防返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作機(jī)制

防返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作機(jī)制為切實做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，及時掌握可能導(dǎo)致群眾致貧、返貧的信息，及時開展動態(tài)幫扶，最大程度降低一般農(nóng)戶、邊緣戶、歷年已脫貧戶致貧返貧風(fēng)險，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅工作成效，制定如下防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制辦法。一，工作對象1、 全區(qū)建檔立卡歷年已脫貧戶（含18.19年已脫貧戶）。2、 脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶。3、 因遭遇自然災(zāi)害、意外事故、大病重疾、家庭主要勞動力出現(xiàn)重大變故、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營失敗、就業(yè)不穩(wěn)定而造成收入明顯下降或支出顯著增大的一般農(nóng)戶。二、工作內(nèi)容防返貧監(jiān)測預(yù)警主要是針對戶內(nèi)收入、支出、"兩不愁三保障”三個方面開展的實時信息監(jiān)測，通過預(yù)警機(jī)制提前采取措施，加大幫扶力度，防止致貧返貧發(fā)生。一是收入監(jiān)測詳細(xì)了解預(yù)警監(jiān)測對象當(dāng)月收入數(shù)額變化，預(yù)判是否存在收入不達(dá)標(biāo)或明顯下降、來源不穩(wěn)定、渠道不合理等返貧風(fēng)險。收入監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)如下：1、 因戶內(nèi)無產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營管理不善以及農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢等原因，造成家庭經(jīng)營性收入明顯減少。2、 因大病或意外導(dǎo)致喪失勞動能力或者主要勞動力需要照顧病患而無法從事持續(xù)性工作，導(dǎo)致家庭收入大幅度下降。3、 未外出就業(yè)的務(wù)工人員在脫貧年度內(nèi)有務(wù)工收入，但脫貧后未外出務(wù)工或務(wù)工意愿不強(qiáng)導(dǎo)致收入降低。4、 突發(fā)性自然災(zāi)害或地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)作物不能正常生長，出現(xiàn)減產(chǎn)甚至絕收的情況。5、 個別貧困戶自身發(fā)展動力不足，甚至出現(xiàn)脫貧后“坐等返貧〃導(dǎo)致的收入銳減。6、 因政策變化帶來的轉(zhuǎn)移性收入降低風(fēng)險。7、 因其他原因造成收入銳減的風(fēng)險。二是支出監(jiān)測對比分析預(yù)警監(jiān)測對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出能否順利回本，長期患病或突發(fā)大病、學(xué)前教育和高中及以上教育等剛性支出能否承擔(dān)，債務(wù)能否持續(xù)、有序償還。支出監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)如下:

1、因長期患病或突發(fā)大?。ㄔ庥鲋卮鬄?zāi)禍）導(dǎo)致醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)過重，醫(yī)保政策未及時享受造成家庭支出增大。2、因高中及以上教育所產(chǎn)生的高額教育支出、教育政策未及時享受造成家庭支出增大。3、因其他原因造成支出驟增的風(fēng)險。三是“兩不愁三保障”監(jiān)測查看預(yù)警監(jiān)測對象教育、醫(yī)療政策是否持續(xù)享受，住房、飲水、生活用電、通訊等硬件是否持續(xù)達(dá)標(biāo)?！皟刹怀钊ｏ嬎⑸钣秒?、通訊等硬件是否持續(xù)達(dá)標(biāo)?！皟刹怀钊Ｕ?不能夠穩(wěn)定實現(xiàn)：1、因突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致房屋受損存在安全隱患或因災(zāi)造成無房的情況。2、因突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致群眾水源被污染，無法使用的情況。3、因其他原因造成“兩不愁三保障'’不能穩(wěn)定實現(xiàn)的風(fēng)險。三工作機(jī)制區(qū)防返貧預(yù)警監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機(jī)制，整體采用戶申請、村發(fā)現(xiàn)、鎮(zhèn)報警、區(qū)錄入、區(qū)級部門預(yù)警反饋的實時監(jiān)測體系運行，具體工作流程如下:工作流程圄核實情況屆實的,當(dāng)曰內(nèi)向鎮(zhèn)辦上報關(guān)織人員再次入戶核實確認(rèn)?關(guān)織人員再次入戶核實確認(rèn)?收集笙理相核實情況屈實的，鎮(zhèn)辦主簽領(lǐng)導(dǎo)召開專S2會，在充分乾至予頁咨戶意JS!的前提下，擬定頓竺戶幫扶措施,報區(qū)脫禽辦.區(qū)級對口幫挾行業(yè)部門①區(qū)級籍子夫措施對口彳亍業(yè)①區(qū)級行業(yè)部n根據(jù)區(qū)脫①區(qū)級籍子夫措施對口彳亍業(yè)①區(qū)級行業(yè)部n根據(jù)區(qū)脫廠⑤區(qū)脫S3辦組織由辦.(KS5^行業(yè)部口對預(yù)警戶侑忘、擬定幅慶措施進(jìn)行申核和嘛認(rèn)。同時，待國辦軍統(tǒng)相關(guān)功能開放后,對麗竺信&進(jìn)行系統(tǒng)錄入;③區(qū)脫筍辦加渥敏據(jù)分析,實明監(jiān)測國［夫辦系統(tǒng).省大散據(jù)平臺異常故據(jù)信盡,及時反諾言部門對申核嘛定的格挾措施按照工作職麥［爪紫落安；黃辦推送的監(jiān)測倍忘,原時片成行業(yè)鞭］夫措施動志更新，井將措施更新結(jié)果反造鎮(zhèn)辦一是各鎮(zhèn)辦、區(qū)級各行業(yè)部門要切實提高站位，統(tǒng)籌謀劃、精心安排，加強(qiáng)協(xié)同配合，采取有效措施，確保工作機(jī)制落到實處；二是各相關(guān)責(zé)任人要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保工作機(jī)制運行順暢，各項