甘肅省實施水土保持法辦法

甘肅省實施水土保持法辦法1993年9月29日省八屆人大常委會第五次會議通過的辦法01第一章總則第三章治理開發(fā)第五章獎勵懲罰第二章預(yù)防保護(hù)第四章監(jiān)督管理第六章附則目錄0305020406基本信息1993年9月29日省八屆人大常委會第五次會議通過。第一章總則第一章總則第一條為實施《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國水土保持法實施條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事自然資源開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)以及其他可能造成水土流失的活動的單位和個人，必須遵守本辦法。第三條水土保持工作必須堅持預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰治理，誰利用誰補償?shù)脑瓌t。第四條各級人民政府必須將水土保持工作列為重要職責(zé)，組織和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門預(yù)防、治理水土流失。水土流失嚴(yán)重地區(qū)的縣級人民政府，建立向同級人民代表大會常務(wù)委員會及上一級人民政府水行政主管部門報告水土保持工作的制度。第五條防治水土流失，要本著自力更生的精神，以地方投入、群眾投勞為主，國家補助為輔，動員社會各方面力量，多形式、多渠道增加投入。有水土流失防治任務(wù)地區(qū)的縣級以上人民政府水行政主管部門，每年從小型農(nóng)田水利補助費中安排百分之二十以上用于水土保持。第二章預(yù)防保護(hù)第二章預(yù)防保護(hù)第十條禁止在二十五度以上的陡坡地開墾種植農(nóng)作物。對二十五度以上的坡耕地，由縣級人民政府制定退耕計劃，限期限耕，植樹種草，恢復(fù)植被。土石山區(qū)在本辦法頒布前，已在二十五度以上、三十五度以下開墾的陡坡地，應(yīng)當(dāng)限期建成梯田，或者采取其他水土保持措施；已在三十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物的，由所在地縣級人民政府制定退耕計劃，采取措施，限期退耕，植樹種草，恢復(fù)植被。第十一條禁止在陡坡地、干旱、半干旱地區(qū)、草原區(qū)鏟草皮、挖草根、燒生灰、砍灌木、挖樹兜等破壞地貌植被的行為。第十二條積極開辟農(nóng)村能源，建立薪炭林基地，推廣以煤代柴、以電代柴、節(jié)柴灶、沼氣灶、太陽能灶等節(jié)柴措施，促進(jìn)植被的恢復(fù)和發(fā)展。第十三條凡從事采礦、挖砂、取土、炸石、淘金、挖藥材、燒木炭、燒磚瓦和培育木耳等易造成破壞地貌和植被的工副業(yè)生產(chǎn)，均應(yīng)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T辦理審批手續(xù)，采取具體措施，防治水土流失。第三章治理開發(fā)第三章治理開發(fā)第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，制定水土保持規(guī)劃，分類指導(dǎo)，開展治理。水力侵蝕區(qū)，以小流域為單元，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省水土保持技術(shù)規(guī)范，采取植物措施、工程措施和蓄水保土耕作措施，建設(shè)水土流失綜合防治體系。風(fēng)力侵蝕區(qū)，營造防風(fēng)固沙林，設(shè)置沙障，建設(shè)防風(fēng)固沙防護(hù)體系，控制風(fēng)沙危害。第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和承包經(jīng)營戶，應(yīng)當(dāng)將治理水土流失的任務(wù)列入承包合同，負(fù)責(zé)治理。鼓勵、支持公民和集體經(jīng)濟組織以承包等形式治理開發(fā)小流域。在土地所有權(quán)不變的情況下，公民、集體經(jīng)濟組織承包治理開發(fā)小流域的土地使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，允許繼承和有償轉(zhuǎn)讓。承包治理開發(fā)小流域，必須簽定治理開發(fā)合同，由縣級人民政府發(fā)給承包證書。承包后滿兩年包而不治的，收取水土流失補償費，由發(fā)包單位終止合同，轉(zhuǎn)包他人治理。第二十二條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對坡耕地作出分年治理實施計劃，興修水平梯田、溝壩地、鋪壓砂田，做到田、林、路、渠配套建設(shè)。小流域治理應(yīng)當(dāng)因地制宜，逐步建成暴雨徑流的調(diào)控體系，搞好坡面蓄水工程和溝道治理工程建設(shè)，控制水土流失，充分利用水土資源。第四章監(jiān)督管理第四章監(jiān)督管理第二十五條各級水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水土保持執(zhí)法監(jiān)督工作，建立健全水土保持執(zhí)法監(jiān)督體系，并在水土保持經(jīng)費中安排百分之二十的資金用于預(yù)防、監(jiān)督和管護(hù)。第二十六條各級水行政主管部門專職和兼職水土保持執(zhí)法監(jiān)督人員，執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府頒發(fā)的水土保持監(jiān)督檢查證，任何單位和個人不得以任何借口拒絕和阻撓檢查。第二十七條各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對滑坡、泥石流、水土流失動態(tài)監(jiān)測的預(yù)警、預(yù)報，加強對水土保持質(zhì)量效益的監(jiān)測，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、減災(zāi)防災(zāi)的決策提供科學(xué)依據(jù)。第五章獎勵懲罰第五章獎勵懲罰第二十八條有下列成績之一的單位和個人，由各級人民政府或者人事、水行政主管部門給予獎勵：（一）宣傳和貫徹執(zhí)行水土保持法律、法規(guī)，組織實施水土保持工作取得顯著成績者；（二）預(yù)防保護(hù)工作措施得力成效顯著者；（三）長期堅持在水土保持第一線工作，治理開發(fā)成效顯著者；（四）在水土保持科學(xué)研究、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)工作中取得顯著成績以及有較大發(fā)明、創(chuàng)造、革新成果者；（五）在滑坡、泥石流、水土流失動態(tài)監(jiān)測的預(yù)警、預(yù)報中做出突出貢獻(xiàn)者；（六）在水土保持監(jiān)督檢查工作中堅持原則、秉公執(zhí)法，處理違法案件有顯著成績者；（七）在水土保持教學(xué)、人才培訓(xùn)工作中做出顯著成績者；（八）在建設(shè)和生產(chǎn)過程中全面實施水土保持方案，治理水土流失成效顯著者；（九）堅持長期承包治理小流域和水土保持工程項