市鹽業(yè)管理辦法

市鹽業(yè)管理辦法第一條為加強(qiáng)鹽業(yè)管理，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》、《食鹽專營(yíng)辦法》和《遼寧省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事鹽產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售活動(dòng)的單位和個(gè)人均須遵守本辦法。第三條本辦法所稱鹽產(chǎn)品，包括食用鹽和工業(yè)用鹽。凡居民直接食用、食品加工、飼料加工和畜牧業(yè)用的鹽產(chǎn)品均為食用鹽（以下簡(jiǎn)稱食鹽）；其他鹽產(chǎn)品為工業(yè)用鹽（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)鹽）。第四條依據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)食鹽實(shí)行專營(yíng)。對(duì)年用鹽量在2000噸以下的工業(yè)鹽，由市、縣（市）鹽業(yè)公司統(tǒng)一供應(yīng)。第五條市、縣（市）鹽政管理辦公室是本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，其所屬的鹽政稽查隊(duì)具體履行鹽政稽查職責(zé)。市、縣（市）鹽業(yè)公司是本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)專營(yíng)公司，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類鹽產(chǎn)品的供應(yīng)工作。第六條鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的職責(zé)是：（一）宣傳、貫徹《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章、并對(duì)其施行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；（二）制止和糾正鹽業(yè)違法行為，依法對(duì)違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的單位或個(gè)人進(jìn)行處罰，或向有關(guān)部門提出處罰意見；構(gòu)成犯罪的，依法提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；（三）負(fù)責(zé)碘鹽加工和市場(chǎng)供應(yīng)的檢查監(jiān)測(cè)；（四）受理鹽業(yè)行政糾紛及鹽業(yè)行政復(fù)議；（五）完成上級(jí)鹽業(yè)行政主管部門交辦的鹽政執(zhí)法檢查和案件查處任務(wù)。第七條衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)食鹽加碘、消除碘缺乏病的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、交通、鐵路等部門按照各自職責(zé)權(quán)限，共同做好鹽業(yè)管理工作。第八條鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政主管部門要建立舉報(bào)受理制度，受理公民、法人和其他組織對(duì)違反本辦法行為的舉報(bào)，并及時(shí)查處。鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的鹽政稽查人員和衛(wèi)生行政主管部門的衛(wèi)生監(jiān)督人員有權(quán)對(duì)鹽產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、批發(fā)、零售進(jìn)行檢查監(jiān)測(cè)，任何單位和個(gè)人不得拒絕檢查，不得隱瞞和提供虛假資料。第九條縣（市）鹽業(yè)公司的年用鹽計(jì)劃須上報(bào)市鹽業(yè)公司，由市鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)綜合平衡和編制，并上報(bào)省鹽務(wù)管理局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十條各類工業(yè)用鹽的調(diào)撥，由市、縣（市）鹽業(yè)公司在申報(bào)食鹽計(jì)劃時(shí)一并提報(bào)到省鹽務(wù)管理局，并納入食鹽計(jì)劃及運(yùn)輸管理辦法予以管理。未經(jīng)市、縣（市）鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，無鐵路、公路準(zhǔn)運(yùn)證，一律不準(zhǔn)私自購(gòu)進(jìn)。第十一條鹽產(chǎn)品的批發(fā)業(yè)務(wù)由市、縣（市）鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，任何單位和個(gè)人不得擅自從事批發(fā)業(yè)務(wù)，不得從其它渠道購(gòu)進(jìn)鹽產(chǎn)品。第十二條食鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)由取得省食鹽批發(fā)許可證的市、縣（市）鹽業(yè)公司專營(yíng)。第十三條食鹽零售單位必須取得市、縣（市）鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印發(fā)的食鹽專營(yíng)許可證和衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證。鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)對(duì)食鹽專營(yíng)許可證實(shí)行年檢制度。第十四條食鹽實(shí)行儲(chǔ)備制度。食鹽儲(chǔ)備、加工、應(yīng)有專用廠房、設(shè)備和倉(cāng)庫(kù)，食鹽批發(fā)單位對(duì)食鹽要保持三至四個(gè)月的最低儲(chǔ)備。零售單位應(yīng)把食鹽列為必保商品，不得脫銷。第十五條食鹽實(shí)行全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)包裝和統(tǒng)一防偽標(biāo)識(shí)。鹽產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)，必須符合國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)的規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得制作或向他人提供仿冒食鹽包裝物和假防偽標(biāo)識(shí)。第十六條食鹽批發(fā)、零售單位必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的食鹽價(jià)格。第十七條在本行政區(qū)域內(nèi)銷售的食鹽必須是符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的加碘鹽。禁止在食鹽市場(chǎng)銷售下列產(chǎn)品：（一）液體鹽（含天然鹵水）；（二）工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽、原鹽；（三）利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品；（四）不符合國(guó)家食鹽標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品；（五）擅自銷售非加碘鹽、土鹽、硝鹽及其它不符合質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品；（六）未經(jīng)包裝的食鹽；（七）其它非食鹽產(chǎn)品。第十八條碘鹽經(jīng)營(yíng)要注意碘鹽的儲(chǔ)藏、保管、做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。嚴(yán)禁與有毒、有害物質(zhì)混放或同載運(yùn)輸?shù)谑艞l食品（副食品、干鮮果品、醬菜、調(diào)味品等）加工、飼料加工、畜牧業(yè)用鹽等，必須使用加碘鹽。第二十條食鹽批發(fā)企業(yè)要按照食鹽調(diào)運(yùn)計(jì)劃做好食鹽接收和碘鹽監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題，須在三日內(nèi)報(bào)主管部門或發(fā)貸單位處理。第二十一條鹽產(chǎn)品是國(guó)家重點(diǎn)運(yùn)輸物資，鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保障運(yùn)輸暢通。鐵路運(yùn)輸必須在運(yùn)單上加蓋省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)運(yùn)章；公路運(yùn)輸，承運(yùn)人必須攜帶由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的公路運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證。第二十二條鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員，在執(zhí)法檢查中，應(yīng)出示證件，不出示證件者，受檢查單位和個(gè)人有權(quán)拒絕檢查第二十三條凡違反本辦法的規(guī)定，在食鹽市場(chǎng)銷售不合格碘鹽或擅自銷售非碘鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收其經(jīng)營(yíng)全部鹽產(chǎn)品和違法所得，并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。造成嚴(yán)重食物中毒，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。第二十四條對(duì)違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定，未取得食鹽批發(fā)許可證經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止批發(fā)、零售活動(dòng)，沒收違法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品和違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。對(duì)不接受年檢的或年檢不合格的單位，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)可責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可吊銷其食鹽專營(yíng)許可證。第二十五條對(duì)違反本辦法第十五條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人依法追究刑事責(zé)任。第二十六條對(duì)違反本辦法第十七條第（一）、（二）、（三）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；違反第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收該鹽產(chǎn)品和違法所得，并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款；違反第（四）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，處1萬元以下罰款；違反上述各項(xiàng)規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條對(duì)違反本辦法第十八條規(guī)定的，由衛(wèi)生部門責(zé)令改正，并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款。第二十八條對(duì)違反本辦法第十九條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止加工生產(chǎn)，除沒收鹽產(chǎn)品外，并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款，最高罰款額不超過3萬元。第二十九條對(duì)違反本辦法第十條、第二十一條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品，對(duì)貨主處鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款，對(duì)承運(yùn)人處違法所得3倍以下罰款。第三十條對(duì)違反本辦法涉及公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、衛(wèi)生、交通等部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定處罰。第三十一條鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，情節(jié)較輕的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十二條當(dāng)事人對(duì)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處