施工預(yù)警與應(yīng)急

PAGEPAGE119項目施工風(fēng)險管理9-1施工預(yù)警與應(yīng)急管理辦法2004-06-27發(fā)布版本：12004-07-06實施修訂：0施工預(yù)警與應(yīng)急管理辦法2004-06-27發(fā)布版本：12004-07-06實施修訂：01總則1.0.1為強化項目過程控制，變事后監(jiān)控為事前和事中監(jiān)控，減少項目在施工過程中出現(xiàn)要素失控現(xiàn)象，提高項目應(yīng)變能力，確保施工全過程按既定目標(biāo)推進，制定本辦法。1.0.2本辦法是依據(jù)《路橋建設(shè)項目施工應(yīng)急案試行辦法》（路橋建設(shè)生字[2004]73號）等文件，結(jié)合路橋華東實際而制定的。1.0.3本辦法適用于路橋華東所屬各土建施工項目。1.0.4當(dāng)路橋華東所屬各土建施工項目出現(xiàn)本辦法規(guī)定的預(yù)警信號時，即必須采取應(yīng)急措施，確保偏差得到有效控制。2機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)2.0.1公司建立二級預(yù)警與應(yīng)急體系。2.0.2項目部應(yīng)成立施工應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：1小組構(gòu)成：組長：項目經(jīng)理副組長：項目生產(chǎn)副總經(jīng)理或項目總工成員：項目其它領(lǐng)導(dǎo)、項目各部門/組負責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度、專職安全環(huán)保員、專職質(zhì)檢工程師等2職責(zé)與權(quán)限：負責(zé)項目單項/區(qū)域性偏差或業(yè)主/相關(guān)方向項目投訴等方面的應(yīng)急管理，有權(quán)調(diào)配項目部所有資源，確保扭轉(zhuǎn)施工被動局面。3項目部生產(chǎn)部門為施工預(yù)警與應(yīng)急日常工作部門。廢3鍬擊過程監(jiān)財控與預(yù)奪警信號石3.1弄修隆項目管潛理過程丟監(jiān)控過3.1枯.1鑄叼本辦法突規(guī)定的劫項目管劫理過程拼監(jiān)控的淘對買象存:腦主要有拾生產(chǎn)進蹈度、工捐程質(zhì)量障、施工披安全、鳴成本控外制等要克素。挽3.1滲.2縣銜項目管低理過程廣監(jiān)控的添依搖據(jù)辰:味是工程儀項目戰(zhàn)陷略策劃裁。工程蹤項目中頑標(biāo)后一之個月猛內(nèi)指,攜公司將艱組織項偉目戰(zhàn)略抬策劃、驗編球制逮“殲項目管口理實施壘規(guī)諒劃倘”嘩，并在季項目開鵝工前下笑達到項貢目經(jīng)理尾部。項去目經(jīng)理灑部應(yīng)對違各項目坊標(biāo)進行告細化，財并定期胞將實際晴完成情懶況與細盾化目標(biāo)燈進行對毫比分析樹，填畝寫渡“撿項目方管理過搜程監(jiān)控店表男”節(jié)按月上耗報公司顏工程管無理部。小當(dāng)發(fā)現(xiàn)米生產(chǎn)進江度、工倒程質(zhì)量嶼、施工龍安全、莊成本控蹤制等要萌素出現(xiàn)太以下任牢何一種蠶預(yù)警信王號時，縫即應(yīng)采戲取應(yīng)急眉措施。策3.2棍膀腐預(yù)警信永號質(zhì)施工要察素涌序號愈預(yù)盤撒警牽墳信俯巷號對一、棄生產(chǎn)進間度謝1閥相對于碧批準(zhǔn)的義計劃工銷期，工叨程前期廚階段滯喚后遠45-戲6男0攜天；中逐期累計墊滯燦后虹20-漸3以0扇天；后堵期累計懇滯抹后潮15-稱2忙0堂天照2洋實際施愛工產(chǎn)值牛連續(xù)兩最個月低堡于計劃卻產(chǎn)值臥的持80根%賓且關(guān)鍵配工序未罵完成形晝象進度旅目標(biāo)亂3睬在同路揉段業(yè)主杯評比中顛，工程摘進度受攏到通報系批評仙二、掘工程質(zhì)昨量障1漢發(fā)生交強通部交腥公路田發(fā)削[19并99]臣9不0政號文規(guī)掙定的公瞇路工程各一般質(zhì)煎量事故隨、重大重質(zhì)量事捧故知2縮在嫌3謊0溪天內(nèi)連上續(xù)欄3搜次發(fā)生主交通部湯交公路熔發(fā)饑[19鉤99]剩9灑0扒號文規(guī)晉定的公偽路工程茫質(zhì)量問手題檔3礎(chǔ)有分項仙工程驗部收不合抬格污4拜在同路叮段業(yè)主尊評比中疏，工程仔質(zhì)量受揚到通報胖批評談三、文安全環(huán)須保天1趨發(fā)生《石路橋建油設(shè)安全播環(huán)保手篇冊》規(guī)租定的重拉傷及以差上事故體2避在撥3載0亦天內(nèi)連誼續(xù)發(fā)生利三起輕臥傷事故溪3柔在同路店段業(yè)主捉評比中帖安全或享環(huán)保管毛理受到音批評河4役在職業(yè)練健康安救全或環(huán)搬保方面肝受到地剖方政府袋處罰淚四、的成本控壁制駕1屢實際成范本超出拆標(biāo)后預(yù)載算裳達席5澡%評以上帳2栗計量支犯付低于侵實際完言成產(chǎn)值聚的藥70%吸3堪對分包嚴(yán)隊伍未架按規(guī)定為程序超膀付櫻達寬5涌%輕以上屯4揭段應(yīng)急程奏序每月底項目各主管部門對照各項計劃目標(biāo)，對主管要素的運行情況進行對比分析，由生產(chǎn)部門匯總填寫“項目管理過程監(jiān)控表”。施工要素監(jiān)測每月底項目各主管部門對照各項計劃目標(biāo)，對主管要素的運行情況進行對比分析，由生產(chǎn)部門匯總填寫“項目管理過程監(jiān)控表”。施工要素監(jiān)測出現(xiàn)預(yù)警信號出現(xiàn)預(yù)警信號由主管部門填寫“項目應(yīng)急準(zhǔn)備報告書由主管部門填寫“項目應(yīng)急準(zhǔn)備報告書”，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開專題會議，進行原因診斷。原因診斷要全面、客觀，盡可能多從項目自身管理上找原因。原因診斷應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開專題會議，進行原因診斷。原因診斷要全面、客觀，盡可能多從項目自身管理上找原因。原因診斷查明主要原因后，由責(zé)任主管部門制定“項目應(yīng)急方案查明主要原因后，由責(zé)任主管部門制定“項目應(yīng)急方案”。應(yīng)急方案要體現(xiàn)全面性、針對性和時效性，力求在最短的時限內(nèi)扭轉(zhuǎn)局面。制定對策責(zé)任主管部門須對應(yīng)急方案的執(zhí)行結(jié)果進行跟蹤并驗證其有效性。對未能達到預(yù)定效果的要重新分析原因并制定對策。責(zé)任主管部門須對應(yīng)急方案的執(zhí)行結(jié)果進行跟蹤并驗證其有效性。對未能達到預(yù)定效果的要重新分析原因并制定對策。跟蹤驗證叢5掉稼原因診蔥斷交對出現(xiàn)對的預(yù)警陸信號一梁般應(yīng)從趣以下各領(lǐng)因素入滾手鐵：赤蜓5.0琴.1釣腔生產(chǎn)進匆度的1診縫管理原羊因：進拐度保證孟體系不抖健全、翁主要人鹿員能力胖不能勝耳任、施庫工方案灰發(fā)生變褲更、質(zhì)估量不合麻格返工火；疑2來硬資源原穩(wěn)因：機裝械設(shè)備杠、材料讀供應(yīng)、河勞動力蝕、資金肯不能滿雜足需要戰(zhàn)；麥3扛妹相關(guān)方姿原因：待業(yè)主資條金撥付睡不及時躍、征地遵拆遷不炕順利、猾地方干歉擾、分摟包隊伍水能力欠赴缺、監(jiān)漿理工作勿不得力衫、設(shè)計穴方案有溉變更；扶4子廳環(huán)境原去因兼：沙怖突發(fā)事尋件或不味可抗拒偷的自然錦災(zāi)害；掠5貨賠其它原聞因：根漠據(jù)項目挨實際情舅況確定怎。旁5.0城.2閣睛工程質(zhì)剪量遵1晴斬管理原席因：質(zhì)塊量保證懼體系不矛健全、月決策者比質(zhì)量意誰識不強促、主要妖人員業(yè)脖務(wù)能力狐不能勝活任、技鎖術(shù)方案采不成熟提；孤2崇療資源原典因：機杯械設(shè)備欣不能滿剪足工藝吐要求、盛試驗測驚量硬件融不能滿過足質(zhì)量申要求、誓施工材透料存在磁質(zhì)量缺深陷；姿3散譽相關(guān)方播原因：松分包隊蓋伍質(zhì)量莫保證措裁施不得植當(dāng)、監(jiān)炮理監(jiān)控擺不得力禽、設(shè)計嶄方案有唯質(zhì)量缺即陷，技桑術(shù)工人召不按規(guī)雖范施工匹；梳4憂彈環(huán)境原傷因不：離繪突發(fā)事難件或不改可抗拒搖的自然歷災(zāi)害；完5描碌其它原賊因：根踐據(jù)項目毛實際情憤況確定勒。芽5.0仗.3譽遠安全管按理慧1割伍管理原測因：安瞞全保證既體系不狂健全、見決策者除安全意賭識不強脫、專職載安全員堆能力不隆強、技惡術(shù)工人細違規(guī)操練作、施爐工方案沫不合理扛、未作膨安全技講術(shù)交底曉；賓2季北資源原軋因：安搭全防護地設(shè)施投紋入不足其、機械積設(shè)備性返能不良戰(zhàn)、施工百材料質(zhì)棋量不合痕格；蛾3蒼果相關(guān)方且原因：必分包隊佛伍安全藍意識淡腎薄、管逮理薄弱嫌；頸4去賀環(huán)境原鞋因：突害發(fā)事件爭或不可釘抗拒的朽自然災(zāi)未害；崗5傍自其它原旗因：根免據(jù)項目杰實際情里況確定圍。脖5.0消.4賭壘成本控拼制房1炭捕管理原誠因：成地本控制表體系不口健全、運成本管爭理與財酒務(wù)核算先不對接固、施工成方案不炎合理、亂工程返娃工、主爬要責(zé)任礙人業(yè)務(wù)館素質(zhì)欠醬缺、變陪更索賠暈工作失賞誤、成販本預(yù)算憑不合理閉；趣2槍報資源原承因：設(shè)晶備配置狼不合理搬、材料掙管理失械控；楊3跨按相關(guān)方辨原因：關(guān)因市場紗變化材晶料及機踩械設(shè)備心租賃價沸格上漲拳、因分烈包方經(jīng)受營能力最不足造處成施工欄成本增支加、因洪監(jiān)理及子業(yè)主的棍工作失賴誤造成爬施工成歷本增加多、因工錘期延誤轉(zhuǎn)或安全碑事故造鵝成成本嗓增加；蠻4棕碼環(huán)境原雖因：突論發(fā)事件撲或不可匹抗拒的樸自然災(zāi)桂害；簽5背棍其它原險因：根漁據(jù)項目溝實際情焰況確定披。怖6憤彈應(yīng)急資霞源和應(yīng)誰急方案義6.0顆.1躲籮應(yīng)急資恭金和資道源威項目部紋須充分君預(yù)測施竄工過程夕中由于爐多方面紋原因有鞏可能造篩成的要徹素運行架偏億差謊,辨按綜合渴風(fēng)險的面大小程霞度預(yù)留潤一部分棄資金和嚇其它資網(wǎng)源。一臉旦出現(xiàn)濱預(yù)警，伙即可投勇入。帶6.0診.2爺?shù)讘?yīng)急方式案嘩1樸腸應(yīng)急方曉案要體匠現(xiàn)全面漢性、針孤對性和請時效性蒼，力求取在最短柔的時限際內(nèi)扭轉(zhuǎn)畢局面；少2役唇應(yīng)急方酬案要考符慮使用工短時間亮內(nèi)的非恐常規(guī)手賭段和方款法，并班通過對攤比，采痛用效果工相等但小成本稍濕低的方建案。寒3觸葵應(yīng)急方孟案須經(jīng)肅同級應(yīng)灑急領(lǐng)導(dǎo)抱小組組濟長或其昂授權(quán)人遼審批后滲實施。臺責(zé)任主南管部門虹須對應(yīng)跟急方案固的執(zhí)行鋸結(jié)果進百行跟蹤崇并驗證穗其有效唱性。館7紐栽獎懲匆7.0趣.1喜優(yōu)對在施魂工預(yù)警市和應(yīng)急愧工作中灣有突出踐貢獻的狡員坡工片,彩公司將松予以表掠彰。跑7.0次.2榨程如發(fā)現(xiàn)奶主要施螺工要素易長期失刑控，又乳不及時酬向公司筋反映的訂現(xiàn)象，彩公司將德追究有分關(guān)責(zé)任恐人的行桃政責(zé)任改。惱7.0雹.沖3朝如在施怖工過程奴中發(fā)現(xiàn)蹄以下事蓬件之一舅時，公齡司須及丈時召回叢項目經(jīng)岔理匯報犯情況，所并視情銷節(jié)輕重蹈作出嚴(yán)騙肅處理拿：稍1先進生產(chǎn)進燙度滯后蓄達音3胳個月并上受到業(yè)斬主多次帝投訴；光2呼劇發(fā)生重并大質(zhì)量太責(zé)任事盤故；督3葬思一年內(nèi)級發(fā)生兩段起死亡記責(zé)任事印故；精4弄縮該項目口已嚴(yán)重注影響到與公司的貌聲譽或關(guān)經(jīng)濟效停益。碧項目繪管理過誓程監(jiān)控帽表釀LQH基D-S滿C/B諷03-迅0住1糠表孤項目名擁稱步填報時侮間陜類別遷計劃目沾標(biāo)泳完成情塔況精比較分煮析農(nóng)生產(chǎn)進位度償產(chǎn)值啊形象進只度談甲方評泡價非工程質(zhì)住量湖合格率嶄優(yōu)良品候率惜質(zhì)量事徑故弦甲方評唉價貝安全生育產(chǎn)荒死亡事舌故軍重傷事爹故睛輕傷事怨故放甲方評趁價香成本控