呼和浩特市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例

呼和浩特市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例2001年8月31日呼和浩特市人民政府發(fā)布的條例01總則投標(biāo)審查情況的報(bào)告招標(biāo)條例的說明目錄03050204基本信息《呼和浩特市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》是2001年8月31日由呼和浩特市人民政府發(fā)布的條例?？倓t總則第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。房屋建筑工程包括各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及其附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。第三條本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程(國(guó)家、自治區(qū)另有規(guī)定的除外)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及重要建筑材料設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)以及對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，適用本條例。第四條建設(shè)工程的招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程的投資者負(fù)責(zé)。建設(shè)工程是政府投資的，其工程招標(biāo)由管理者或者使用者負(fù)責(zé)。招標(biāo)招標(biāo)第九條使用政府投資融資的建設(shè)工程；國(guó)有和集體所有制單位投資或參與投資的建設(shè)工程；關(guān)系社會(huì)公共利益和公眾安全的建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在80萬元人民幣以上的；(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元人民幣以上的；(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總’投資額在1000萬元人民幣以上的。第十條建設(shè)工程招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，必須公開招標(biāo)；其他工程項(xiàng)目可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。投標(biāo)投標(biāo)第二十一條凡符合招標(biāo)文件要求的建設(shè)工程總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑材料、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理的法人，均可以申請(qǐng)參加與其技術(shù)資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程投標(biāo)。第二十二條投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提供以下材料：(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書；(二)項(xiàng)目經(jīng)理資格條件；(三)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況；(四)全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等，企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；(五)企業(yè)資歷及近兩年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；(六)招標(biāo)文件要求的其他資料。第二十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書，并在綜合說明書和總報(bào)價(jià)書上加蓋單位公章。投標(biāo)書密封后(封口處貼密封條加蓋公章)送交易中心封存。條例的說明條例的說明主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：呼和浩特市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議，審議通過了《呼和浩特市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）。我受呼和浩特市人大常委會(huì)委托，現(xiàn)就條例作如下說明：一、制定條例的必要性建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，我市2000年共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值38.2億元，實(shí)現(xiàn)增加值12．4億元，已占到我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.9%。這一產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為呼市的城市建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)，也帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。但是由于建筑業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)行方式在我市剛剛起步，市場(chǎng)機(jī)制尚不完善，因此建設(shè)工程的承發(fā)包環(huán)節(jié)存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)包方不按規(guī)定程序辦事，不報(bào)建，不招標(biāo)，壓級(jí)壓價(jià)，隨意肢解工程；二是承包方層層轉(zhuǎn)包，非法“掛靠”，無證或超資質(zhì)許可范圍承包工程等，不僅擾亂建設(shè)市場(chǎng)秩序，還誘發(fā)了如行賄受賄等一些不法行為；三是滲、漏、空、裂等工程質(zhì)量問題依然存在，不僅侵害了用戶的合法權(quán)益，也在社會(huì)上造成了不良影響，安全生產(chǎn)事故也時(shí)有發(fā)生。這些問題的存在給我市建筑業(yè)的健康發(fā)展和維護(hù)良好建設(shè)市場(chǎng)秩序造成不利的影響。實(shí)踐證明，通過招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)來解決建設(shè)工程承發(fā)包過程中存在的這些問題是一項(xiàng)行之有效的措施。審查情況的報(bào)告審查情況的報(bào)告主任會(huì)議：2001年11月17日上午，自治區(qū)九屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議分組審議了《呼和浩特市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）。組成人員認(rèn)為，制定條例非常必要。組成人員同意自治區(qū)人大常委會(huì)環(huán)資城建委對(duì)條例的審查意見，贊成本次會(huì)議予以批準(zhǔn)。同時(shí)，有的組成人員也提出一些具體修改意見。根據(jù)組成人員的審議意見，環(huán)資城建委對(duì)條例做了修改，現(xiàn)將修改情況報(bào)告如下：一、將條例第二條第二款中的“各類房屋建筑、房屋附屬設(shè)施……”修改為“各類房屋建筑及其附屬設(shè)施……”；第二款修改為“市政基礎(chǔ)設(shè)施工程包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及其附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程”。二、在條例第三條中“建設(shè)工程”后增加“（國(guó)家、自治區(qū)另有規(guī)定的除外）”。三、刪去條例第九條中的“在