湖南省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法

湖南省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法湖南省政府發(fā)布的文件01總則使用方向監(jiān)督檢查遵循原則管理程序目錄03050204基本信息國家引導(dǎo)資金是指在中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資或國債中安排的專項(xiàng)用于支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目等的補(bǔ)助性資金，目的是調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo)多渠道資金對(duì)服務(wù)業(yè)的投入?？倓t總則第一條為規(guī)范湖南省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的使用管理，提高資金使用效益，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，特制定本辦法。第二條本辦法所稱服務(wù)業(yè)即第三產(chǎn)業(yè)，是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外其他行業(yè)的總稱，包括交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會(huì)組織，國際組織共15個(gè)行業(yè)。第三條湖南省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金是根據(jù)省委、省政府的決定(省委常委會(huì)議1992第30次)設(shè)立的。資金的來源為：(一)省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排；(二)其它來源。湖南省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法第四條省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金屬于財(cái)政專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，無償資助。采取撥款、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，對(duì)符合資金引導(dǎo)方向的服務(wù)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行一次性適當(dāng)補(bǔ)助。遵循原則遵循原則(一)規(guī)劃統(tǒng)籌、政策導(dǎo)向。符合全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)方向，屬于國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和《湖南省服務(wù)業(yè)發(fā)展方向指導(dǎo)目錄》的鼓勵(lì)、允許行業(yè)；(二)引導(dǎo)為主、擇優(yōu)扶持。發(fā)揮鼓勵(lì)、導(dǎo)向、杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，引導(dǎo)多渠道增加對(duì)服務(wù)業(yè)的投入；(三)公開透明、規(guī)范運(yùn)作，建立健全監(jiān)督和約束機(jī)制。使用方向使用方向(一)支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；(二)支持改善服務(wù)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)；(三)支持服務(wù)業(yè)重大活動(dòng)和重大課題研究支出；(四)其他有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。管理程序管理程序省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金申請(qǐng)、審批和撥付程序：(一)各單位每年4月底之前申報(bào)省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目；(二)申請(qǐng)省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目的單位，根據(jù)全省年度服務(wù)業(yè)工作重點(diǎn)確定的資金安排方向和要求，按屬地原則向所在地發(fā)展改革部門和財(cái)政部門報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。其中：省有關(guān)單位項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告直接報(bào)送省發(fā)改委和省財(cái)政廳；各市州直屬單位及城市區(qū)申請(qǐng)使用省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，由市州發(fā)改委商同級(jí)財(cái)政局審定，提出資金申請(qǐng)報(bào)告，聯(lián)合行文報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳；各縣(市)申請(qǐng)使用省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，由縣發(fā)展改革部門商同級(jí)財(cái)政局審定，提出資金申請(qǐng)報(bào)告，聯(lián)合行文報(bào)送省發(fā)改委、財(cái)政廳。同時(shí)報(bào)所在市州發(fā)改委、財(cái)政局備案。(三)省發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行考察，研究提出省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金年度安排初步方案，經(jīng)與省財(cái)政廳協(xié)商一致后，由省財(cái)政廳和省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文下達(dá)。(四)省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金按現(xiàn)行財(cái)政資金撥付渠道撥付至項(xiàng)目單位，各市州縣財(cái)政要及時(shí)足額將資金撥付至項(xiàng)目單位。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查第九條各級(jí)發(fā)展改革部門、財(cái)政部門要按本辦法的要求，做好申請(qǐng)材料的審查和資金管理撥付工作，對(duì)省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的使用實(shí)施監(jiān)督、檢查，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤問效。第十條任何單位不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、侵占省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，或者擅自拆分項(xiàng)目、改變項(xiàng)目資金使用范圍、資金投向。如有上述違法行為的單位，由財(cái)政部門追回資金，并取消以后三年資金申請(qǐng)資格，依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十一條資金申請(qǐng)單位在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，拒不接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部