原油天然氣管道管理辦法

PAGEPAGE1原油天然氣管道管理辦法為了加強(qiáng)對原油、天然氣管道的管理，保障國家能源安全，規(guī)范行業(yè)運(yùn)營行為，依照《中華人民共和國管道法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。一、管道權(quán)屬管理（一）管道的所有權(quán)歸屬于國家或者集體所有制單位；實行管道所有權(quán)、管道使用權(quán)和管道經(jīng)營權(quán)分離管理。（二）使用人宜在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營前經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并自負(fù)風(fēng)險，負(fù)責(zé)對經(jīng)營管道采取必要的安全保障措施，防范和應(yīng)對因管道事故造成的環(huán)境、財產(chǎn)和人身損失。（三）經(jīng)營單位宜建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)制度規(guī)范，并具備應(yīng)急處置方案。（四）管道使用人、管道經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立管道信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，保證監(jiān)管部門能夠?qū)崟r掌握管道運(yùn)行、維護(hù)、事故等信息，以保證管道的正常運(yùn)營。二、管道建設(shè)與維護(hù)（一）管道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)中嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全管道運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)和管理制度，對管道設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行定期安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理故障隱患，確保管道設(shè)施的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。（三）出現(xiàn)管道設(shè)備失效、泄漏、爆炸等情況應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以處理，迅速組織現(xiàn)場應(yīng)急救援，并及時向有關(guān)部門報告，防止事故擴(kuò)大影響。三、管道事故應(yīng)急處理（一）管道使用人、經(jīng)營單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善的管道事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，及時調(diào)配救援力量及物資裝備為應(yīng)急處理提供保障。（二）管道事故應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)以人員安全為第一原則，防止人身和財產(chǎn)損失；遵守法律法規(guī)，采取有效措施加速事故處理，減輕事故影響；避免環(huán)境污染，采取有效措施減少環(huán)境損失。（三）管道事故應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確掌握事故現(xiàn)場的情況，迅速組織現(xiàn)場救援，妥善處理事故處置。四、管道管理（一）管道使用人、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守管道法律法規(guī)，依法申報、報批、報備和報告有關(guān)管道建設(shè)、運(yùn)營、事故等信息，保證信息的真實性。（二）監(jiān)管部門加強(qiáng)對管道的監(jiān)管和協(xié)調(diào)，對違法行為采取嚴(yán)厲的懲戒措施，并對德、能、質(zhì)好的廣大單位給予獎勵和鼓勵。（三）建立健全管道事故應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。五、附則本管理辦法于公布之日起正式實施。對違反本辦法的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。前有相關(guān)規(guī)定的其他法律法規(guī)、