社會工作者之高級社會工作實務(wù)能力提升B卷帶答案

社會工作者之高級社會工作實務(wù)能力提升B卷帶答案

大題（共10題）一、某中學最近出現(xiàn)了許多沉迷于網(wǎng)絡(luò)的學生，他們往往在放學后或者晚自習后就成群結(jié)隊地去網(wǎng)吧，到晚上十點后才離開，有的甚至開始出現(xiàn)通宵上網(wǎng)或者逃學上網(wǎng)玩游戲的現(xiàn)象，這對學校校風產(chǎn)生了許多不良影響。假如你是該校的社會工作者，請針對這群中學生的行為，擬定一份校園服務(wù)方案?！敬鸢浮啃@服務(wù)方案如下：1．問題的陳述和分析沉迷于網(wǎng)絡(luò)的學生面臨著學業(yè)、家庭關(guān)系、身心健康等問題，引起沉迷網(wǎng)絡(luò)的原因有：（1）青少年心理發(fā)展不成熟，是非觀念不清；（2）父母工作繁忙，親子之間缺少溝通與交流；（3）學習壓力大，學生從網(wǎng)絡(luò)中尋求解脫和刺激2．方案設(shè)計（1）方案目標：協(xié)助網(wǎng)癮青少年消除網(wǎng)癮，提供學習的主動性和積極性，幫助其處理家庭關(guān)系，使其重新回歸校園生活，重整校風。（2）實施方案：①開展個案工作，為學生提供戒除網(wǎng)癮的治療。②組織學生參加小組活動，如建立支持小組，讓學生在活動中互相學習、合作、關(guān)心、監(jiān)督，共同進步。③組織學生參加社區(qū)志愿者隊伍，利用課余時間參加社區(qū)活動，獲得成就感。組織志愿者為學生提供輔導，改進學習方式，提高學習興趣。（3）方案執(zhí)行：主要包括整合社會資源、提供服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)行進度、處理危機等。（4）方案評估：中學生對服務(wù)的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評估。二、根據(jù)各福利國家的實際狀況，大體上可以從以下幾個方面刻畫福利國家的基本特征：首先實行市場經(jīng)濟體制，但是存在著某種形式的國家干預，不是純粹的自由放任。同時國家制定和實施的社會政策，不僅保證所有公民的最低生活需要，而且以一系列的政策組合來預防和減少其公民在工業(yè)化社會中可能遭遇的各種生活風險。其次實現(xiàn)了資產(chǎn)階級與工人階級的和解，至少是緩和了社會矛盾，使不同階層的社會成員共同接受了由資本主義市場經(jīng)濟和福利國家共同建構(gòu)的混合經(jīng)濟。但是，這種和解和共識在一定程度上又是以“福特主義”的生產(chǎn)組織方式為條件的。最后把福利國家作為一種實現(xiàn)社會團結(jié)、公正和平等的工具，依靠科層制組織和專家以及專業(yè)人員來提供社會福利，以“理性”“效率”“計劃”來推進社會福利。并且其福利支出比重較大。1.福利國家遭遇的嚴重困難的原因有哪些？2.根據(jù)題目分析福利國家面臨的危機主要表現(xiàn)有哪些？【答案】1.“福利國家危機”，是指在20世紀70年代中后期西方發(fā)達國家在福利政策的實施方面遭遇了嚴重的困難。福利國家遭遇的嚴重困難的原因包括：（1）是由于在持續(xù)的高速發(fā)展之后，經(jīng)濟進入了衰退階段，同時已經(jīng)積累的社會結(jié)構(gòu)的多方面變化，導致了在經(jīng)濟發(fā)展遇到困難時國家承擔的社會福利責任兌現(xiàn)的困難；（2）是由于新自由主義——不同于20世紀初期的新自由主義，向古典自由主義復歸的自由主義——對國家干預的批判在實際的社會化政策制定和實施中已經(jīng)產(chǎn)生了相對廣泛的影響。2.福利國家危機的主要表現(xiàn)有：（1）國家在公民福利方面所支出的費用過高由于社會政策的發(fā)展是由經(jīng)濟、政治、社會結(jié)構(gòu)、意識形態(tài)以及各種社會力量之間的博弈等多種因素促成的，經(jīng)濟發(fā)展并不是唯一的推動力量，所以，各國在社會福利方面的支出與經(jīng)濟發(fā)展速度并不一致。由于工資和福利的剛性，已經(jīng)得到的利益在經(jīng)濟衰退時也很難減下來。（2）在社會政策領(lǐng)域政府宣稱的目標并沒有實現(xiàn)福利國家的目標不僅僅是提供最低生活保障、遭遇生活風險時的收入維持，還包括推進在收入、教育和社會服務(wù)等方面的平等。但是在整個社會經(jīng)濟領(lǐng)域占主導地位的是自由而不是平均主義，所以社會政策追求社會平等的目標是不可能實現(xiàn)的。（3）社會福利的增加限制了個人決策的權(quán)利一方面，有利于提高人的素質(zhì)，也擴大了國內(nèi)的有效需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供了條件。另一方面，在總的收入中國家通過社會政策支配的部分增加了，個人可以自由支配的部分自然減少，超過了一定的限度，引起人們的不滿，感覺國家限制了個人消費需求的滿足，限制了個人在消費領(lǐng)域中的選擇權(quán)。（4）社會福利機構(gòu)膨脹、效率低下在個人消費領(lǐng)域公共支出擴大不僅僅是個人的選擇自由受到了較多的限制，而且意味著國家機構(gòu)的擴大，亦即國家的收入被大量用于維持和啟動龐大的、不斷擴大的國家社會福利機關(guān)。三、某企業(yè)為員工設(shè)計了一個福利支持項目——“員工幫助計劃”，旨在幫助解決員工及其家庭成員的各種心理和行為問題，提高員工的工作績效。小徐是該企業(yè)的社會工作者，為對該企業(yè)的員工進行需求評估，小徐計劃采用問卷調(diào)查的方法。在項目推進的過程中，小徐為了更深入地調(diào)查該項目的實施效果，決定用實驗法來進行研究。他選擇了參與此計劃的員工和沒有參與此計劃的員工各10人，組成了A、B兩組進行對照，其中A組為參與此計劃的員工，B組為沒有參與此計劃的員工。在項目開始前，小徐分別針對兩組員工進行心理測量，發(fā)現(xiàn)兩組人員的心理狀況水平差距不大。項目開始后，小徐分別在一個月、三個月和半年后對兩組員工進行心理測量，然后比較他們之間的差異，最后小徐發(fā)現(xiàn)B組的員工心理狀況水平波動不大，而A組的員工參與了“員工幫助計劃”后明顯心理狀況好了很多，員工工作更有動力了。對此，小徐認為該企業(yè)的“員工幫助計劃”是有效的。?問題：?請根據(jù)以上材料分析小徐采用的社會工作研究方法及其方法論，并分析其優(yōu)缺點?！敬鸢浮慷垦芯渴窃趪栏裱芯吭O(shè)計的基礎(chǔ)上，采用定量測量手段收集資料，并對此進行統(tǒng)計分析。案例中，小徐在進行問卷調(diào)查和做實驗的過程中都需要事先進行研究設(shè)計，事后進行統(tǒng)計分析，說明小徐采用的是定量研究法。定量研究與實證主義方法論對應(yīng)。實證主義方法論認為人類行為、社會變化的因果關(guān)系或相關(guān)關(guān)系是可以被感知、概括和客觀計量的，實證主義將社會現(xiàn)象作為研究起點，重視社會現(xiàn)象的概括歸納和相關(guān)關(guān)系，由經(jīng)驗事實來檢驗其假設(shè)，從而發(fā)現(xiàn)其規(guī)律。案例中，小徐進行的問卷調(diào)查和實驗法都需要分析數(shù)據(jù)，其中實驗法還需要分析對照組的心理狀況水平，從而分析結(jié)論，這說明小徐使用的是實證主義方法論。上述案例中，小徐分別采用了問卷調(diào)查和實驗研究這兩種社會工作研究方法。首先，計劃開始前對員工進行需求評估采用的是問卷調(diào)查研究法。問卷調(diào)查是社會工作研究中常采用的一項研究方法。問卷調(diào)查研究法依托問卷收集和分析，由封面信、指導語和問題與答案三部分組成。封面信包括：調(diào)查者身份、研究目的和內(nèi)容、對象選擇方法、保密原則、研究機構(gòu)；指導語包括：問題細節(jié)和回答要求；問卷有自填問卷和訪問問卷兩種。小徐采用問卷調(diào)查法具有以下優(yōu)點：有利于獲得真實信息；能在短時間內(nèi)收集大量資料，節(jié)省資源，并有利于中和個別人士的極端回答；搜集數(shù)據(jù)的內(nèi)容、時間、格式基本統(tǒng)一，資料處理相對容易并便于比較分析。問卷調(diào)查法也存在不足之處：對調(diào)查人員與被調(diào)查者均有較高要求；小徐在進行問卷調(diào)查時如果指定了其他人作為調(diào)查員，沒有小徐的指導很有可能會使調(diào)查結(jié)果存在失真的地方。其次，小徐在項目推進過程中研究項目的實施效果采用的是實驗研究法。實驗研究需要設(shè)置實驗組和控制組。實驗組是對其施加影響的小組，控制組是不施加影響的小組。然后在實驗前后分別測驗實驗組和控制組的因變量狀況，實驗組變化與控制組變化之間的差異視為所施加影響的效果。小徐將工作人員分為A、B兩組，一組接受計劃，一組不接受計劃，然后分別對兩組的心理狀況水平在項目開始前進行測試，發(fā)現(xiàn)情況差不多。同時小徐在項目實施過程中分別在一個月、三個月、半年后，對兩組成員的心理狀況水平進行測試，對比其結(jié)果，發(fā)現(xiàn)參與此項計劃的A組的員工心理狀況明顯好了很多，因此小徐認為該企業(yè)的“員工幫助計劃”是有效的。這說明小徐采用的是實驗研究設(shè)計中的前后測控制組設(shè)計，即首先把對象隨機分配到實驗組和控制組，然后測量兩組在某指標上的水平，再對實驗組進行某種干預，此后對兩組再次測試。實驗組前后變化與控制組前后變化之間的差異就視為干預效果。實驗研究法的優(yōu)點在于：可以控制實驗情景從而排除外在因素的影響，可以明確地指定需研究的變量，從而減少研究誤差。缺點在于：研究條件太強調(diào)精細，實驗過程難以復制，同時小徐以工作人員作為研究對象，為了進行研究，B組成員不能參與這個公司的福利計劃，容易引起倫理問題。四、脫貧攻堅是社工主要的戰(zhàn)場領(lǐng)域，中共中央國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》指出，要“實施扶貧志愿者行動計劃和社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計劃”對社會工作參與脫貧攻堅提出明確要求，扶貧濟困的專業(yè)使命和專業(yè)價值使人們對社會工作參與扶貧寄予厚望。??問題：試從增能理論的視角，論述社會工作參與脫貧攻堅應(yīng)關(guān)注的基本問題，并說明可用資源及介入思路。【答案】1、增強權(quán)能是指增強人的權(quán)利和能力。增強權(quán)能的社會工作取向認為，個人需求不足和問題的出現(xiàn)是環(huán)境對個人的壓迫造成的，社會工作者為受助人提供幫助時應(yīng)該著重于增強服務(wù)對象的權(quán)能，以對抗外在的環(huán)境和優(yōu)勢群體的壓迫。增強權(quán)能的假設(shè)包括：個人的無力感（沒有權(quán)能）是由于環(huán)境的壓迫而產(chǎn)生的。社會環(huán)境中存在這直接或間接的障礙，使個人無法實現(xiàn)他們的權(quán)能，但這種障礙是可以改變的。每個人都不缺少權(quán)能，但是，在現(xiàn)實生活中，許多人卻表現(xiàn)為缺乏權(quán)能。受助人是有能力、有價值的。社會工作者與服務(wù)對象的關(guān)系是一種合作性的伙伴關(guān)系。2、社工參與脫貧攻堅的面臨的基本問題：（1）服務(wù)目標的問題：社會工作者應(yīng)該協(xié)助服務(wù)對象確認自己是改變自己的媒介；應(yīng)該重視服務(wù)對象的能力而且缺陷；應(yīng)該注重人與環(huán)境這兩個工作焦點；確認服務(wù)對象是積極的主體，告知其應(yīng)有的權(quán)利、責任、需求及申訴渠道；以專業(yè)倫理為依據(jù)，有意識地選擇長期處于“缺權(quán)”狀態(tài)中的貧困人員脫貧。（2）服務(wù)原則的問題：根據(jù)增強權(quán)能理論的要求，社會工作在扶貧攻堅中應(yīng)該遵循如下原則：一是所有壓迫對于人們的生活都是破壞性的，社會工作者和服務(wù)對象應(yīng)該挑戰(zhàn)環(huán)境的壓迫；二是社會工作者應(yīng)該對壓迫的環(huán)境采用整體視角；三是特困人員自己要增強自己的權(quán)能，社會工作者只是協(xié)助者；四是推動具有共同基礎(chǔ)的特困人員相互增加權(quán)能；五是社會工作者與服務(wù)對象之間應(yīng)建立互惠關(guān)系；六是在社會工作服務(wù)實踐中，社會工作者與服務(wù)對象是一種雙向合作關(guān)系。（3）服務(wù)中平等關(guān)系的問題：在扶貧攻堅工作中，增強權(quán)能的理論要求社會工作者應(yīng)避免以權(quán)威的姿態(tài)出現(xiàn)，而是要與服務(wù)對象建立平等的伙伴關(guān)系，看重服務(wù)對象的長處、服務(wù)對象的主題地位和個人價值。3、社工可用的資源：五、隨著脫貧攻堅任務(wù)的基本完成，絕對貧困戶已基本實現(xiàn)脫貧，但相對貧困的問題日益凸顯，黨中央提出了改善加強社會救助的目標。1.從理論和實踐的角度分析社會救助社會工作在解決相對貧困中發(fā)揮什么作用。2.從政策倡導角度分析我國現(xiàn)行社會救助政策的缺陷并提出改進建議。【答案】1.（1）理論角度社會工作在社會救助政策的設(shè)計和修訂方面的功能。從價值理念看，社會工作者是社會公平正義的追求者和實踐者，是貧困弱勢群體利益的維護者。在工作過程中，社會工作者可以通過對貧困群體的需要和困境的深入了解和對社會救助政策的深入分析，找出現(xiàn)行社會救助政策的不足，并及時提出意見和建議并向有關(guān)部門反映，從而使相關(guān)政策法規(guī)更能體現(xiàn)貧困弱勢群體的利益，促進社會公平正義。（2）實踐角度①協(xié)助服務(wù)對象申請適合的救助項目社會救助政策類型多，涉及項目廣，內(nèi)容非常豐富。服務(wù)對象對于申請救助的程序和擬申請的救助類型、項目不一定能充分了解，或者限于能力和認識，不知道自身應(yīng)享有的救助權(quán)利以及國家相應(yīng)的救助政策。而社會工作者擁有專業(yè)知識和方法，熟悉社會救助的項目、內(nèi)容和程序，對相關(guān)法規(guī)政策有清晰的了解，從而幫助服務(wù)對象正確分析自身的狀況，對照政策作出是否符合申請要求的判斷，最后在政策范圍內(nèi)申請合適的救助項目。②協(xié)助服務(wù)對象提升反貧困的能力社會救助對象大多是老、弱、孤、病、殘、貧的群體，其中一部分喪失勞動能力，依靠自身力量難以改善生活狀況；對于相對貧困者來說，他們基本上能維持自身的生活水平，有相應(yīng)的勞動能力，只是與社會平均生活水平存在差距。對這部分服務(wù)對象，社會工作者幫助他們發(fā)掘自身潛能和社會資源，提高生存能力，培養(yǎng)工作技能，改善生活質(zhì)量，通過自身努力徹底擺脫貧困。同時還有利于促進救助對象自強自立，緩解福利依賴。③促進服務(wù)對象的社會融合與社會支持，增強服務(wù)對象社會支持網(wǎng)絡(luò)。生活貧困或者遭遇不幸的個人或家庭缺乏參與社會活動的機會和資源，被排斥在正常的社會交往之外，在社會生活中往往被邊緣化。社會工作者為服務(wù)對象創(chuàng)造機會參與社區(qū)活動，從而可以增進他們與其他居民的交流，擴大他們的交往范圍，幫助他們積極融入正常的社會生活中。比如，社會工作者可以鼓勵社區(qū)中的低保對象參與社區(qū)的文體活動和志愿活動，幫助他們參加社區(qū)的各種居民組織，增加互相了解，為社區(qū)發(fā)展獻計獻策。④疏導和解決服務(wù)對象的心理困擾因為無法抗拒或無力改變的原因而陷入生存困境的個人和家庭，在精神和心理層面可能受到了不同程度的傷害，他們因而會封閉自己、缺乏信心，或者抱怨命運以及社會不公。社會工作者在實施救助服務(wù)過程中，要及時發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象的這些心理特征，并運用社會工作的專業(yè)知識和方法及時介入和進行干預。例如，開展個案工作或者家庭治療，幫助服務(wù)對象正確面對生活的挫折，擺脫心理困擾。2.（1）現(xiàn)行社會救助政策的缺陷①救助體系不夠完整。農(nóng)村五保供養(yǎng)制度和城市居民最低保障制度是我國實行的歷史比較悠久的社會救助制度。隨后我國的社會救助體系有了很大發(fā)展，但同一些西方發(fā)達國家的救助制度相比較，中國的社會救助還存在很大缺陷，有待于進一步的發(fā)展和完善。如美國的社會救助體系其內(nèi)容覆蓋面廣，涵蓋了自然災(zāi)害救助、孤寡殘疾救助和反貧困。反觀我國，雖然表面上建立了一個龐大而全面的社會救助體系，但是實際上只有農(nóng)村五保制度和城市居民最低生活保障制度得到了有效實施，其他的社會救助項目實踐效果并不顯著。②救助體系二元化。和其他的社會保障制度一樣，我國的社會救助仍然存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。雖然農(nóng)村貧苦人口較多，但由于居住比較分散，不容易出現(xiàn)太大的社會問題，因此國家把救助重點放在了城市，這是造成社會救助城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要原因之一。農(nóng)村五保供養(yǎng)制度雖然早就在農(nóng)村建立，但是由于“五?！钡臈l件極其嚴格，實際效果并不理想。與農(nóng)村形成截然對比的是，由于城鄉(xiāng)制度設(shè)計的差異，城市社會救助無論是資金的投入標準設(shè)立和救助人口的比例上都遠遠高于農(nóng)村。六、袁某是某玩具廠普通工人，今年28歲，其妻子是餐廳服務(wù)員，兩人結(jié)婚1年，雖收入微薄，但二人關(guān)系十分甜蜜，生活充實。一次下班途中，袁某遭遇嚴重車禍，導致雙腿截肢。袁某公司只愿意賠付袁某部分醫(yī)療費用，其他大部分不愿承擔。袁某妻子東拼西湊，到處借錢，才勉強湊夠袁某的治療費用。袁某身體恢復后，為了還債以及減輕家庭經(jīng)濟壓力，努力尋找工作，但大多都因雙腿殘疾被企業(yè)拒之門外，袁某感到十分憤恨和沮喪。袁某失業(yè)在家，小區(qū)由于沒有殘疾人設(shè)施，袁某日常出行只能依靠妻子的幫助，妻子不在時，袁某只能宅在家中，十分不便。?自從袁某雙腿截肢后，妻子對袁某的態(tài)度也越來越冷淡，經(jīng)常對袁某抱怨生活痛苦，負債累累，還要照顧他。袁某感受到了妻子對他的嫌棄，忍受不了也開始與妻子爭吵，二人感情十分僵化。為了調(diào)節(jié)自己的狀態(tài)，袁某曾經(jīng)嘗試想要參與社區(qū)活動，但也都被拒絕了，認為其身體不便，難以跟上活動節(jié)奏。面對工作、生活的挫折以及夫妻間情感的疏離等，袁某情緒越來越焦躁、壓抑，變得開始自我厭惡，甚至也開始對社會和他人產(chǎn)生不滿和抵觸的情緒。?問題：?1．請結(jié)合材料分析，袁某目前面臨的問題主要有哪些?其自身哪些權(quán)益沒有得到滿足??2．根據(jù)袁某的問題，從殘疾人社會工作角度分析，社會工作者可以為袁某提供哪些服務(wù)?【答案】1．根據(jù)上述材料，袁某目前面臨的主要問題及權(quán)益未得到滿足表現(xiàn)在：(1)袁某面臨的主要問題：①家庭經(jīng)濟困難。袁某自身失業(yè)，無經(jīng)濟來源，妻子收入微?。灰蛟呈鹿手委?，家庭負債累累。②夫妻關(guān)系緊張，情感疏離。妻子對袁某越來越冷淡，袁某與妻子爭吵，二人感情十分僵化。③就業(yè)困難。袁某努力尋找工作，但屢屢因雙腿殘疾被企業(yè)拒絕。④出行和社會交往困難。小區(qū)缺乏殘疾人設(shè)施，袁某出行只能依賴妻子。參與社區(qū)活動，被身體不便為由所拒絕。⑤情緒抑郁焦躁，認知出現(xiàn)偏差。面對工作、生活的挫折以及夫妻間情感的疏離等，袁某情緒越來越焦躁、壓抑，對自我認知產(chǎn)生自我厭惡，對社會和他人產(chǎn)生不滿和抵觸。(2)袁某未得到滿足的權(quán)益：①勞動就業(yè)權(quán)。在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、社會保險等方面，不得歧視殘疾人。但袁某在找工作時，屢屢被企業(yè)因雙腿殘疾而拒絕。②文化生活權(quán)。殘疾人享有平等參與文化生活的權(quán)利。袁某想要參與社區(qū)活動，但因自身殘疾遭受社區(qū)拒絕。③社會保障權(quán)。袁某下班途中遭遇事故，屬于工傷范圍，但單位拒絕承擔其全部醫(yī)療費用。④無障礙環(huán)境權(quán)。無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，應(yīng)當符合殘疾人的實際需要，優(yōu)先推進與殘疾人日常工作、生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的改造。社區(qū)缺失殘疾人設(shè)施，嚴重影響了袁某的出行。2．社會工作者可以為袁某提供的服務(wù)有：(1)維護合法權(quán)益①幫助袁某處理好與原單位工傷認定問題，協(xié)助有關(guān)部門的調(diào)查工作，為袁某爭取可能的工傷賠償。七、某社工機構(gòu)在村里支持下利用縣里撥的資金修建老年人服務(wù)設(shè)施，滿足村里老年人照顧需要,并募集到村里的企業(yè)老板捐款增建了幾間房屋，解決了留守老人照顧問題，該片房屋獲得”老人幸福苑"的稱營。聯(lián)系紅十字會進村開展服務(wù),為老年人開展健康查體,講授健康知識等。組織老年人建立互助小組，通過養(yǎng)雞增加收入，閑余時間一起聊天。返鄉(xiāng)青年人還為老年人演節(jié)目。機構(gòu)還聯(lián)系村里的婦聯(lián)和老齡辦等單位，成立了老年人志愿服務(wù)隊，組織為老年人開展志愿服務(wù)等。問題:1.社會支持網(wǎng)絡(luò)的定義和類型。2.案例中社工建立社會支持網(wǎng)絡(luò)的方法和技巧。3.從功能角度，社工為案例中的老人提供了哪些類型支持?！敬鸢浮堪恕⒛呈袨檫M一步推進該市志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，鼓勵和倡導廣大市民加入志愿服務(wù)隊伍，近期開展了一次全市志愿者表彰大會。會上對服務(wù)于本市并有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者進行了表彰，頒發(fā)了證書及志愿服務(wù)獎勵。并于會上宣布，本市4A級以上旅游景點將對獲得四至五星級評定的志愿者免費開放，對獲得一至三星級評定的志愿者半價開放。?問題：?1.結(jié)合上述材料，分析還可以采取哪些措施促進該市志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。?2.作為一名社會工作者，應(yīng)該如何推動社區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展?【答案】1．從上述材料中可以看出，該市在促進志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展上，已采取的措施有：對該市在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的志愿者予以表彰、獎勵，為星級志愿者免費或優(yōu)惠開放市級4A級以上旅游景點。除此之外，為推動該市志愿服務(wù)事業(yè)進一步發(fā)展，還可采取以下促進措施：(1)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，為志愿服務(wù)提供指導和幫助；應(yīng)當建立健全志愿服務(wù)統(tǒng)計和發(fā)布制度，鼓勵公共服務(wù)機構(gòu)等對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待。(2)可鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織為開展志愿服務(wù)提供場所和其他便利條件。(3)學校、家庭和社會應(yīng)當培養(yǎng)青少年的志愿服務(wù)意識和能力。如高等學校、中等職業(yè)學校可以將學生參與志愿服務(wù)活動納入實踐學分管理。(4)各級人民政府及其有關(guān)部門可依法通過購買服務(wù)等方式，支持志愿服務(wù)運營管理，并依照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開購買服務(wù)的項目目錄、服務(wù)標準、資金預算等相關(guān)情況。(5)自然人、法人和其他組織捐贈財產(chǎn)用于志愿服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。(6)鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。(7)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當積極開展志愿服務(wù)宣傳活動，傳播志愿服務(wù)文化，弘揚志愿服務(wù)精神。2．社會工作者推動社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展可主要通過以下幾種方式：(1)策劃社區(qū)志愿服務(wù)項目，帶領(lǐng)志愿者開展服務(wù)。如協(xié)助開展社區(qū)群眾性自我互助服務(wù)活動，設(shè)計實施青少年服務(wù)空巢老人，組織志愿者服務(wù)困難家庭青少年等社區(qū)志愿服務(wù)項目。(2)發(fā)掘培養(yǎng)志愿者骨干，培育扶持社區(qū)志愿服務(wù)組織。如注重發(fā)掘培養(yǎng)志愿者骨干，形成社會工作者帶動志愿者骨干、志愿者骨干帶動普通志愿者的工作模式。積極推動志愿者團隊結(jié)構(gòu)化、引導志愿者自發(fā)成立社區(qū)志愿服務(wù)組織，并在發(fā)展中予以多方位的支持。(3)組織開展志愿者培訓，提升服務(wù)水平。如對志愿者開展服務(wù)態(tài)度、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)技能等多方面的培訓，引導志愿者不斷改進服務(wù)態(tài)度，增強服務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量，促進社區(qū)志愿服務(wù)隊伍向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。(4)做好志愿者管理，推動志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。如通過設(shè)立表彰獎項，開展社區(qū)志愿服務(wù)評比，對社區(qū)志愿者予以激勵和表彰；積極推廣“志愿服務(wù)時間銀行”“互助服務(wù)”“服務(wù)轉(zhuǎn)換”等有效形式，使志愿者在自身需要幫助時能夠得到社會的回報。積極創(chuàng)造條件，為社區(qū)志愿者就業(yè)、兼職、才智體現(xiàn)提供廣闊的空間，切實維護社區(qū)志愿者的合法權(quán)益。九、某救助站近年來發(fā)現(xiàn)所轄區(qū)域內(nèi)流浪未成年人數(shù)量逐漸增多，盡管已采取相應(yīng)措施開展救助工作，但仍沒有完全解決問題。因此，救助站結(jié)合近幾年來流浪未成年人救助情況及現(xiàn)有調(diào)查統(tǒng)計的流浪未成年人數(shù)量，對救助站現(xiàn)有規(guī)模及工作內(nèi)容進行了相關(guān)調(diào)整：一是將救助站進行了擴建，新增救助床位15張；二是采取流動巡查制，安排工作人員上街巡查，主動救助街頭流浪未成年人。?問題：?1．結(jié)合上述材料，簡述我國流浪未成年人救助保護的主要措施。?2．談?wù)勎覈骼宋闯赡耆司戎Ｗo工作中目前存在的問題。【答案】1．提升救助保護水平，維護好流浪未成年人的合法權(quán)益，主要措施有：(1)實行更加積極主動的救助保護。相關(guān)部門或機關(guān)要積極開展主動救助，發(fā)現(xiàn)流浪乞討的未成年人時，應(yīng)當及時引導或護送其到救助保護機構(gòu)接受救助。材料中救助站采取流動巡查制，安排工作人員主動上街巡查救助流浪未成年人，充分體現(xiàn)了這一措施。(2)加大打擊拐賣未成年人犯罪力度。如公安機關(guān)要嚴厲打擊拐賣未成年人犯罪，及時發(fā)現(xiàn)、解救失蹤被拐未成年人等。(3)幫助流浪未成年人及時回歸家庭。對查到父母或其他監(jiān)護人的流浪未成年人，及時安排接送返鄉(xiāng)。暫時查找不到的，可通過救助保護機構(gòu)照料、家庭寄養(yǎng)、社會福利機構(gòu)代養(yǎng)等方式予以妥善照顧。(4)做好流浪未成年人的教育矯治。如救助保護機構(gòu)可承擔臨時監(jiān)護責任，提供文化和法制教育、心理輔導、行為矯治、技能培訓等救助保護服務(wù)。司法部門可為合法權(quán)益受到侵害的流浪未成年人提供法律援助或司法救助等。(5)強化流浪未成年人源頭預防和治理。如家庭需履行對未成年人的監(jiān)護責任和撫養(yǎng)義務(wù)；學校需加強學生思想道德教育和心理健康輔導，開展職業(yè)教育和技能培訓等；政府需落實義務(wù)教育、社會保障和扶貧開發(fā)政策，鼓勵與支持社會力量參與流浪未成年人救助、教育、矯治等服務(wù)。2．我國流浪未成年人救助保護工作中目前存在的問題主要有以下幾點：(1)現(xiàn)有救助政策與法規(guī)仍有不足。如救助保護機構(gòu)承擔著對流浪未成年人的臨時監(jiān)護責任，但在我國現(xiàn)有的救助法律法規(guī)中，并沒有明確規(guī)定臨時監(jiān)護責任的具體內(nèi)容，這就容易使救助保護機構(gòu)在救助過程中，處理相關(guān)事情時出現(xiàn)責任不明、邊界不清的問題。(2)協(xié)助流浪未成年人回歸家庭仍有多重困難。一是部分流浪未成年人因從小得不到家庭的溫暖，缺少關(guān)愛，在接受救助后，也不愿重返家庭，編造虛假信息或隱匿真實情況。二是一些智力障礙的特殊流浪未成年人，工作人員難以與其正常溝通交流，很難查明其個人信息和家庭情況。(3)基礎(chǔ)性的救助難以滿足流浪未成年人成長進步的多樣化需求。在實際工作中，對流