第三章環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容課件

第三章環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容

第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)和指標(biāo)體系一、環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)1.概念：環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)是環(huán)境規(guī)劃的核心內(nèi)容，是對規(guī)劃對象未來某一階段環(huán)境質(zhì)量狀況的發(fā)展方向和發(fā)展水平所做的規(guī)定。2.基本要求

具有一般發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的共性：環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)必須有時間限定和空間約束，可以計量并能反映客觀實際，而不是規(guī)劃人員和決策者的主觀要求和愿望。

與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)保證目標(biāo)的可實施性：主要指技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的可達(dá)性以及目標(biāo)本身的時空可分解性，并且要便于管理、監(jiān)督、檢查和實行，要與現(xiàn)行管理體制、政策、制度相配合，特別要與責(zé)任制掛鉤。

保證目標(biāo)的先進(jìn)性第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)和指標(biāo)體系3.環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的類型按管理層次分宏觀目標(biāo)：是對規(guī)劃區(qū)在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的環(huán)境目標(biāo)總體上的規(guī)定。詳細(xì)目標(biāo)：按照環(huán)境要素、功能區(qū)劃對規(guī)劃區(qū)在規(guī)劃期內(nèi)規(guī)定的環(huán)境目標(biāo)所作的具體規(guī)定。按規(guī)劃內(nèi)容分環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：主要包括大氣質(zhì)量目標(biāo)、水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、噪聲控制目標(biāo)以及生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。環(huán)境污染總量控制目標(biāo)：主要由工業(yè)或行業(yè)污染控制目標(biāo)和城市環(huán)境綜合整治目標(biāo)構(gòu)成。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)和指標(biāo)體系按規(guī)劃目的分環(huán)境污染控制目標(biāo)：包括大氣污染控制目標(biāo)、水體污染控制目標(biāo)、固體廢物控制目標(biāo)和噪聲污染控制目標(biāo)。生態(tài)保護(hù)目標(biāo)：在區(qū)域環(huán)境規(guī)劃中要有保護(hù)森林資源、草原資源、野生生物資源、礦產(chǎn)資源、土地資源和水資源等生態(tài)資源的規(guī)劃目標(biāo)；同時還要有防止水土流失、土地沙化、土地荒漠化、土地鹽堿化以及建立自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)。環(huán)境管理目標(biāo)：包括組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等項管理目標(biāo)，同時還包括實施環(huán)境規(guī)劃，執(zhí)行各項環(huán)境法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)的宣傳、教育等項管理目標(biāo)。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)和指標(biāo)體系按規(guī)劃時間分：可分為短期（年度）、中期（5~10年）和長期（10年以上）目標(biāo)。按空間范圍分：國家、省區(qū)、縣市各級環(huán)境目標(biāo)。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)和指標(biāo)體系4.確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的原則以規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征、性質(zhì)和功能為基礎(chǔ)：對于無能力防治和對污染特別敏感的區(qū)域，目標(biāo)應(yīng)高一些，而對環(huán)境容量大、承載能力強(qiáng)的區(qū)域，可以適當(dāng)放低目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的戰(zhàn)略思想為依據(jù)環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)滿足人們生存發(fā)展對環(huán)境質(zhì)量的基本要求：一方面，確定目標(biāo)應(yīng)高于人們生活對環(huán)境質(zhì)量的要求，尤其對于符合要求的飲用水、清潔空氣、適當(dāng)?shù)纳婵臻g和娛樂休閑等生活條件得到保證。另一方面，確定的目標(biāo)也要高于生產(chǎn)對環(huán)境質(zhì)量的要求，保證符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)用水、空氣、生產(chǎn)用地、生產(chǎn)材料和能源等，從而保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)和指標(biāo)體系環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)滿足現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件：應(yīng)考慮現(xiàn)有的管理、防治技術(shù)和人才結(jié)構(gòu)問題，要分析現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平能夠提供多少資金用于環(huán)境保護(hù)。環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)要求能做時空分解、定量化5.確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)常用的方式定量確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)定性確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)半定量確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)和指標(biāo)體系6.環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析環(huán)境保護(hù)投資分析技術(shù)力量分析環(huán)境管理技術(shù)污染防治技術(shù)技術(shù)人才與技術(shù)推廣污染負(fù)荷削減能力分析：削減能力有兩部分組成：一是現(xiàn)有的削減能力，通過調(diào)查和評價，統(tǒng)計出區(qū)域內(nèi)污染削減的平均水平，估算出其已有削減能力。二是潛在的削減能力，在現(xiàn)有削減能力的基礎(chǔ)上，推演其削減能力，并分析挖掘潛力的可能性，從而概算出今后一定時期該區(qū)域可能增加的污染負(fù)荷削減能力。將規(guī)劃區(qū)的污染負(fù)荷削減能力與實現(xiàn)目標(biāo)所要求的削減能力進(jìn)行比較，據(jù)此得出最終的可行性分析結(jié)果。其他分析第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)和指標(biāo)體系二、環(huán)境規(guī)劃的指標(biāo)體系（一）概念

環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系是指進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃定量或半定量研究時所必需的數(shù)據(jù)指標(biāo)總體。（二）建立環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系的原則整體性原則科學(xué)性原則規(guī)范性原則可行性原則適應(yīng)性原則選擇性原則第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)和指標(biāo)體系（三）環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)的類型環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)：主要表征自然環(huán)境要素（大氣、水）和生活環(huán)境的質(zhì)量狀況，一般以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基本衡量尺度。污染物總量控制指標(biāo)環(huán)境規(guī)劃措施與管理指標(biāo)

相關(guān)性指標(biāo)：主要包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會指標(biāo)和生態(tài)指標(biāo)三類。表３－1廣東省環(huán)境保護(hù)目標(biāo)序號指標(biāo)2002年2010年2020年１環(huán)境質(zhì)量城市空氣質(zhì)量達(dá)二級的天數(shù)占全年比例（%）859095２飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）83.895其中：山區(qū)9898３國控、省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）68.480其中：山區(qū)9098４近岸海域環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測達(dá)標(biāo)率（％）－9095５城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值（dB（A））－<56<56６污染控制煙塵控制區(qū)覆蓋率（%）95100100７機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)率（%）83.49095８工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（%）78.390100９工業(yè)用水重復(fù)利用率（％）<506580１０放射性廢源、廢物收貯率（％）2.2100100１１SO2排放總量（萬t/a）97.6≤120≤100１２COD排放總量（萬t/a）95.2≤90≤80表３－1廣東省環(huán)境保護(hù)目標(biāo)１３環(huán)境建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水處理率（%）21.160其中：山區(qū)5080其中：山區(qū)70１４城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率（%）59.380其中：山區(qū)6090其中：山區(qū)70１５工業(yè)固體廢物綜合利用率（%）74.48590１６危險廢物處理處置率（%）25100100１７生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)人均公共綠地面積（平方米）7.641214１８建成區(qū)綠化覆蓋率（%）33.23540１９森林覆蓋率（%）57.258其中：山區(qū)6860其中：山區(qū)70２０陸域自然保護(hù)區(qū)占全省陸地面積比例（%）4.318其中：山區(qū)1010其中：山區(qū)14２１近岸海域自然保護(hù)區(qū)占全省近岸海域面積比例（%）4.0156２２其它環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比例（％）2.4733２３環(huán)境保護(hù)綜合指數(shù)808690表３－２珠江三角洲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)序號指標(biāo)2002年2010年2020年1生活污水排放量（億噸）34.558.465.02工業(yè)廢水排放總量（億噸）16.828.038.03工業(yè)生活COD排放總量（萬噸）99.187.469.64SO2排放總量（萬噸）60.639.835.85NOx排放總量（萬噸）52.441.839.56PM10排放總量(萬噸)33.828.427.07集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（％）83.395.01008城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（％）48.390.01009跨界水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（％）<508010010近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（％）809010011達(dá)到二級空氣質(zhì)量以上天數(shù)（天/年）35335535512酸雨頻率（％）50403013煙塵控制區(qū)覆蓋率（％）9810010014森林覆蓋率（％）41.942.545.015建成區(qū)綠化覆蓋率（％）354045表３－２珠江三角洲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)16城鎮(zhèn)人均公共綠地面積（m2）10.912.015.017自然保護(hù)區(qū)覆蓋率（％）2.46.36.818環(huán)境保護(hù)投資占GDP比例（％）2.63.53.019單位GDP用水量（噸/萬元）70.743.827.420單位GDP能耗（噸標(biāo)煤/萬元）0.90.50.221單位GDPCOD排放強(qiáng)度（千克/萬元）10.43.51.422單位GDPSO2排放強(qiáng)度（千克/萬元）6.31.60.723工業(yè)用水重復(fù)率（％）18.450.070.024城鎮(zhèn)生活污水集中處理率（％）31.170.085.025規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率（％）/809526機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)率（％）83909527生活垃圾達(dá)標(biāo)處理率（％）10609028工業(yè)固體廢物處置利用率（％）84959829危險廢物安全處置率（％）81.910010030水土流失治理率（％）/9095表３-３佛山市禪城區(qū)環(huán)境規(guī)劃的指標(biāo)體系序號指標(biāo)名稱單位2004年現(xiàn)狀值2010年2015年2020年環(huán)境質(zhì)量大氣1SO2年平均值mg/m30.090.060.060.062NO2年平均值mg/m30.0390.040.040.043PM10年平均值mg/m30.1080.100.100.104達(dá)到二級空氣質(zhì)量以上天數(shù)天/年355≥355≥3555酸雨頻率%85403530水6集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%98>991001007城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%95100100100噪聲8區(qū)域環(huán)境噪聲平均值dB（A）57.655.555549交通干線噪聲平均值dB（A）68.4656463污染控制大氣10SO2排放總量噸36613<12698<12698<1269811NOx排放總量噸2801612工業(yè)粉塵排放總量噸1393<1096<1096<109613煙塵排放總量噸2867<2944<2944<294414煙塵控制區(qū)覆蓋率%10010010010015工業(yè)廢氣處理率

%8590959516機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)率%82.99≥90≥90≥95表３-３佛山市禪城區(qū)環(huán)境規(guī)劃的指標(biāo)體系污染控制水17工業(yè)廢水排放量萬噸4519<4500<4800<480018生活污水排放量萬噸8799<9000<10000<1000019工業(yè)廢水COD排放總量噸3467<2800<2500<250020工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率

%91.65≥95≥95≥9521生活污水處理率

%65.2880909522跨界水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%90≥90≥90≥9023工業(yè)用水重復(fù)率%48.5506070聲24環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率%61.2370固廢25生活垃圾分類收集率%0909510026生活垃圾無害化處理率%10010010010027工業(yè)固體廢物綜合利用率%8695989828危險廢物安全處置率%80100100100生態(tài)29自然保護(hù)區(qū)覆蓋率%生態(tài)建設(shè)30建成區(qū)綠化覆蓋率%35.140>404531人均公園綠地面積m26.312141532公眾對城市環(huán)境的滿意率%≥80≥80≥8033中小學(xué)環(huán)保宣教普及率%85100100100環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理34環(huán)境保護(hù)投資占GDP比例%3.153.5>3335單位GDP用水量噸/萬元79.8143.83527.436單位GDP能耗噸標(biāo)煤/萬元1.260.480.40.2637單位GDPCOD排放強(qiáng)度千克/萬元2.661.51.30.8438單位GDPSO2排放強(qiáng)度千克/萬元12.271.61.20.7第二節(jié)環(huán)境評價和預(yù)測一、環(huán)境評價：略。二、環(huán)境預(yù)測

環(huán)境預(yù)測是指根據(jù)人類過去和現(xiàn)有的信息、資料、經(jīng)驗和規(guī)律，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和方法，對未來的環(huán)境狀況和環(huán)境發(fā)展趨勢及其主要污染物和污染源的動態(tài)變化進(jìn)行描述和分析。（一）環(huán)境預(yù)測的依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（發(fā)展目標(biāo)）環(huán)境質(zhì)量評價經(jīng)濟(jì)開發(fā)和社會發(fā)展規(guī)劃中各水平年的發(fā)展目標(biāo)村鎮(zhèn)、城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)第二節(jié)環(huán)境評價和預(yù)測（二）預(yù)測的主要內(nèi)容社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測：社會發(fā)展預(yù)測重點是人口預(yù)測，經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測重點是能源消耗預(yù)測、國民生產(chǎn)總值預(yù)測和工業(yè)部門產(chǎn)值預(yù)測。

環(huán)境容量和資源預(yù)測環(huán)境污染預(yù)測：污染物宏觀總量預(yù)測的要點是確定合理的排污系數(shù)（如單位產(chǎn)品和萬元工業(yè)產(chǎn)值排污量）和彈性系數(shù)（如工業(yè)廢水排放量與工業(yè)產(chǎn)值的彈性系數(shù)），環(huán)境質(zhì)量預(yù)測的要點是確定排放源與匯之間的輸入響應(yīng)關(guān)系。

環(huán)境治理和投資預(yù)測生態(tài)環(huán)境預(yù)測（三）預(yù)測方法定性預(yù)測技術(shù)：專家調(diào)查法、歷史回顧法、列表定性直觀預(yù)測法定量或半定量預(yù)測技術(shù)：外推法、回歸分析法第三節(jié)環(huán)境功能區(qū)劃一、環(huán)境功能區(qū)劃的涵義與目的

（一）涵義依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和不同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和使用功能上的差異，對區(qū)域進(jìn)行的合理劃分。（二）目的：合理布局，確定具體的環(huán)境目標(biāo)，便于目標(biāo)的管理和執(zhí)行。二、環(huán)境功能區(qū)劃的依據(jù)和內(nèi)容（一）依據(jù)保證功能與區(qū)劃相匹配依據(jù)自然條件劃分功能區(qū)依據(jù)環(huán)境的開發(fā)利用潛力劃分依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、特點和未來發(fā)展趨勢劃分依據(jù)行政轄區(qū)劃分依據(jù)環(huán)境保護(hù)的重點和特點第三節(jié)環(huán)境功能區(qū)劃（二）內(nèi)容根據(jù)各環(huán)境要素的組成、自凈能力等條件，合理確定使用功能的不同類型區(qū)，確定界面、設(shè)立監(jiān)測控制點位。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以功能區(qū)為單元，提出生活和生產(chǎn)布局以及相應(yīng)的環(huán)境目標(biāo)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建議。根據(jù)其在生活和生產(chǎn)布局中的分工職能以及所承擔(dān)的相應(yīng)環(huán)境負(fù)荷，設(shè)計出污染物流和環(huán)境信息流。建立環(huán)境信息庫，及時掌握環(huán)境狀況及其發(fā)展趨勢，并通過反饋作出合理的控制決策。

第三節(jié)環(huán)境功能區(qū)劃（三）環(huán)境功能區(qū)劃的類型按范圍分

城市環(huán)境規(guī)劃的功能區(qū)區(qū)域（省區(qū)）環(huán)境規(guī)劃的功能區(qū)按內(nèi)容分綜合環(huán)境區(qū)劃：重點環(huán)境保護(hù)區(qū)、一般環(huán)境保護(hù)區(qū)、污染控制區(qū)、重點污染治理區(qū)、新建經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等部門功能區(qū)劃：大氣功能區(qū)劃、地表水域環(huán)境功能區(qū)劃、噪聲功能區(qū)劃流溪河水環(huán)境功能區(qū)劃實例分析水環(huán)境功能區(qū)劃原則

可持續(xù)發(fā)展原則突出飲用水源地保護(hù)原則水質(zhì)水量并重原則不降低現(xiàn)狀使用功能原則便于管理和實用可行原則水域兼有多種功能時按高功能保護(hù)的原則與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、陸上污染源管理緊密結(jié)合的原則圖3-1流溪河水環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)程序圖匯集本行政區(qū)所轄水域使用功能要求確定水質(zhì)控制斷面分析超標(biāo)原因、超標(biāo)水域、超標(biāo)水期、污染類型制定污染物總量削減分期實施方案對污染源按照總量控制進(jìn)行管理分水期收集水質(zhì)監(jiān)測資料進(jìn)行單因子評價和輸入響應(yīng)分析達(dá)規(guī)劃功能水域協(xié)調(diào)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)開列水環(huán)境功能區(qū)清單規(guī)定水質(zhì)控制斷面考核目標(biāo)編制水環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)報告、分級報批按照規(guī)劃功能劃分水環(huán)境功能區(qū)對污染源按照排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理不達(dá)規(guī)劃功能水域流溪河水環(huán)境功能區(qū)劃實例分析水環(huán)境功能區(qū)劃方案水源涵養(yǎng)區(qū)及自然保護(hù)區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)漁業(yè)用水區(qū)工業(yè)用水區(qū)農(nóng)業(yè)用水區(qū)景觀娛樂用水區(qū)混合區(qū)過渡區(qū)

第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃方案的生成和決策過程一、環(huán)境規(guī)劃方案的生成（一）環(huán)境規(guī)劃方案的設(shè)計

1.環(huán)境規(guī)劃方案設(shè)計：指在考慮國家或地區(qū)有關(guān)政策規(guī)定、環(huán)境問題和環(huán)境目標(biāo)、污染狀況和污染削減量、投資能力和效益的情況下，提出具體的污染防治和自然保護(hù)的措施和對策。2.原則

善用信息，緊指目標(biāo)以提高資源利用率為根本途徑遵循國家或地區(qū)有關(guān)政策法規(guī)第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃方案的生成和決策過程3.設(shè)計過程分析調(diào)查評價結(jié)果：包括環(huán)境質(zhì)量、污染狀況、主要污染物和污染源；現(xiàn)有環(huán)境承載力、污染削減量、現(xiàn)有資金和技術(shù)。從而明確環(huán)境現(xiàn)狀、治理能力和污染綜合防治水平。

分析預(yù)測結(jié)果：擺明環(huán)境存在的主要問題，明確環(huán)境現(xiàn)有承載能力，削減量和可能的投資、技術(shù)支持，從而綜合考慮實際存在的問題和解決問題的能力。詳細(xì)列出環(huán)境規(guī)劃總目標(biāo)和各項分目標(biāo)，明確現(xiàn)實環(huán)境與環(huán)境目標(biāo)的差距制定環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務(wù)，從整體上提出環(huán)境保護(hù)方向、重點、主要任務(wù)和步驟第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃方案的生成和決策過程制定環(huán)境規(guī)劃的措施和對策污染綜合整治措施：計算污染物削減量，再分配到源，明確削減任務(wù)，然后分析規(guī)劃區(qū)域環(huán)境污染的主要原因，明確整治措施的重點與方向，最后有針對的制定措施。自然資源的開發(fā)利用與保護(hù)措施：實行開發(fā)利用與保護(hù)增殖并重的方針，以提高資源能源利用率為根本來保護(hù)資源。生產(chǎn)布局調(diào)整措施：對已建的城市和經(jīng)濟(jì)區(qū)根據(jù)環(huán)境的現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，對低效益、重污染和分布在居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、水源區(qū)的污染加工廠限期關(guān)停并轉(zhuǎn)。新建開發(fā)區(qū)根據(jù)能源、資源和環(huán)境容量及經(jīng)濟(jì)因素，合理劃分功能區(qū)。興建工業(yè)綜合體，形成工業(yè)生產(chǎn)鏈，以提高資源利用率，減輕對其他功能區(qū)的污染和破壞。同時采取措施實行清潔生產(chǎn)，從原材料的選擇、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整到清潔生產(chǎn)工藝的采用來調(diào)整。第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃方案的生成和決策過程（二）規(guī)劃方案的優(yōu)化分析評價現(xiàn)存和潛在的環(huán)境問題，尋求解決的方法和途徑，研究為實現(xiàn)預(yù)定環(huán)境目標(biāo)而采取的措施對所有擬定的環(huán)境規(guī)劃方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析、環(huán)境效益分析、社會效益分析和生態(tài)效益分析分析比較和論證各種規(guī)劃方案，建立優(yōu)化模型，選出最佳總體方案預(yù)測評價區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方案的實施對社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境產(chǎn)生的影響概算實施區(qū)域環(huán)境規(guī)劃所需的投資總額，確定投資方向、重點、構(gòu)成與期限以及評估投資效果等。第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃方案的生成和決策過程（三）環(huán)境規(guī)劃方案的類型按環(huán)境要素分大氣污染控制規(guī)劃方案：主要內(nèi)容包括能源結(jié)構(gòu)分析、大氣污染特征、功能區(qū)劃、確定大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、大氣污染防治主要工程項目、污染削減計劃和大氣污染防治主要措施。

水污染控制規(guī)劃方案：主要內(nèi)容包括水環(huán)境容量及納污量、主要污染物排序以及控制措施。固體廢物污染防治方案：主要對規(guī)劃區(qū)固體廢物的處理處置、綜合利用提出方案。噪聲污染控制規(guī)劃方案第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃方案的生成和決策過程按規(guī)劃性質(zhì)分生態(tài)規(guī)劃方案：在綜合分析各種土地利用的“生態(tài)適宜度”的基礎(chǔ)上，制定土地利用規(guī)劃方案，稱之為生態(tài)規(guī)劃方案。

污染綜合防治規(guī)劃方案：首先從經(jīng)濟(jì)與環(huán)境兩個方面全面地規(guī)劃工業(yè)發(fā)展的部門結(jié)構(gòu)，盡量減少污染物排放量。其次，從經(jīng)濟(jì)與環(huán)境全面考慮出發(fā)，合理布局污染工業(yè)，充分利用各地區(qū)的環(huán)境資源的容量，盡可能減少污染物的人工治理量。對必須進(jìn)行治理的污染物要應(yīng)用人工凈化與自然凈化的能力，區(qū)域集中處理工程和分散治理等多種途徑與措施進(jìn)行優(yōu)化組合，以經(jīng)濟(jì)有效的解決建設(shè)中的環(huán)境污染問題。

自然資源保護(hù)規(guī)劃方案：對自然資源進(jìn)行調(diào)查、分類、區(qū)劃和評價等工作，從而查明資源、生態(tài)破壞的情況及其原因，并著重研究保護(hù)資源和促使生態(tài)環(huán)境逐步從惡性循環(huán)過渡到良性循環(huán)的途徑和措施。第四節(jié)環(huán)境規(guī)劃方案的生成和決策過程二、環(huán)境規(guī)劃方案決策的運行機(jī)制和模式概念：在特定的歷史階段中，根據(jù)人類社會生存和持續(xù)發(fā)展的需要，制定一定時期的環(huán)境目標(biāo)，并從各種可供選擇的實施方案中，通過分析、評價、比較，選定一個切實可行的環(huán)境規(guī)劃方案的過