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食品生產(chǎn)許可實(shí)施辦法一、行政許可內(nèi)容在食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章授予設(shè)區(qū)的市級(jí)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)的管轄權(quán)限范圍內(nèi),受理、審核、決定生產(chǎn)納入生產(chǎn)許可管理范圍的食品企業(yè)的行政許可(含許可證的延續(xù)、變更、補(bǔ)證、注銷(xiāo))。二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)(一)《中華人民共和國(guó)行政許可法》(2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))第十二條。(二)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(2009年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò))第二十九條。(三)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施辦法》(2009年7月20日國(guó)務(wù)院令第557號(hào)公布)第二十條。(四)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》(2005年7月9日國(guó)務(wù)院令第440號(hào)公布)第二條。三、行政許可數(shù)量及方式無(wú)數(shù)量限制,符合條件即予許可。四、行政許可條件(一)具有與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。(二)具有與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。(三)具有與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的合理的設(shè)備布局、工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。(四)具有與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保證食品安全的培訓(xùn)、從業(yè)人員健康檢查和健康檔案管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程等食品安全管理制度。(五)具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員、檢驗(yàn)人員和食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全管理員。(六)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)生產(chǎn)食品有其他要求的,應(yīng)當(dāng)符合其要求。依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十七條;《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(2010年3月10日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第129號(hào)公布)第八條;《XX市食品安全管理員管理辦法(試行)》(深市監(jiān)規(guī)〔2010〕19號(hào))第六條。五、申請(qǐng)材料(一)食品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目選址設(shè)計(jì)備案,應(yīng)提交的材料(食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)提交):1.《XX市食品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目選址設(shè)計(jì)備案表》;2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)(復(fù)印件,驗(yàn)原件);3.企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽署的授權(quán)委托書(shū)(原件)、被授權(quán)人身份證(復(fù)印件,驗(yàn)原件;非法定代表人或主要負(fù)責(zé)人辦理申請(qǐng)時(shí)需提交);4.生產(chǎn)場(chǎng)所(非住宅)合法使用承諾書(shū)(原件);5.使用二次供水、井水或其他非城市管網(wǎng)自來(lái)水的單位提交經(jīng)國(guó)家資質(zhì)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的生產(chǎn)用水的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告單(報(bào)告出具時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月,復(fù)印件,驗(yàn)原件);6.產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝(包括工藝流程圖、關(guān)鍵控制點(diǎn)及相應(yīng)的說(shuō)明);7.生產(chǎn)場(chǎng)所外周?chē)h(huán)境平面圖(25米范圍內(nèi));8.生產(chǎn)場(chǎng)所的總平面圖,各車(chē)間平面布局圖、設(shè)備設(shè)施(含衛(wèi)生設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施及給排水設(shè)施)平面圖、檢驗(yàn)室(含設(shè)備設(shè)施)平面圖;9.生產(chǎn)場(chǎng)所(含墻面、天花、地面、門(mén)窗等)擬使用的主要裝修材料的材質(zhì)說(shuō)明。(二)新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的,應(yīng)提交的材料:1.《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》;2.申請(qǐng)人治理結(jié)構(gòu)圖及法定代表人、負(fù)責(zé)人或投資人資格證明或身份證明復(fù)印件;3.?dāng)M設(shè)立的提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);已設(shè)立的(即已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè))提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;4.食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及周邊環(huán)境平面圖和生產(chǎn)加工各功能區(qū)間布局平面圖(標(biāo)尺寸、面積等主要參數(shù)),并附生產(chǎn)加工場(chǎng)所合法使用證明材料復(fù)印件:(1)使用自有建筑物的,提供房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明,如該建筑物屬共有的,還需提供其他產(chǎn)權(quán)人準(zhǔn)予企業(yè)作為生產(chǎn)場(chǎng)所使用的證明;(2)租用建筑物的,提供依法經(jīng)房地產(chǎn)管理部門(mén)登記備案或經(jīng)公證租賃期限在3年以上的房屋租賃協(xié)議及出租方準(zhǔn)予企業(yè)使用的證明(房屋租賃協(xié)議已明確租賃用途為生產(chǎn)食品和食品添加劑的除外);(3)除上述情況外,須提供該場(chǎng)所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以上政府有關(guān)同意該場(chǎng)所設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)的證明材料。5.設(shè)備設(shè)施清單,關(guān)鍵設(shè)備標(biāo)有參數(shù)(其中委托檢驗(yàn)的,附委托檢驗(yàn)合同),并附生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施購(gòu)置資產(chǎn)證明(正規(guī)發(fā)票或供貨合同、銷(xiāo)售證明等)或租用證明復(fù)印件;6.食品生產(chǎn)工藝流程圖(配料、投料工序須設(shè)為關(guān)鍵控制點(diǎn),關(guān)鍵控制點(diǎn)需標(biāo)明關(guān)鍵設(shè)備及參數(shù),并附上原料清單)和設(shè)備布局圖;7.食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員名單,企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的《食品安全考核合格證》和食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的《食品安全管理員證》復(fù)印件,并附質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人資質(zhì)證明(大專以上學(xué)歷或助理工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)證明材料);檢驗(yàn)員資質(zhì)證明(①高中以上學(xué)歷,取得食品檢驗(yàn)職業(yè)資格證書(shū);或②大專以上學(xué)歷或工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱,地市級(jí)以上食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專業(yè)培訓(xùn)證明材料);管理人員及技術(shù)人員(6人以上)一年以上期限勞動(dòng)合同;8.食品安全管理規(guī)章制度文本及制度清單(1份);9.執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,提交經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);10.《已設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可檢驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)》;11.生產(chǎn)屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制產(chǎn)品的需提交產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)證明;生產(chǎn)礦泉水的需提交采礦證、取水證、水質(zhì)評(píng)估報(bào)告、國(guó)土部門(mén)的水質(zhì)跟蹤檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件(首次申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)無(wú)需提供);采用地下水和天然凈水作為生產(chǎn)水源的需提交取水證復(fù)印件;12.企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽署的授權(quán)委托書(shū)(原件)、被授權(quán)人身份證(復(fù)印件,驗(yàn)原件;非法定代表人或主要負(fù)責(zé)人辦理生產(chǎn)許可申請(qǐng)時(shí)需提交);13.《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》、食品安全管理制度的電子版;14.《食品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目選址設(shè)計(jì)回執(zhí)》(原已獲取生產(chǎn)許可證,而未在證書(shū)有效期屆滿6個(gè)月前申請(qǐng)延續(xù)按新辦程序辦理的企業(yè)無(wú)須提交,但須提交原食品生產(chǎn)許可證、副頁(yè)復(fù)印件及有關(guān)情況說(shuō)明)。(三)食品生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi),有生產(chǎn)場(chǎng)所遷址、生產(chǎn)場(chǎng)所周?chē)h(huán)境發(fā)生變化、設(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化和有關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求發(fā)生變化等情形之一的,應(yīng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),提交以下材料:1.《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》和《食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表》;2.申請(qǐng)人治理結(jié)構(gòu)圖及法定代表人、負(fù)責(zé)人或投資人資格證明或身份證明復(fù)印件;3.?dāng)M設(shè)立的提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);已設(shè)立的提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;4.《食品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目選址設(shè)計(jì)備案回執(zhí)》;5.食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及周邊環(huán)境平面圖和生產(chǎn)加工各功能區(qū)間布局平面圖(標(biāo)尺寸、面積等主要參數(shù)),并附生產(chǎn)加工場(chǎng)所所在地有權(quán)使用證明材料復(fù)印件;6.設(shè)備設(shè)施清單,關(guān)鍵設(shè)備標(biāo)有參數(shù)(其中委托檢驗(yàn)的,附委托檢驗(yàn)合同),并附生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施購(gòu)置資產(chǎn)證明(正規(guī)發(fā)票或供貨合同、銷(xiāo)售證明等)或租用證明復(fù)印件;7.食品生產(chǎn)工藝流程圖(配料、投料工序須設(shè)為關(guān)鍵控制點(diǎn),關(guān)鍵控制點(diǎn)需標(biāo)明關(guān)鍵設(shè)備及參數(shù),并附上原料清單)和設(shè)備布局圖;8.食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員名單,企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的《食品安全考核合格證》和食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的《食品安全管理員證》復(fù)印件,并附質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人資質(zhì)證明(大專以上學(xué)歷或助理工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)證明材料);檢驗(yàn)員資質(zhì)證明(①高中以上學(xué)歷,取得食品檢驗(yàn)職業(yè)資格證書(shū);或②大專以上學(xué)歷或工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱,地市級(jí)以上食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專業(yè)培訓(xùn)證明材料);管理人員及技術(shù)人員(6人以上)一年以上期限勞動(dòng)合同;9.食品安全管理規(guī)章制度文本及制度清單(1份)和獲證期間2年內(nèi)的各種可追溯生產(chǎn)記錄清單;10.執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,提交經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);11.生產(chǎn)屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制產(chǎn)品的,需提交產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)證明;生產(chǎn)礦泉水的,需提交采礦證、取水證、水質(zhì)評(píng)估報(bào)告、國(guó)土部門(mén)的水質(zhì)跟蹤檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件(首次申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)無(wú)需提供);采用地下水和天然凈水作為生產(chǎn)水源的,需提交取水證復(fù)印件;12.企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽署的授權(quán)委托書(shū)(原件)、被授權(quán)人身份證(復(fù)印件,驗(yàn)原件;非法定代表人或主要負(fù)責(zé)人辦理申請(qǐng)時(shí)需提交);13.《已設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可檢驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)》;14.《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》、食品安全管理制度的電子版;15.原食品生產(chǎn)許可證及副頁(yè)復(fù)印件。(四)申請(qǐng)變更食品生產(chǎn)許可證記載的單位名稱、住所以及生產(chǎn)地址名稱(門(mén)牌號(hào)、路段名等發(fā)生變更,實(shí)際地址不變)的,應(yīng)提交以下材料:1.《食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表》;2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;3.法定代表人、負(fù)責(zé)人或投資人身份證復(fù)印件;4.企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽署的授權(quán)委托書(shū)(原件)、被授權(quán)人身份證(復(fù)印件,驗(yàn)原件;非法定代表人或主要負(fù)責(zé)人辦理申請(qǐng)時(shí)需提交);5.企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的《食品安全考核合格證》和食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的《食品安全管理員證》復(fù)印件;6.原食品生產(chǎn)許可證及副頁(yè)復(fù)印件;7.單位名稱變更的,須提交市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的《變更通知書(shū)》或同一生產(chǎn)地址變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;8.生產(chǎn)地址名稱變更的,須提供轄區(qū)派出所出具的實(shí)際地址未變更的證明;9.住所變更的,提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更證明或同一生產(chǎn)地址變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。(五)新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可檢驗(yàn),或者在原食品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品名稱范圍內(nèi)申請(qǐng)新增食品品種,且企業(yè)不存在生產(chǎn)場(chǎng)所周?chē)h(huán)境發(fā)生變化、設(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化等情形之一的,原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織生產(chǎn)許可抽樣檢驗(yàn),提交以下材料:1.《食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可新增品種檢驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)》;2.《食品生產(chǎn)許可抽樣檢驗(yàn)產(chǎn)品情況表》;3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;4.食品生產(chǎn)許可證及副頁(yè)復(fù)印件(首次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證企業(yè)無(wú)需提交副頁(yè)復(fù)印件);5.企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽署的授權(quán)委托書(shū)(原件)、被授權(quán)人身份證(復(fù)印件,驗(yàn)原件;非法定代表人或主要負(fù)責(zé)人辦理申請(qǐng)時(shí)需提交);6.執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,須提供經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件;7.產(chǎn)品配方和工藝流程。(六)食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請(qǐng)延續(xù)的,提供下列材料:1.上述第(二)項(xiàng)“新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證”要求提交的第1至12項(xiàng)材料;2.原食品生產(chǎn)許可證及副頁(yè)復(fù)印件;3.獲證期間2年內(nèi)的各種可追溯生產(chǎn)記錄清單;4.自行出廠檢驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)提供最近一次與有資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室比對(duì)檢驗(yàn)合格報(bào)告;委托檢驗(yàn)的,提交委托檢驗(yàn)合同。同時(shí)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證延續(xù)、變更、遷址兩項(xiàng)以上的,按照所申請(qǐng)事項(xiàng)要求提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料,相同的材料不需要重復(fù)提交。(七)申請(qǐng)補(bǔ)辦食品生產(chǎn)許可證,應(yīng)提交以下材料:1.食品生產(chǎn)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng);2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;3.企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人或投資人身份證復(fù)印件;4.企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽署的授權(quán)委托書(shū)(原件)、被授權(quán)人身份證(復(fù)印件,驗(yàn)原件;非法定代表人或主要負(fù)責(zé)人辦理申請(qǐng)時(shí)需提交);5.企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的《食品安全考核合格證》和食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的《食品安全管理員證》復(fù)印件;6.凡食品生產(chǎn)許可證遺失的,須提交市級(jí)報(bào)刊刊登的含許可證證號(hào)和發(fā)證日期等信息的作廢聲明的原件及有關(guān)的情況說(shuō)明;7.食品生產(chǎn)許可證破損的,提供食品生產(chǎn)許可證原件及破損原因說(shuō)明。(八)申請(qǐng)注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的,應(yīng)提交以下材料:1.食品生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)申請(qǐng);2.企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽署的授權(quán)委托書(shū)(原件)、被授權(quán)人身份證(復(fù)印件,驗(yàn)原件;非法定代表人或主要負(fù)責(zé)人辦理生產(chǎn)許可申請(qǐng)時(shí)需提交);3.食品生產(chǎn)許可證正副本和副頁(yè)原件;4.與注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)相關(guān)的證明材料。以上紙質(zhì)申請(qǐng)材料均一式2份(《食品安全管理規(guī)章制度文本》除外),應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。申請(qǐng)人應(yīng)在《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》等材料上簽字確認(rèn)(擬設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)適用)或加蓋公章。(九)申請(qǐng)人在許可機(jī)關(guān)受理許可申請(qǐng)之后至許可決定之前,要求撤回許可申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《食品生產(chǎn)許可撤回申請(qǐng)書(shū)》,許可機(jī)關(guān)終止辦理申請(qǐng)。依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十七條;《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第九條、第十四條、第十八條、第二十條至第二十四條;《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可實(shí)施辦法》(2012年10月26日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第149號(hào)公布)第三十九條;《關(guān)于進(jìn)一步明確食品、食品添加劑生產(chǎn)許可審查工作若干問(wèn)題的通知》(X質(zhì)監(jiān)食函〔2011〕750號(hào));《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(2005年9月1日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第79號(hào)公布)第三十八條;《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕20號(hào));《食品安全宣傳教育工作綱要(2011—2015年)》(食安辦〔2011〕17號(hào));《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881-94);《關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)〔2006〕632號(hào));《XX市食品安全管理員管理辦法(試行)》第六條及本實(shí)施辦法。六、申請(qǐng)表格《XX市食品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目選址設(shè)計(jì)備案表》《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》《食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表》《已設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可檢驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)》《食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可新增品種檢驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)》《食品生產(chǎn)許可抽樣檢驗(yàn)產(chǎn)品情況表》《食品生產(chǎn)許可撤回申請(qǐng)書(shū)》。上述表格可到XX市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦證窗口免費(fèi)領(lǐng)取,也可在XX市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站(://)上免費(fèi)下載。七、行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)XX市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。八、行政許可決定機(jī)關(guān)XX市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十一條;《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第七條;《XX省人民政府2012年行政審批制度改革事項(xiàng)目錄(第一批)》(2012年7月11日XX省人民政府令第169號(hào)公布);《關(guān)于進(jìn)一步下放食品生產(chǎn)許可審批發(fā)證權(quán)限的通知》(X質(zhì)監(jiān)食函〔2012〕586號(hào))。九、行政許可程序(一)建設(shè)項(xiàng)目選址設(shè)計(jì)備案辦理程序:企業(yè)申請(qǐng)→接收→出具回執(zhí)。(二)擬設(shè)立企業(yè)的辦理程序:企業(yè)申請(qǐng)→受理→現(xiàn)場(chǎng)核查→審核→決定→發(fā)放食品生產(chǎn)許可證→組織試生產(chǎn)→申請(qǐng)生產(chǎn)許可檢驗(yàn)→生產(chǎn)許可抽樣和檢驗(yàn)→發(fā)放食品生產(chǎn)許可證副頁(yè)。(三)已設(shè)立企業(yè)的辦理程序(含需要現(xiàn)場(chǎng)核查的新辦、延續(xù)、變更):企業(yè)申請(qǐng)(同時(shí)申請(qǐng)生產(chǎn)許可檢驗(yàn))→受理→現(xiàn)場(chǎng)核查→生產(chǎn)許可抽樣和檢驗(yàn)→審核→決定→發(fā)放食品生產(chǎn)許可證和副頁(yè)。(四)無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)核查的生產(chǎn)許可證變更、補(bǔ)證、注銷(xiāo)的辦理程序:申請(qǐng)→受理→審查→決定。(五)無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)核查的生產(chǎn)許可新增品種的辦理程序:申請(qǐng)生產(chǎn)許可檢驗(yàn)→接收→生產(chǎn)許可抽樣和檢驗(yàn)→發(fā)放食品生產(chǎn)許可證副頁(yè)。(六)申請(qǐng)人要求撤回許可申請(qǐng)的辦理程序:申請(qǐng)→接收→出具書(shū)面憑證。申請(qǐng)材料不符合要求的,在收到材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,通知申請(qǐng)人在20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正;逾期未補(bǔ)正的,視為撤回申請(qǐng)。申請(qǐng)人撤回行政許可申請(qǐng),自收到許可部門(mén)終止辦理行政許可書(shū)面憑證之日起6個(gè)月內(nèi),不得再次提出該行政許可申請(qǐng)。此外,涉及產(chǎn)業(yè)政策的食品企業(yè)(含分裝)發(fā)(換)證、新申證企業(yè)(含遷址企業(yè))的現(xiàn)場(chǎng)核查(含抽樣)工作由XX省生產(chǎn)許可證審查服務(wù)中心負(fù)責(zé),獲證企業(yè)許可證延續(xù)(不含涉及產(chǎn)業(yè)政策的食品)、變更的現(xiàn)場(chǎng)核查(含抽樣)、生產(chǎn)許可新增品種抽樣以及個(gè)別省核查組未承擔(dān)且經(jīng)協(xié)商確認(rèn)的生產(chǎn)許可檢驗(yàn)抽樣工作由XX市市場(chǎng)監(jiān)督管理局許可審查中心負(fù)責(zé)。依據(jù):《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第九條至第二十四條;《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可實(shí)施辦法》第三十九條;《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》第二十五條;《關(guān)于進(jìn)一步下放食品生產(chǎn)許可審批發(fā)證權(quán)限的通知》(X質(zhì)監(jiān)食函〔2012〕586號(hào));《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881-94);《關(guān)于進(jìn)一步明確食品、食品添加劑生產(chǎn)許可審查工作若干問(wèn)題的通知》(X質(zhì)監(jiān)食函〔2011〕750號(hào))。十、行政許可時(shí)限(一)出具建設(shè)項(xiàng)目選址設(shè)計(jì)備案回執(zhí)期限:15個(gè)工作日內(nèi)。(二)作出許可受理決定期限:5個(gè)工作日內(nèi)。(三)組織完成許可現(xiàn)場(chǎng)核查期限:20個(gè)工作日內(nèi)。(四)許可現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)論為基本符合的企業(yè)整改期限:10個(gè)工作日內(nèi)。(五)生產(chǎn)許可檢驗(yàn)期限:10個(gè)工作日內(nèi)(特殊產(chǎn)品除外)。(六)許可決定期限:1.需要現(xiàn)場(chǎng)核查的食品生產(chǎn)許可申請(qǐng),許可機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定;2.不需要現(xiàn)場(chǎng)核查的食品生產(chǎn)許可申請(qǐng),許可機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定;企業(yè)整改、產(chǎn)品檢驗(yàn)所需時(shí)間(包括樣品送達(dá)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、異議處理的時(shí)間)除外;3.企業(yè)收到行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)后,在45個(gè)工作日內(nèi),由于企業(yè)的原因不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的,許可機(jī)關(guān)作出不予許可決定。依據(jù):《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》第二十六條、第二十七條;《食品生產(chǎn)許可審查通則(2010版)》(2010年8月23日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告2010年第88號(hào));《不予食品生產(chǎn)許可決定書(shū)的發(fā)放工作規(guī)定》(質(zhì)檢食監(jiān)函〔2006〕28號(hào));《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品新申證企業(yè)生產(chǎn)許可審查工作的通知》(X質(zhì)監(jiān)食函〔2011〕1027號(hào))及本實(shí)施辦法。十一、行政許可證件及有效期限食品生產(chǎn)許可證有效期為3年。取得食品生產(chǎn)許
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