計量支付系統(tǒng)解決方案

高速公路工程項目計量支付方案概述1?1項目背景公路建設工程計量支付控制著整個公路工程的工程量、支付金額、材料、進度等，是整個施工、監(jiān)理業(yè)務過程的關鍵，本方案將整合項目建設過程中的基礎數(shù)據(jù)（合同清單、工程臺賬），為該項目工程計量支付業(yè)務提供一個較好的解決方案，為施工監(jiān)理人員提供一個形象、直觀的操作平臺。在該平臺支持下，對工程施工、監(jiān)理實施有效的動態(tài)管理和控制，提高管理水平，控制投資，實現(xiàn)公路建設管理的信息化，為項目投資的控制提供有力的決策支持，從而達到科學管理、降低風險、節(jié)約投資的目的。1.2需求分析基礎數(shù)據(jù)管理需求：基礎數(shù)據(jù)管理是計量支付的基礎和關鍵，體現(xiàn)在為施工、監(jiān)理人員提供相關的公路工程基礎要素，如工程臺賬管理等，通過平臺控制工程臺賬數(shù)據(jù)的輸入輸出，為業(yè)務流程提供工程臺賬數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和共享，提高工作效率。計量支付管理功能需求：將整個計量支付全過程以流程控制管理形式來處理，管理計量支付流程的數(shù)據(jù)傳遞、業(yè)務審批等流行性和非流程性業(yè)務活動,進一步規(guī)范計量支付過程。報表輸出功能需求：業(yè)務流程中涉及諸多報表，系統(tǒng)按項目要求規(guī)范各報表格式，計量數(shù)據(jù)結果自動匯總至報表，作為支付憑證，減少審核時間和精力。動態(tài)監(jiān)控需求：工程數(shù)量總數(shù)、資金總額的控制是計量管理保證，系統(tǒng)必須對工程數(shù)量進行嚴格監(jiān)控，保證量完價完，避免重復性計量、錯計、漏計，實現(xiàn)合同清單、0#臺帳、計量、支付、變更等與概（預）算的實時動態(tài)對比，對于超概風險及時進行預警。1.3建設目標（1）建設多層級、多模式計量流程系統(tǒng)支持監(jiān)理、施工方、實驗室等多層級計量功能，支持清單、臺賬計量模式。建立起從多級多權限的管理體系，建立起從各分部標段到總承包到項目公司的逐級業(yè)務管理體系，信息體系當前能具備整體項目的管理。（2） 通過手機APP建立項目現(xiàn)場管理體系無縫配合現(xiàn)有的計量支付體系，建立便捷的工作溝通管道，通過智能移動端的動態(tài)項目管理，極大提高審批工作效率，進行管理習慣的升級，保證任務明晰、責任到人，實現(xiàn)移動端與后臺的互聯(lián)互通。（3） 基于SOA模式進行平臺建設基于SOA、統(tǒng)一標準的方式建設計量支付管理平臺，系統(tǒng)支持多級管理模式。通過服務總線實現(xiàn)數(shù)據(jù)、應用的快速集成和業(yè)務流程的創(chuàng)新，構建面向數(shù)字化平臺各種基礎數(shù)據(jù)接口的標準化和數(shù)據(jù)服務組件、信息服務組件的服務體系架構，為項目提供標準、規(guī)范、安全、高效的基礎數(shù)據(jù)處理和信息服務的技術支持。（4）融合開放、具備擴展注重多系統(tǒng)的融合，充分考慮到交通工程實用的各類其他專業(yè)設備和系統(tǒng)，具備與第三方系統(tǒng)對接的能力，通過統(tǒng)一的平臺融合第三方數(shù)據(jù)。預留未來平臺升級提供基礎支撐能力。系統(tǒng)特點（1） 數(shù)據(jù)智能匯總、流程快速簡化將工程計量通過系統(tǒng)的匯總，自動生成項目各期費用支付報表及工程計量臺賬，確保工程計量與支付的及時性、準確性，以及歸檔報表的規(guī)范化、統(tǒng)一化、格式化。系統(tǒng)根據(jù)計量業(yè)務流程，將原來到處簽字的繁瑣處理過程利用計量支付系統(tǒng)進行實時處理，從而簡化工作手續(xù)，規(guī)范工作處理流程，達到了及時、準確、可信性高，查詢方便。（2） 報表自動生成，痕跡可追溯從計量支付自動生成決算報表，為項目決算編制提供數(shù)據(jù)支撐；所有的審批痕跡以電子信息進行存儲，確?！柏熑斡新鋵崳圹E有保留”。（3） 界面清晰，操作簡便

系統(tǒng)業(yè)務數(shù)據(jù)填報、審核界面清晰，去除了不必要子菜單，避免多次對菜單欄的重復使用，力求單頁面解決業(yè)務問題，提供相關的操作提示字段，保證客戶操作的體驗度。系統(tǒng)整體架構整體架構是以投資控制為主線，以工程編碼為核心，以項目過程管理為手段，將項目建設單位的需求與規(guī)范的投資等管理要素的融合，打造一體化計量支付系統(tǒng)?；陧椖抗芾磉^程的數(shù)據(jù)，融合信息管理、手機APP而構建的應用管理平臺。將項目管理過程從封閉轉向協(xié)同共享。從各個角度全面詮釋投資、現(xiàn)場管理等工作的內(nèi)容。分層級、分段落，分多視角對工程的沖突檢測，滿足不同層面的業(yè)務要求。業(yè)務端：業(yè)務端負責基礎數(shù)據(jù)的管理、業(yè)務流程處理，主要是以業(yè)務為驅動，按照規(guī)范的業(yè)務管理流程，將投資管理內(nèi)容進行不同層次的操作，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合和處理。手機端：通過手機APP實現(xiàn)對現(xiàn)場數(shù)據(jù)的快速采集、錄入以及信息的查閱。工程編碼組織計量查詢■支付報表統(tǒng)計分析■計量審核工程編碼組織計量查詢■支付報表統(tǒng)計分析■計量審核施工單位技術支持計量支付1■ 監(jiān)理費用變更管理工程概算實驗室費用1支圖：系統(tǒng)整體架構建設內(nèi)容4.1基礎數(shù)據(jù)基礎數(shù)據(jù)是建立系統(tǒng)標準化的基礎數(shù)據(jù)庫，主要實現(xiàn)對合同清單、工程臺賬、編碼規(guī)則的標準化工作，根據(jù)權限支持用戶在線查詢臺帳，施工單位查看本標段臺帳，監(jiān)理可對所轄標段進行匯總查詢，業(yè)主可以匯總全線數(shù)據(jù)或任意組合標段進行查詢。4.1.1合同清單1、 通過標準模板規(guī)定實現(xiàn)業(yè)主清單的導入、修改、刪除等；2、 查詢各標段分部清單信息，含章節(jié)匯總金額、標段匯總金額信息；3、 支持業(yè)主清單的追加導入項，提高導入效率；4、 系統(tǒng)根據(jù)核算工程量、變更令模塊的清單增減量調(diào)整自動調(diào)整工程量清單。4.1.2工程臺賬建立各分包單位工程0#臺賬：1、 根據(jù)權限支持用戶在線查詢臺帳；2、 施工單位可查找本標段臺帳，監(jiān)理可對所轄標段進行匯總查詢，業(yè)主可以匯總全線數(shù)據(jù)或任意組合標段進行查詢；3、 支持用戶在查詢臺帳時，上至可看到每一分項目清單的計量總體情況，下至可查詢到每一分項清單的每次計量詳細數(shù)據(jù)。4.2投資控制4.2.1計量支付基于項目建設過程中參建單位各方的業(yè)務需求和計量功能本身特點，實現(xiàn)控制性計量（含監(jiān)理計量、試驗監(jiān)測單位計量），并且根據(jù)填報的中間計量單自動生成各種業(yè)主定制的計量支付月報表，節(jié)約了成本，提高了工作效率。4.2.1.1中間計量填報對已發(fā)生的工程完成數(shù)量進行數(shù)字上報：1、 根據(jù)工程合同段匯總統(tǒng)計可計量、已計完數(shù)量；2、 單獨自由的查詢本期末完成、本期完成、各階段審批，尚未計量數(shù)量，累計完成數(shù)量、變更計量數(shù)量、合同計量數(shù)量、合同段完成情況等；3、 實現(xiàn)計量的自動填報，相關附件上傳保存。4.2.1.2中間計量審核對填報的工程數(shù)量進行審批：1、 按子目號統(tǒng)計本期末完成、本期完成、各階段審批，尚未計量數(shù)量，累計完成數(shù)量、變更計量數(shù)量、合同計量數(shù)量、合同段完成情況等；2、 實現(xiàn)工程計量審核，流程節(jié)點工程計量審核留痕；3、 實現(xiàn)中間計量表、交工證書、工程臺賬匯總、清單匯總表生成打印。4.2.1.3中期支付實現(xiàn)工程預付款、設備材料款、房建工程、現(xiàn)場管理費用等匯總審核：1、 按合同規(guī)定的計量支付條款，按期對已完成的質(zhì)量合格的工程進行準確計量，并在每月末隨同月付款申請單，按《工程量清單》的項目分項向監(jiān)理人提交完成工程量月報表和有關計量資料；2、 對監(jiān)理人審核的工程進度款報表進行審批支付。4.2.1.4支付報表可打印、導出指定合同段的所有支付系列的報表：1、 按合同段、期號實現(xiàn)所有支付系列報表的查詢、打??；2、 實現(xiàn)相關支付報表的關鍵字段匯總自動統(tǒng)計、自動生成。4.2.2工程變更實現(xiàn)各分包單位變更的申報、審批流程，可按變更等級、變更金額范圍查詢，支持批量生效、退回、簽字功能。支持線上保存現(xiàn)場相關變更依據(jù)信息登記、審核，實現(xiàn)動態(tài)留痕，可按工程名稱、變更內(nèi)容、審核狀態(tài)等查詢細目。4.2.2.1變更資料登記提供變更資料登記功能，按分包結構新增、修改、刪除變更資料：1、 通過工程名稱、變更內(nèi)容等模糊查詢變更資料；2、 通過資料序號新增相關變更資料附件信息。4.2.2.2變更申請?zhí)峁┕こ添椖亢贤秶鷥?nèi)及合同外的數(shù)量、單價變更申請的新增、審批：1、 不同等級變更流程審批的設置，根據(jù)相關權限設置顯示，提供相關變更依據(jù)的上傳；2、 設置變更閾值，提供相關預警功能。4.2.2.3變更令變更生效的最終依據(jù)，當變更申請審核通過后，自動生成變更令，只有變更令審核通過，最終的變更才真正生效：1、 建立變更臺賬，動態(tài)修改0#臺賬，自動修改合同清單工程量，實現(xiàn)變更數(shù)據(jù)與計量支付的關聯(lián)；由變更申請生效后，自動生成變更令編號，設置不同等級的變更流程審批。4.2.3駐地監(jiān)理計量實現(xiàn)控制性計量功能，根據(jù)施工單位每期計量比例進行同比例計量、審核，自動生成各種業(yè)主定制的計量支付月報表。4.2.4總監(jiān)辦計量4.2.4.1總監(jiān)辦計量支付根據(jù)內(nèi)置的計算規(guī)則（計量金額比例、月計量限額、考勤計量系數(shù)等綜合因素），實現(xiàn)監(jiān)理計量申報、審批流程，可根據(jù)審核狀態(tài)查詢細目。4.2.4.2監(jiān)理支付報表根據(jù)期號實現(xiàn)監(jiān)理計量支付報表的打印、導出功能，含封面、支付證書、服務費計算等表。4.2.5中心試驗室計量4.2.5.1中心試驗室計量依照合同條款，按期號實現(xiàn)中心試驗室計量申報、審批流程，可根據(jù)審核狀態(tài)查詢細目：1、 新增計量期數(shù)，對審批流程支持自定義配置；2、 根據(jù)合同條款，按計量期次、時間段形成支付審批流程。4.2.5.2中心試驗室支付項目中心試驗室依照合同條款，利用該模塊對各期試驗室費用、外委試驗等項目的支付，以及本單位人員、車輛考勤情況統(tǒng)計、匯總后完成申請、審核、審批流程：1、新增支付期次，對動員預付款、支付月份等進行在線設置。4.2.5.3中心試驗室支付報表根據(jù)期號實現(xiàn)中心試驗室支付報表的打印、導出功能，含封面、支付證書、業(yè)主通知支付單等表。4.2.6工程概算根據(jù)計量臺帳、工程變更等信息，按概算口徑歸類，動態(tài)統(tǒng)計概算執(zhí)行情況，實現(xiàn)項目的實時概預算執(zhí)行情況與概算批復的對比，并提供相應的預警功能：1、 實現(xiàn)業(yè)主單位及時掌握工程建設動態(tài)投資信息，實現(xiàn)合同清單、0#臺帳、計量、支付、變更與概算的實時動態(tài)對比；2、 支持對概算口徑標準的基礎設置，實現(xiàn)工程概算執(zhí)行情況相關報表的打印。4.3現(xiàn)場管理4.3.1計量支付與PC段計量支付模塊相關聯(lián)，按用戶權限、組織（業(yè)主、總承包、分包）機構不同，實現(xiàn)各自手機移動端計量、審批：1、 全部任務、已審批任務、待審批任務快速切換；2、 審核流程查看簡單，審批意見快速填報，支付報表在線查看。4.3.2變更管理與PC段變更管理模塊相關聯(lián)，用于移動端實現(xiàn)變更查詢與審批:1、 變更依據(jù)留痕，通過手機上傳相關變更影像資料；2、 全部任務、已審批任務、待審批任務快速切換，審核流程查看簡單，審批意見快速填報；3、 快速查找變更歷史記錄。4.3.3工作通訊錄根據(jù)工程建設項目組織機構，定制通訊錄：1、 根據(jù)工程建設項目組織機構，定制通訊錄；2、 亦可自行添加聯(lián)系人，但該聯(lián)系人不進入系統(tǒng)；3、內(nèi)置層級管理系統(tǒng)，按設計施工總承包單位要求設置任務/信息發(fā)出與查看權限，如上級領導可查看下級的工作狀態(tài)，下級不能向上看。4.4系統(tǒng)管理含組織機構、角色信息、用戶信息、流程配置，系統(tǒng)日志查看。系統(tǒng)實施5.1系統(tǒng)實施原則在系統(tǒng)設計中必須考慮以下方面：分層架構，面向服務，業(yè)務快速恢復、編碼規(guī)范，靈活的應用配置，系統(tǒng)容錯性，日常運維，新業(yè)務模塊化構建，系統(tǒng)快速搭建和恢復，基于合法合規(guī)及內(nèi)部數(shù)據(jù)規(guī)范建立完善的數(shù)據(jù)脫敏機制，結合物理服務器(存儲隔離、網(wǎng)絡策略、系統(tǒng)監(jiān)控等)對敏感數(shù)據(jù)進行規(guī)范性存儲、傳輸、使用，支持前端可視化進行數(shù)據(jù)分級授權、二次授權。高可用性設計要求服務器、應用服務、數(shù)據(jù)存儲、客戶端、數(shù)據(jù)傳輸，采用成熟可靠的技術保證系統(tǒng)高可用性，7*24小時運行，可以進行負載均衡和失效轉移，業(yè)務快速恢復。系統(tǒng)總體設計要保證運行無單點，有實時備份，可快速切換，確保關鍵業(yè)務不中斷，關鍵數(shù)據(jù)不損失，業(yè)務數(shù)據(jù)處理保證“不丟、不錯、不堵、不漏”，系統(tǒng)應具有很強的冗錯機制，以保障系統(tǒng)的高可用性與不間斷運行，保證服務的質(zhì)量；系統(tǒng)可以從數(shù)據(jù)傳輸層安全、數(shù)據(jù)存儲安全、網(wǎng)絡結構安全等多個方面對系統(tǒng)的安全性進行支持。（2） 時效性要求在確?？煽啃缘那疤嵯?，系統(tǒng)各功能、各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)處理和響應速度應滿足業(yè)務對時效性的要求和常人對性能優(yōu)良的普遍認知。（3） 容錯性要求無論客戶端還是服務器端的應用程序應對正常運行環(huán)境條件和數(shù)據(jù)條件進行必要性判斷，對常見可預知故障必須進行判斷和處理，對不可預知故障必須進行適當?shù)漠惓Ｌ幚怼９收细綦x性要好，不能因一個功能故障導致軟件整體癱瘓，不能因非關鍵性故障（如版本保存或記錄日志故障）導致關鍵性功能中斷。無論關鍵性還是非關鍵性故障，無論客戶端還是服務器端應用程序均應記錄出錯日志，并針對不同類型故障進行適當異常處理。出錯后，客戶端程序應給出可理解有意義的界面提示并記錄日志，服務器端程序記錄出錯日志，供報警。（4） 界面友好性要求在不影響功能性和技術可行性的基礎上，用戶界面組件布局、文字、位置、顏色、尺寸等要以清晰、準確、簡便、美觀、業(yè)界通用為原則；符合普通用戶操作習慣；凡是較長時間操作，如傳輸、壓縮等，都應有進度條提示。（5） 安全訪問系統(tǒng)設計在主機、網(wǎng)絡、應用、數(shù)據(jù)等方面均應滿足等級保護對安全的要求，無論是用戶、程序還是系統(tǒng)均應在可認證的基礎上進行可控制的授權訪問。在獲得用戶賬號合法性確認基礎上，應提供基于角色/權限組/個人的授權管理、以及應用程序功能模塊對用戶權限的正確識別和反應。（6） 身份鑒別1、 對登錄的用戶進行身份標識和鑒別，身份標識具有唯一性，鑒別信息具有復雜度要求并定期更換；2、 應提供并啟用登錄失敗處理功能，多次登錄失敗后應采取必要的保護措施；3、 用戶身份鑒別信息丟失或失效時，采用鑒別信息重置或其他技術措施保證系統(tǒng)安全。（7） 訪問控制1、 提供訪問控制功能，對登錄的用戶分配賬號和權限；2、 授予不同賬號為完成各自承擔任務所需的最小權限，并在它們之間形成相互制約的關系；3、 由授權主體配置訪問控制策略，訪問控制策略規(guī)定主體對客體的訪問規(guī)則；4、 訪問控制的粒度達到主體為用戶級，客體為文件、數(shù)據(jù)庫表級、記錄或字段級；5、 對敏感信息資源（個人隱私、重要數(shù)據(jù)）設置安全標記，并控制主體對有安全標記信息資源的訪問。（8） 數(shù)據(jù)完整性1、采用校驗碼技術或加解密技術保證重要數(shù)據(jù)在傳輸過程中的完整性;2、 采用校驗碼技術或加解密技術保證重要數(shù)據(jù)在存儲過程中的完整性；3、 確保虛擬機遷移或擴展過程中，重要數(shù)據(jù)的完整性，并在檢測到完整性受到破壞時采取必要的恢復措施。（9） 數(shù)據(jù)保密性1、 采用加解密技術保證重要數(shù)據(jù)在傳輸過程中的保密性；2、 采用加解密技術保證重要數(shù)據(jù)在存儲過程中的保密性。（10） 數(shù)據(jù)備份恢復1、 提供重要數(shù)據(jù)的本地數(shù)據(jù)備份與恢復功能；2、 提供異地實時備份功能，利用通信網(wǎng)絡將重要數(shù)據(jù)實時備份至備份場地；3、 提供重要數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的熱冗余，保證系統(tǒng)的高可用性。（11） 系統(tǒng)容錯1、 提供數(shù)據(jù)有效性檢驗功能，保證通過人機接口輸入或通過通信接口輸入的內(nèi)容符合系統(tǒng)設定要求；2、 在故障發(fā)生時，能夠繼續(xù)提供一部分功能，確保能夠實施必要的措施。（12） 業(yè)務安全需求1、 僅采集和保存業(yè)務必需的用戶個人信息；2、 禁止未授權訪問和使用用戶個人信息；3、 個人隱私保護設計符合國家法律法規(guī)標準；4、 數(shù)據(jù)報表系統(tǒng)權限（行級、列級）管理；5、建立數(shù)據(jù)申請、使用、管理、銷毀機制。(13)平臺安全1、保障架構的合理性，安全性。5.2系統(tǒng)實施規(guī)劃5.2.1總體技術規(guī)劃1、 產(chǎn)品設計采用市場領先和成熟的技術，使系統(tǒng)具備較高程度的技術和思想領先性；2、 系統(tǒng)具有很好的可擴充性、可擴展性、適應性和可伸縮性，可以根據(jù)不同的配置方案，支持較大規(guī)模的用戶數(shù)。系統(tǒng)體系結構設計在滿足現(xiàn)有業(yè)務需求基礎上，還會考慮到系統(tǒng)應當有充分的可擴展性，以滿足未來的業(yè)務發(fā)展；3、 系統(tǒng)具有很強的安全與冗錯機制，以保障系統(tǒng)的高可用性與不間斷運行，從而提高業(yè)務管理的水平，保證服務的質(zhì)量；可以針對不同的用戶應用安全要求，進行單層或多層安全部署，從而滿足不同程度的系統(tǒng)應用安全要求；系統(tǒng)設計從數(shù)據(jù)傳輸層安全、數(shù)據(jù)存儲安全、事務處理安全、網(wǎng)絡結構安全四個方面對系統(tǒng)的應用安全性進行通盤考慮；4、系統(tǒng)具有較高的可管理性、可維護性和可配置性，集成于系統(tǒng)的管理平臺，系統(tǒng)的設計中將考慮系統(tǒng)從安裝到系統(tǒng)的配置以及日常維護都應提供友好的基于圖形(GUI)的管理界面；5、平臺將采用開放技術，快速配置。系統(tǒng)功能及數(shù)據(jù)權限控制靈活。5.2.2數(shù)據(jù)傳輸規(guī)劃1、 采用主動方式和被動方式采集數(shù)據(jù)；2、 具備數(shù)據(jù)