安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法———封面頁(yè)封面頁(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法制定部門：某某單位時(shí)間：202X年X月X日安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法制定部門：某某單位時(shí)間：202X年X月X日安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法為規(guī)范本單位生產(chǎn)生活及工作次序，確保本單位相關(guān)工作有序正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)單位發(fā)展需要，結(jié)合單位工作實(shí)際情況，特制定《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，望本單位職工嚴(yán)格執(zhí)行!為深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法（試行）》與《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法（試行）》（煤安監(jiān)行管〔2013〕1號(hào)）的通知以及河南能源關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合云頂煤業(yè)實(shí)際，經(jīng)研究，擬定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展理念，積極推行012345安全管理模式建設(shè)，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新管理，重現(xiàn)場(chǎng)、重實(shí)效、重落實(shí)，全面落實(shí)安全管理紅線、薄弱環(huán)節(jié)管控、崗位流程化作業(yè)的三步走戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)安全管理程序化，質(zhì)量達(dá)標(biāo)動(dòng)態(tài)化，行為操作規(guī)范化的三化工作目標(biāo)。根據(jù)樸素、實(shí)用、有效的原則，強(qiáng)力推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)縱深發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、系統(tǒng)達(dá)標(biāo)與動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)礦井整體安全管理水平與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高。

二、安排領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，本單位成立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：總經(jīng)理黨委書記

副主管領(lǐng)導(dǎo)：安全副總經(jīng)理黨委副書記生產(chǎn)副總經(jīng)理機(jī)電副總經(jīng)理總工程師財(cái)務(wù)總監(jiān)

成員：本單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)副總師、機(jī)關(guān)科室承擔(dān)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢科，辦公室主任由安檢科科長(zhǎng)兼職。辦公室具體承擔(dān)本單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、督察、考核。本單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作由總經(jīng)理、黨委書記總承擔(dān)；具體工作由安全副總經(jīng)理督辦；安全管理專業(yè)由安全副總經(jīng)理承擔(dān)；采煤、掘進(jìn)、調(diào)度專業(yè)由生產(chǎn)副總經(jīng)理承擔(dān)；機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)由機(jī)電副總經(jīng)理承擔(dān)；通風(fēng)、地測(cè)防治水、應(yīng)急救援專業(yè)由總工程師承擔(dān)；職業(yè)衛(wèi)生、地面設(shè)施專業(yè)由黨委副書記承擔(dān)。

安檢科承擔(dān)安全管理專業(yè)；生產(chǎn)科承擔(dān)采煤、掘進(jìn)專業(yè)；機(jī)電運(yùn)輸科承擔(dān)機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)；通風(fēng)科承擔(dān)通風(fēng)、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)；地測(cè)科承擔(dān)地測(cè)防治水專業(yè)；調(diào)度室承擔(dān)調(diào)度、應(yīng)急救援專業(yè)；后勤中心承擔(dān)地面設(shè)施專業(yè)。

三、工作目標(biāo)

1、保持一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。

2、各專業(yè)單項(xiàng)考核評(píng)分不低于90分。

3、完成集團(tuán)本單位下達(dá)的精品工程指標(biāo)。

四、檢查考核標(biāo)準(zhǔn)

各系統(tǒng)（專業(yè)）依據(jù)《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收辦法》的要求，做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核，落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。同時(shí)，為充分調(diào)動(dòng)各基層單位的積極性，切實(shí)安排好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

五、抓好過(guò)程管控，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)

以雙基建設(shè)為載體，以過(guò)程管控為重點(diǎn)，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化貫徹到安全生產(chǎn)的全過(guò)程，有效改善工作場(chǎng)所的作業(yè)環(huán)境，為員工創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的作業(yè)場(chǎng)所。

一要把好設(shè)計(jì)關(guān)。各類設(shè)計(jì)務(wù)必設(shè)立專業(yè)系統(tǒng)會(huì)審制度，嚴(yán)格落實(shí)審核、審批程序，保證設(shè)計(jì)方案安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、符合規(guī)范要求，杜絕出現(xiàn)人為隱患工程，逐步完善工程質(zhì)量追溯機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程管控。

二要把好規(guī)程、措施編制關(guān)。規(guī)程、措施編制務(wù)必安排有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員參加編制，增強(qiáng)規(guī)程措施的可操作性，杜絕萬(wàn)能措施，以免措施與現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)兩張皮現(xiàn)象。

三要把好零星工程關(guān)。從量化入手，做到事事有規(guī)范設(shè)計(jì)，事事有精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，事事有統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)。

四是把好工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。加強(qiáng)對(duì)采掘修工作面的現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量驗(yàn)收與班評(píng)估工作，規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確驗(yàn)收責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，真正實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

五要把好過(guò)程管控關(guān)。強(qiáng)化對(duì)區(qū)隊(duì)管理人員及班主管領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的再培訓(xùn)，變靜態(tài)檢查為動(dòng)態(tài)檢查，變查結(jié)果為查過(guò)程。把工作質(zhì)量、行為規(guī)范變成量化標(biāo)準(zhǔn)，與工程質(zhì)量一樣嚴(yán)格考核，努力提升各礦井的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)水平。

六、抓好薄弱環(huán)節(jié)管控，實(shí)現(xiàn)處處達(dá)標(biāo)

各業(yè)務(wù)科室要針對(duì)制約質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，如巷道失修、管線吊掛不整齊、粉塵超標(biāo)、職業(yè)衛(wèi)生與地面設(shè)施專業(yè)達(dá)標(biāo)弱化等問(wèn)題，完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，督促落實(shí)整頓、整治，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。

--巷修工程。加強(qiáng)巷修標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高巷修工程質(zhì)量，做到一勞永逸、以免折騰。

--機(jī)電運(yùn)輸方面。堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范電纜吊掛，以免一鉤多掛、交叉吊掛現(xiàn)象；加強(qiáng)斜坡運(yùn)輸管理，保證一坡三檔等安全設(shè)施齊全可靠；提高采掘頭面輔助運(yùn)輸質(zhì)量，杜絕使用簡(jiǎn)易道岔。

--降塵方面。重視從源頭抓起，推廣先進(jìn)的防、降塵技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)工作現(xiàn)場(chǎng)粉塵濃度達(dá)標(biāo)。

--降噪方面。堅(jiān)持使用大功率局扇裝備升級(jí)換代后的高效消音器，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)維持管理，持續(xù)降低局扇噪音，徹底改變局扇附近的安全生產(chǎn)環(huán)境，有效防止職業(yè)危害與工傷事故的發(fā)生。

--職業(yè)衛(wèi)生。要健全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度，配備相應(yīng)資質(zhì)人員，落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi)，保證逐步提高達(dá)標(biāo)水平。

--地面設(shè)施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化分工，加強(qiáng)對(duì)地面設(shè)施專業(yè)的檢查與考核力度，實(shí)現(xiàn)同步達(dá)標(biāo)。

七、推行崗位流程化管理，實(shí)現(xiàn)人人達(dá)標(biāo)

崗位作業(yè)流程化管理是對(duì)作業(yè)過(guò)程不斷進(jìn)行簡(jiǎn)化、優(yōu)化而形成的一種崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，是實(shí)現(xiàn)員工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的有效途徑。

一要擬定方案，完善流程。各單位結(jié)合自身實(shí)際擬定方案，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，選好突破口，安排工程技術(shù)人員與現(xiàn)場(chǎng)操作人員，不斷對(duì)崗位作業(yè)流程進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)分析、優(yōu)化，形成有自己特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程模板。

二要結(jié)合實(shí)際，力求實(shí)效。本單位要從井下到地面，逐步推行，并做好與安全管理紅線、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的無(wú)縫對(duì)接，提升推進(jìn)效果。

三要持續(xù)改進(jìn)，不斷提升。崗位作業(yè)流程要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工藝、技術(shù)的變化不斷進(jìn)行修改與制定、補(bǔ)充與完善，最終形成使員工易于接受、樂(lè)于落實(shí)的崗位操作規(guī)范，真正實(shí)現(xiàn)人人達(dá)標(biāo)。

八、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，落實(shí)檢查責(zé)任

各專業(yè)要根據(jù)表單化、流程化實(shí)施對(duì)標(biāo)檢查驗(yàn)收，提高標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，落實(shí)誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)承擔(dān)原則，檢查分?jǐn)?shù)務(wù)必反映出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的真實(shí)面目。

（一）各專業(yè)系統(tǒng)要根據(jù)本單位總體達(dá)標(biāo)規(guī)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，擬定自己的達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并報(bào)安檢科匯總；各業(yè)務(wù)科室要對(duì)基層單位的達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核、督促，并對(duì)相關(guān)專業(yè)的達(dá)標(biāo)工作承擔(dān)；業(yè)務(wù)科室及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，要經(jīng)常不斷指導(dǎo)、考核、落實(shí)區(qū)隊(duì)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）堅(jiān)持班組每班、區(qū)隊(duì)每旬、本單位每月、每季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面檢查驗(yàn)收制度。安檢科及相關(guān)業(yè)務(wù)科室在季度內(nèi)可對(duì)各單位標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查驗(yàn)收，并計(jì)入季度檢查分?jǐn)?shù)。

（三）在進(jìn)行檢查時(shí)，務(wù)必做到上尺、上線、上儀器、填表等實(shí)際操作，否則檢查結(jié)果無(wú)效。

一是每月的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自檢工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自安排、親自參加，并在報(bào)表上簽字，上報(bào)分管業(yè)務(wù)科室。各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自檢質(zhì)量與真實(shí)性承擔(dān)。

二是各專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，安檢部門務(wù)必有人參加，并堅(jiān)持誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)承擔(dān)的原則，保留原始檢查相關(guān)的記錄備查。

九、抓好考核落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)

為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員安排好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)《云頂煤業(yè)2023年安全雙基建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》（云頂發(fā)〔2023〕2號(hào)）與《云頂煤業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押實(shí)施辦法》落實(shí)，對(duì)各單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作納入雙基考核，獎(jiǎng)罰如下：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1．季度內(nèi)動(dòng)態(tài)檢查效果明顯，經(jīng)河南能源、義煤本單位安全生產(chǎn)部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新工作，季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收中，提出表?yè)P(yáng)的，給予創(chuàng)新及受表?yè)P(yáng)專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1～2分。

2．每季度對(duì)各單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到本單位規(guī)劃一級(jí)第一名或成績(jī)突出的單位，雙基考核加0、5-1分。

3．設(shè)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提高、創(chuàng)新獎(jiǎng)，對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)步大，提高快，有創(chuàng)新，并對(duì)本單位整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有引導(dǎo)、推動(dòng)作用的單位，雙基考核加0、5-1分。

4．在省級(jí)以上的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收中，受到表彰的單位，雙基考核加0、5-1分。

（二）處罰辦法

1．因工程質(zhì)量低劣，管理嚴(yán)重滑坡的，季度內(nèi)出現(xiàn)被上級(jí)有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)整頓或月末安全辦公會(huì)通報(bào)批評(píng)的專業(yè)，季度評(píng)分時(shí)，按季度得分降2～3分確定專業(yè)得分。

2、出現(xiàn)被義煤本單位及以上部門責(zé)任追究的事故、違反紅線事件等情況的，季度評(píng)分時(shí)，專業(yè)得分按得分級(jí)別的最低分確定專業(yè)得分。

3．各專業(yè)季度驗(yàn)收沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃等級(jí)的,當(dāng)月雙基考核0、5-1分；

4、凡接受省政府以上部門安排的標(biāo)準(zhǔn)化檢查，未達(dá)到規(guī)劃等級(jí)或受到批評(píng)的單位，當(dāng)月雙基考核1-2分；