產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文10篇

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文10篇

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟成效顯著

此前，****是個名副其實的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，廣闊農(nóng)夫以種糧為生，雖然能夠解決溫飽問題，但經(jīng)濟收入不高，正常年景人均年收入僅為2450元，是全縣平均水平的72%。20**年，新一屆黨委、政府依據(jù)****山多地少、農(nóng)業(yè)人口比重大、種植結(jié)構(gòu)單—的實際狀況，堅持以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)夫自愿為原則、以農(nóng)夫增收為目標，把進展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大舉措和促進農(nóng)夫增收、富民興鎮(zhèn)的重點工程來抓，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，樂觀推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，注意抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和經(jīng)濟林等特色產(chǎn)業(yè)，并著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了明顯成效。

2、服務(wù)體系正在形成。以招商引資為依托，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺，建成了全縣最大的大牲畜交易市場和農(nóng)產(chǎn)品交易市場，交易客戶和交易額持續(xù)增加，并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣，甚至遠到河北、河南等地。同時，鎮(zhèn)政府實施龍頭帶動，不斷強化科技培訓(xùn)，創(chuàng)新服務(wù)體系，使農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場之間得以有效連接，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

3、管理機制日漸完善。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立了特地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，并組織專業(yè)人員深化調(diào)研，制定了產(chǎn)業(yè)化進展規(guī)劃，成立了由主抓農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長負責(zé)的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程得以有序進行。

4、合作經(jīng)濟不斷進展。到目前為止，全鎮(zhèn)有各類農(nóng)夫經(jīng)紀人100余人。農(nóng)機、蔬菜等農(nóng)村專業(yè)合作組織正在樂觀籌建中，農(nóng)夫經(jīng)紀人隊伍不斷壯大，這些都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展中發(fā)揮了樂觀作用。這些不但有力地促進了廣闊農(nóng)夫的生產(chǎn)樂觀性，而且最大限度地愛護了農(nóng)夫的利益，使農(nóng)夫收入不斷提高。

（二）工業(yè)實力逐步增加

****資源匱乏，搞項目建設(shè)缺乏先天優(yōu)勢。然而鎮(zhèn)黨委、政府一班人抓住主題不動搖，堅決不移地走“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目支撐”之路，并把項目建設(shè)作為“唯此為大、唯此為先、唯此為重”的“天字號”工程來抓。

首先，鎮(zhèn)黨委政府成立了項目建設(shè)和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)得力人員成立了項目建設(shè)辦公室，專職負責(zé)項目建設(shè)和招商引資工作，并進一步明確了獎懲制度。

其次，廣泛開展宣揚工作，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的思想熟悉，使項目建設(shè)和招商引資工作深化人心，人人皆知，在全鎮(zhèn)形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會氛圍。

第三，創(chuàng)新招商方式，提高招商成效，在工作中注意“以情招商”、“以商招商”，以真情打動客商，以熱忱服務(wù)感動客商，使客商招得來、留得住。

四是優(yōu)化招商環(huán)境，增加招商競爭力。我鎮(zhèn)正樂觀進行冶金園區(qū)的籌建工作，現(xiàn)在園區(qū)的整體規(guī)劃已經(jīng)完成，太溝8萬千伏安變電項目也已完成，配水、通路等工程正在啟動，為承接項目做好了先期預(yù)備。

五是嚴格考核獎懲，形成良好的導(dǎo)向機制。鎮(zhèn)黨委、政府討論出臺了《****招商引資嘉獎方法》等制度，真正讓招商引資有功人員經(jīng)濟上得實惠，政治上得榮譽。同時，注意把后備干部調(diào)往招商一線進行培育熬煉。幾年來，已有多名同志因招商引資和項目建設(shè)工作成果突出被提拔重用，從而在全鎮(zhèn)上下形成了按招商引資實績排位次、定獎懲、用干部的選人用人導(dǎo)向機制，有力地促進了招商引資工作的進展。

20**年以來，我鎮(zhèn)共引進**廠、**有限公司、***等投資億元以上的規(guī)模企業(yè)6家（落戶其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**工業(yè)園區(qū)2個），項目總投資4、47億元，年產(chǎn)值達5、8億元，年利稅380萬元，不但填補了我鎮(zhèn)項目建設(shè)的空白，而且有力地拉動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的進展。

（三）第三產(chǎn)業(yè)與各項民生事業(yè)協(xié)調(diào)進展

2、旅游業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)、帶動農(nóng)夫致富、增加農(nóng)夫收入的亮點。近年來，我鎮(zhèn)重點進展以旅游、觀光、休閑一體、以*****等為主體的旅游景點，初步形成了以農(nóng)村風(fēng)貌、民族文化為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)方面

1、農(nóng)夫收入增幅較慢，經(jīng)濟作物如特色果業(yè)、棚菜生產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重還較低，特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟凸顯不夠明顯。

2、基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化進展，不利于形成規(guī)模、形成基地。

3、龍頭企業(yè)帶動力量弱。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散，甚至由于部分企業(yè)的信譽、服務(wù)等問題，農(nóng)夫?qū)Ξa(chǎn)業(yè)化的推動有肯定的戒備心理。

4、社會化服務(wù)體系不健全。目前我鎮(zhèn)還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系，注冊專業(yè)中介組織較少，農(nóng)夫經(jīng)紀人大部分文化層次和業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高，因銷售渠道不暢造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象時有發(fā)生，這些因素在不同程度上挫傷了群眾進展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的樂觀性。

（二）工業(yè)方面

1、引進項目品種較單一。目前我鎮(zhèn)引進的項目以****冶煉為主，品種單一，且大多數(shù)為初級加工，產(chǎn)品附加值較低，對地方財政稅收、社會就業(yè)貢獻較小，對自然資源依靠性大，企業(yè)進展后勁不足。

2、建設(shè)用地面臨緊缺沖突。主要緣由有兩個方面：一是土地存量不足，廠房用地缺乏。主要是國家加大對土地征用的嚴格掌握，項目征地手續(xù)越來越嚴格；二是項目用地征用難度大。除了征地手續(xù)越來越嚴格以外，群眾征地拆遷抵觸心理越來越強也是重要因素之一。所以，項目用地已成為招商引資最重要也是最困難的工作，并直接打算著已簽項目能否落地投產(chǎn)，如何超常規(guī)運作項目用地已成為當前要務(wù)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)方面

1、結(jié)構(gòu)不盡合理。我鎮(zhèn)批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，難以起到支撐作用。

?2、產(chǎn)業(yè)層次偏低，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。主要表現(xiàn)在規(guī)模小、水平低、素養(yǎng)差，且進展不平衡。從企業(yè)組織形式看，從事第三產(chǎn)業(yè)以個人私營經(jīng)濟為主，且投資多限于商業(yè)和餐飲業(yè)，且注冊資金不多；從進展水平上看，規(guī)模小、檔次低、小打小鬧多，高技術(shù)、高附加值、有競爭力的企業(yè)較少，涉及新興產(chǎn)業(yè)更少，這些不同程度地影響了我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的進展。

3、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后，投入不足，影響了第三產(chǎn)業(yè)的進展。我鎮(zhèn)有豐富的旅游資源，但有些旅游景點由于資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)差，配套服務(wù)不健全，還沒有形成多元化、特色化、規(guī)模化的旅游點。

4、第三產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員素養(yǎng)偏低，市場經(jīng)濟學(xué)問匱乏，缺乏懂管理、會管理的人才，再加上資金緊缺，使第三產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模進展，而且由于綜合服務(wù)業(yè)進展緩慢，專業(yè)批發(fā)市場少，難以形成產(chǎn)銷對接。

三、保證措施及扶持政策

（一）連續(xù)把富民強鎮(zhèn)作為各項工作的最終立足點和落腳點。樂觀進展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，落實惠農(nóng)政策，給農(nóng)夫進展產(chǎn)業(yè)以最大的優(yōu)待條件，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，加快專業(yè)村和專業(yè)合作社的建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)夫經(jīng)紀人，帶動農(nóng)夫?qū)崿F(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，同時，加大執(zhí)法力度，嚴峻打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)機農(nóng)技等方面供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，通過項目建設(shè)和招商引資進展經(jīng)濟，增加工作崗位，以多元化的經(jīng)濟模式擴大就業(yè)容量。

（二）連續(xù)把項目建設(shè)作為主攻方向。一是要堅持項目建設(shè)不動搖，堅持把項目建設(shè)和招商引資作為全鎮(zhèn)各項工作的重中之重，轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方法，樹立新的思想觀念，進一步解放思想，依據(jù)我鎮(zhèn)的實際和特點，切實建立科學(xué)的招商引資服務(wù)體系，明確部門職能，改進招商方式方法和策略，提高招商引資的效率。連續(xù)加大對外宣揚和推介力度，不斷提高****的影響力，進一步營造招商引資的深厚氛圍。二是要加快園區(qū)建設(shè)進度，搭建承接平臺。加強與規(guī)劃、土地、水利、電力等部門的協(xié)調(diào)，進一步完善園區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是逐步調(diào)整項目建設(shè)整體布局。要突出招商選資，除常規(guī)企業(yè)外，讓一些技術(shù)含量高、貢獻力大的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)。圍繞****冶金園區(qū)的優(yōu)勢，深度推動產(chǎn)業(yè)招商，重點引進能提升產(chǎn)業(yè)進展層次、形成產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)配套的大項目，推介一批能帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)整體進展的重點項目，以新的理念、新的舉措推動招商引資和項目建設(shè)工作再上新臺階。

（三）連續(xù)營造第三產(chǎn)業(yè)進展的寬松環(huán)境。一是要在注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、經(jīng)營方式等方面進一步放寬限制。允許各種形式的資本進入，從投資經(jīng)營和政策等方面為第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)供應(yīng)公正和競爭環(huán)境，樂觀吸引外來資金。二是建議上級政府部門加強審批制度改革，簡化辦公程序，改進審批方法；三是要突出重點，鼓舞農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速增長。由于第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)多、差異大，要從實際動身，實行重點突破，尤其是結(jié)合****冶金園區(qū)的成立，重點進展房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和社會服務(wù)業(yè)等對經(jīng)濟帶動較大的重點行業(yè)。在進展商貿(mào)流通業(yè)方面，要大力推行連鎖經(jīng)營，電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，構(gòu)建集約便利的現(xiàn)代零售服務(wù)體系，樂觀培育、建設(shè)大型專業(yè)批發(fā)市場和特色市場，實現(xiàn)大流通帶動大市場、大市場促進大生產(chǎn)，在進展現(xiàn)代物流業(yè)方面，要整合現(xiàn)有資源，通過兼并、收購、聯(lián)合等多種方式，組建社會化、專業(yè)化的大型物流企業(yè)，逐步健全完善配送體系，在進展農(nóng)村服務(wù)業(yè)方面，要大力進展旅游、初級衛(wèi)生保健、信息詢問、商品中介服務(wù)項目，大力加強農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，實行貿(mào)工農(nóng)一體化。

4、整合資源，進一步加快新興第三產(chǎn)業(yè)進展。

主要是做大做強旅游業(yè)，加大旅游資源開發(fā)整合力度，把旅游開發(fā)建設(shè)同城鎮(zhèn)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，充分利用我縣生態(tài)旅游資源，進展休閑度假游、鄂倫春風(fēng)情游，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游新格局，同時加快旅游管理體制創(chuàng)新和經(jīng)營機制改革，應(yīng)用市場機制加大景點建設(shè)力度。

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告（二）

一、調(diào)研目的任務(wù)

近十幾年來，在崇尚自由、追求共性的文化理念以及都市生活的快節(jié)奏和緊急工作的壓力影響下，人們渴望放松的心態(tài)使休閑服裝成為一種新興服裝產(chǎn)業(yè)。

從20世紀九十年月開頭，我國休閑服裝的需求不斷增加，在服裝產(chǎn)業(yè)中已漸居主導(dǎo)地位。面對休閑服裝如此巨大的市場，各服裝生產(chǎn)廠家爭先恐后生產(chǎn)休閑類服裝，比如以純，班尼路等。本文對“以純”和“班尼路”休閑服裝進行了具體的市場調(diào)查，對它們進行比較分析，以及存在的不足提出合理化建議。

二、調(diào)研方法途徑及工作過程

這次調(diào)查我們用了觀看法以及室內(nèi)討論法，在國慶期間，我們小組成員前往東莞莞城區(qū)進行實地的調(diào)查。其中，一人負責(zé)拍照，一人負責(zé)跟店員溝通，兩人負責(zé)對顧客和路人進行訪問對班尼路和以純滿足程度等問題?；氐綄W(xué)校后，我們從網(wǎng)上查找班尼路及以純的一些相關(guān)資料，從中比較分析、爭論歸納從而得出結(jié)論。

三、調(diào)查的內(nèi)容和項目

1、經(jīng)營理論和組織架構(gòu)

班尼路（東莞市莞城區(qū)西正路西城文化廣場分店）

以純（東莞市莞城商業(yè)中心東南分店）

以純成立于1997年，總部位于“中國時裝之都”東莞市虎門鎮(zhèn)，是東莞市東越服裝有限公司旗下的休閑品牌之一。以純以休閑服裝為主，具有濃郁都市生活氣息行業(yè)純潔藝術(shù)氣質(zhì)，提倡“HO”（H-HealthyH-happyO-open）的生活方式。時至今日，以純品牌在中國及世界各地已超過5,000家專賣店。致力于通過供應(yīng)平價、優(yōu)質(zhì)的時尚服飾，以引領(lǐng)顧客的穿衣文化和生活方式，是以純成為顧客首先的服裝品牌，打造國際領(lǐng)先的時尚服裝零售品牌。曾在中國獲頒“中國名牌”及“中國馳名商標”等榮譽。以純投入大量的資金在許多地區(qū)建立分銷中心；通過專賣店直營以及加盟店銷售，以在中國首創(chuàng)特許加盟的形式經(jīng)營，目前在中國大陸有3000余家專賣店（加盟店），并在香港、東南亞進駐。

2、產(chǎn)品形象

以純和班尼路都以休閑服為主導(dǎo)

風(fēng)格特點

班尼路：“班尼路”產(chǎn)品，特殊適合較為含蓄、注意質(zhì)料而又追逐潮流的顧客穿著，擅長集合當季流行元素，如在服裝的顏色配搭及各種配襯品中滲入潮流成分，既深化大眾潮流，而且又穿著舒適、大方自然。

以純：以純產(chǎn)品設(shè)計重于面料的處理與組合上，如厚與薄，單色與花色，顯得別具一格，給人感覺是“休閑高雅”，設(shè)計手法追求簡潔明快，領(lǐng)部的獨特設(shè)計，前襟的不對稱設(shè)計，都給服裝注入新奇的感受，跟隨時尚、簡潔大氣，中穩(wěn)重但不乏朝氣，能體現(xiàn)現(xiàn)代化新青年，自由與創(chuàng)新，舒適與雅芳，安靜與激情，純樸的時尚追求與憧憬。

品種

以純有五大系列服裝，包括休閑服，運動服，S女裝，童裝，商務(wù)裝。

班尼路則有休閑服，針織衫、西服、襯衫、牛仔褲、羽絨服、裙子。

質(zhì)量價格

班尼路與以純都很注意產(chǎn)品質(zhì)量，引進先進設(shè)備和嚴格檢驗制度，保證產(chǎn)品高標準；而在價格方面，以純專賣店產(chǎn)品價位大約在100-500之間，而班尼路產(chǎn)品價格相對較低，適合同學(xué)群體。

3、門店形象

班尼路：班尼路入口由班尼路和其旗下品牌生活幾何共同組成，標牌則以金典黑為底色，收銀臺以白色墻為背景，柜臺則以金屬質(zhì)感的材料組成，平常化的衣服版設(shè)，門則用玻璃拉門，無不體現(xiàn)貼近大眾化的設(shè)計，簡潔明白的設(shè)計，給人一種平常感，更貼近大眾化的設(shè)計，簡潔中又不失一份緊湊，體現(xiàn)了班尼路的經(jīng)營理念。室內(nèi)裝修，燈光，貨場擺位設(shè)計，貨場干凈及背景音樂協(xié)調(diào)協(xié)作，形成了舒適的購物環(huán)境

以純：不同地區(qū)的以純專賣店店面整體裝潢風(fēng)格可能有所差異，但都沒有脫離出整體的框架。無論店面大小，首先給人直觀的印象就是“潮”。以純的櫥窗設(shè)計采納了落地窗模式，不僅直觀鮮亮的展現(xiàn)了自己的作品，而且使自己對時尚的見解充分的展現(xiàn)在顧客面前，使顧客不用走進店內(nèi)就能為之吸引。同時，落地窗的設(shè)計也為品牌的宣揚供應(yīng)了窗口，可以說是“一石二鳥”。采納的木質(zhì)乳白色的陳設(shè)架，模特陳設(shè)在陳設(shè)架的最頂層，不占用太多空間同時起到了很好的陳設(shè)效果，由于顧客從進門時就可以看到，此外，木格層的充分利用也使得店內(nèi)看起來井然有序，作為陳設(shè)柜給人的感覺是簡約卻不簡潔，它能給人最大的視覺沖擊力

4、店鋪環(huán)境

班尼路：位于十字路口處的繁華路段，是幾條購物街的交匯處，大多是同學(xué)的購物中心，接近有其它衣服、鞋子、包包品牌專賣店。

以純：首先處于市中心的繁華地帶，位于十字路口旁，接近有百佳超級市場，沃爾瑪，麥當勞，肯德基。

5、顧客狀況

在實地考察中，我們發(fā)覺班尼路的消費人群大多是同學(xué)，店內(nèi)的流淌人數(shù)和選擇人數(shù)較多，很少有人主動詢問商品，實際購買的人數(shù)較少，購買數(shù)量大多為一兩件。以純的消費人群大多是工作白領(lǐng)，同學(xué)較少，店內(nèi)流淌人

數(shù)和選擇人數(shù)較班尼路少，主動詢問商品的人相對班尼路多，實際購買人數(shù)也較少，購買數(shù)量大多為一兩件。

6、服務(wù)狀況

班尼路：重視整體客戶服務(wù)，包括銷售前服務(wù)如售貨員服務(wù)及售后服務(wù)如貨品更換，褲長改短。以純：銷售服務(wù)包括：等待、接待、展現(xiàn)、介紹、試用、收銀、送別全過程。每一位服務(wù)人員都必需緊記了解服務(wù)顧客的5S原則：快速（SPEED）、微笑（SMILE）、誠意（SINCERITY）、利落（SMART）、討論（STUDY）。

四、遇到的問題

五、分析與歸納

1、“班尼路”深化大眾潮流，以物超所值，大眾化作為品牌理念。

現(xiàn)在一二線城市，班尼路被更為時尚的品牌圍剿，成了廉價服裝的代名詞，消費者穿后不能產(chǎn)生榮耀感。當班尼路“淪落”到三四線城市，那里的客戶群幾乎被快雜貨店的低端品牌壟斷，班尼路同樣難以生存。班尼路現(xiàn)在最重要的是放下所謂的品牌尊嚴，開頭重塑品牌

2、以純以其緊貼時尚、角逐流行、簡潔大氣的設(shè)計作為品牌理念，要想成為一個全國性的休閑服聞名品牌，在整合傳播和品牌建設(shè)上還需再下功夫。

3、班尼路把品牌定位年齡在18-40歲的人士，主打年輕路線，以男、女、中性的休閑服為主。為大眾供應(yīng)日常生活的基本裝束。

4、以純把品牌定位在：

18歲到30歲的年輕群體，他們富有青春活力、注意健康、喜愛運動、追趕時尚、有主見、是享受愉悅生活的共性人士。

5、班尼路的“造牌”工程：。明星當然能帶動一時、肯定的銷售，但長期代言的成本對于新生品牌來說的確是一個不小的負擔(dān)，班尼路公司的后繼資金能否保證會是個未知數(shù)。而且明星代言的風(fēng)險是眾所周知的，明星與品牌的適配性，明星的知名度變化，明星的個人問題等等，一旦消失問題對代言品牌的打擊甚至可以是致命性的。班尼路公司多品牌戰(zhàn)略下的高速增長的確存在著隱憂，而且子品牌在各自品牌經(jīng)理的經(jīng)營策劃下也有點不戰(zhàn)自亂的感覺。

6、以純的宣揚優(yōu)勢，作為一個知名品牌，以純通過獨樹一幟的營銷方法、對企業(yè)進展的熱誠追求、對人才的渴望與關(guān)愛。在服裝業(yè)界擁有良好的業(yè)界口碑，20**年獲得了20**年世界杯的特許銷售權(quán)利，再協(xié)作上專業(yè)的推廣，將讓加盟者受益于“以純”的品牌效益。

六、調(diào)研結(jié)論

依據(jù)消費者的需求，把整個產(chǎn)品從品位定位、價格定位上打破，向上、向下延展做不同的功夫，認仔細真地去討論消費群體。質(zhì)量造就品牌，保證產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定，持續(xù)提高，讓消費者滿足?！霸炫啤惫こ讨?，要依據(jù)企業(yè)的實際狀況和財務(wù)狀況進行，切勿一味追求明星效應(yīng)，更應(yīng)重視產(chǎn)品質(zhì)量與消費群體的鎖定等實質(zhì)性問題。

七、建議

對以純的建議：以純服裝的定價與消費者所能接受的價位不符，結(jié)果造成目標消費者由于價格因素而對以純望塵莫及。在定價方面，應(yīng)依據(jù)實際狀況調(diào)整，讓大多數(shù)消費者能接受；以純公司現(xiàn)推行全球化的經(jīng)營策略，代言人以國際明星為主，共性時尚，色調(diào)多以黑白灰為主，但以純在中國的進展未過多考慮東方人的傳統(tǒng)，因此一些消費者因東西方文化差異而排斥以純國際化服飾風(fēng)格，造成了目標消費群體的流失。因此，在經(jīng)營策略方面，應(yīng)多考慮一下東方人的傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)變一下服飾風(fēng)格、色調(diào)；我國現(xiàn)在休閑服裝品牌同質(zhì)化現(xiàn)象嚴峻，個別品牌設(shè)計方面存在抄襲，而且服裝樣式單一，不能滿意廣闊消費群體的需求。以純應(yīng)當不斷推陳出新，大膽設(shè)計，求同存異，滿意消費者不斷變化的需求，將會獲得休閑服裝市場更多的市場份額，使品牌在市場競爭中處于不敗地位。

對班尼路的建議：班尼路多品牌，掩蓋面積廣，但經(jīng)營風(fēng)險大大增加，班尼路公司應(yīng)在二、三級市場有完善的銷售策略，來降低經(jīng)營風(fēng)險。2品牌在設(shè)計裁剪的雷同，新推出URBAN系列新品牌KENTEX商務(wù)休閑的定位重疊，班尼路應(yīng)不斷推陳出新，大膽創(chuàng)新，滿意消費者不斷變化的需求。3在打造新品牌過程中，班尼路通過巨星代言的營銷方式，明星當然能帶動一時、肯定的銷售，但長期代言成本對新生品牌來說，的確是個不小的負擔(dān)，班尼路公司的后續(xù)資金能否保證是個未知數(shù)。眾所周知，明星代言的風(fēng)險極大。

2024養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告(1)

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷進展及人口老齡化逐步加速，養(yǎng)老問題已成為事關(guān)公正與穩(wěn)定的重大社會問題。改革和完善企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調(diào)整機制，是十報告中提出的對社會養(yǎng)老問題的詳細要求。進展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對促進xxxx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，促進xxxx經(jīng)濟社會更好更快進展，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。對此，筆者依據(jù)xxxx市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)進展的現(xiàn)狀，提出我市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)進展的對策和建議。

一、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及進展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意義

(一)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是社會進展的必定產(chǎn)業(yè)，也是從各種詳細需求延長到第一、其次、第三產(chǎn)業(yè)的托底服務(wù)，包含和掩蓋各種人群。是以老年人為對象，以養(yǎng)老服務(wù)為內(nèi)容，以滿意中、高層次生活、文化需求為目標，主要通過市場化運作配置養(yǎng)老資源向老年人供應(yīng)商品和服務(wù)，由老年市場需求拉動而興起的綜合性產(chǎn)業(yè)，亦稱為老人福利產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)是兩個界限分明的概念。前者是滿意老年人生活多樣化、更高層次生活需求市場模式的產(chǎn)業(yè)概念，具有服務(wù)性、盈利性等特征;而養(yǎng)老事業(yè)是指政府主辦的、以老年人為對象，為老年人供應(yīng)基本生活服務(wù)的非營利性公共服務(wù)事業(yè)，屬于政府供應(yīng)公共物品、公共服務(wù)的范疇，體現(xiàn)了保障老年人基本生活需求的政府責(zé)任。

(二)進展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要意義。作為為老年人提品和服務(wù)的特別產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場空間大，有著寬闊的進展前景，被視為朝陽產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟，進展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

一是進展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)有助于保障改善民生、提升幸福指數(shù)。加快養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)進展，樂觀構(gòu)建不同服務(wù)層次、不同消費水平的養(yǎng)老模式，為老年群體供應(yīng)豐富的、適合其需求的物質(zhì)、精神產(chǎn)品及各種服務(wù)，確保其老有所養(yǎng)，實現(xiàn)老有所食、老有所醫(yī)、老有所居，老有所樂，促進社會的和諧穩(wěn)定，使百姓的幸福指數(shù)得以較大提升，能為我市建設(shè)最具幸福感城市添上濃墨重彩的一筆。

二是進展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進縣域經(jīng)濟較快進展。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個橫跨第一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)跨度大，涉及范圍廣，不僅包含老年用品、食品、醫(yī)療、房地產(chǎn)、旅游、文化消遣等產(chǎn)業(yè)，而且對上下游產(chǎn)業(yè)，如建筑設(shè)備及原材料、電子設(shè)備，保險金融、訓(xùn)練等行業(yè)具有顯著的經(jīng)濟帶動效應(yīng)。樂觀進展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)不僅可以刺激消費、培育新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長點，最終拉動內(nèi)需，促進縣域經(jīng)濟進展;同時還可以帶來連鎖效應(yīng)，促進與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)進展，可實現(xiàn)我市三種產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三是進展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)有助于緩解就業(yè)壓力、減輕財政養(yǎng)老負擔(dān)。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，涵蓋的行業(yè)大多屬于勞動密集型行業(yè)，對勞動力素養(yǎng)要求的彈性較大，比較適合文化素養(yǎng)參差不齊的勞動力群體，可擴大就業(yè)領(lǐng)域，緩解就業(yè)壓力，能較好的解決我市農(nóng)村勞動力特殊是4050人員就業(yè)問題;同時養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要通過市場化、社會化方式配置養(yǎng)老資源，樂觀鼓舞民間資本投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)和服務(wù)設(shè)施，實行投資主體多元化，有利于減輕政府在養(yǎng)老財政支出上的負擔(dān)。

二、進展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是我市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最佳選擇

xxxx市，位于安徽省西南部，北與安慶市隔江相望，南接黃山市，西南與江西省九江市、景德鎮(zhèn)市為鄰，東和東北分別與蕪湖市、銅陵市、宣城市接壤，是長江南岸重要的濱江港口城市、省級歷史文化名城、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、全國雙擁模范城。進展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，我市有著得天獨厚的優(yōu)勢和不行多得的機遇。

(一)生態(tài)優(yōu)勢凸顯。我市屬于亞熱帶氣候區(qū)，季風(fēng)潮濕溫柔，熱量豐富，四季分明，日照充分，生活環(huán)境舒相宜人。近年來生態(tài)建設(shè)進展順當，環(huán)境質(zhì)量不斷提高。全市生態(tài)環(huán)境良好，是中國第一個國家命名的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。全市森林掩蓋率已達58.21%、濕地面積占26%，是安徽省首位、華東地區(qū)17個、全國58個部級森林城市之一。而森林城市建設(shè)也是人們衡量幸福指數(shù)的話題之一;全年空氣質(zhì)量為良，是華東地區(qū)老齡人居家、休閑、學(xué)習(xí)、消遣的首先地之一。進展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，xxxx市有著良好生態(tài)優(yōu)勢。

(二)區(qū)位優(yōu)勢明顯。近年來我市經(jīng)濟進展水平不斷提高，具備進展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。一方面，隨著綜合實力不斷增加，城鄉(xiāng)一體化加速推動，人民生活水平明顯提升，對健康護理、文化消遣等需求不斷增加。特殊是九華山機場建成通航和寧宜城際鐵路公交即將交付運行，我市已建成水、陸、空交通互為一體的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，以市主城區(qū)為中心的一小時的市域、二小時的省內(nèi)周邊地市、三小時的周邊省會城市交通圈已基本形成，便利吸引市內(nèi)乃至周邊地市、周邊省會城市有肯定經(jīng)濟收入的退休老人前來養(yǎng)老;另一方面，我市歷史悠久，人文薈萃，文化底蘊豐富，風(fēng)景秀麗，旅游資源豐富。擁有中國四大佛教名山之一、重要的國際性佛教道場--九華山，部級野生動、植物自然愛護區(qū)--牯牛降，亞洲重要的濕地、被稱為中國鶴湖的部級珍稀水禽愛護區(qū)--升金湖，以及九華山國家森林公園。省級風(fēng)景名勝區(qū)秋浦仙境、杏花村遺址、石臺溶洞群等十余處。隨著市旅游建設(shè)的步伐加快，一河秋浦水、十里杏花村、百家香酒肆、千載詩人地的畫面將再現(xiàn)在我們面前。具有進展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)獨特的自然、社會、人文優(yōu)勢。

(三)市場前景寬闊。一方面是我市老年人口基數(shù)大。民政部副部長竇玉沛2月19日在國新辦進行的新聞會上透露，截至2024年底，我國60歲以上老年人數(shù)量已超過2億，占總?cè)丝诘?4.9%。依據(jù)xxxx市第六次人口普查公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，xxxx市登記人口為1596790人，65歲以上人口數(shù)為140612人，占總?cè)丝跀?shù)的10.03%，與國際公認的老齡化標準(60歲以上人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)10%或65歲人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)7%)相比，我市已經(jīng)完全步入老齡化社會;另一方面是老年人口增長速度快。據(jù)權(quán)威部門公報，到2045年，中國60歲以上人口數(shù)將占到總?cè)丝诘?0%左右。與第五次人口普查相比，我市除0至14歲年齡段人口數(shù)下降了7.46%外,其它年齡段人口數(shù)均呈上升趨勢。其中，65歲以上年齡段人員上升了2.31%，且仍處于上升趨勢;再次就是我市人口高齡化趨勢明顯。全國80歲以上老年人口達1300萬，約占全國老年總?cè)丝诘?.7%，而且每年增加4.7%。我市2024年老齡人口統(tǒng)計顯示：70周歲以上人數(shù)為95118人,80歲以上(高齡人員)為30857人，隨著生活質(zhì)量的提升和醫(yī)療條件的改善，高齡人口上升趨勢也將更加顯著。老齡化已成為我市面臨的最重要的民生問題之一，進展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也是應(yīng)對我市人口老齡化實際需要。

四是社會需求潛力巨大。一方面是我市老齡事業(yè)社會普及率低、思想觀念相對滯后。受傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)有經(jīng)濟進展狀況影響，我市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)社會普及率低，家庭養(yǎng)老模式根深蒂固。家庭養(yǎng)老仍舊是我市最基本、最主要的養(yǎng)老方式，子女擔(dān)負著養(yǎng)老的主要責(zé)任。對老年人尤其是農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)，90%以上還是靠家庭來擔(dān)當，人們參加社會化養(yǎng)老的樂觀性不高，一些老人因不習(xí)慣不愿走出家門，子女也因怕背不孝之名而不同意老人進入養(yǎng)老機構(gòu);同時人們對民辦養(yǎng)老機構(gòu)存在諸多偏見、民辦養(yǎng)老機構(gòu)收費較高、人們支付力量不足，特殊是農(nóng)村贍養(yǎng)老人負擔(dān)太重等一系列因素導(dǎo)致我市社會化養(yǎng)老尚處于起步階段;另一方面是未富先老沖突日益凸顯。隨著1953年和1954年誕生的人口進入老年期，中國迎來了又一個老年人口增長高峰。老年人口的高齡、失能(生活不能自理)和空巢化將進一步加劇。截至2024年底，全國80歲及以上高齡老年人口達2273萬人，失能老年人口3600萬人，慢性病患病老年人口0.97億人，空巢老年人口0.99億人。由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，未富先老和未備先老問題日益凸顯，老年人面臨著貧困、疾病、失能、服務(wù)、照料、精神關(guān)愛等諸多困難和問題;農(nóng)村老年人留守現(xiàn)象突出，人口老齡化與社會經(jīng)濟進展水平不相適應(yīng)，是典型的未富先老國家;再次就是家庭養(yǎng)老負擔(dān)加重。家庭養(yǎng)老是代際之間的經(jīng)濟轉(zhuǎn)移。在家庭單位內(nèi)形成一個自然?的養(yǎng)老基金的繳納、積累、增值以及給付過程。但是，由于生育率下降、人均壽命的延長，家庭結(jié)構(gòu)漸漸趨向小型化、核心化。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老分散式的模式使得人力成本和社會成本日益增加，家庭養(yǎng)老壓力劇增，子女養(yǎng)老的人均負擔(dān)成倍增長。421模式(4個老人，夫妻2人和1個孩子)將成為中國近幾十年內(nèi)主流家庭模式，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進展的社會化、集約化和規(guī)?；瘍?yōu)勢得以凸顯，進展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬養(yǎng)老模式，迫在眉睫。

三、xxxx市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的主要問題

(一)xxxx市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。目前，全市各類養(yǎng)老機構(gòu)80家，養(yǎng)老床位9600余張。其中，光榮院1家，床位100張;縣區(qū)敬老院74所，床位9000余張;兒童福利院4所，床位500張;老年公寓1所，床位30張。

(二)xxxx市老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

一是老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與老齡化需要不相適應(yīng)。近幾年，雖經(jīng)努力，我市每千名老年人擁有床位率有所提高，略高于20xx年底全國公布的安徽省每千名老年人擁有床位率數(shù)(24張)的平均水平，但與國際認同的發(fā)達國家每千名老年人擁有床位率要達到50張--70張的要求，相距甚遠;城鄉(xiāng)老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)進展也不平衡。單純依靠政府財政投入和進展養(yǎng)老事業(yè)已不能滿意我市日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，與做大做強養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，吸引周邊地市更多的老年人到xxxx安享晚年還有不小的差距。

二是配套設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)功能不相適應(yīng)。首先是投資主體單一。我市現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)基本定位在福利性、公益性原則上，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施大部分靠政府財政支出負擔(dān)。公辦民營、民辦民營、民辦公助等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，目前全市還沒有;其次是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能單一。全市養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，目前僅限于供應(yīng)吃、住和日常照看等基本服務(wù)，缺乏護理、醫(yī)療、康復(fù)、訓(xùn)練等綜合化服務(wù)，多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)處于中低檔次水平，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)功能開發(fā)不全;再次就是法律上的保障和政策上的扶持還不完備。目前，我市尚缺乏明確的優(yōu)待政策和扶持措施，社會興辦養(yǎng)老機構(gòu)的樂觀性不高;市內(nèi)現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員也以農(nóng)村勞動力為主，科學(xué)文化素養(yǎng)偏低，專業(yè)人才匱乏、服務(wù)水平偏低。

三是養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進展水平不相適應(yīng)。近年來市政府不斷加大養(yǎng)老事業(yè)的投入，但養(yǎng)老服務(wù)的供應(yīng)還是無法滿意養(yǎng)老需求。筆者帶著養(yǎng)老服務(wù)需求這個問題，走訪了市直和貴池區(qū)幾個敬老院，80%以上老年人對敬老院或相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在日常生活保障上表示滿足。但隨著人們物質(zhì)生活質(zhì)量的提高，不少老齡人對精神文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生保障、虛假保健食品識別、供應(yīng)法律詢問服務(wù)等方面訴求較高，存在不少意見，需求巨大。且呈現(xiàn)出多元化、多層次、多方位進展的特征，無法為老年人供應(yīng)項目齊全、質(zhì)量較高的服務(wù)。

四、xxxx市進展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對策建議

(一)健全規(guī)范產(chǎn)業(yè)進展機制。一是制定具體的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃。合理確定進展目標，將社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入我市經(jīng)濟社會進展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，合理支配，科學(xué)布局，以規(guī)劃引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)進展;二是樂觀完善產(chǎn)業(yè)進展模式，根據(jù)誰投資、誰管理、誰受益的原則，鼓舞和支持不同全部制性質(zhì)的單位和個人樂觀研發(fā)老年服務(wù)產(chǎn)品、項目，形成養(yǎng)、療、研、學(xué)、樂等一條龍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成養(yǎng)老服務(wù)與商貿(mào)餐飲、醫(yī)療康復(fù)、訓(xùn)練培訓(xùn)、文化消遣、體育健身、旅游度假等領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)聯(lián)系合作網(wǎng)絡(luò)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)進展;三是建立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改委、財政、民政、人社、住建委、規(guī)劃、衛(wèi)生、國土、稅務(wù)、老齡等部門參與的養(yǎng)老服務(wù)進展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理和監(jiān)督，準時討論解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進展中遇到的重大問題;四是大力開展養(yǎng)老服務(wù)志愿者活動，樂觀與志愿者、學(xué)校和企事業(yè)單位共同合作搭建好養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的社會支持平臺，加強養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的宣揚機制，提高對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)特別性的熟悉和提高老年人對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的認同。

(二)建立完善優(yōu)待扶持政策。界定區(qū)分產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老和事業(yè)養(yǎng)老，形成產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老與事業(yè)養(yǎng)老雙輪驅(qū)動、協(xié)調(diào)進展的機制，明確事業(yè)養(yǎng)老為政府責(zé)任，市、縣級財政加大其投入，并建立逐年增長機制，努力確保需要集中供給的三無老人、五保老人集中供給;另一方面，產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老應(yīng)堅持政策引導(dǎo)、政府扶持、市場運作的原則，明確養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)兼顧福利性和盈利性的性質(zhì)，為現(xiàn)代服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新辦養(yǎng)老機構(gòu)，依法優(yōu)先核準、備案、審批、立項;將養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用規(guī)劃。國土資源部今年4月23日已對外公布了《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》，明確界定了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地范圍，并要求養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)應(yīng)當納入國有建設(shè)用地供應(yīng)方案、細化了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地政策等。市、縣政府要合理界定區(qū)位、建設(shè)比例，結(jié)合城鄉(xiāng)服務(wù)配套設(shè)施統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先供地;對前景好、規(guī)模大的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目，財政賜予適當?shù)馁J款貼息，適當減免城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費，用電、用水、用氣按居民生活標準收費，為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序地進展制造良好的環(huán)境。

(三)樂觀構(gòu)建多種養(yǎng)老模式。一是樂觀建立多層次養(yǎng)老機構(gòu)，依據(jù)不同層次收入的老年群體，形成服務(wù)功能齊全、高中低檔不同消費水平、不同服務(wù)檔次、不同類型的錯位進展格局，將老年消費群體分為低收入、中等收入和高收入三個層次來構(gòu)建養(yǎng)老機構(gòu)。公辦養(yǎng)老機構(gòu)主要收納市內(nèi)低收入群體(主要包括三無人員、低保戶以及低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難老年人);中、高收入層次群體主要由政府引入市場機制，通過各種政策鼓舞中、高檔型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為其供應(yīng)多樣化的服務(wù);二是結(jié)合縣域經(jīng)濟實際和資源稟賦，形成區(qū)域特色鮮亮、不同類型的養(yǎng)老模式。我市大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)山清水秀、環(huán)境美麗，瓜果、蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)蓬勃進展，適合進展鄉(xiāng)村養(yǎng)老、農(nóng)家養(yǎng)老、田園養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老等模式;在一些縣城或毗鄰縣城、中心鎮(zhèn)等交通便捷的城郊，適合進展社區(qū)居家養(yǎng)老、以房養(yǎng)老等模式，興辦中高檔老年公寓;三是樂觀鼓舞建設(shè)醫(yī)養(yǎng)合一養(yǎng)老機構(gòu)。將養(yǎng)老機構(gòu)和縣域內(nèi)醫(yī)療資源有效結(jié)合，樂觀鼓舞有條件的社會醫(yī)療單位創(chuàng)辦醫(yī)療、康復(fù)相結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)，鼓舞養(yǎng)老機構(gòu)在符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)基本標準的前提下，經(jīng)審查批準后內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)合一。

(四)加大人才隊伍建設(shè)力度。穩(wěn)定和擴大養(yǎng)老服務(wù)隊伍，健全養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)訓(xùn)練機制，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)化水平。一是鼓舞區(qū)內(nèi)有條件的職業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)如職業(yè)學(xué)校、衛(wèi)校等設(shè)立養(yǎng)老管理與服務(wù)、老年護理、老年社會學(xué)和老年人用品開發(fā)等專業(yè)，為進展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老機構(gòu)培育有學(xué)問、懂技術(shù)、會管理的專業(yè)人才，為全面鋪開養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)做好人才儲備;二是加強養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。把養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，由民政、人社根據(jù)職業(yè)標準組織開展養(yǎng)老護理、家政服務(wù)等相關(guān)職業(yè)的技能培訓(xùn)，經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書，實行持證上崗。

2024養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告(2)

一、我市進展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的時代背景和條件優(yōu)勢

(一)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進展的時代背景。隨著社會經(jīng)濟的進展和人均壽命的不斷延長，我市老齡化趨勢漸漸突出，高齡化、空巢化和失能失智老人的增多，使家庭和社會面臨的壓力越來越大。進展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，已成為主動適應(yīng)經(jīng)濟進展新常態(tài)和全面建成小康社會的一項緊迫任務(wù)。近年來，為提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平，加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，樂觀應(yīng)對人口老齡化，保障和改善民生，做到有備而老，市委、市政府依據(jù)國家、省關(guān)于加強社會養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系有關(guān)政策的要求，根據(jù)政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，在全市基本形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系框架，社會養(yǎng)老服務(wù)工作取得了明顯成效,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正呈日益升溫趨勢。

(二)進展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的自然資源優(yōu)勢。日照因日出初光先照而得名，因藍天、碧海、金沙灘而享譽，地處東部季風(fēng)區(qū)，素有北方的南方、南方的北方之稱，屬暖溫帶半潮濕季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，四季分明，冬無寒冷，夏無酷暑，氣候溫潤宜人，風(fēng)景秀麗，生態(tài)良好，是我國沿海不行多得的度假勝地。2024年我市因精彩的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃而獲得全球人居領(lǐng)域的最高榮譽聯(lián)合國人居獎。我市進展面對全國各地的休閑養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)前景寬闊、潛力巨大，要充分發(fā)揮和利用其山海兼?zhèn)涞膬?yōu)勢自然資源，建設(shè)面對全國的高端養(yǎng)老養(yǎng)生休閑項目，打造具有特色的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

(三)進展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場優(yōu)勢。目前，中國老年人口已突破2億，2024年末老年人數(shù)量將增至2.21億，占比將達到16%;2025年老年人口將達到3億，占比將達到約20%。作為全國老年人口第一大省，截至去年年底全省60歲以上老年人口達到1800萬。我市目前也已進入中度老齡化階段，截至去年年底全市60歲以上老年人已超過53萬，占總?cè)丝诘谋壤_到18.27%，遠超過全國平均水平。估計到2024年，60歲以上老年人將達到60萬，約占總?cè)丝诘?0%，其中，80歲以上高齡老年人比例接近11%，而該部分老年人也基本進入半自理和不能自理狀態(tài)。同時，隨著第一代獨生子女進入中年，家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化，城市家庭子女外出求學(xué)、工作、出國定居，農(nóng)村家庭子女外出打工、到城鎮(zhèn)靜居等緣由，城鄉(xiāng)空巢老年家庭數(shù)量快速增加，亟需照看護理。因此，社會老齡化的現(xiàn)實為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)奠定了雄厚的市場基礎(chǔ)。我市民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從2024年開頭起步，經(jīng)過10余年的持續(xù)進展，至2024年底，全市累計投入運營民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)10家，總床位1670張;公辦養(yǎng)老機構(gòu)6家，其中已運營的2家，正在建設(shè)的4家，總床位2480張。目前，我市養(yǎng)老機構(gòu)的進展遠遠不能適應(yīng)老齡化的需要。應(yīng)對人口老齡化、有效解決養(yǎng)老問題，必需立足我市實際，加快進展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，尤其要重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進展。

(四)進展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向優(yōu)勢。老齡化社會的深度進展，引起了政府和社會的廣泛關(guān)注，為鼓舞社會各方面力氣集聚，形成進展合力，《我國國民經(jīng)濟和社會進展十二五規(guī)劃綱要》中就明確提出，要樂觀應(yīng)對人口老齡化，鼓舞進展養(yǎng)老服務(wù)和病患陪護等家庭服務(wù)業(yè)，樂觀進展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。2024年，國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于加快進展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(以下簡稱國發(fā)〔2024〕35號)明確提出，加快進展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是全面建成小康社會的一項緊迫任務(wù)，要支持社會力氣舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，在資金、場地、人員等方面，進一步降低社會力氣舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的門檻，簡化手續(xù)、規(guī)范程序、公開信息，行政許可和登記機關(guān)要核定其經(jīng)營和活動范圍，為社會力氣舉辦養(yǎng)老機構(gòu)供應(yīng)便捷服務(wù)。鼓舞境外資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。鼓舞個人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機構(gòu)，社會力氣舉辦規(guī)?；?、連鎖化的養(yǎng)老機構(gòu)。鼓舞民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用于養(yǎng)老服務(wù)。去年5月份，省政府又特地出臺《山東省人民政府關(guān)于加快進展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》(以下簡稱魯政發(fā)〔2024〕11號)，要求堅持政府引領(lǐng)，完善政策體系，激發(fā)社會活力，大力推動養(yǎng)老方式多樣化，培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，支持養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)加快進展、龍頭企業(yè)做大做強，不斷提高科技創(chuàng)新力量，培育養(yǎng)老知名品牌，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、掩蓋領(lǐng)域廣的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。我市先后出臺了《日照市社會養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)規(guī)劃(2024-2024年)》、《日照市人民政府關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(以下簡稱日政發(fā)〔2024〕17號)等指導(dǎo)性文件，明確了十二五期間養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的總體目標，并將目標任務(wù)按年度分解到各個區(qū)縣、部門。意見中明確指出要在沿海地帶規(guī)劃旅游養(yǎng)老養(yǎng)生中高檔社區(qū)，規(guī)劃建設(shè)特色休閑養(yǎng)生、醫(yī)療康復(fù)、文化訓(xùn)練養(yǎng)老基地，把旅游業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)充分結(jié)合，形成日照特色山、海、溫泉養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)帶。并且要推動養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)集聚進展，打造集老年產(chǎn)品研發(fā)、檢測、生產(chǎn)、物流配送、電子商務(wù)、展覽展銷等一體化的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

依據(jù)國發(fā)〔2024〕35號和魯政發(fā)〔2024〕11號的進展目標要求，到2024年，要全面建勝利能完善、規(guī)模適度、掩蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，將符合標準的日間照料中心、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施掩蓋全部城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位40張以上，護理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的30%以上，基本形成政策健全、機制完善、標準規(guī)范、公平參加、競爭有序的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場環(huán)境。

二、進展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持政策

(一)推出土地供應(yīng)政策，保障養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地。國家、省和市的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)實施意見中都指出，要將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地方案，合理支配用地需求，可將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)夫集體全部的土地。對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地，根據(jù)國家對經(jīng)營性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng)。鼓舞以租賃方式供應(yīng)養(yǎng)老用地，降低養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本。

(二)完善稅費優(yōu)待政策，支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。對養(yǎng)老機構(gòu)供應(yīng)的養(yǎng)護服務(wù)免征營業(yè)稅，占用耕地的免征耕地占用稅。對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)要免征有關(guān)行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費。各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、有線(數(shù)字)電視一次性建設(shè)費(入網(wǎng)費)，減半繳納防空地下室易地建設(shè)費、有線(數(shù)字)電視基本收視維護費，用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。符合條件的各類養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)組織，按規(guī)定享受國家和省對中小企業(yè)、小型微利企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等其他相應(yīng)的稅費優(yōu)待政策。對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)夫工、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的，自首次注冊登記之日起5年內(nèi)，免收各類行政事業(yè)性收費。

(三)落實補貼支持政策，加大財政扶持力度。養(yǎng)老服務(wù)評估機制正在逐步建立，市委市政府依據(jù)國家政策導(dǎo)向，要求各區(qū)縣政府都要設(shè)立進展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項資金，地方福利公益金50%以上要用于支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進展。鼓舞各級實行公私合營模式，引導(dǎo)各類社會資本進入健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推動政府資金與社會資本的深度融合，促進建立多元有效的投融資體制，共同支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康進展。根據(jù)日政發(fā)〔2024〕17號文件規(guī)定，對十二五期間開工建設(shè)或投入運營的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，新增養(yǎng)老床位達到20張并且符合有關(guān)部門資質(zhì)要求的，享受市級財政資金建設(shè)補助、運營補助;對建筑面積300平方米(含)以上、750平方米以下的城市社區(qū)日間照料中心，賜予5萬元一次性建設(shè)補助;對開業(yè)運營半年以上為老年人供應(yīng)休閑消遣、生活照料、保健康復(fù)、精神安慰等服務(wù)，建設(shè)配備規(guī)范、運營管理良好、服務(wù)達標的社區(qū)日間照料中心，視規(guī)模賜予35萬元的一次性開辦補助;對十二五期間開工建設(shè)或投入使用的內(nèi)部設(shè)有護理院、康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)的養(yǎng)老機構(gòu)，利用醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等現(xiàn)有醫(yī)療資源興辦的老年護理、臨終關(guān)懷性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，特地為智力、康復(fù)期精神病和重度殘疾人(二級以上視力、聽力、言語、肢體和多重殘疾人)供應(yīng)康復(fù)治療、生活照料的托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，除按規(guī)定享受建設(shè)、運營補助政策外，再賜予10100萬元開辦補助;同時，為提高養(yǎng)老護理人員素養(yǎng)，市財政也會對取得從業(yè)資格的護理人員分狀況賜予補助。魯政發(fā)〔2024〕11號規(guī)定，自2024年起，省財政對新增養(yǎng)老床位不少于20張，并符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)，每張床位賜予4500元的一次性補助;對已運營且床位不少于20張的符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)，按實際入住的自理、半自理和不能自理老人數(shù)量，省財政分別賜予每人每年360元，600元和720元的運營補助，連補三年。

(四)簡化審批程序，支持社會力氣參加。將營利性養(yǎng)老服務(wù)列入工商部門登記范圍，納入財政補助扶持范圍。允許非營利性養(yǎng)老機構(gòu)提取肯定比例的年度盈余收益，用于嘉獎投資者。除國家有明確規(guī)定外，涉老組織、機構(gòu)審批及立項、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等手續(xù)辦理一律下放到區(qū)縣，養(yǎng)老機構(gòu)固定資產(chǎn)項目立項一律實行備案制。推行并聯(lián)審批，必要時可集中會簽會審，提高審批效率。連鎖經(jīng)營的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，允許由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理企業(yè)登記手續(xù)。

(五)拓寬投融資渠道，確保養(yǎng)老服務(wù)業(yè)項目順當開展。通過完善扶持政策，吸引更多民間資本，培育和扶持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)進展。各金融機構(gòu)須創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)方式和抵押擔(dān)保方式，強化同業(yè)合作，統(tǒng)籌各類金融資源支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進展。融資性擔(dān)保機構(gòu)為養(yǎng)老機構(gòu)供應(yīng)融資擔(dān)保，應(yīng)享受省級融資擔(dān)保風(fēng)險補償政策補貼。政府出資建立的融資性擔(dān)保機構(gòu)要優(yōu)先為養(yǎng)老機構(gòu)供應(yīng)貸款擔(dān)保服務(wù)。鼓舞實行股份制、股份合作制等形式，探究以建設(shè)運營移交模式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓舞養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資，增加自身造血功能。農(nóng)村可以將未承包的集體全部的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益供老年人養(yǎng)老。

三、我市進展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目的五個相宜地塊

(一)太公山風(fēng)景區(qū)：位于市區(qū)東北部，與青島市為鄰，東臨國家4A級風(fēng)景區(qū)日照海濱國家森林公園，距海岸線3公里，南接日照高校科技園區(qū)，景區(qū)占地1萬多畝，是一個集休閑消遣、度假旅游、康體益智、祈福求安為一體的綜合性近海山岳生態(tài)旅游區(qū)。

(二)山海天旅游度假區(qū)：山海天旅游度假區(qū)是1995年9月經(jīng)山東省人民政府批準設(shè)立的融旅游度假開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、行政管理于一體的省級旅游度假區(qū)。東瀕黃海，西鄰日照高?？萍紙@，北連青島市黃島區(qū)。依山傍海，風(fēng)光秀麗，是避暑、度假、療養(yǎng)、會議和進展3S旅游的抱負勝地。今年山海天旅游度假區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前正在商討規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(三)河山景區(qū)：位于市區(qū)北郊，南依日照高?？萍紙@和日照高科技工業(yè)園，北臨青島，交通便利。景區(qū)內(nèi)樹木青翠蔥郁，小溪四季長流，自然環(huán)境幽雅，空氣清爽怡人，河山巖壁上日照二字的摩崖石刻為世界之最，被載入世界吉尼斯大全，該景區(qū)是避暑、度假、旅游投資的極佳選擇。

(四)五蓮山、九仙山旅游度假區(qū)：地處山東半島東南部，瀕臨黃海，東毗青島，北鄰濰坊，南接日照市區(qū)，是市委、市政府依托北部山岳旅游資源，實施山海聯(lián)動戰(zhàn)略的重要組成部分，具備山、海、泉等自然資源優(yōu)勢。整個區(qū)域規(guī)劃面積17.91平方公里，規(guī)劃以旅游大項目建設(shè)為中心，包括山地運動區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、休閑度假區(qū)、茶文化體驗區(qū)、風(fēng)情古鎮(zhèn)等多種功能區(qū)。

(五)莒縣沭河公園風(fēng)景區(qū)：始建于2024年，是國家AAA級旅游景區(qū)，山東省水利風(fēng)景區(qū)，是結(jié)合沭河綜合治理興建的一處大型城市休閑公園、生態(tài)森林公園和植物園。該園區(qū)集生態(tài)旅游、文化觀光、影視拍攝、休閑消遣于一體，適合投資建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老項目。

四、我市進展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在的問題與建議

從總體上看，我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進展正處于起步爬坡階段，特殊是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在詳細操作過程中尚有諸多困難和問題，突出表現(xiàn)為：

一是熟悉不到位，缺乏整體合力。相關(guān)部門對進展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要性及如何進展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的熟悉，還沒有把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)來謀劃、推動。許多企業(yè)對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的特點及內(nèi)在規(guī)律缺乏正確的熟悉，既想涉足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)但又心存顧慮，持觀望態(tài)度。

二是扶持力度不夠，進展動力不足。政府對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進展支持態(tài)度是明確的，但在產(chǎn)業(yè)進展所涉及的生產(chǎn)、流通、經(jīng)營、消費等詳細環(huán)節(jié)上，有些扶持政策過于籠統(tǒng)、可操作性差，在實施過程中由于受到部門利益等因素的影響，還存在落實難的問題。

三是開發(fā)層次低，供需沖突突出?，F(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，養(yǎng)老機構(gòu)僅限于供應(yīng)吃、住等基本服務(wù)，基本上以照看和護理老人為主，服務(wù)品種尚不豐富，缺乏護理、醫(yī)療、康復(fù)、訓(xùn)練等綜合化服務(wù)，沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)。

四是進展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資主體單一。我市現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)基本定位在福利性、公益性原則上，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施大部分靠政府財政支出負擔(dān)，來自社會、民間團體投資的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)太少，投資主體單一;有些優(yōu)待政策過于強調(diào)福利性和公益性，影響社會力氣興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的樂觀性。

五是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)空間布局不明確。從招商引資角度看，我市在哪些相宜地塊進展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前沒有明確界定，來我市洽談考察的投資者大多因此而不了了之。

針對我市進展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在的上述困難和問題，提出以下幾點建議：

1、政府主導(dǎo)，市場參加。建議充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、行業(yè)服務(wù)作用，激發(fā)市場在資源配置中的打算性作用，進一步降低準入門檻，鼓舞社會資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)政府基本保障以外的、適合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)域向社會辦轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2、依托基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢。建議精確?????把握我市人口老齡化進展趨勢，發(fā)揮我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化和生態(tài)人居環(huán)境等優(yōu)勢，培育進展以老年人養(yǎng)生保健、異地休閑養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)配套、健康保險、金融服務(wù)、養(yǎng)老地產(chǎn)、文體消遣等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

3、強化招商，項目帶動。建議加大招商引資力度，引進知名企業(yè)和國外先進理念，做大做強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。以政府保障性養(yǎng)老項目為引導(dǎo)，以社會資本投資養(yǎng)老項目為主體，推動養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康進展。

4、明確布局，示范帶動。建議在市區(qū)近郊環(huán)境美麗的合適地段，規(guī)劃建設(shè)1平方公里以上的生態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)生基地，打造一種集養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑度假、文化消遣、醫(yī)療保健于一體的新型休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式，吸引全市及全國各地中高收入的老年人到此休閑養(yǎng)老，并通過延長鏈條，擴大規(guī)模，發(fā)揮生態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)生基地的示范作用，帶動全市不同類型、不同規(guī)模的養(yǎng)老項目建設(shè)，形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。

__木業(yè)，起步于二十世紀70年月，目前已成為我縣工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，為我縣經(jīng)濟社會的進展作出了重大貢獻。20__年以來,我國經(jīng)濟受國際、國內(nèi)和行業(yè)環(huán)境的綜合影響，政策進入調(diào)整活躍期，各類新政不斷出臺，一些產(chǎn)業(yè)的生存與進展環(huán)境不斷收縮且面臨著極大的挑戰(zhàn)，我縣木業(yè)也到了產(chǎn)業(yè)進展的關(guān)鍵時期。最近，針對木業(yè)產(chǎn)業(yè)進展面臨的困難和問題，我們組織了專題調(diào)研。對全縣木業(yè)進展現(xiàn)狀進行了深化分析，并就木業(yè)如何在科學(xué)進展觀指導(dǎo)下加快調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)走出逆境、健康進展提出建議。

一、我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，全縣現(xiàn)有木業(yè)企業(yè)490家，其中規(guī)模以上企業(yè)133家，直接從業(yè)人員超過2.5萬人。在諸多不利因素的影響下，今年1－7月，全縣規(guī)模以上木業(yè)企業(yè)仍實現(xiàn)產(chǎn)值23.65億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的37.2%，同比增長20.2%。

產(chǎn)品為多種規(guī)格芯板、膠合板、刨花板、貼面板、科技木、家俱、地板等30余種。呈現(xiàn)出產(chǎn)品品種日益趨多，質(zhì)量日益趨優(yōu)和逐步向最終產(chǎn)品進展的趨勢。

產(chǎn)品主要以內(nèi)銷為主，外銷為輔。主要銷往歐洲、美洲、東南亞的一些國家和地區(qū)，內(nèi)銷主要為大型企業(yè)做配套或為大企業(yè)供應(yīng)包裝物。

行業(yè)經(jīng)濟效益下降，從調(diào)研數(shù)據(jù)推斷，當前我縣木業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受國際、國內(nèi)綜合因素和企業(yè)管理水平的影響，增速減緩，市場萎縮，盈利力量下降50%以上。%企業(yè)處于較好的經(jīng)營狀態(tài)，%企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)一般，大部分企業(yè)面臨著特別困難的選擇，一部分以出口為主的企業(yè)停接訂單，處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，連續(xù)觀望，一部分處于虧損狀態(tài)，4%的企業(yè)已停產(chǎn)歇業(yè)。與廣東大批企業(yè)倒閉和周邊40%以上的企業(yè)倒閉或歇業(yè)，我縣的木業(yè)產(chǎn)業(yè)是好的。

二、我縣木材加工業(yè)進展中存在的主要問題

為了應(yīng)對目前較為惡劣經(jīng)濟大環(huán)境，我縣部分木業(yè)企業(yè)通過樂觀尋求市場需求，實行差別化競爭，調(diào)整生產(chǎn)工藝，降低消耗等方式，取得了肯定的效果，但轉(zhuǎn)變不了我縣木業(yè)當前客觀存在的問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）資源優(yōu)勢明顯,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不足。我縣是華東地區(qū)楊木資源最豐富的地區(qū)之一，雖然木業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為全縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模比鄰近的邳州、山東荷澤、臨沂以及浙江、廣東等部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍有較大差距，

（二）產(chǎn)業(yè)集群初步形成,但企業(yè)總體規(guī)模小，抗風(fēng)險力量不強。近幾年來，我縣立足當?shù)亟?jīng)濟條件和自然資源優(yōu)勢，樂觀推動特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，區(qū)域特色日益突出。但產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，全部木業(yè)企業(yè)中規(guī)模企業(yè)不到1/3，缺乏和大企業(yè)抗衡的力量，缺少和國外大客戶談判的砝碼，抵擋風(fēng)險的力量弱。

（三）人力資源的制約，經(jīng)營者隊伍不適應(yīng)進展需要。調(diào)研中我們發(fā)覺，少數(shù)經(jīng)營狀況好的企業(yè)，其經(jīng)營者的素養(yǎng)往往相對較高，他們對行業(yè)進展的前景有信念，能較好地把握市場的進展趨勢。管理上也較有特色，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者文化程度不高、不重視自身素養(yǎng)的提高，基本上采納原始的家族式管理，管理層次較低。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，我縣在楊樹綜合利用上處較高的水平，產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。但由于創(chuàng)新力量不強，生產(chǎn)的工序沒有向后延長，楊木資源利用的幅面不寬，中低檔產(chǎn)品比例太大，終端、高端產(chǎn)品比例太少，無法涉足日益增加且附加值較高的高質(zhì)量、高檔次、環(huán)保型和功能型的產(chǎn)品的市場，所以消失了企業(yè)經(jīng)濟效益不高、部分楊木和芯板外流的現(xiàn)象。楊木的價值有待進一步挖掘。

（五）產(chǎn)品質(zhì)量有所提高,穩(wěn)定性和差異性依舊存在。經(jīng)過近幾年進展，我縣木業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量有了肯定程度的提高，但甲醛含量、起泡等質(zhì)量指標的不穩(wěn)定性和企業(yè)產(chǎn)品之間的差距仍舊存在。

（六）產(chǎn)銷率高,對外依靠度也高。全縣大部分木制品間接銷為主，產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)在開拓國際市場時忽視國內(nèi)市場的開發(fā)。企業(yè)對國外市場的依靠程度很大，嚴峻制約著木業(yè)的健康、高效進展，加大了企業(yè)運行風(fēng)險。

（七）經(jīng)濟效益有所下降，企業(yè)管理需進一步加強。目前企業(yè)經(jīng)濟效益下降，與大環(huán)境有關(guān)，也與企業(yè)的管理水平低尤其是信息管理、創(chuàng)新管理、品牌管理、技術(shù)管理和人力資源管理等方面有關(guān)。

（八）融資渠道單一，資金使用成本高。由于歷史緣由，我縣大部分木業(yè)企業(yè)多為有廠無證（土地證、房產(chǎn)證），四大商業(yè)銀行得到資金支持比較困難，金融部門有怕貸、惜貸的心理嚴峻。目前支撐我縣木業(yè)進展的金融企業(yè)主要是“__縣農(nóng)村合作銀行”以及民間借貸，單一的融資渠道造成企業(yè)運行資金短缺，使用成本較高，不利于民營企業(yè)健康進展。

（九）稅費扶持力度不夠，部分企業(yè)反映稅負不公。稅收部門主要依據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的加工力量來核定相關(guān)收購數(shù)量，在實際操作中當農(nóng)副產(chǎn)品收購數(shù)量不能滿意產(chǎn)品產(chǎn)量抵扣需要時，剩余部分即按17%征收，企業(yè)負擔(dān)較重。有部分企業(yè)反映本土企業(yè)稅負高，招商企業(yè)稅負低、深加工企業(yè)稅負高、初加工企業(yè)稅負低。

（十）資源共享體系不建全，無序競爭現(xiàn)象時有發(fā)生。經(jīng)過多年進展，我縣眾多的木材加工企業(yè)還缺少與其他企業(yè)聯(lián)合進展、創(chuàng)新體制、做大做強的士氣和長遠進展理念。不少企業(yè)不情愿通過收購、股份制或“外包”等形式謀求快速做大，加劇了這一行業(yè)低水平重復(fù)造成的無序競爭和資源鋪張。同時，我縣的木材加工企業(yè)大部分生產(chǎn)同類同質(zhì)產(chǎn)品，且在同一市場層次

銷售，存在相互競爭，甚至競相壓價的現(xiàn)象。三、木業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的進展環(huán)境分析

目前的經(jīng)濟態(tài)勢是國際、國內(nèi)和行業(yè)多種因素影響的結(jié)果，雖然各個層面都實行了一些措施，但仍沒有改善的跡象，我們認為，木業(yè)產(chǎn)業(yè)在今后2年內(nèi)，仍舊面臨嚴峻的考驗。

（一）國際環(huán)境

一是股市低迷、油價飆升、通貨膨脹、次貸危機的衍生等使木業(yè)產(chǎn)品的主要消費國人民的消費力量下降，生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)品出口削減，平均價格不高。二是加大對森林資源愛護的力度。俄羅斯、東盟等木材資源大國紛紛加大對森林資源愛護的力度，推出限制木材出口政策，造成木材價格快速上漲，產(chǎn)品成本上升。三是國際木業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭激烈。俄羅斯、印尼、馬來西亞、越南和美洲等部分國家，利用資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，紛紛擴大和升級木業(yè)產(chǎn)業(yè)，使原料和產(chǎn)品的國際市場競爭更加激烈。四是國際貿(mào)易摩擦不斷且頻率在加大。20__年，歐盟對來自中國的奧克曼木膠合板征收6.5%～66.7%的反傾銷稅；美國對我國出口的強化木地板發(fā)起“337調(diào)查”，20__年12月初，歐洲同行業(yè)要求政府對中國的膠合板進行反傾銷調(diào)查；20__年上半年美國個別州提出中國的膠合板不符合美國的質(zhì)量標準，要求進行調(diào)查等等。會給木業(yè)產(chǎn)品出口帶來不利的影響。

（二）國內(nèi)環(huán)境

一是對木制品出口退稅的調(diào)整。去年7月1日出口退稅由11％下調(diào)至5％，反映在木材加工產(chǎn)品價格上每一個百分點大約在25元左右，出口競爭力下降，企業(yè)已基本無利可圖。二是人民幣升值。加大了出口企業(yè)的成本，美元貶值使企業(yè)收益縮水風(fēng)險加大。三國內(nèi)原材料上漲趨勢和勞動力成本持續(xù)上升，進一步加大了企業(yè)的成本壓力。四是20__年國家實行貨幣緊縮的宏觀調(diào)控政策，一部分企業(yè)的融資環(huán)境會進一步困難。五是國內(nèi)對自然?林愛護，加劇了原料市場的競爭程度。六是國內(nèi)市場的不規(guī)范經(jīng)營限制了企業(yè)產(chǎn)品進入國內(nèi)市場。

（三）行業(yè)環(huán)境

一是資源富集地大力進展木業(yè)產(chǎn)業(yè)。在國家對自然?林加強愛護的狀況下,江蘇、山東、河北和廣西等地均在利用豐富的人工林優(yōu)勢大力進展木業(yè)產(chǎn)業(yè)，加劇了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭。二是傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長需求仍有較大的慣性。雖然國家在大力提倡轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，但一味地追求外向型經(jīng)濟和擴大經(jīng)濟規(guī)模的傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式依舊存在，嚴峻制約著木材加工業(yè)的集約進展、高效進展和國內(nèi)國際市場的開拓。三是惡意競爭縮小了產(chǎn)業(yè)的利潤空間。一部分企業(yè)在進入國際市場時為了爭奪市場份額獲得地方政府的嘉獎，紛紛壓低產(chǎn)品價格，縮小了產(chǎn)業(yè)的利潤空間，更加劇了產(chǎn)品進入國際市場的難度。四是企業(yè)集團正在利用各自的優(yōu)勢分割資源。它們利用自身品牌優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和資本優(yōu)勢，加大對上下游供應(yīng)鏈的整合力度，分割國內(nèi)原料資源和市場資源，促使行業(yè)向規(guī)?；⒓s化方向進展，給大部分中小企業(yè)帶來了很大的壓力。五是為了解決資源愛護和巨大的市場需求之間的沖突，科研機構(gòu)和大企業(yè)為了替代自然?林木制品，樂觀開發(fā)以楊木原料為代表的新產(chǎn)品和新技術(shù)，如改性楊木、楊木與其它木復(fù)合工藝等附加值更高的產(chǎn)品，進一步加劇了已經(jīng)較為激烈的以楊木為代表的自然?林木原料市場的競爭。

（四）質(zhì)量技術(shù)趨勢

隨著人們健康指數(shù)要求的不斷提高，國際國內(nèi)對木制品的環(huán)境影響指標要求越來越高，20__年開頭，美國對膠合板的甲醛釋放量要求掌握在每立方米0.08ppm以下,而我國的最高水平為每立方米0.1ppm,大大低于美國的標準。國內(nèi)媒體和市場對甲醛釋放量也極為關(guān)注，我國很多大城市對膠合板甲醛釋放量實行市場準入，我國在今年10月對裝飾材料的甲醛釋放量作強制性檢查。這些都給木業(yè)企業(yè)敲響了警鐘。

（五）市場需求趨勢

1、國際市場：據(jù)有關(guān)資料顯示，20__年我國主要人造板及家具出口狀況與20__年相比：膠合板出口量增加5.76%，出貨值增加22.95%，出口單價上升16.25%；纖維板出口量增加93.79%，出貨值增加121.53%，出口單價上升14.31%；刨花板出口量增加29.02%，出貨值增加39.87%，出口單價上升8.41%；木家具出口量增加10.61%出貨值增加15.52%出口單價上升4.45%。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，20__年1季度我國共出口膠合板162萬立方米，比同期下降16％；價值7.4億美元，增長4.4%。膠合板出口均價為459美元/立方米，比同期上漲24.3％。說明適銷對路的木制品有較大的出口潛力。

2、國內(nèi)市場：據(jù)有關(guān)報道，歐洲年人均消費木材為0.7立方米，而我國年人均消費木制品則不到0.2立方米，雖然大量消耗資源不符合我國國情，但這也說明我國木制品市場的巨大潛力。我國林產(chǎn)報告稱：“十一五”期間，年均消耗需求將達7億立方米，而國內(nèi)最多只能供應(yīng)約4億立方米。我國城市化進程的不斷加快，用于裝飾木質(zhì)裝飾材料有了很大的市場空間，可以看出我國的木制品浩大的市場需求。

(六)新的進展環(huán)境下我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)的利弊分析

1、有利因素:一是木業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我縣第一產(chǎn)業(yè)始終被縣委縣政府高度重視,在政策和環(huán)境上賜予大力支持。二是我縣政通人和的社會環(huán)境和縣委縣政府劇烈的進展意識所營造的全社會良好的進展環(huán)境，構(gòu)建了企業(yè)進展的大平臺，是我縣經(jīng)濟進展的最好時期。三是我縣及周邊地區(qū)有豐富的木材資源，新環(huán)境下突顯資源的重要性，也為我縣木業(yè)進展供應(yīng)基本條件。四是我縣與南京林業(yè)高校有親密的合作關(guān)系，有強大的科技支撐。五是經(jīng)過多年來的進展我縣已成為地區(qū)性重要的產(chǎn)業(yè)集散地，有肯定的市場基礎(chǔ)。六是我縣擁有一批與周邊地區(qū)相比素養(yǎng)較高的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。七是在同行業(yè)中，我縣的膠合板質(zhì)量較為穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量較高。八是我縣的一些企業(yè)家有把產(chǎn)業(yè)做大做強的士氣和決心。2、不利因素：一是木業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，缺乏和大企業(yè)抗衡的力量，缺少和國外大客戶談判的砝碼。二是木業(yè)產(chǎn)品都以轉(zhuǎn)口外銷為主且對外依靠度較高。三是產(chǎn)品均為中間產(chǎn)品，終端產(chǎn)品比例太小，產(chǎn)品市場競爭力低。四是企業(yè)科技力氣嚴峻不足，企業(yè)缺乏核心競爭力。五是企業(yè)管理水平較低，企業(yè)自身不能消化原料上漲的壓力。六是一部分企業(yè)家觀念落后，自滿足識深厚，進展意識和學(xué)習(xí)意識不強。

盡管木業(yè)產(chǎn)業(yè)在目前和將來進展過程中要面對很多新的環(huán)境，會遇到一些新的問題，存在著一些可以克服的不利因素和問題，我們認為是市場洗牌的過程，是優(yōu)勝劣汰的過程，對我縣的木業(yè)產(chǎn)業(yè)是利大于弊，將我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)放到全國的木業(yè)產(chǎn)業(yè)中比較，機遇大于挑戰(zhàn)，是好事而不是壞事。

四、加快我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)進展的對策建議

我縣木業(yè)在新形勢下受到肯定的沖擊，也是我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)多年來存在諸多問題的集中暴露，要實現(xiàn)我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)擺脫目前逆境，實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)進展，必需堅持著眼當前、分類施策、立足長遠、標本兼治的綜合治理的原則。

1、確立產(chǎn)業(yè)進展戰(zhàn)略，

制定產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃當前和今后國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化，給我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出鮮亮的課題，面對較為簡單的產(chǎn)業(yè)進展形勢，關(guān)鍵是要利用好自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，確立符合縣情的、符合產(chǎn)業(yè)進展規(guī)律的木業(yè)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)中長期進展戰(zhàn)略。我們認為：我縣的木業(yè)產(chǎn)業(yè)定位和中長期進展戰(zhàn)略應(yīng)當是：以板為心，多圓進展。力爭在3-5年內(nèi)，形成以板材為核心的多系列、多品種、有肯定科技含量的、浩大的家居裝飾用材和板式家俱業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。依據(jù)進展戰(zhàn)略，成立特地班子，做好涉及產(chǎn)業(yè)進展全部要素、結(jié)構(gòu)完整、前瞻性和操作性為一體的產(chǎn)業(yè)集群進展規(guī)劃。

2、實行分類指導(dǎo)，加大扶持力度

為了謀求我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟進展不利的形勢下，充分發(fā)揮自己的的優(yōu)勢，獲得長足的進展，爭取在3—5年內(nèi)成為我國重要的產(chǎn)業(yè)基地，我們認為：一是政府和金融聯(lián)手，實行分類扶持。即制定政府和金融部門的支持與企業(yè)入庫稅收聯(lián)系政策，將企業(yè)5年內(nèi)入庫稅收總量進行分檔，不同檔次的企業(yè)享受不同的政府減稅、貼息、其它政策扶持和金融部門信貸支持力度。二是依據(jù)企業(yè)進展力，確定政府和金融扶持力度。即優(yōu)先扶持企業(yè)管理好、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)好、經(jīng)營力量強和進展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。

3、親密關(guān)注國家宏觀政策變化對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的影響

隨著我國經(jīng)濟形勢和國際經(jīng)濟格局的變化，我國對經(jīng)濟進展的要求也在不斷發(fā)生變化，受外匯儲備、環(huán)境、資源、能源以及國際經(jīng)濟格局的影響，我國近年來宏觀調(diào)控的力度逐步加大，出口退稅下調(diào)、資源性產(chǎn)品和能源產(chǎn)品價格上漲及出口稅的征收、資源稅和環(huán)境稅的征收都將成為可能，將會對我縣目前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的影響，這就要求政府、部門、行業(yè)和企業(yè)要親密關(guān)注國家宏觀政策變化均勢，精確?????評估對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的影響，提前拿出應(yīng)對措施。

4、大力實施內(nèi)培外引，培育和引進旗艦型企業(yè)

旗艦型企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群極為重要的組成部分，它對改善產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、帶動中小企業(yè)進展和提高產(chǎn)業(yè)知名度起著極為重要的作用，培育和引進旗艦型企業(yè)是木業(yè)進展的重要任務(wù)。一是對現(xiàn)在有規(guī)模、管理好、想進展、能進展的企業(yè)加大培育和扶持力度，使之快速成長為旗艦型企業(yè)。二是在產(chǎn)業(yè)進展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃的指導(dǎo)下，定向引進大企業(yè)集團入駐我縣。

5、加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善投資服務(wù)平臺。

建設(shè)好木業(yè)園區(qū)對提高我縣木業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度、提高產(chǎn)業(yè)進展質(zhì)量和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大進展有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，建議縣政府加大投資力度，加快15平方公里縣木業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，盡快實現(xiàn)“三通一平”的招商和投資基本條件，加快管委會的服務(wù)平臺建設(shè)，完善招商服務(wù)體系，盡快具備項目入駐條件，以便招商工作順當開展。

6、加強對外合作，提升行業(yè)競爭力

樂觀廣泛而卓有成效地對外溝通與合作,是增加中小型企業(yè)增加生存力量、進展力量的有效方式。一是和大專院校及科研院所進行信息、科技、管理合作和共建工程（技術(shù)）中心，提升的行業(yè)競爭力會。二是靠強靠大，親密和有核心競爭力量或綜合競爭力的企業(yè)（集團）開展產(chǎn)品和技術(shù)等緊密合作，形成緊密型經(jīng)濟共同體，利用他們的優(yōu)勢進展自己的企業(yè)。三是樂觀參加內(nèi)外地行業(yè)內(nèi)的兼并重組，加強對上下游供應(yīng)鏈等的整合力度，促使行業(yè)向規(guī)模化、集約化方向進展。四是和像“中建材集團、開元集團”的銷售大公司合作，共享市場資源。

7、發(fā)揮商會作用,提高整體水平。

商會要發(fā)揮樂觀的作用，要代表企業(yè)樂觀向政府提出合理化建議，要帶領(lǐng)企業(yè)和大專院校、科研院所進行對接和合作；要組織企業(yè)樂觀相關(guān)展會和異地商會及企業(yè)進行溝通；要充分利用網(wǎng)站和內(nèi)部刊物傳遞信息；要加強企業(yè)之間溝通與聯(lián)系，定期組織企業(yè)進行閱歷溝通；要對整個產(chǎn)業(yè)的進展進行較為深刻的討論，給企業(yè)供應(yīng)好的進展建議，促進會員企業(yè)綜合水平的全面提高。

8、下大力氣提升企業(yè)管理水平，增加企業(yè)綜合競爭力

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)進展的主體，是產(chǎn)業(yè)進展的基礎(chǔ)。目前企業(yè)在大環(huán)境影響下，企業(yè)的利潤水平和生存狀況的差距，充分說明白現(xiàn)代企業(yè)的競爭已經(jīng)從原來的資本競爭逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砀偁帯Ｄ壳澳緲I(yè)大部分企業(yè)基礎(chǔ)管理不扎實，集中體現(xiàn)在戰(zhàn)略管理、創(chuàng)新管理、品牌管理、人力資源管理、市場管理、成本管理、技術(shù)管理和質(zhì)量管理等涉及企業(yè)生存與進展關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié)的管理力量更低，直接影響產(chǎn)業(yè)向縱深進展，必需要經(jīng)過強化培訓(xùn)、標桿引路、行業(yè)推動、骨干先行和帶動一批的方法，使一大批企業(yè)的管理水平有質(zhì)的飛躍，實現(xiàn)行業(yè)綜合競爭力和抗風(fēng)險力量顯著提高，實現(xiàn)我縣木業(yè)又好又快進展，

9、加強隊伍建設(shè)，夯實行業(yè)生存與進展的基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)要進展，人才是關(guān)鍵。在此次的調(diào)研中，發(fā)覺大部分企業(yè)既沒有管理團隊，也沒有技術(shù)團隊，職工隊伍的素養(yǎng)差別也較大。產(chǎn)業(yè)人才隊伍已經(jīng)不能滿意和支持產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速進展的要求。雖然我縣出臺了引進人才的相關(guān)政策，但受主客觀因素的影響，效果并不顯著。就現(xiàn)狀而言，人才隊伍建設(shè)是我縣產(chǎn)業(yè)進展過程中一項長期而艱難的戰(zhàn)略任務(wù)。要從實際動身，走引進和培育并重的人才戰(zhàn)略，在加大產(chǎn)業(yè)急需的科技、管理、營銷等人才引進力度的同時，統(tǒng)籌縣內(nèi)外培訓(xùn)資源，建立優(yōu)待政策與培訓(xùn)實績聯(lián)系機制，建立培訓(xùn)評價制度或體系，明確有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的責(zé)任和任務(wù)，加大在崗人才的培育力度，逐步解決產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)問題。

生豬產(chǎn)業(yè)；調(diào)研報告

改革開放以來，我縣畜牧生產(chǎn)持續(xù)快速進展，規(guī)模養(yǎng)殖進展快速，生產(chǎn)水平不斷提高。截止2024年底，全