系列》船舶營運組織論證的結果，結合新汴河航道等級、航道條件及水運量預測貨種，考慮船型標準化、大型化的趨勢，確定設計及兼顧船型如下表3.3-2設計船型表船型駁船尺度 船舶/船隊尺度(長×寬×吃水備注代表船型500t貨船45×8.8×2.5《京杭運河、淮河水系過閘運輸船舶標準船型主尺度系列》兼顧船型42×9.2×1.9108×9.2×1.9《運河通航標準》1拖7×500t拖帶船隊42×8.2×1.9~2.1320×8.2×1.9~2.11000t貨船53~60×11.0×2.8《京杭運河、淮河水系過閘運輸船舶標準船型主尺度系列》船型駁船尺度船舶/船隊尺度(長×備注代表船型500t貨船45×8.8×2.5《京杭運河、淮河水系過閘運輸船舶標準船型主尺度系列》兼顧船型42×9.2×1.9108×9.2×1.9《運河通航標準》1拖7×500t拖帶船隊42×8.2×1.9~2.1320×8.2×1.9~2.11000t貨船53~60×11.0×2.8《京杭運河、淮河水系過閘運輸船舶標準船型主尺度系列》航道寬度按《內(nèi)河通航標準》附錄A的計算方法和要求取值，經(jīng)計算，500t級船舶雙線航道寬度為36.8m，單線航道寬度為23.7m；1000t級船舶雙線航道寬度為39.59m，單線航道寬度為25.45m。根據(jù)《內(nèi)河通航標準》(GB50139-2014)規(guī)定，Ⅳ級航道雙線航道寬度不小于50m，單線航道寬度不小于30m。3設計通航水位按照新汴河航道(宿縣閘至徐崗段)整治工程通航水位專題咨詢會專家與代新汴河航道整治工程36表意見，設計最高通航水位取直接法10年一遇的水位，詳見表3.3-3。表3.3-3設計最高通航水位分析