學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

第一章

總則第一條

為貫徹落實(shí)XXX印發(fā)的《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《XX省委關(guān)于黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則》、《XX省委高校工委省教育廳黨組關(guān)于高校落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作，明確學(xué)校黨委，各基層黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，學(xué)校黨委，各基層黨組織要落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨政工作的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與教育教學(xué)、科學(xué)研究、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理和黨的建設(shè)等工作緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全校師生員工團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，努力培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。第三條

落實(shí)學(xué)校黨委，各基層黨組織意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，明確意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)責(zé)任主體的工作責(zé)任。第二章

責(zé)任主體第四條

學(xué)校黨委對(duì)全校意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人。按照“黨政同責(zé)”原則，校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作負(fù)重要責(zé)任。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條

黨委宣傳部在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、督查全校意識(shí)形態(tài)工作。學(xué)校各職能部門要在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，做好主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域和職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)專人管理，完善工作機(jī)制。第六條

各基層黨組織對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨總支、直屬黨支部、機(jī)關(guān)黨支部書記是第一責(zé)任人。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)分管領(lǐng)域職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三章

責(zé)任清單第七條

學(xué)校黨委，各基層黨組織主要承擔(dān)的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有：（一）把握正確方向?qū)虻呢?zé)任。認(rèn)真貫徹黨中央、省委和省高校工委、省教育廳黨組關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢牢把握正確政治方向，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義在學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)到學(xué)校工作的各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域。（二）加強(qiáng)課堂教育教學(xué)管理的責(zé)任。建立健全課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)管理辦法和管理體系，劃定課堂教學(xué)意識(shí)形態(tài)安全底線和紅線，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于課堂教學(xué)管理、實(shí)習(xí)實(shí)踐管理、教師教學(xué)考核、教學(xué)過程督導(dǎo)等制度。落實(shí)思想政治理論課的重點(diǎn)建設(shè)地位，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)課程管理，嚴(yán)格意識(shí)形態(tài)審查。對(duì)意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等學(xué)科專業(yè)教材的編寫、選用和引進(jìn)教材的內(nèi)容審查要嚴(yán)把政治關(guān)。（三）加強(qiáng)宣傳思想陣地管理的責(zé)任。按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰監(jiān)管”原則，實(shí)行各類報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇等“一會(huì)一報(bào)”審批監(jiān)管制度，嚴(yán)把場(chǎng)地、人員、內(nèi)容等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持黨管媒體原則，完善媒體意識(shí)形態(tài)和新聞宣傳管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行各類報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、公共場(chǎng)所橫幅標(biāo)語、電子屏等的登記審批管理制度，加強(qiáng)新興媒體管理。嚴(yán)格對(duì)外文化交流活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的審批把關(guān)，規(guī)范師生參與外事活動(dòng)的相關(guān)制度。建立健全社團(tuán)管理制度，堅(jiān)持社團(tuán)成立審批和年檢制度，加強(qiáng)對(duì)各類社團(tuán)的管理，配備得力的指導(dǎo)教師，強(qiáng)化思想政治導(dǎo)向。（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理的責(zé)任。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論，提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)水平，提升校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的吸引力。建立網(wǎng)絡(luò)輿情常態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)合應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。健全網(wǎng)站信息內(nèi)容更新保障機(jī)制，及時(shí)排查學(xué)校各類網(wǎng)站存在的安全隱患，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)輿情。（五）加強(qiáng)有關(guān)境外項(xiàng)目資金管理的責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)中外合作辦學(xué)、對(duì)外文化交流、學(xué)術(shù)交流合作等管理。加強(qiáng)對(duì)境外非政府組織和各種基金會(huì)在學(xué)?；顒?dòng)的管理，依法依規(guī)對(duì)境外基金資助項(xiàng)目進(jìn)行審批。規(guī)范師生接受國(guó)外媒體采訪，從嚴(yán)管理和審核師生參加外國(guó)駐華使領(lǐng)館和境外非政府組織的活動(dòng)。（六）領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題處置的責(zé)任。在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，要旗幟鮮明地表明立場(chǎng)，亮明態(tài)度，敢抓敢管，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭(zhēng)，妥善處理校園意識(shí)形態(tài)突發(fā)事件。對(duì)堅(jiān)持錯(cuò)誤思想的重點(diǎn)人，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作。對(duì)在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場(chǎng)合發(fā)表同中央精神相違背的言論、非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署、散布傳播政治謠言的黨員干部，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。（七）加強(qiáng)抵御和防范宗教滲透的責(zé)任。堅(jiān)持教育和宗教相分離原則，嚴(yán)禁在學(xué)校傳播宗教、發(fā)展信徒，嚴(yán)禁在學(xué)校設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、建立宗教團(tuán)體和組織、舉行宗教活動(dòng)、散發(fā)宗教類出版物及宣傳品。（八）加強(qiáng)師生思想政治工作的責(zé)任。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作，積極引導(dǎo)師生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，加強(qiáng)教師聘用、考核評(píng)審中的政治立場(chǎng)考察，將思想政治表現(xiàn)和課堂教學(xué)要求與職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，嚴(yán)把政治關(guān)口。加強(qiáng)知識(shí)分子工作，注重從優(yōu)秀青年師生、海外引進(jìn)教師和學(xué)術(shù)骨干中發(fā)展黨員，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系知識(shí)分子制度，加強(qiáng)與黨外人士的聯(lián)系和交流，做好學(xué)科帶頭人、學(xué)科領(lǐng)軍人物中代表人士的工作。加強(qiáng)對(duì)選送境外訪問學(xué)者的思想政治教育工作，注重少數(shù)民族學(xué)生的教育引導(dǎo)服務(wù)工作。第四章

責(zé)任落實(shí)第八條

學(xué)校黨委加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，每半年專題研究一次意識(shí)形態(tài)工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確工作方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把意識(shí)形態(tài)工作情況作為民主生活會(huì)和年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。第九條

學(xué)校黨委成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，加強(qiáng)對(duì)全校意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局，指導(dǎo)和督促檢查學(xué)校各基層黨組織意識(shí)形態(tài)工作。第十條

宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部作為統(tǒng)籌意識(shí)形態(tài)工作的綜合職能部門，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)。其他部門依照部門職責(zé)承擔(dān)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)責(zé)任。第十一條

建立健全意識(shí)形態(tài)工作情況專題研究與報(bào)告機(jī)制。各黨總支、直屬黨支部、機(jī)關(guān)各支部要經(jīng)常檢查本單位意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)情況，每年年終向?qū)W校黨委專題匯報(bào)本單位意識(shí)形態(tài)工作情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把意識(shí)形態(tài)工作情況作為年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。第十二條

建立健全意識(shí)形態(tài)工作考核機(jī)制。黨委組織部要把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)情況納入工作目標(biāo)管理體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容。重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的選人用人和人才引進(jìn)要征求意識(shí)形態(tài)工作部門的意見建議，對(duì)理想信念、立德樹人、紀(jì)律規(guī)矩等方面存在問題的實(shí)行一票否決。第十三條

建立健全意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)督檢查制度。學(xué)校黨委每年對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行一次專題督查。學(xué)校紀(jì)委把落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨委、學(xué)校黨委關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的各項(xiàng)決議、部署情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。第十四條

加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)宣傳思想部門干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)思想政治理論課專任教師和輔導(dǎo)員、班主任等隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)宣傳思想工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，定期舉辦宣傳思想工作骨干理論研修班，開展宣傳思想工作研討和交流，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，不斷提升做好宣傳思想工作的能力和水平。第五章

責(zé)任追究第十五條

學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話，責(zé)令作出書面檢查、進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予組織處理或紀(jì)律處分。（一）對(duì)黨中央或者上級(jí)黨組織和學(xué)校安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭(zhēng)組織開展不力的；（二）在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，黨政主要負(fù)責(zé)人沒有站在第一線、沒有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的；（三）管轄范圍及業(yè)務(wù)職責(zé)內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件，應(yīng)對(duì)不力、處置不當(dāng)?shù)?；（四）?duì)本單位發(fā)現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題隱瞞不報(bào)、不予重視、不予處置的；（五）對(duì)所管理的黨員干部和師生公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力；（六）管轄范圍內(nèi)的課堂教學(xué)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇等有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨中央權(quán)威、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度言論；（七）管轄范圍內(nèi)編寫的教材、公開發(fā)表的課題研究成果和公開發(fā)行的出版物、文藝作品等在意識(shí)形態(tài)方面有嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的；（八）對(duì)管轄范圍內(nèi)報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等宣傳思想文化陣地管理不力，出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的；（九）管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問題的；（十）對(duì)本單位舉行的對(duì)外交流活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、中外聯(lián)合辦學(xué)等管理不到位，出現(xiàn)嚴(yán)重政治問題；（十一）對(duì)本單位外籍教師和海外引進(jìn)人才考察審核不嚴(yán)、管理不到位，出現(xiàn)嚴(yán)重意識(shí)形態(tài)問題；（十二）管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)境外非政府組織、宗教組織和各種基金會(huì)等進(jìn)行政治滲透活動(dòng)；（十三）其他未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。第十六條

實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志和直接分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)