居委便民服務中心建立方案

—居委便民服務中心建立方案一、加大推動力度，完成年內村級便民服務全掩蓋依據(jù)上級要求，今年以來，我街道將村級便民服務納入農(nóng)村社會建設工作（名稱為農(nóng)村社區(qū)服務中心），作為新農(nóng)村建設工作重要內容之一。現(xiàn)依據(jù)市委市政府《市農(nóng)村社區(qū)便民服務中心建設實施看法》（市委辦〔20XX〕62號）精神，農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心必需在今年年底前完成全掩蓋。因此，全街道必需把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上，加大推動力度，加快工作進度，實行有力措施，確保年底前完成農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心全掩蓋，形成街道、村（社區(qū)）二級聯(lián)動便民服務體系，使更多的基層群眾享受便利快捷全面的服務。二、堅持分類建設，逐步完善提高對已建成的農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心，要在服務上進一步充實內容、完善制度、標準流程，切實提高服務的標準化、標準化和信息化水平；對列入今年計劃內在建的農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心，其建設標準仍按“標準型”要求執(zhí)行；余下的行政村，因考慮其時間緊、經(jīng)濟基礎相對薄弱和現(xiàn)有房屋條件制約等因素，建設標準可結合實際按“標準型”或“簡約型”要求執(zhí)行。所謂“標準型”，即按農(nóng)村社區(qū)建設工作要求制訂的標準來建設。所謂“簡約型”，即有一個便于村民辦事的服務場所；有一塊標識醒目的農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心牌子；有1名或1名以上為村民服務的工作人員；有一個明確的服務范圍和代辦內容；有一套標準的服務管理制度和便民服務聯(lián)系卡。三、擴大服務事項，增加服務效能各有關單位要切實轉變工作作風，擴大基層站所服務事項，創(chuàng)新服務載體，健全服務機制，簡化辦事程序，提高服務水平，切實做到“便民、為民、利民”。街道基層站所要按“能進則進”的要求，將服務事項進駐到街道便民服務中心。街道其他擔當公共服務管理職能的各條線也要主動把公共服務工程延長進入農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心。要探究將政府網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)延長到街道和農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心，施行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。有關單位要根據(jù)工作分工，擴大服務范圍，梳理增加服務事項，進一步便利群眾辦事。今年要重點將以下事項納入便民服務范圍：民政服務事項：最低生活保障、臨時救助、醫(yī)療救助、殯葬改革、養(yǎng)老服務和老年優(yōu)待等。勞動就業(yè)和社會保障服務事項：就從失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)供求和職業(yè)培訓信息發(fā)布、職業(yè)技能培訓、就業(yè)援助；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費、參保人員領取養(yǎng)老金的資格認證、死亡人員終止養(yǎng)老保險關系；社會保險政策詢問、宣傳發(fā)動、參保登記、信息變更和領取失業(yè)保險金人員失業(yè)狀態(tài)確認；創(chuàng)業(yè)服務、人力資源調查、企業(yè)退休人員社會化管理服務、勞動爭議預防調解處理等。國土資源服務事項：農(nóng)村宅基地審批受理和代辦、設備農(nóng)用地審批受理和代辦、農(nóng)村宅基地登記發(fā)證代辦、建設用地相鄰糾紛的調解與協(xié)調。住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃服務事項：村莊建設指導服務，農(nóng)民建房政策法規(guī)和技術詢問；鄉(xiāng)村建設規(guī)劃審批受理和代辦等。農(nóng)業(yè)服務事項：土地流轉信息搜集、檢查、發(fā)布、上傳；農(nóng)產(chǎn)品買賣市場信息發(fā)布；有關生產(chǎn)技術、氣候改變、抗災防災、支農(nóng)惠農(nóng)政策傳達；農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管；糧食直補資金落實服務；農(nóng)資供應、育秧育苗、植保統(tǒng)防統(tǒng)治、要耕機收等生產(chǎn)作業(yè)性服務；農(nóng)業(yè)技術培訓等。衛(wèi)生服務事項：組織農(nóng)村居民辦理參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，指導開展農(nóng)村居民新農(nóng)合報銷情況公示；組織農(nóng)村居民參與健康教育和健康體檢、婦女“兩癌”篩查、未婚青年婚檢；改廁技術指導等。人口計劃服務事項：再生育審批的初審和代辦；生殖健康服務告知及生殖健康服務證、流淌人口婚育證明等計生證件代辦；計劃生育嘉獎扶助金、特別扶助金和公益金發(fā)放對象資格確認初審和公示；外來流淌人口婚育證明查驗；計劃生育政策宣傳；優(yōu)生“兩免”和國家免費孕前優(yōu)生健康檢查服務告知書發(fā)放；病殘兒醫(yī)學鑒定申請及初步審核；人口計生工作紀律方面條款的告知等。四、完善建設內容，確保標準運行各村社會（便民）服務中心要建立相應的服務制度和管理制度，確保服務中心標準有序運行。（一）充足發(fā)揮現(xiàn)有服務機構作用。已建成的農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心，要在服務內容、服務制度、服務流程上進一步完善和標準，有效提高便民服務的質量和水平。（二）提升軟硬件建設水平。有關部門要主動為農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心提供必要的服務設備和經(jīng)費保障。按簡約型“五個一”要求建設的農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心，要逐步改善條件，提高軟硬件建設水平，逐步到達“標準化”要求。（三）配好工作人員。農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心，原則上由村黨組織書記或村委會主任擔任，工作人員一般由村黨組織、村委會、社管會成員兼任，或由駐村干部、駐村高校生擔任，有條件的地方，可聘請專職人員。有條件的村可配備代辦員，代辦員要求具備較強的事業(yè)心和責任感，熟識相關政策法規(guī)，熟識村（社區(qū)）根本情況，根據(jù)“一人多崗、一崗多職”的要求，提供全程綜合代辦服務。（四）建立健全運行機制和管理制度。要明確服務事項的辦理條件及工作流程，建立健全干部輪番值班、事務公開、限時辦理、辦事承諾、臺賬登記、，風險防范、考核管理等制度，確保農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心有序運行。五、強化組織領導，提升工作實效（一）健全領導機制。在開展農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心建設中，要進一步強化組織領導，建立以街道辦主任江雪明為組長，街道黨工委副書記余林海、武裝部長呂旭光為副組長，周樂揚、董勇剛、竺裕達、唐平益、曹雁、毛炳忠為成員的農(nóng)村社區(qū)服務中心建設領導小組，各線辦和相關單位各司其職、群眾廣泛參與的`領導體制和工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。落實工作責任，把農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心建設納入對各行政村和相關聯(lián)村干部工作考核和落實黨風廉政建設責任制考核重要內容，對認識不到位、工作不得力的地方和單位要追究相關負責人的責任。要根據(jù)誰主管、誰負責的原則，嚴格責任分工，制定工作計劃，實行有力措施，抓好工作落實。在履行職責、資金保障等方面，街道主動支持村級便民服務中心建設并正常開展工作，主動幫忙解決工作中的困難和問題。（二）把握時間進度。對列入今年計劃內在建的農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心，要加快進度，確保在10月底前全部完成，做到邊建邊服務。其余的行政村要因地制宜，科學謀劃，合理布局，街道在7月初將推動計劃報給市和民政局；7月底前，要確定服務工作人員、服務事項；8月底前，要具備運行條件；9月份，開頭掛牌試運行。10月底前市里將組織對街道農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心建設全掩蓋工作進行驗收檢查。（三）強化催促指導。要切實強化對農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心建設的綜合協(xié)調和催促檢查。建立工作推動情況月報制度，各村于每月30日前向民政辦上報社區(qū)建設推動情況，相關聯(lián)村干部抓好落實，街道在次月2日前將本地上月農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心建設推動情況報市和民政局。各有關部門要強化對農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心的指導，幫忙完善工作制度，健全工作機制，標準代辦流程，做到業(yè)務上下對應、工作對接。要定期組織農(nóng)村社區(qū)（便民）服務中心工作人員學習培訓，專題輔導代辦服務要求及各類事項的代辦流程。（四）強化典型培育。在、兩級農(nóng)村社區(qū)建設示范村評比基礎上，街道主動開展考核評比和示