文化事業(yè)管理第五篇文化產業(yè)環(huán)境管理課件

第五篇

文化產業(yè)環(huán)境管理一、文化產業(yè)環(huán)境狀況（一）文化產業(yè)內部環(huán)境狀況1、市場需求情況基本物質生活的消費支出比例降低精神享受消費成為消費熱點恩格爾系數1857年，世界著名的德國統(tǒng)計學家恩格爾闡明了一個定律：隨著家庭和個人收入增加，收入中用于食品方面的支出比例將逐漸減小，這一定律被稱為恩格爾定律，反映這一定律的系數被稱為恩格爾系數。其公式表示為：恩格爾系數（%）=食品支出總額/家庭或個人消費支出總額×100%根據聯(lián)合國糧農組織提出的標準，恩格爾系數在59%以上為貧困，50-59%為溫飽，40-50%為小康，30-40%為富裕，低于30%為最富裕2、產品供應情況國內文化產品供應不足、不豐富西方強勢通俗文化的沖擊與蠶食“韓流”（二）文化產業(yè)外部環(huán)境狀況1、文化資源背景（1）文化資源的概念P215（2）分類：

根據性質：物質文化資源和精神文化資源根據地域不同：世界文化資源、民族文化資源、地方文化資源根據形成時間的不同：古代、近代、現(xiàn)代文化資源2、政治與法律因素政治局勢國際政治氣候國家的產業(yè)政策：公共文化事務法、文化管理法、行為法《文化部文化市場司網絡文化處就管理互聯(lián)網文化的政策法規(guī)依據作出說明》——網絡游戲的經營、傳播、管理歸屬文化部門國務院412號令規(guī)定保留新聞出版總署“出版境外著作權人授權的電子出版物(包含互聯(lián)網游戲作品)審批”。其中所謂的互聯(lián)網游戲作品出版屬于電子出版物出版，指的是網絡游戲的客戶端光盤的出版，而不是指網絡游戲的進口和網上傳播。電子出版物出版不能包括互聯(lián)網傳播行為。

3、經濟發(fā)展水平國民經濟體系的初步形成經濟資源的優(yōu)化配置知識和技術創(chuàng)新◆

韓國文化產業(yè)爆炸式增長背后的產業(yè)振興政策一、韓國文化產業(yè)爆炸式增長隨著韓國政府文化全球化發(fā)展目標的布局步步深化，韓國文化產業(yè)每年以３０％～４０％的速度高速增長，在亞洲以外的區(qū)域也開拓了一定的市場空間。在電影、電視節(jié)目、音樂產品、游戲產品的全球輸入輸出的“游戲”中均表現(xiàn)為輸出比例增大，而輸入比例減少。2005－2006年間：韓國電影、音樂、在線游戲在國內市場的份額已經達到60％。本土電影在國內的市場份額由1993年16％增長到2001年的47％，再到2005年的約60％；出口：韓國電視劇在原有的亞洲觀眾之外，還輸往一些阿拉伯國家和拉美國家；游戲業(yè)：國內市場份額每年以10－15％的速度在增長，2004年游戲產品的出口呈現(xiàn)出爆炸式的成長，輸出大約增長了一倍，到2005年，國內游戲輸出比以往增長了１億美元還要多，賺了4.8億美元（相當于5000億韓元），韓國游戲產品在亞洲20個國家、歐洲20個國家和北美10個國家均有市場。韓國最大的游戲公司NCSOFT在2005年海外盈利近152萬美元，其中日本市場33.3萬美元，歐洲市場17.9萬美元，北美市場68.8萬美元。二、韓國文化產業(yè)振興機制1994年，韓國政府在文化觀光部（ＭＣＴ）內設文化產業(yè)局，韓國文化產業(yè)振興政策正式開始推進。第一，《文化產業(yè)振興基本法》的出臺。第二，針對各文化行業(yè)制定的相關法律。如《唱片·錄像帶及游戲產品相關的法令》、《統(tǒng)合放送法》，修訂了《電影振興法》、《演出法》、《與出版社及印刷所登記相關的法律》、《期刊登記相關法律》以及《綜合有線放送法》。這些法律、法規(guī)強化了法律的民主性、公正性，撤銷了干涉和限制性的規(guī)定。基于此，文化產業(yè)的相關法律、法規(guī)有７０％得到了修改或者廢除?！段幕a業(yè)振興基本法》將文化產業(yè)界定為與文化商品的生產、流通、消費有關的產業(yè)。具體行業(yè)門類有：影視、廣播、音像、游戲、動畫、卡通形象、演出、文物、美術、廣告、出版印刷、創(chuàng)意性設計、傳統(tǒng)工藝品、傳統(tǒng)服裝、傳統(tǒng)食品、多媒體影像軟件、網絡以及與其相關的產業(yè)。

根據國家總統(tǒng)令指定的產業(yè):韓國統(tǒng)計廳的文化產業(yè)統(tǒng)計指標包括：出版產業(yè)、唱片產業(yè)、游戲產業(yè)、電影產業(yè)、廣播產業(yè)、演出產業(yè)、其他文化產業(yè)（建筑、攝影、創(chuàng)意性設計、廣告、新聞、圖書館、博物館、工藝品及民族服裝、藝術文化教育等）。根據國內外產業(yè)競爭環(huán)境的變化，《文化產業(yè)振興基本法》從１９９９年２月制定到２００５年，也不斷在修訂過程中，先后經過了６次修正。具體內容體現(xiàn)在：推進文化產業(yè)相關技術的開發(fā)及商品制作相關的政策，明確關于促進、支援技術開發(fā)的具體法律事項，接受成立流通專門公司的申請，指定優(yōu)秀工藝文化商品、優(yōu)秀傳統(tǒng)食品，培養(yǎng)文化產業(yè)專業(yè)人才，通過合理安排國家和地方自治團體的事務職責，提高地方自治團體的自律性，力爭發(fā)展地方獨特的文化產業(yè)，為國民生活提供便利。１、成立相應機構２０００年，根據《文化產業(yè)振興基本法》，韓國政府成立了韓國文化產業(yè)振興委員會”，設有財政經濟部、外交通商部、行政自治部、文化觀光部、產業(yè)資源部、信息通訊部、以及廣播、電影、出版、音像、游戲等有關部門。

在一年多運作的基礎上，文化觀光部于2002年７月將下屬的文化產業(yè)振興院、廣播影像振興院、電影振興委員會、游戲產業(yè)開發(fā)院、國際廣播交流財團５個部門組建為“文化產業(yè)支援機構協(xié)議會”，旨在避免業(yè)務重復，加強信息交流，將原來分散組織的活動“大型化”、“集中化”，大大提高了工作的整體效果。

政府還于2000年投資60億韓元在釜山、光州、大田，2001年投資100億韓元在大邱、春川、富川、清州、金州，2002年在木浦、慶州和濟州，分別建立了“文化產業(yè)支援中心”，形成了中央與地方的文化產業(yè)管理運行機制，這不僅加強了相互之間的協(xié)作、技術交流、信息溝通等，也推動了文化產業(yè)在全國的均衡發(fā)展。此外，還有140多個由民間自發(fā)組織的社團組織，如“出版協(xié)同組合”“游戲制作者協(xié)同組合”等，致力于各行業(yè)的自律和發(fā)展。我們可以看出，在建立相關文化機構方面，韓國是緊隨著世界文化趨勢而逐步調整的，正是在這樣的努力改革下，文化產業(yè)才逐漸成為韓國經濟的核心產業(yè)。２、建立文化產業(yè)資金支持機制在建立資金支持機制方面，韓國政府采取了一系列措施，多渠道籌措文化產業(yè)發(fā)展資金，按照“集中與選擇”的原則，有目的、有重點地實施資金支持，在經費上確保文化產業(yè)的發(fā)展，例如，文化產業(yè)振興院于２００２年通過國家預算撥款、投資組合、專項基金共融資文化產業(yè)事業(yè)費５０００億韓元，為文化創(chuàng)作和基礎設施建設、營銷和出口、人才培養(yǎng)，各投入１７００億、１８７０億、１４３０億韓元。

（１）加大文化產業(yè)預算。２００１年，政府加大對文化產業(yè)的投入，文化產業(yè)預算由１９９８年的１６８億元增加到２００２年的１９５８億元，占文化產業(yè)總預算的比例由３．５％增長到約１７.９％。（2）設立文化產業(yè)振興等專項基金。（3）完善有關文化經濟政策：韓國政府利用稅收、信貸等經濟杠桿，實行多種優(yōu)惠政策。如：為重點發(fā)展的游戲、動畫等風險企業(yè)，對進駐文化產業(yè)園區(qū)的單位提供長期低息貸款，減少甚至免除稅務負擔；在文化產業(yè)園區(qū)建設中，免除農田、山林、草場轉讓費和再造費，以及交通設施補償費等。二、文化消費者行為分析（一）消費行為形成的若干階段1、需要覺醒(226)內在的需要外在的刺激2、動機產生(226)

注意感受確立3、信息收集(227)商業(yè)的公共的社會交往的內在的4、判斷選擇(227)文化產品的屬性文化產品的內涵5、消費決策(229)個人喜歡他人的態(tài)度預期環(huán)境非預期環(huán)境6、消費評價(229)

滿意度與期望值成反比關系（二）文化消費者行為特點及受干擾基數

1、文化消費者消費行為主要模式◆邊際效用模式（1）效用(Utility）在經濟學中，效用是用來衡量消費者從一組商品和服務之中獲得的幸福或者滿足的尺度?？梢哉f，效用是指商品滿足人的欲望的能力，或者說，效用是指消費者在消費商品時所感受到的滿足程度。在對這種“滿足程度”的度量上，分出了基數效用和序數效用兩大派別。基數效用論者采用邊際效用分析方法。（2）邊際效用西方經濟學中邊際效用價值論（主觀價值論）的價值尺度是指滿足人的最后的也即最小欲望的那一單位的效用。根據邊際效用價值論，價值是一種主觀心理現(xiàn)象，起源于效用，又以物品稀缺性為條件。人對物品的欲望會隨欲望的不斷滿足而遞減。如果物品數量無限，欲望可以得到完全的滿足，欲望強度就會遞減到零。在供給有限條件下，人們不得不在欲望達到飽和以前某一點放棄他的滿足。為取得最大限度滿足，應把數量有限的物品在各種欲望間做適當分配，使各種欲望被滿足的程度相等，這樣，各種欲望都要在達到完全滿足之前某一點停止下來。這個停止點上的欲望必然是一系列遞減的欲望中最后被滿足的最不重要的欲望，處于被滿足與不被滿足的邊沿上，這就是邊際欲望；物品滿足邊際欲望的能力就是物品的邊際效用。由于這個邊際效用最能顯示物品價值量的變動，即隨物品數量增減而發(fā)生相反方向的價值變動，所以，邊際效用可以作為價值尺度。◆行為科學的文化消費行為模式

“需要——動機——行為”模式

2、文化消費者行為特點（1）需求的特點無限性多樣性可引導性（2）動機的特點：注重實用價值追求時尚重在人際交往審美動機（3）行為的特點：選擇的自主權選擇的個性化選擇的互動性3、文化消費者的受干擾基數（1）個人因素：社會階層（經濟收入）、性別、年齡、性格（2）相關群體：直接群體：家庭成員、親戚朋友、同事鄰里間接群體：潮流的引導者

文化產品或者服務企業(yè)的經營者、組織者（通過營銷活動、廣告）（三）我國文化消費的結構和特征1、我國居民消費結構的變化生存——發(fā)展——享受我國居民消費質量和消費結構的特點：P240

2、文化消費結構的特點（1）知識智能性消費與娛樂消遣性消費并存（2）與網絡“親密接觸”的人不斷增加（3）簡便易行、花費低廉的休閑活動更受青睞（4）文化消費呈明顯的“富裕型”特征三、產業(yè)環(huán)境效應與發(fā)展戰(zhàn)略（一）產業(yè)環(huán)境的波及效應1、文化產業(yè)的關聯(lián)效應產業(yè)關聯(lián)效應指的是一個產業(yè)的生產、產值、技術等方面的變化引起它的前向關聯(lián)關系和后相關聯(lián)關系對其他產業(yè)部門產生直接和間接的影響，分為前向關聯(lián)效應和后向關聯(lián)效應。（1）后向關聯(lián)效應，即移入產業(yè)的發(fā)展會對各種要素產生新的投入要求，從而刺激相關投入品產業(yè)的發(fā)展。（2）前向關聯(lián)效應，即移入產業(yè)的活動能通過削減下游產業(yè)的投入成本而促進下游產業(yè)的發(fā)展，或客觀上造成產業(yè)間結構失衡而使其某些瓶頸問題的解決有利可圈，從而為新的工業(yè)活動的興起創(chuàng)造基礎，為更大范圍的經濟活動提供可能。

2、產業(yè)關聯(lián)效應的條件：

技術配套

規(guī)模配套

管理能力配套

3、文化產業(yè)的影響力系數：◆什么是影響力？即一個產業(yè)影響其他產業(yè)的程度叫做影響力?！羰裁词怯绊懥ο禂担?、產業(yè)環(huán)境的波及效應（1）人文環(huán)境（2）市場環(huán)境◆奧運會與周邊產業(yè)的關聯(lián)效應分析

作為全球最大的體育競技賽事，奧運會不僅投入巨大，而投入關聯(lián)也逐漸擴大。所謂奧運投入關聯(lián)效應是指在奧運會的各項投資中與有關聯(lián)的各產業(yè)所產生的投資乘數效應。具體反映在：奧運將使第一產業(yè)中的農副產品業(yè)及由此引起相關各類產業(yè)得到較快的發(fā)展；在第二產業(yè)中形成的投資乘數效應主要表現(xiàn)在建筑業(yè)、制造業(yè)和電力、煤氣、供水產業(yè)中；在第三產業(yè)中的旅游業(yè)、教育業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、房地產業(yè)、傳媒產業(yè)、物流業(yè)、交通運輸業(yè)、環(huán)保業(yè)、文化產業(yè)等都會因奧運會的召開而出現(xiàn)不同程度的繁榮；利用奧運注意力經濟和借勢經濟發(fā)展起來的還包括體育產業(yè)、體育廣告業(yè)、體育博彩業(yè)◆奧運會與周邊產業(yè)的關聯(lián)效應分析

紡織營養(yǎng)品體育競賽表演產業(yè)體育博彩產業(yè)金融產業(yè)旅游經濟的產業(yè)鏈：農業(yè)、制造業(yè)、食品、民航業(yè)、鐵路、林業(yè)、文物古跡、風景園林等行業(yè)

◆休閑消費服務經濟的產業(yè)關聯(lián)效應及其發(fā)展

休閑,實際上是人與外界之間進行物質、能量、信息和文化變換的方式及過程,除了時間保證之外，其次是空間或場所的保證,再次是休息制度的保證。休閑”的目的不僅服務于高效勞動,而且滿足人們各種層次的精神需求。為此，便產生了經濟效應，即“休閑經濟”。休閑產業(yè)是與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求(物質和精神的)密切相關的經濟和文化領域。休閑產業(yè)是以旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)和文化、體育、影視傳播為龍頭形成的經濟形態(tài)和產業(yè)系統(tǒng),一般涉及到國家公園、博物館、體育、影視、交通、旅行社、導游、紀念品、餐飲業(yè)、社區(qū)服務以及由此連帶的產業(yè)群。休閑消費服務經濟發(fā)展類型：1.創(chuàng)造性休閑2.創(chuàng)收性休閑3.消費性休閑休閑產業(yè)經濟發(fā)展的主體行業(yè)：第一層次，商業(yè)與飲食業(yè)。主要滿足人的物質消費,包括零售、餐飲服務、房屋租賃、醫(yī)療、旅館業(yè)、個人服務及洗衣業(yè)、物業(yè)管理、居民服務業(yè)。第二層次，文化、體育、廣播電視等行業(yè)。主要滿足人的健康、娛樂消費,包括博物館、公園、展覽、出版、表演藝術、文化藝術、廣播、電影、電視、護理、健身、體育、娛樂、旅游服務業(yè)。第三層次,教育、咨詢服務和綜合技術服務行業(yè)。主要為提高人的科學文化水平服務,包括聲像復制業(yè)、信用中介、法律服務、會計服務、專業(yè)設計服務、管理,科學和技術咨詢、研發(fā)服務、教育事業(yè)。第四層次,公益事業(yè)、義務勞動、獻愛心活動。主要滿足富有意義的精神需要,包括敬老院、福利院、幼兒園、圖書館、環(huán)保、宗教、慈善、義工、社會福利事業(yè)。配套行業(yè)一是流通部門,主要是交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)和金融保險業(yè)。要保證要素的有序流動,獲取最大收益,包括航空客運、鐵路客運、水上客運、地面旅客運輸、旅游觀光運輸、證券、保險、基金、信托、郵遞、急件、通訊、電信業(yè)。二是調控部門,主要是國家機關、黨政機關。具體承擔休閑服務業(yè)發(fā)展的宏觀調控,包括行政管理、廢物處理、垃圾處理、搶險救助、司法、秩序維護、人力資源管理、環(huán)境質量管理、城市規(guī)劃、社區(qū)發(fā)展、經濟管理、工會、行會、衛(wèi)生事業(yè)等。（二）經濟全球化環(huán)境下的文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略◆美國的文化發(fā)展戰(zhàn)略2007年7月21日，暢銷書《哈利·波特》系列的第七部《哈利·波特與死圣》全球同步首發(fā)，當天在英國、美國和德國售出約1135萬冊。英國女作家JK·羅琳在創(chuàng)造了“魔法男孩”傳奇故事的同時，也創(chuàng)造了一個文化產業(yè)的銷售神話。今年是《哈利·波特》系列小說問世10周年，迄今為止，這個系列小說已被譯成65種語言，總銷量已達到3.25億冊?！豆げㄌ亍钒l(fā)端于英國，真正開花結果是在美國。美國的出版商和電影公司可謂大賺特賺。最近在全球公映的影片《哈利·波特與鳳凰令》，兩周內創(chuàng)下票房新紀錄，北美市場收益1.4億美元，國際市場收益3.5億美元。而這也是美國文化產業(yè)中諸多成功運作中的一個典型案例。一、全面立法，保護知識產權1、《版權法》有力維護文化產業(yè)利益為了保證音樂、戲劇和攝影作品及其作者的權益，美國國會分別在1831年、1856年和1865年對《版權法》作了修改，如此反復，美國的版權保護制度已經成為世界上規(guī)定較為詳盡、保護范圍較為廣泛的知識產權制度之一。2、及時制定或修訂相關法規(guī)《反盜版和假冒修正法案》(1982)《反電子盜版法》（1997年）《跨世紀數字版權法》（1998年）

二、政策扶持，促進產業(yè)發(fā)展1、制定優(yōu)惠政策，鼓勵多方投資美國經常采用貿易保護主義，對外國進口商品課以重稅。在這種情況下，外國文化產品要打入美國市場，只能采取直接投資的方法；同時貿易保護政策也限制進口，造成市場封閉，限制國際競爭國內化，在一定程度上促成了美國國內較高的利潤回報率，從而吸引大量國際資本投資美國文化產業(yè)。

2、直接資助非贏利性文化產業(yè)的發(fā)展1965年美國成立國家藝術撥款委員會，專門向非贏利性文化機構提供資助，鼓勵和支持文化產業(yè)的發(fā)展；1996年，美國又組建了國家博物館圖書館學會，專門負責對博物館、美術館和圖書館文化項目進行資助。目前，美國聯(lián)邦政府主要通過國家藝術基金會、國家人文基金會和博物館學會對非贏利性文化藝術事業(yè)給予資助。

3、政府保駕護航，推動文化產品出口2000年以來，美國一直以巴西保護知識產權不力為借口，在美洲自由貿易區(qū)談判上對巴西施壓，以取消巴西產品出口美國所享受的普惠制待遇相威脅，要求巴西加強其版權保護力度。如果美國取消這項優(yōu)惠，巴西每年將蒙受大約20億美元的損失。在中國加入WTO的談判中，美國政府就堅決要求中國開放文化市場，并強烈要求中國取消文化產品進口配額，接納美國的各類影視制品。三、以市場為導向的產業(yè)運作模式1、注重文化創(chuàng)新，開拓產業(yè)資源美國主體文化是從歐洲文化那里繼承、發(fā)展而來的，在其構建過程中，它不斷汲取世界其它文化的精華，通過不斷地演進，成為世界文化舞臺上一支生氣勃勃、不斷進取的文化力量?！痘咎m》、《角斗士》、《300勇士》等由外國傳統(tǒng)文化改編的好萊塢電影在全球熱賣；跨國公司制作的流行音樂大行其道；由國外的“進口”的百老匯音樂劇，一年四季熱鬧非凡，長盛不衰??

2、遵循市場規(guī)律，追求高額利潤美國的文化產業(yè)一直遵循“高成本，高收益”的投資理念，“利潤最大化”永遠是他們的第一信條。與普通商業(yè)投資相比，投資美國文化產業(yè)的回報更為巨大和迅速。雖然風靡全球的《泰坦尼克號》投資近2億美元，《蜘蛛俠》三部電影的總投資近6億美元，但它們分別高達18億和25億美元的票房收入。四、重視人才，提高產業(yè)競爭力人才是第一生產力，是參與市場競爭的有力武器。為保持其在全球市場的龍頭老大地位，美國文化產業(yè)利用其雄厚的資金和廣闊的市場前景，每年從世界各地吸收大量優(yōu)秀文化藝術人才，源源不斷地給美國文化產業(yè)市場注入新鮮血液。朗朗、馬友