公共體育課題申報(bào)書：《體育強(qiáng)國下公共體育產(chǎn)品供給研究》課題申報(bào)材料

《體育強(qiáng)國下公共體育產(chǎn)品供給研究》課題申報(bào)材料材料清單：1、課題研究方案

2、課題研究論證一、《體育強(qiáng)國下公共體育產(chǎn)品供給研究》課題研究方案《體育強(qiáng)國下公共體育產(chǎn)品供給研究》課題研究計(jì)劃研究背景：近年來，中國政府將建設(shè)體育強(qiáng)國作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，加大了對體育事業(yè)的投入力度。隨著國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民健康意識日益提高，公共體育需求不斷增長。政府通過加強(qiáng)體育事業(yè)投入、完善相關(guān)制度和政策等舉措，在滿足公眾健身需求的同時，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本課題旨在研究中國體育強(qiáng)國下，公共體育產(chǎn)品供給現(xiàn)狀及其對社會和經(jīng)濟(jì)的影響。研究目的：1.了解當(dāng)前中國公共體育產(chǎn)品供給現(xiàn)狀；2.探討公共體育產(chǎn)品供給對社會和經(jīng)濟(jì)的影響；3.提出有針對性的政策建議，促進(jìn)公共體育產(chǎn)品供給的進(jìn)一步發(fā)展。研究內(nèi)容：1.公共體育產(chǎn)品的概念及分類；2.當(dāng)前中國公共體育產(chǎn)品供給現(xiàn)狀的調(diào)查分析；3.公共體育產(chǎn)品對社會和經(jīng)濟(jì)方面的影響研究；4.公共體育產(chǎn)品供給存在的問題及原因分析；5.針對性的政策建議，促進(jìn)公共體育產(chǎn)品供給的進(jìn)一步發(fā)展。研究方法：1.文獻(xiàn)調(diào)研，了解公共體育產(chǎn)品的發(fā)展歷程及研究現(xiàn)狀；2.問卷調(diào)查，收集公眾對當(dāng)前公共體育產(chǎn)品供給的反饋意見；3.統(tǒng)計(jì)分析，分析公共體育產(chǎn)品供給現(xiàn)狀及其對社會和經(jīng)濟(jì)的影響；4.實(shí)地調(diào)研，考察公共體育設(shè)施建設(shè)情況；5.案例分析，研究國內(nèi)公共體育產(chǎn)品供給成功案例。預(yù)期成果：1.得出中國公共體育產(chǎn)品供給現(xiàn)狀的分析報(bào)告；2.分析公共體育產(chǎn)品供給的社會和經(jīng)濟(jì)影響，并提出建議；3.提出針對性的政策建議，促進(jìn)公共體育產(chǎn)品供給的進(jìn)一步發(fā)展。二、《體育強(qiáng)國下公共體育產(chǎn)品供給研究》課題研究論證體育強(qiáng)國下公共體育產(chǎn)品供給研究摘要:建設(shè)體育強(qiáng)國是我國體育未來發(fā)展的主要目標(biāo)。公共體育產(chǎn)品的有效供給及發(fā)展不僅直接影響著我國體育強(qiáng)國的建設(shè)，更是建設(shè)體育強(qiáng)國的重要內(nèi)容。文章通過文獻(xiàn)的研讀與分析，調(diào)查與訪談的結(jié)合，對目前我國公共體育產(chǎn)品現(xiàn)存的發(fā)展?fàn)顟B(tài)與供給情況進(jìn)行分析。結(jié)果得出:目前我國公共體育產(chǎn)品供給無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求;體育場地、設(shè)施、人才等有形產(chǎn)品數(shù)量有限、品種不多、利用率不高;區(qū)域、城鄉(xiāng)、個人之間存在差距;政策、制度、規(guī)則等無形產(chǎn)品可操作性不強(qiáng)。為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國，在公共體育產(chǎn)品供給上，我們應(yīng)改變目前公共體育產(chǎn)品的政府單一供給機(jī)制，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)的多元化供給;在供給策略上應(yīng)實(shí)行不同地區(qū)梯度推進(jìn)和非均衡發(fā)展。同時，還應(yīng)該開發(fā)競技體育服務(wù)產(chǎn)品，競技體育產(chǎn)品在公共體育服務(wù)領(lǐng)域具有不可替代的地位。關(guān)鍵詞:公共體育服務(wù);體育強(qiáng)國;公共體育產(chǎn)品;供給新世紀(jì)以來，中國體育在弘揚(yáng)和發(fā)展民族體育文化的同時，已悄然地由體育大國自居———移向體育強(qiáng)國的建設(shè)之夢。這種夢想，從人類社會的特質(zhì)來看，既吻合于“追求強(qiáng)者是人類個體的本性、追求強(qiáng)盛直至強(qiáng)國更是每個民族的天性”;也吻合于中國綜合國力的發(fā)展和體育事業(yè)的成長之路。正如改革開放之初中國體育領(lǐng)先其它行業(yè)一般，部分項(xiàng)目率先邁入了世界列強(qiáng)之林，定格為新中國躋身于國際社會的一個標(biāo)識。當(dāng)然，今日中國不同于改革開放之初萬物待蘇，而在于綜合國力、各行業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展都有望追求行業(yè)內(nèi)的強(qiáng)國之夢，恰如中國首艘航母“遼寧艦”正式交接使用一般，被西方媒體評論為:“這對中國軍隊(duì)來說，不只是增加了一個艦種，而是國家實(shí)力和軍事實(shí)力明顯提升的象征，是中國從大國走向強(qiáng)國的必經(jīng)之路”。而中國體育同樣具有可圈可點(diǎn)之處，即從1984年至2012年近三十年的奧運(yùn)金牌及獎牌數(shù)(201、473枚)在國際社會中的排序，以及北京奧運(yùn)的成功舉辦等等，足以清晰地彰顯中國由體育大國夢想體育強(qiáng)國的建設(shè)路標(biāo)。近年來，針對體育強(qiáng)國的內(nèi)涵、以及如何建設(shè)體育強(qiáng)國，學(xué)界進(jìn)行了廣泛的探討，在諸多研究與論述中，學(xué)者和專家都強(qiáng)調(diào)體育強(qiáng)國的建設(shè)內(nèi)容是一個體系性的工程，涉及體育制度、體育政策乃至綜合國力等諸多領(lǐng)域建構(gòu)，而公共體育產(chǎn)品的有效供給及發(fā)展不僅直接影響著我國體育強(qiáng)國的建設(shè)，也更是建設(shè)體育強(qiáng)國的重要內(nèi)容，已被各路學(xué)者普遍認(rèn)同［1－2］?？墒?，在目前建設(shè)體育強(qiáng)國的形勢下，我國公共體育產(chǎn)品的建設(shè)與供給卻不盡如人意，不僅表現(xiàn)為供給數(shù)量的缺乏，而且質(zhì)量也不高，阻滯了我國體育強(qiáng)國的建設(shè)。本文通過文獻(xiàn)的研讀與分析，調(diào)查與訪談的結(jié)合，闡釋目前在建設(shè)體育強(qiáng)國的背景下，我國公共體育產(chǎn)品現(xiàn)存的發(fā)展?fàn)顟B(tài)與供給情況，并針對現(xiàn)狀提出辨證的發(fā)展思路。1體育強(qiáng)國背景下我國公共體育產(chǎn)品供給的問題分析1.1政府主體單一供給公共體育產(chǎn)品存在缺陷計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，各級政府一直是我國公共體育產(chǎn)品供給最權(quán)威的機(jī)構(gòu)。政府利用自己的壟斷權(quán)力，集中有限的政府資源，為社會供給一些簡單的公共體育產(chǎn)品?？墒?，隨著社會的發(fā)展，公眾的公共體育產(chǎn)品需求產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性的變化，向著多元化和個性化方向發(fā)展。面對公眾多元化的公共體育產(chǎn)品需求，政府的單中心供給機(jī)制缺乏生命力。第一，政府雖具有凌駕于社會之上的權(quán)威性以及公共利益的代表性等優(yōu)勢，但由于在信息的獲取、資源的分配和產(chǎn)品的生產(chǎn)上的缺陷和限制，致使政府無法達(dá)到服務(wù)供給的目標(biāo)，造成了政府單一供給的效率低下，產(chǎn)品短缺、消費(fèi)擁擠等現(xiàn)象的發(fā)生。第二，在傳統(tǒng)的公共體育產(chǎn)品供給體制下，公共體育產(chǎn)品供給決策往往不是基于公眾的所需，而是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的喜好，由領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”或者憑著先前的工作經(jīng)驗(yàn)決定。由于公共體育產(chǎn)品供給缺乏科學(xué)的決策機(jī)制和評估監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致政府對公共體育產(chǎn)品供給問題判斷存在局限性，供給方案設(shè)計(jì)缺乏合理性，嚴(yán)重影響了公共體育產(chǎn)品供給的有效執(zhí)行、預(yù)期效果難以實(shí)現(xiàn)。1.2公共體育產(chǎn)品的供給數(shù)量有限，供給質(zhì)量較低首先，從有形的公共體育產(chǎn)品———體育場館的角度來看。目前，公眾最需要的有形公共體育產(chǎn)品無非就是體育場館與設(shè)施。在對北京、上海、廣州大中城市的城鎮(zhèn)居民體育產(chǎn)品的需求情況調(diào)查，有79.2%調(diào)查對象將“鍛煉場館”作為首選的體育產(chǎn)品需求［3］?？墒悄壳拔覈w育場館數(shù)量整體偏少，例如在上海市民對公共體育服務(wù)滿意度低的歸因調(diào)查中，首選體育場館數(shù)量太少［4］;在安徽省、江西省、山西省、東北三省、河北省、福建省等省份大眾體育的調(diào)查中，分別有84.7%、82.4%、78.4%、68.2%、60%、59.8%的人群反映居家地帶沒有可供體育健身的場館［5］，場館缺乏毋庸置疑。此外，由于目前體育場館所提供的消費(fèi)價格相對公眾的收入還略顯偏高，導(dǎo)致目前有限的體育場館的開發(fā)與利用率不高。如:北京、上海、廣州商務(wù)中心地帶的營業(yè)性場館(球類、跆拳道、武術(shù)等)，單次進(jìn)館計(jì)費(fèi)2小時150元左右，社區(qū)附近的開放性場館，單次進(jìn)館計(jì)費(fèi)2小時80元左右。這種花錢買健康的消費(fèi)價格(剔除會員身份的季卡、年卡消費(fèi)不說)，如今在各省各城市營業(yè)性場館中并沒有太大的差異，客觀地看，此種“以館養(yǎng)館”的市場化體育消費(fèi)形態(tài)，為人們獲得理想的健身去處提供了便利，它既是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的一種手段，也是民眾鍛煉身體選擇的一種方式，本身無可厚非。但在人均每月可支配收入不足2千元人民幣的現(xiàn)實(shí)生活中［6］，經(jīng)濟(jì)的捉襟見肘，導(dǎo)致人們很少選擇這樣的收費(fèi)場所進(jìn)行鍛煉，而只能根據(jù)各自的實(shí)際情況，選擇居家附近和免費(fèi)場所來進(jìn)行鍛煉。從這些研究結(jié)果來看，無論是城市還是農(nóng)村、無論經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，場地是公眾進(jìn)行體育鍛煉最基本的需求，然而場地不足且消費(fèi)偏高已成為普遍問題。有形公共體育產(chǎn)品的稀缺，是當(dāng)前我國體育強(qiáng)國建設(shè)急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。其次，從無形的公共體育產(chǎn)品———政策法規(guī)、人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)投入來看，也存在不足的現(xiàn)象。從政府法規(guī)方面來看，雖然我國通過制定一系列的法律法規(guī)對體育的發(fā)展進(jìn)行規(guī)范與指導(dǎo)，諸如《全民健身計(jì)劃綱要》、《中華人民共和國體育法》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期體育工作的意見》、《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《全民健身計(jì)劃(2011－2015)》等，從現(xiàn)行的體育立法中可以看出關(guān)于公共體育產(chǎn)品方面的論述存在著明顯的不足。在體育法律法規(guī)中有關(guān)于體育公共產(chǎn)品的內(nèi)容，但多是停留在原則性表述，缺乏具體服務(wù)內(nèi)容和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，使得法律條文的可操作性不強(qiáng)。例如，雖然《體育法》在我國近二十年的體育發(fā)展與改革中發(fā)揮了重要的作用，但在目前建設(shè)服務(wù)型政府、推進(jìn)公共體育服務(wù)發(fā)展方面還缺乏在立法語言上對保障公民體育權(quán)利和推進(jìn)公共體育服務(wù)的明示規(guī)定，還應(yīng)加強(qiáng)公共體育服務(wù)供給制度與措施的設(shè)計(jì)［7］。在社會體育人才與體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入方面來看，在《全民健身計(jì)劃(2011—2015年)》中，提出我國社會體育指導(dǎo)員發(fā)展到有100萬人獲得等級證書，獲得社會體育指導(dǎo)員國家職業(yè)資格證書的人數(shù)達(dá)到10萬人以上，根據(jù)2014年我國最新的統(tǒng)計(jì)人口13.6億來說，體育指導(dǎo)員人均比為1360∶1。韓國現(xiàn)有144193名各種類型的體育指導(dǎo)員，平均338人擁有1名體育指導(dǎo)員。在經(jīng)費(fèi)的投入方面，2009年中央和地方財(cái)政投資體育事業(yè)238.26億元(折合37.34億美元)，人均2.8美元。韓國用于體育事業(yè)的投資為34090億韓元(折合3.07億美元)，人均6.3美元?？梢钥闯?，人才與經(jīng)費(fèi)的缺乏直接影響了我國公共體育產(chǎn)品的提供，人才與經(jīng)費(fèi)是建設(shè)體育強(qiáng)國的基礎(chǔ)，沒有充足的人才與經(jīng)費(fèi)的投人，發(fā)展體育強(qiáng)國只能是空談。1.3公共體育產(chǎn)品供給存在地區(qū)、城鄉(xiāng)和個人差異由于我國幅員遼闊，在資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平方面存在很大的地區(qū)差異，形成了我國公共服務(wù)水平不僅存在較大的地區(qū)差異，還存在城鄉(xiāng)差異和個人之間差異。通過對我國東部和中部地區(qū)學(xué)校體育教育均等化水平現(xiàn)狀的調(diào)查，我國學(xué)校體育教育在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間均存在著不均等的現(xiàn)象，具體而言東部學(xué)校體育教育在投入(包括場地設(shè)施、師資配備、課程開設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等)方面要好于中部學(xué)校，市區(qū)學(xué)校體育教育要好于郊區(qū)，省市直管的學(xué)校要好于基層管理的學(xué)校。社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展情況表現(xiàn)為東部地區(qū)好于中部地區(qū);城市街道好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)社會發(fā)達(dá)地區(qū)好于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。社會成員之間所能夠享有的基本公共體育服務(wù)存在不均等［8］。并且我國體育公共服務(wù)資源的不均等還有進(jìn)一步加大的趨勢，東、中、西部體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出差異的泰爾指數(shù)由1994年的0.29上升到2008年的0.39;2003年省際人均體育場地面積變異系數(shù)達(dá)0.57;體育場地僅有8.18%分布在農(nóng)村［9］。另外，在同一城市，人與人之間在享受基本公共體育服務(wù)方面也存在著差異，主要表現(xiàn)在常住人口與外來人口之間，而后者多為農(nóng)民工。上述現(xiàn)象的存在無疑會對目前我國體育強(qiáng)國的建設(shè)產(chǎn)生巨大的障礙，如何實(shí)現(xiàn)地區(qū)、區(qū)域、城鄉(xiāng)等無差別的供給，使公眾享受均等化的公共體育產(chǎn)品將是建設(shè)體育強(qiáng)國最主要的目標(biāo)。2體育強(qiáng)國背景下我國公共體育產(chǎn)品供給的發(fā)展策略2.1公共體育產(chǎn)品供給堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)的多元化供給機(jī)制基于目前建設(shè)體育強(qiáng)國背景下我國公共體育產(chǎn)品供給存在的問題與矛盾，我們急需進(jìn)行變革的是改革公共體育產(chǎn)品供給模式，改變目前政府的單中心供給和完全的市場化行為。在英美等體育強(qiáng)國公共體育產(chǎn)品供給的實(shí)踐中，發(fā)揮社會力量，實(shí)行公共體育產(chǎn)品的多元化供給一直是政府采納的主要模式，并取得了不錯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效果。因此，在公共體育產(chǎn)品供給過程中，我們應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變思維，不僅要重塑并優(yōu)化政府自身的能力和結(jié)構(gòu)，還要重新界定政府與市場、政府與社會的關(guān)系。政府應(yīng)進(jìn)行行政職能的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新公共管理模式，鼓勵市場、社會以及個人以多元的方式參與到公共事務(wù)的管理，實(shí)行政府、市場和社會多元合作的服務(wù)供給機(jī)制，力求緩解政府的供給壓力，進(jìn)而為社會提供豐富的公共體育產(chǎn)品。例如:北京回龍觀鎮(zhèn)政府購買“北京回龍觀業(yè)主超級足球聯(lián)賽”;上海市通過購買服務(wù)的方式，將2014年市民體育大聯(lián)賽、青少年十項(xiàng)系列賽交給體育社會組織舉辦。廣州市購買廣州鴿協(xié)舉辦的全民健身信鴿系列賽;深圳體育局購買深圳登山協(xié)會承辦的山地馬拉松比賽;湖南省長沙市暑期中小學(xué)生游泳服務(wù)購買等實(shí)踐，都取得了不錯的效果。實(shí)踐證明，發(fā)揮社會組織的作用是推動政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式、整合利用社會資源、實(shí)現(xiàn)公共體育產(chǎn)品的充分供給都具有重要的意義。因此，在建設(shè)體育強(qiáng)國過程中，我們應(yīng)結(jié)合政府購買公共體育服務(wù)這一供給模式，充分發(fā)揮政府、市場和社會組織主體多元的合力，利用政府機(jī)制、市場機(jī)制和社會機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共體育產(chǎn)品充分供給。2.2公共體育產(chǎn)品供給應(yīng)堅(jiān)持多層次和梯度化發(fā)展體育強(qiáng)國建設(shè)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共體育產(chǎn)品的均等化供給?？墒?，我們應(yīng)該清楚，面對當(dāng)前我國區(qū)域、地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展存在的差異，以及公共體育產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀，我們不可能實(shí)行一刀切、一盤棋，不能脫離實(shí)際盲目的“平均化”發(fā)展。在推進(jìn)的過程中，我們應(yīng)結(jié)合區(qū)域、地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行有層次與梯度化發(fā)展?；竟卜?wù)均等化是公共服務(wù)的根本目的，但是我們應(yīng)清楚，基本公共服務(wù)的均等化不是絕對平均，不是各地區(qū)的基本公共服務(wù)水平保持一致，而是各地區(qū)的基本公共服務(wù)水平都在某個水平—即“底線”之上?！秶一竟卜?wù)體系“十二五”規(guī)劃》中對基本公共服務(wù)均等化的界定是:“全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù)，其核心是機(jī)會均等，而不是簡單的平均化和無差異化”。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)各自的具體情況在這個底線之上制定本地區(qū)的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。成熟的公共服務(wù)均等化表現(xiàn)為在不同區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、居民個人之間的公共服務(wù)分布均等。其發(fā)展的過程是階段性的，初級階段的目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)均等化;中級階段的目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化;高級階段的目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)全民公共服務(wù)均等化［10］。中國人多地廣，區(qū)域發(fā)展不平衡是一個無法回避的客觀問題，構(gòu)建體育公共服務(wù)體制也必須直面這個現(xiàn)實(shí)。在實(shí)際構(gòu)建過程中，應(yīng)必須采取非均衡的發(fā)展策略，在不同地區(qū)實(shí)行梯度推進(jìn)［11］。因此，在努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化的同時應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平較高的地區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)本地區(qū)非基本公共服務(wù)，即較高水平的公共服務(wù)的均等化。同理，在同一地區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)也應(yīng)該首先實(shí)現(xiàn)底線均等化，在此基礎(chǔ)上提供非基本公共服務(wù)。因此，在今后一定的時期內(nèi)，梯度推進(jìn)公共體育產(chǎn)品均等化是符合建設(shè)體育強(qiáng)國的要求。2.3擴(kuò)展公共體育產(chǎn)品的種類從發(fā)達(dá)國家來看，體育強(qiáng)國應(yīng)該具有豐富和多元的公共體育產(chǎn)品的種類，不僅具有群眾性體育服務(wù)產(chǎn)品，還應(yīng)推廣競技體育服務(wù)產(chǎn)品的供給。競技體育服務(wù)產(chǎn)品是指提供高水平競技運(yùn)動表演以滿足人們從其他表演藝術(shù)中無法獲取的審美享受的一類產(chǎn)品。這類產(chǎn)品包括代表國家榮譽(yù)的競技服務(wù)產(chǎn)品和由職業(yè)競技體育運(yùn)動員或運(yùn)動隊(duì)利用非運(yùn)動會時間提供的競技表演或娛樂服務(wù)產(chǎn)品，如邀請賽、明星賽、挑戰(zhàn)賽、國內(nèi)各種級別的聯(lián)賽。它是近代體育發(fā)展中為滿足人們通過觀賞競技表演獲得享受需要而出現(xiàn)的、以競技運(yùn)動表現(xiàn)作為謀生手段的職業(yè)勞動者，并進(jìn)而逐漸形成一種競技表演服務(wù)產(chǎn)業(yè)。公眾更多的是滿足精神和文化層面的需求，例如，關(guān)注我國國家隊(duì)在國際比賽中能否獲得好成績、要看到自己崇拜的明星或球隊(duì)能否在比賽中獲勝等等。在建設(shè)體育強(qiáng)國的進(jìn)程中，將競技體育作為公共體育產(chǎn)品予以發(fā)展，無疑會豐富體育公共服務(wù)的品種，更好地滿足公眾需求。3結(jié)語體育強(qiáng)國應(yīng)該是一個公共體育產(chǎn)品發(fā)展豐富、公民均等享受豐富體育產(chǎn)品的態(tài)勢。目前我國公共體育服務(wù)的發(fā)展還比較落后，公共體育產(chǎn)品的供給還無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求，不僅表現(xiàn)為有形產(chǎn)品的缺乏，而且無形產(chǎn)品還有待完善和開發(fā)。實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化是建設(shè)體育強(qiáng)國的必須，影響我國公共體育服務(wù)均等化最主要的因素是財(cái)政投入的不均衡，我們可以通過改革財(cái)政制度，采用二次分配或轉(zhuǎn)移性支付等手段達(dá)到其相應(yīng)的均等。并且，我們還應(yīng)該明白均等化不是絕對平均，不是各地區(qū)的基本公共服務(wù)水平保持一致，而是各地區(qū)的基本公共服務(wù)水平都在“底線