在教育系統(tǒng)宣傳工作會議上的講話與在教育集團成立大會上的講話

///在教育系統(tǒng)宣傳工作會議上的講話陳光華同志們：這次會議是省委高校工委和省教育廳共同研究確定召開的一次重要工作會議。會議的任務(wù)是，傳達全國、全省宣傳部長會議和全國、全省高校黨建工作會議精神，總結(jié)交流我省教育系統(tǒng)新聞宣傳工作和高校宣傳思想教育工作的經(jīng)歷、做法，討論新形勢下加強和改良教育系統(tǒng)新聞宣傳工作和高校宣傳思想教育工作的思路和措施，安排部署下一步工作。受省委高校工委書記、省教育廳廳長齊濤同志的指示和委托，就全省教育系統(tǒng)新聞宣傳工作講幾點意見。參加本次會議的有地市教育局分管同志，也有高校的分管指導(dǎo)和同志，借此時機向大家簡單介紹一下全省教育工作根本情況，以便大家在新聞宣傳工作中有所理解和把握。近年來，在省委、省政府的正確指導(dǎo)下，我省大力施行科教興魯和人才強省戰(zhàn)略，認真貫徹落實教育規(guī)劃綱要，堅持優(yōu)先開展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、進步質(zhì)量的工作方針，各類教育長足開展，教育質(zhì)量全面進步，許多方面獲得重大打破，綜合實力和整體程度邁上了新的臺階，教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越開展。一是堅持教育全面推進，全省教育普及程度大幅進步。目前，全省共有教育機構(gòu)3.5萬處，教育人口達1855萬人，教育的普及化程度進一步進步，人民群眾求學(xué)愿望根本得到滿足。年，全省城鄉(xiāng)全部實現(xiàn)了免費義務(wù)教育，全省小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率一直穩(wěn)定在99%以上。年高中階段教育毛入學(xué)率到達85%，標志著高中段教育實現(xiàn)普及。年施行學(xué)前教育三年行動方案，目前，全省在園幼兒242萬人，學(xué)前三年兒童入園率到達74.5%。高等教育得到了快速穩(wěn)步開展，截至目前，全省普通高校到達138所，其中本科院校62所，高職〔?？啤吃盒?6所，全省普通本專科在校生到達164.6萬人，研究生在校生6.9萬人，高等教育毛入學(xué)率到達29.8%。二是堅持教育優(yōu)先開展，教育規(guī)劃綱要全面推進。年全省教育工作會議召開，制定了?山東省中長期教育改革和開展規(guī)劃綱要?，提出到2021年全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成學(xué)習(xí)型社會，實現(xiàn)由教育大省向教育強省、人力資源大省向人力資源強省的跨越，為全省教育改革開展繪就了宏偉藍圖。與教育規(guī)劃綱要相配套，省教育廳結(jié)合有關(guān)部門于年初制定了今后五年重點施行的?學(xué)前教育普及方案?、?素質(zhì)教育推進方案?、?高等教育內(nèi)涵提升方案?、?學(xué)校德育與學(xué)風建立方案?等8項行動方案，名校建立工程、高等學(xué)校質(zhì)量與教學(xué)改革工程、重點學(xué)科建立工程等一系列單項工程全面啟動，研究出臺了30多個文件，政策措施覆蓋各級各類教育，涉及教育改革、開展、保障等各方面，貫徹綱要的政策支持體系和工作體系根本形成。同時，積極推進辦學(xué)體制、管理體制、人才培養(yǎng)體制、考試招生制度改革，制定出臺了普通高校招生制度改革施行方案，年起施行春夏兩次高考。教育投入持續(xù)增長，很多長期存在的教育難點問題得到解決。年全部清算兌付了拖欠多年的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，累計化債44.8億元。高?；瘋ぷ鳙@得打破性進展，省政府與49所省屬本科高校簽訂了化債協(xié)議，確保年底我省公辦普通高校化解債務(wù)120億元，努力將高校債務(wù)降至合理程度。三是堅持教育科學(xué)協(xié)調(diào)開展，各類教育得到長足進步。近年來，省委、省政府把素質(zhì)教育作為教育工作的戰(zhàn)略主題，出臺了?大力推進素質(zhì)教育的意見?，召開了全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會議，堅持全省整體推進中小學(xué)素質(zhì)教育工作，逐步形成了“政府主導(dǎo)、標準管理、課程核心、評價引領(lǐng)、督導(dǎo)保障〞的工作機制，素質(zhì)教育獲得階段性成果，學(xué)生課業(yè)負擔明顯減輕。我省以農(nóng)村和薄弱學(xué)校建立為重點，大力施行中小學(xué)辦學(xué)條件標準化建立工程，促進辦學(xué)條件的整體提升，義務(wù)教育平衡開展有效推進。年省政府與教育部簽訂了推進義務(wù)教育平衡開展備忘錄，出臺?關(guān)于推進縣域義務(wù)教育平衡開展的意見?，制定了各地完成平衡開展任務(wù)的時間表和道路圖。大力加強職業(yè)教育根底才能建立，著力改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件和實訓(xùn)條件。創(chuàng)立國家職業(yè)教育改革開展示范校，立項建立學(xué)校43個，獲國家財政支持4億元。加強職業(yè)教育集團化辦學(xué),全省共建立省級職教集團9個、市級職教集團22個。從年起，全省每年舉辦一次職業(yè)院校技能大賽，安排1000萬元獎勵獲獎學(xué)校、學(xué)生和老師。在全國職業(yè)院校技能大賽上，山東代表團成績逐年提升，去年團體成績躍升為全國第四名。深化推進內(nèi)涵開展，高等教育質(zhì)量穩(wěn)步進步。高等教育實現(xiàn)群眾化后，我省于年即作出了高等教育由外延開展向內(nèi)涵開展轉(zhuǎn)變的工作部署?！笆晃濞晻r期招生規(guī)模總體保持相對穩(wěn)定，招生增速度11%，在校生增速為15%，呈現(xiàn)出比擬科學(xué)的開展速度，高等教育構(gòu)造層次進一步優(yōu)化，高?；ㄒ?guī)模得到有效調(diào)控，促進了學(xué)校開展重心由硬件建立向內(nèi)涵建立轉(zhuǎn)變。在教育部第一輪本科教學(xué)評估中，山東省參評高校共32所，其中28所被評為優(yōu)秀、3所被評為良好，優(yōu)秀率達87.5%。有13所高職院校被列入國家示范性〔骨干〕高職院校建立工程，數(shù)量居全國第二位。名校建立工程順利啟動，按照應(yīng)用根底型人才、應(yīng)用型人才和技能型人才培養(yǎng)定位，遴選部分高校進展重點建立，打造人才培養(yǎng)特色名校。我省教育改革開展獲得了重要成就，但也面臨著宏大的壓力和挑戰(zhàn)。一是教育投入力度還有待加大;二是教育平衡開展還有待強化;三是農(nóng)村老師隊伍老齡化現(xiàn)象嚴重;四是教育質(zhì)量還有待進步。包括素質(zhì)教育推進中存在的一些矛盾和問題亟待破解，現(xiàn)行的招生考試、評價考核制度改革亟需深化。職業(yè)教育辦學(xué)條件薄弱體系不夠完善。高校辦學(xué)特色不夠鮮明，專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象比擬突出，理論教學(xué)有待加強。今后五年我省教育開展的主要目的是：進一步進步教育普及程度，加快普及學(xué)前教育，義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率保持在99%以上，九年義務(wù)教育穩(wěn)固率保持在97%以上。高中階段教育毛入學(xué)率到達97%。大力開展職業(yè)教育，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。中等職業(yè)教育與普通高中在校生規(guī)模大體相當。高等教育在學(xué)總規(guī)模到達230萬人，普通本?？粕谛Ｉ?76萬人，研究生15萬人，高等教育毛入學(xué)率到達40%以上。開展名校工程建立，遴選建立應(yīng)用根底型人才培養(yǎng)特色院校3至5所、應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色院校10至15所、技能型人才培養(yǎng)省級示范高職高專院校20所。下面就全省教育系統(tǒng)新聞宣傳工作講幾點詳細意見。一、認清形勢，不斷增強做好新聞宣傳工作的責任感和使命感。教育新聞宣傳工作是新聞宣傳事業(yè)的重要組成部分，也是教育工作的重要組成部分。一手抓教育工作，一手抓教育新聞宣傳，是改革開放以來教育事業(yè)科學(xué)開展的一條重要經(jīng)歷。尤其要認清當前新形勢對教育新聞宣傳工作提出的新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，樹立強烈的新聞宣傳意識，自覺擔負起推動教育事業(yè)科學(xué)開展的新使命。第一，充分認識當前教育面臨的新形勢新挑戰(zhàn)。當前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，處在改革攻堅、實現(xiàn)科學(xué)開展的關(guān)鍵期，全社會對教育問題的關(guān)注度、敏感度、期望值空前進步，教育工作的外部環(huán)境更加復(fù)雜；社會思想多元多樣多變的趨勢快速開展，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)教育言論的任務(wù)更加繁重；教育改革步入熱點、難點、焦點問題頻發(fā)的“深水區(qū)〞，教育公平問題成為最大民生問題之一備受社會關(guān)注。就我省而言，“有學(xué)上〞的問題已經(jīng)根本解決，“上好學(xué)〞的問題成為新的矛盾；數(shù)量和規(guī)模的問題根本解決，質(zhì)量和構(gòu)造的問題成為新的矛盾。可以說，關(guān)注度高，爭議性大，成為現(xiàn)階段教育的一個重要特征?？陀^解讀教育政策措施，理性分析教育需求，通達社情民意，疏導(dǎo)公眾情緒，凝聚人心，營造良好氣氛是教育改革開展的一個重要前提。第二，充分認識媒體變化的新格局新特點。隨著以網(wǎng)絡(luò)、手機為代表的新興媒體的迅猛開展，過去那種傳統(tǒng)媒體報紙、播送、電視“三分天下〞的場面已經(jīng)被打破。年12月?第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展狀況統(tǒng)計報告?顯示，我國網(wǎng)民規(guī)模5.13億，手機網(wǎng)民3.56億，微博用戶2.5億，微博已經(jīng)超越網(wǎng)絡(luò)論壇成為中國第二大輿情源頭。應(yīng)該說我們目前是處于一個多元媒體和自媒體時代。新媒體的興起，使得言論傳播方式多樣化，言論傳播渠道多元化，言論傳播速度快捷化。網(wǎng)絡(luò)爆料、網(wǎng)絡(luò)炒作以及手機、微博等自媒體的廣泛使用和快速傳遞，對人群密度較大的校園和難點、焦點、熱點高發(fā)區(qū)的教育領(lǐng)域都提出了新挑戰(zhàn)?？陀^地講，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的迅猛開展，深化影響了社會言論的形成機制和傳播途徑，同時也深化影響了人們的思維方式和生活方式。新媒體的社會影響力越來越大，如何理解，如何應(yīng)對，？宣傳什么、怎么宣傳？都大有學(xué)問。對此，我們要有清醒認識，以全新的思維方式和工作方式理性對待，快速反響。應(yīng)該說，研判網(wǎng)絡(luò)輿情，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，已經(jīng)成為新形勢下教育新聞宣傳的一項新的重要工作。第三，充分認識新聞宣傳也是“消費力〞。這個問題主要從兩個方面來理解，一是正面宣傳，提神鼓勁，打造品牌；二是引導(dǎo)言論，化解矛盾，營造良好氣氛。我們都知道，山東教育每一項重大成就的獲得，每一項重要改革舉措的出臺，每一個典型經(jīng)歷和教育品牌的推出都離不開新聞宣傳工作鳴鑼開道，搖旗吶喊。當前我省教育正處在一個開展的關(guān)鍵期，教育規(guī)劃綱要和“十二五〞規(guī)劃勾畫了山東教育開展的戰(zhàn)略藍圖，要把這戰(zhàn)略設(shè)想變成美妙現(xiàn)實，把各項規(guī)劃變成實際行動，需要強有力的教育新聞宣傳工作提供強大的言論支持。我們需要依托新聞宣傳工作，來凝心聚力，形成改革共識；需要依托新聞宣傳工作，來開掘典型，引領(lǐng)改革前行，以此加快形成山東教育的特色與優(yōu)勢，進一步進步山東教育在全國的地位與影響。就一所高校而言尤其是一所高職院校，在高考生源缺乏競爭日趨劇烈的情況下，如何招到好學(xué)生和招滿學(xué)生，很多程度上在于你這所學(xué)校在社會上的知名度和美譽度，從總體情況分析看，招生比擬理想的學(xué)校大多是那些注重宣傳、知名度較高的學(xué)校，而那些默默無聞的學(xué)校，招生大多不理想。加強新聞宣傳，打造學(xué)校品牌，成為高校必需要重視并且要下大氣力做好的一件大事。另一方面，面對當前教育面臨的復(fù)雜場面，我們要充分發(fā)揮新聞宣傳在理解社情民意、理順群眾情緒、協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定方面具有的獨特優(yōu)勢,主動引導(dǎo)言論，消除負面影響，化解矛盾，維護穩(wěn)定，為教育改革開展營造良好氣氛。二、創(chuàng)新工作方式，不斷進步教育新聞宣傳工作程度。第一，圍繞教育工作大局，大力開展主題教育宣傳活動。弘揚主旋律，打好主動仗，圍繞中心，效勞大局，是教育新聞宣傳工作的首要任務(wù)。今年黨的十八大將成功召開，今年還是教育中長期規(guī)劃綱要落實攻堅克難、初見成效的關(guān)鍵之年，是“十二五〞規(guī)劃施行承上啟下的重要一年，因此，今年教育新聞宣傳工作任務(wù)艱巨，任務(wù)重大。首先要把全省教育系統(tǒng)深化學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的宣傳作為中心工作，抓緊抓好，抓出實效，各市各高校務(wù)必精心設(shè)計，精心組織，周密安排，做到有方案、有步驟、分階段組織落實。省教育廳新聞中心將在十八大召開前夕，組織省內(nèi)外主流媒體，在全省開展“教育強省齊魯行〞大型主題采訪活動，全方位、多角度、立體化報道各市各高校教育工作新進展、新成效、新經(jīng)歷，引導(dǎo)廣闊干部群眾更加廣泛地關(guān)注教育開展，更加有力地支持教育改革。同時，今年新聞宣傳工作還要圍繞深化貫徹落實教育規(guī)劃綱要及“十二五〞規(guī)劃重點工作開展系列宣傳活動，主要包括學(xué)前教育三年行動方案推進、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立、高校領(lǐng)域名校建立工程、我省承當國家教育體制改革試點工程等等，各市各高校要把貫徹落實教育規(guī)劃綱要而采取的新舉措、獲得的新成效，作為一項宣傳重點，進一步增強主動宣傳意識，精心籌劃，適時組織相關(guān)采訪活動，展示本地本校教育改革開展的良好形象。第二，回應(yīng)社會關(guān)切，努力為教育改革開展營造良好氣氛。在教育改革開展面臨復(fù)雜形勢和網(wǎng)絡(luò)媒體迅猛開展的當下，教育新聞宣傳工作要及時調(diào)整工作目的和工作方式，將部分工作精力和工作重心轉(zhuǎn)向積極回應(yīng)社會關(guān)切等方面上來。要敢于直面熱點、難點、焦點，要擅長回應(yīng)社會和網(wǎng)民關(guān)切，尤其是對于教育或校園突發(fā)事件，要充分認識負面信息傳播的危害性和不可控性，快速反響，在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時刻不失語，搶占言論制高點，全力以赴做到第一時間發(fā)布信息、第一時間回應(yīng)關(guān)切、第一時間闡釋政策，力求把利益格局講明白，把相關(guān)背景講清楚，把現(xiàn)實困難講透徹，最大限度防止將突發(fā)事件演化成媒體事件。各市各高校對此項工作要從穩(wěn)定教育開展大局的高度予以審視，以高度負責的態(tài)度，對社會關(guān)注面廣、與群眾切身利益親密相關(guān)的教育熱點、難點問題，諸如學(xué)生課業(yè)負擔過重、教育收費、擇校、教育公平公正、陽光高考、師德師風、校園突發(fā)事件等等，解釋清楚，回應(yīng)及時到位。第三，樹典型，出精品，不斷擴大山東教育的影響力。樹典型，出精品，是教育新聞宣傳工作的著力點。要圍繞教育規(guī)劃綱要貫徹落實，以典型報道為抓手，挖掘推出一批重大工作典型，通過先進典型的示范帶動作用使全省教育系統(tǒng)學(xué)有典范、趕有目的，加快我省教育改革開展步伐。要著力宣傳教育第一線和各個工作領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的先進人物，塑造一批立得住、叫得響、有影響的教書育人楷模，使他們的先進事跡家喻戶曉，深化人心。典型經(jīng)歷和典型人物來自于基層，來自于學(xué)校，關(guān)鍵在于挖掘和提升，樹典型既是新聞媒體的工作責任，也是各市各高校的一項重要工作。典型經(jīng)歷和典型人物對提升本地本校形象起著宏大作用，因此，各市各高校要把典型的宣傳作為一項重點，組織工作團隊，深化挖掘，精心打造，力爭推出一批在全省在全國有影響的典型經(jīng)歷和典型人物。各市各高校還要不斷創(chuàng)新工作思路，精心組織有重大影響的采訪報道，推出具有地域特色和學(xué)校特色的新聞宣傳活動，努力打造一批宣傳效果好、影響力大的教育宣傳品牌。樹典型，出精品，是一項需要智慧、需要投入、需要創(chuàng)新的艱巨工作，需要我們建立一個教育新聞資源共享機制，上下聯(lián)動，合作共贏。去年底，省教育廳新聞中心舉辦的高校與新聞媒體聯(lián)誼會就是一個很好的嘗試。各市各高校要具有新聞敏感意識，具備籌劃意識、高端意識和聯(lián)動意識，經(jīng)?；I劃與組織重大采訪活動，經(jīng)常與中央級媒體保持溝通聯(lián)絡(luò)，經(jīng)常與上級主管部門和媒體進展合作，借水行舟，借勢發(fā)力，共同做出精品，創(chuàng)出品牌。三、完善工作機制，著力創(chuàng)始教育新聞宣傳工作新場面。第一，抓隊伍建立。建立一支高程度的新聞宣傳隊伍是我省教育新聞宣傳工作創(chuàng)始新場面的關(guān)鍵。從目前形勢看，教育宣傳不是可有可無的事，而是必須有一支專職隊伍來做這項工作。首先，要進一步健全省教育新聞宣傳機構(gòu)，省委高校工委宣教處、省教育廳新聞中心負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)全省教育系統(tǒng)新聞宣傳工作。各市各高校都要組建相應(yīng)工作機構(gòu)，提倡各市各高校組建新聞中心，形成一個工作實體，詳細負責本地本校的新聞宣傳工作。其次，要裝備和選拔一批政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正的同志充實到新聞宣傳和通訊員隊伍中來，建立健全各市各高校通聯(lián)站，加快形成與事業(yè)開展要求相適應(yīng)的人才隊伍保障。再次，廳屬各媒體要采取特殊政策，創(chuàng)新體制機制，努力引進和培養(yǎng)一批名記者、名評論員、名編輯，不斷提升教育媒體的影響力。第二，抓素養(yǎng)進步。媒體素養(yǎng)是指對媒體及其所傳播信息的認知、應(yīng)對與運用方面的才能素質(zhì)。年06月16日人民日報發(fā)表了一篇?“媒體素養(yǎng)〞表達執(zhí)政程度?的署名評論文章，將媒體素養(yǎng)提升到執(zhí)政程度的高度來對待，并且提出，媒體素養(yǎng)應(yīng)成為指導(dǎo)干部的“必修課〞。客觀講，我們?nèi)缃翊嬖谝粋€比擬普遍的現(xiàn)象：就是“面對媒體不知該怎么說〞，相當一部分干部還患有“媒體恐懼癥〞。這說明我們的媒體素養(yǎng)還是很欠缺，在這一方面還急需“補課〞。對此，要求各市各高校要把媒體素養(yǎng)作為一門“必修課〞，重視本地本單位干部媒體素養(yǎng)的進步培訓(xùn)，各市教育行政部門要舉辦中小學(xué)校長和新聞宣傳工作人員相關(guān)培訓(xùn)班，各高校也要舉辦相關(guān)培訓(xùn)班，不斷進步善待媒體、善用媒體和藹管媒體的才能，進步其“執(zhí)政程度〞，使他們敢于、樂于、擅長與媒體打交道，并且擅長媒體推動事業(yè)開展。第三，抓工作機制。建立健全教育新聞宣傳的工作機制，重點要抓好新聞發(fā)布和輿情應(yīng)對的工作機制。新聞發(fā)布和輿情應(yīng)對這項工作對我們很多同志來說是一項新任務(wù)，是一項新挑戰(zhàn)。但這項工作已經(jīng)客觀地擺在我們面前，我們必須高度重視，認真做好。各市各高校都要建立新聞發(fā)言人制度，完善工作機制，使教育新聞發(fā)布工作常態(tài)化、制度化、標準化，盡量做到教育重大新聞和敏感新聞一個口徑發(fā)布，一個聲音對外。要高度重視教育政策的解讀工作。目前教育進入改革的“深水區(qū)〞，教育改革政策大量出臺，對此，各市各高校要及時、準確、全面地進展解讀，增強教育工作的透明度，滿足人民群眾對教育工作的知情權(quán)。凡重大教育政策正式出臺前后都要制定相應(yīng)的新聞宣傳工作方案，提供相應(yīng)背景材料或采訪線索，配合媒體做好相關(guān)解讀和宣傳工作。要建立輿情研判機制，關(guān)注教育熱點敏感問題，回應(yīng)社會關(guān)切，不回避，不推諉，搶占先機，贏得話語權(quán)，掌握主動權(quán)。要具有教育危機公關(guān)意識，學(xué)習(xí)和掌握與媒體溝通的技巧，進步教育和校園突發(fā)事件的媒體應(yīng)對才能，妥善處理和化解教育危機事件，為教育改革開展營造一個寬松的和諧的言論環(huán)境。第四，抓陣地建立。在媒體多元化的今天，我們必須進一步強化陣地意識，大力加強教育言論陣地建立。在“大宣傳〞的格局下，我們要主動加強與各級各類媒體的溝通與協(xié)調(diào)，爭取各級各類媒體的支持，充分利用主流媒體、有影響力的生活類媒體和各大網(wǎng)站宣傳教育，擴大教育的影響力。同時，我們更要加大投入和支持力度，鼓勵和支持教育媒體努力打造精品報刊、品牌頻道和優(yōu)秀欄目，進一步增強教育媒體的競爭力、公信力和影響力，發(fā)揮教育類媒體在教育新聞宣傳中的主力軍、主陣地作用。教育廳網(wǎng)站、山東教育電視臺、山東教育社以及各市各高校所屬的各類教育媒體，都應(yīng)該有一個清醒的認識，有一個準確定位，那就是守土