突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定

突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定2004年中華人民共和國衛(wèi)生部發(fā)布的文件01基本內(nèi)容第二章預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備第四章疫情應(yīng)急處理第一章總則第三章應(yīng)急信息報告第五章交通應(yīng)急保障目錄030502040607第六章緊急運輸?shù)诎苏路韶?zé)任第七章檢查監(jiān)督第九章附則目錄0908010基本信息《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》由中華人民共和國衛(wèi)生部2004年發(fā)布?；緝?nèi)容基本內(nèi)容中華人民共和國衛(wèi)生部令中華人民共和國交通部2004年第2號《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》已于2003年11月25日經(jīng)交通部第15次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年5月1日起施行。衛(wèi)生部部長交通部部長吳儀張春賢二○○四年三月四日突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定第一章總則第一章總則第一條為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，防止重大傳染病疫情通過車輛、船舶及其乘運人員、貨物傳播流行，保障旅客身體健康與生命安全，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資及時運輸，維護(hù)正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。本規(guī)定所稱重大傳染病疫情，是指根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定確定的傳染病疫情。本規(guī)定所稱交通衛(wèi)生檢疫，是指根據(jù)《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》對車船、港站、乘運人員和貨物等實施的衛(wèi)生檢驗、緊急衛(wèi)生處理、緊急控制、臨時隔離、醫(yī)學(xué)檢查和留驗以及其他應(yīng)急衛(wèi)生防范、控制、處置措施。本規(guī)定所稱檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人，是指國務(wù)院確定并公布的檢疫傳染病的病人、疑似傳染病病人。本規(guī)定所稱車船，是指從事道路運輸、水路運輸活動的客車、貨車、客船（包括客渡船）和貨船。第二章預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備第二章預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備第七條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域或者管轄范圍的交通實際情況，制定突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案。道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立衛(wèi)生責(zé)任制度，制定各自的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第八條制定突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)以突發(fā)事件的類別和快速反應(yīng)的要求為依據(jù)，并征求同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門的意見。為防范和處理重大傳染病疫情突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）突發(fā)事件交通應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)機構(gòu)的職責(zé)；（二）突發(fā)事件有關(guān)車船、港站重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人和可能感染重大傳染病病人的應(yīng)急處理方案；（三）突發(fā)事件有關(guān)污染車船、港站和污染物的應(yīng)急處理方案；（四）突發(fā)事件有關(guān)人員群體、防疫人員和救護(hù)人員的運輸方案；（五）突發(fā)事件有關(guān)藥品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備器械等緊急物資的運輸方案；第三章應(yīng)急信息報告第三章應(yīng)急信息報告第十四條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件交通應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報告制度和應(yīng)急舉報制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報**，保證突發(fā)事件交通應(yīng)急信息暢通。第十五條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向上級人民政府交通行政主管部門報告下列有關(guān)突發(fā)事件的情況：（一）突發(fā)事件的實際發(fā)生情況；（二）預(yù)防、控制和處理突發(fā)事件的情況；（三）運輸突發(fā)事件緊急物資的情況；（四）保障交通暢通的情況；（五）突發(fā)事件應(yīng)急的其他有關(guān)情況。道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向所在地縣級人民政府交通行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報告有關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、控制、處理和緊急物資運輸?shù)挠嘘P(guān)情況。第四章疫情應(yīng)急處理第四章疫情應(yīng)急處理第十八條重大傳染病疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照省級人民政府依法確定的檢疫傳染病疫區(qū)以及對出入檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具及其乘運人員、物資實施交通應(yīng)急處理的決定，和同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門在客運站、客運渡口、路口等設(shè)立交通衛(wèi)生檢疫站或者留驗站，依法實施交通衛(wèi)生檢疫。第十九條重大傳染病疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報的有關(guān)疫情通知有關(guān)道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者?？h級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門對道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者以及乘運人員進(jìn)行相應(yīng)的衛(wèi)生防疫基本知識的宣傳教育。第二十條重大傳染病疫情發(fā)生后，道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者對車船、港站、貨物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行消毒或者進(jìn)行其他必要的衛(wèi)生處理，并經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門疾病預(yù)防控制機構(gòu)檢疫合格，領(lǐng)取《交通衛(wèi)生檢疫合格證》后，方可投入營運或者進(jìn)行運輸?！督煌ㄐl(wèi)生檢疫合格證》的印制、發(fā)放和使用，按照交通部與衛(wèi)生部等國務(wù)院有關(guān)行政主管部門聯(lián)合發(fā)布的《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例實施方案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章交通應(yīng)急保障第五章交通應(yīng)急保障第三十一條突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對車船、港站、道路、航道、船閘、渡口的維護(hù)、檢修，保證其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。除因阻斷檢疫傳染病傳播途徑需要或者其他法定事由并依照法定程序可以中斷交通外，任何單位和個人不得以任何方式中斷交通?？h級以上人民政府交通行政主管部門發(fā)現(xiàn)交通中斷或者緊急運輸受阻，應(yīng)當(dāng)迅速報告上一級人民政府交通行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并采取措施恢?fù)交通。如難以迅速恢復(fù)交通，應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰越鉀Q，或者提請上一級人民政府交通行政主管部門協(xié)助解決。第三十二條在非檢疫傳染病疫區(qū)運行的車輛上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，由縣級以上人民政府交通行政主管部門協(xié)助同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法決定對該車輛及其乘運人員、貨物實施交通衛(wèi)生檢疫。在非檢疫傳染病疫區(qū)運行船舶上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，由海事管理機構(gòu)協(xié)助同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法對該船舶及其乘運人員、貨物實施交通衛(wèi)生檢疫。第六章緊急運輸?shù)诹戮o急運輸?shù)谌龡l突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需運輸?shù)娜藛T群體、防疫人員、醫(yī)護(hù)人員以及突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的救治消毒藥品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備器械等緊急物資及時運輸。第三十四條依法負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件的防疫人員、醫(yī)護(hù)人員憑縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門出具的有關(guān)證明以及本人有效身份證件，可以優(yōu)先購買客票；道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其購得最近一次通往目的地的客票。第三十五條根據(jù)縣級以上人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的命令，縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助緊急調(diào)用有關(guān)人員、車船以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。被調(diào)用的單位和個人必須確保完成有關(guān)人員和緊急物資運輸任務(wù)，不得延誤和拒絕。第三十六條承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處理所需緊急運輸?shù)能嚧?，?yīng)當(dāng)使用《緊急運輸通行證》。其中，跨省運送緊急物資的，應(yīng)當(dāng)使用交通部統(tǒng)一印制的《緊急運輸通行證》；省內(nèi)運送緊急物資的，可以使用省級交通行政主管部門統(tǒng)一印制的《緊急運輸通行證》。使用《緊急運輸通行證》的車船，按國家有關(guān)規(guī)定免交車輛通行費、船舶過閘費，并優(yōu)先通行。第七章檢查監(jiān)督第七章檢查監(jiān)督第三十九條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件交通應(yīng)急工作的指導(dǎo)和督察；上級人民政府交通行政主管部門對突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作進(jìn)行指導(dǎo)和督察，下級人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。第四十條縣級以上地方人民政府交通行政主管部門的工作人員依法協(xié)助或者實施交通衛(wèi)生檢疫，應(yīng)當(dāng)攜帶證件，佩戴標(biāo)志，熱情服務(wù)，秉公執(zhí)法，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓。第四十一條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《旅客健康申報卡》使用情況的監(jiān)督檢查；對已按規(guī)定使用《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《旅客健康申報卡》的車船，應(yīng)當(dāng)立即放行。任何單位和個人不得擅自印制、偽造、變造、租借、轉(zhuǎn)讓《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《緊急運輸通行證》。任何單位和個人不得使用擅自印制、偽造、變造、租借、轉(zhuǎn)讓的《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《緊急運輸通行證》。第八章法律責(zé)任第八章法律責(zé)任第四十二條縣級以上地方人民政府交通行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對其主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處分：（一）未依照本規(guī)定履行報告職責(zé)，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；（二）未依照本規(guī)定，組織完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的緊急物資的運輸?shù)?；（三）對上級人民政府交通行政主管部門進(jìn)行有關(guān)調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的?？h級以上人民政府交通行政主管部門違反有關(guān)規(guī)定，造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條縣級以上人民政府交通行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行