區(qū)環(huán)保局民主評(píng)議行風(fēng)工作方案

區(qū)環(huán)保局民主評(píng)議行風(fēng)工作方案根據(jù)玄糾辦[20*]2號(hào)《*區(qū)20*年度民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施意見》文件精神，為扎實(shí)有效地開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，現(xiàn)結(jié)合本局實(shí)際，制定工作方案如下：一、總體要求以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展為主線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、以評(píng)促糾、以查促糾的方針，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)，抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的原則，從解決具體問題入手，從與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一線服務(wù)窗口抓起，以加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法和提高服務(wù)水平為重點(diǎn)，以解決轄區(qū)群眾普遍關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新一輪的思想大解放和文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)本局行風(fēng)建設(shè)，確保區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的完成，確保通過國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查驗(yàn)收，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代化、國(guó)際性人文綠都標(biāo)志區(qū)作出貢獻(xiàn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工全局的民主評(píng)議行風(fēng)工作，在區(qū)政府糾風(fēng)辦和市環(huán)保局行風(fēng)辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，局成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作。具體名單如下：*區(qū)環(huán)保局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：*副組長(zhǎng)：**區(qū)環(huán)保局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：*成員：*三、評(píng)議對(duì)象評(píng)議對(duì)象為全局各科室和環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站。四、評(píng)議內(nèi)容根據(jù)玄糾辦發(fā)（20*）2號(hào)文件精神，我局的民主評(píng)議行風(fēng)工作要緊密結(jié)合環(huán)保部門行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，有針對(duì)性地進(jìn)行。基本內(nèi)容主要有六項(xiàng)。l、履行職責(zé)圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認(rèn)真履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予環(huán)保部門的職責(zé)，圓滿完成年度環(huán)保主要目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)解決不作為、亂作為等損害群眾合法權(quán)益的問題。2、執(zhí)法公正堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法；不辦“人情案”、“關(guān)系案”；建立健全并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。重視服務(wù)窗口建設(shè)，保持工作環(huán)境的整潔和秩序良好，恪守職業(yè)道德、規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。3、政務(wù)公開按照政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定，積極推行“權(quán)力陽光運(yùn)行“機(jī)制，環(huán)保行政許可及行政處罰均在網(wǎng)上運(yùn)行。通過報(bào)紙、雜志、政府網(wǎng)站、《服務(wù)指南》、“多媒體電腦查詢”、辦公場(chǎng)所（服務(wù)窗口）張貼等形式，主動(dòng)、全面、準(zhǔn)確地公開本部門和本行業(yè)的服務(wù)信息；公開投訴和監(jiān)督電話，并設(shè)有專門接待部門和人員，對(duì)公民、法人和其他組織申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⒌囊匆?guī)定的期限予以答復(fù)；嚴(yán)格執(zhí)行行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰告知制度；建立高效、透明、方便的查詢平臺(tái)，自覺接受社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。4、辦事效率簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，為基層和辦事群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；嚴(yán)格在規(guī)定的期限內(nèi)辦理環(huán)保有關(guān)事項(xiàng)，積極改進(jìn)方法，提高工作效率，方便群眾辦事。5、服務(wù)態(tài)度牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)；積極開展?fàn)巹?chuàng)“文明示范環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、文明示范環(huán)境監(jiān)測(cè)站、文明示范環(huán)保服務(wù)窗口”活動(dòng)；建立健全服務(wù)規(guī)范，完善服務(wù)登記、質(zhì)量跟蹤回訪等制度；全面落實(shí)《信訪條例》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，認(rèn)真接待和處理群眾來信來訪，誠(chéng)懇聽取服務(wù)對(duì)象的批評(píng)和建議，自覺改進(jìn)工作，想方設(shè)法幫助服務(wù)對(duì)象合理解決“急、難、愁”等問題。6、清正廉潔加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制；落實(shí)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制，有效治理各種“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”的行為；堅(jiān)決制止以權(quán)謀私、吃拿卡要、以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等行業(yè)不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)?？偩帧傲?xiàng)禁令”、省環(huán)保廳“八項(xiàng)承諾”、市局“七條紀(jì)律”和本局“十條禁令”，不索取、收受服務(wù)對(duì)象的禮品、禮金和有價(jià)證券，不收受紅包、回扣，不接受可能影響公務(wù)的宴請(qǐng)，不將本應(yīng)由本單位或個(gè)人支付的費(fèi)用到被管理、服務(wù)對(duì)象單位報(bào)銷，不利用部門和行業(yè)的權(quán)力強(qiáng)行指定工程施工單位和強(qiáng)行指定購(gòu)買某種商品。7、踐諾守信忠實(shí)履行服務(wù)承諾，樹立誠(chéng)信環(huán)保形象，做到有諾必行，誠(chéng)實(shí)守信。五、評(píng)議的方法和步驟民主評(píng)議行風(fēng)工作采取統(tǒng)一組織、分步實(shí)施、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、依靠群眾、面向社會(huì)、自查為主、督導(dǎo)為輔、分類評(píng)議、綜合評(píng)定等方法進(jìn)行。整個(gè)評(píng)議活動(dòng)從20*年5月下旬開始，20*年12月下旬結(jié)束，共分五個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：動(dòng)員部署：5月下旬―6月中旬。1、參加區(qū)“20*年度行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)”。2、成立局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本局《20*年民主評(píng)議行風(fēng)實(shí)施方案》，召開局行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)動(dòng)員會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使全局同志自覺做到：“一時(shí)一刻不忘行風(fēng)建設(shè)”，“一言一行接受群眾評(píng)議”，“一舉一動(dòng)樹立環(huán)保形象”。3、公開承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在公共服務(wù)場(chǎng)所和有關(guān)媒體公布工作規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和投訴、舉報(bào)電話。4、于6月10日前，將民主評(píng)議行風(fēng)工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話、電子信箱地址和負(fù)責(zé)人名單及其聯(lián)系電話，上報(bào)區(qū)行風(fēng)辦。5、6月18日前，上報(bào)參評(píng)部門基層單位和服務(wù)窗口名單和20份服務(wù)對(duì)象資料（以電子版方式上報(bào)），報(bào)送內(nèi)容包括單位（個(gè)人）名稱、地址、聯(lián)系方式。。第二階段：自查自糾：時(shí)間為6月下旬-8月上旬。1、全面自查。按照評(píng)議工作的總體要求，圍繞部門工作規(guī)范、崗位要求、評(píng)議內(nèi)容、群眾投訴和舉報(bào)反映的問題，認(rèn)真進(jìn)行自查。2、通過開展“十、百、千”活動(dòng)，即召開10個(gè)座談會(huì)，走訪100家服務(wù)單位，發(fā)放1000份問卷調(diào)查，廣泛聽取群眾的意見。3、圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對(duì)性的組織行風(fēng)民主聽證對(duì)話會(huì)，集中聽取群眾的意見，對(duì)一些群眾反復(fù)投訴的老大難問題，局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門分工包干，限時(shí)整改見效，切實(shí)解決一批轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染的“難事”、“舊事”，贏得群眾的認(rèn)可。4、分析原因。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析產(chǎn)生問題的原因，要特別注重發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況新問題，做到邊查邊改，以查促改，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，完善行為準(zhǔn)則，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。第三階段：檢查整改：時(shí)間為8月中旬-10月上旬。1、區(qū)行風(fēng)辦組織行風(fēng)監(jiān)督員代表，采取發(fā)問卷、模擬電話報(bào)急、投訴報(bào)案、上門咨詢、節(jié)假日抽查、實(shí)地錄像等方式，對(duì)各參評(píng)單位的行風(fēng)狀況進(jìn)行明察暗訪、實(shí)地調(diào)查。通過全程隨同群眾辦事，掌握參評(píng)單位真實(shí)狀況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按照工作程序向參評(píng)部門反饋，促進(jìn)參評(píng)部門切實(shí)整改。全局人員應(yīng)積極主動(dòng)的搞好配合，實(shí)事求是的反映情況。2、局定期召開行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，通報(bào)行風(fēng)建設(shè)情況，安排監(jiān)督任務(wù)，征詢對(duì)行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。3、圍繞自查、明查暗訪、群眾反映的問題，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，寫出有數(shù)據(jù)、有分析、有實(shí)例、有措施的整改報(bào)告，于10月15日前報(bào)區(qū)行風(fēng)辦。4、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，但本部門難以獨(dú)立解決的問題，及時(shí)向區(qū)行風(fēng)辦報(bào)告，由區(qū)行風(fēng)辦幫助協(xié)調(diào)解決。第四階段：述職評(píng)議：時(shí)間為10月中旬-11月中旬。在動(dòng)員部署、自查自糾、檢查整改等階段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真綜合分析本部門的工作、服務(wù)、行風(fēng)等情況，并形成書面述職報(bào)告，擇期組織召開“向服務(wù)對(duì)象述職，接受群眾評(píng)議”大會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)代表領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)面向行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象代表述職，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢和民主評(píng)議。第五階段：測(cè)評(píng)總結(jié)：時(shí)間為11月下旬-12月中旬。1、在自下而上認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，及時(shí)上報(bào)本局民主評(píng)議行風(fēng)工作總結(jié)報(bào)告。2、對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)中暴露出來的問題在整改見效的基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固行風(fēng)評(píng)議的成果。六、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。行風(fēng)建設(shè)涉及全局的方方面面，各部門要把行評(píng)工作擺上重要議事日程，部門領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)，并指定1名聯(lián)絡(luò)員，結(jié)合年度“雙目標(biāo)”責(zé)任書的要求，進(jìn)行細(xì)化分解，做到人人心中有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有指標(biāo)。2、正確處理行風(fēng)評(píng)議與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。今年是國(guó)家環(huán)保模范城市的復(fù)查年，各項(xiàng)任務(wù)繁重，工作頭緒多。全體同志必須保持清醒頭腦，分清輕重緩急，防止顧此失彼。要正確處理行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)擺在重