赤峰市元寶山區(qū)內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司古山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境閉坑（變更）治理方案評審表

《赤峰市元寶山區(qū)內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司古山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境閉坑(變更)治理方案》評審表赤礦治評字120221內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司古山煤礦內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司法人代表中核(內(nèi)蒙古)礦業(yè)投資有限公司法人代表主審專家專家評審意見2022年12月15日，受赤峰市自然資源局委托，內(nèi)蒙古赤峰地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)有限責(zé)任公司組織有關(guān)專家在赤峰市召開會議，對由中國有色金屬工業(yè)西安勘察設(shè)計研究院有限公司編制、內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司提交的《赤峰市元寶山區(qū)內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司古山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境閉坑(變更)治理方案》(以下簡稱《變更方案》)進(jìn)行了審查(函審)。經(jīng)專家組評審、討論形成審查意見如下：一、原治理方案設(shè)計的治理工程內(nèi)容《赤峰市元寶山區(qū)內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司古山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境閉坑治理方案》于2020年11月3日通過赤峰市自然資源局組織的審查(方案存檔編號：赤礦治字【2021】064號),方案適用年限2020年7月1日至2022年12月31日。原治理方案設(shè)計的礦山地質(zhì)環(huán)境治理單元包括：預(yù)測地面塌陷區(qū)、一非區(qū)排矸場、三井區(qū)排矸場、一井區(qū)工業(yè)場地、二井區(qū)工業(yè)場地、三井區(qū)工業(yè)場地、滅火區(qū)1、滅火區(qū)2、廢棄民房1、廢棄民房2、廢棄民房3、臨時取土場。原治理方案設(shè)計的具體治理工程如下：1、對方案適用期內(nèi)存在的地面塌陷(沉陷)區(qū)進(jìn)行地表裂縫回填、平整、覆土、植樹。2、將工業(yè)場地內(nèi)的建(構(gòu))筑物拆除、建筑固廢清運(yùn)，對場地整平、覆土、植樹；對已封閉的井筒設(shè)置警示牌。3、對排矸場進(jìn)行清運(yùn)，場地整平、覆土、植樹。4、對廢棄民房進(jìn)行拆除、固廢清運(yùn)，場地整平、覆土，復(fù)墾為耕地(種草過渡)。5、對火區(qū)進(jìn)行覆土、植樹。2 《赤峰市元寶山區(qū)內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司古山煤礦礦山搗質(zhì)環(huán)境閉坑(變更)治理方案》評審表專家評審意見6、對臨時取土場進(jìn)行回填、整平、覆土、種草。二、原治理方案變更原因與依據(jù)現(xiàn)狀內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司古山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境閉坑治理工程正在實施過程中(絕大部分治理工程內(nèi)容已基本完成)。原治理方案設(shè)計了廢棄民房1(位于礦區(qū)征地范圍內(nèi))的拆除、清運(yùn)及清運(yùn)后的場地復(fù)墾(覆土、種草)治理內(nèi)容。治理工程實施過程中，礦山企業(yè)與廢棄民房1的權(quán)屬人(青青草牧業(yè)養(yǎng)殖場)多次溝通無果后，于2021年10月上訴至搬離該涉訴地塊并將該地塊恢復(fù)原貌。由于不服判決，青青草牧業(yè)養(yǎng)殖場已上訴至赤峰市中級人民法院并于2022年4月22日開庭，當(dāng)庭未做宣判，至今也未作出判決。與此同時，青青草牧業(yè)養(yǎng)殖場又將赤峰市自然資源局元寶山區(qū)分局作為第三人訴訟至赤峰市元寶山區(qū)人民法院，2022年9月15日赤峰市元寶山區(qū)人民法院開庭并于2022年9月20日駁回青青草牧業(yè)養(yǎng)殖場的訴訟。但青青草牧業(yè)養(yǎng)殖場不服赤峰市元寶山區(qū)人民法院的判決，于2022年10月11日將赤峰市自然資源局元寶山區(qū)分局與古山煤礦上訴至赤峰市中級人民法院，目前等待開庭。由于廢棄民房1的訴訟案件已由赤峰市中級人民法院立案簾理等待判決，廢棄民房1的治理工作已不屬于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作所管轄的范圍，采礦權(quán)人中請將廢棄民房1的治理工作從《方案》中剔除，相應(yīng)的拆除、清運(yùn)及清運(yùn)后的場地土地復(fù)墾治理工程內(nèi)容依據(jù)人民法院的判決依法強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)采礦權(quán)人的申請，赤峰市自然資源局元寶山區(qū)分局以赤自然資元發(fā)【2022】380號文向赤峰市自然資源局請示變更《赤峰市元寶山區(qū)內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司古山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境閉坑治理方案》的治理單元及相應(yīng)的治理工程內(nèi)容。赤峰市自然資源局于2022年12月13日組織專家對原治理方案設(shè)計的治理單元及治理工程進(jìn)行了(核查)論證。由于廢棄民房1的治理訴訟案件已進(jìn)入司法訴訟程序(現(xiàn)狀廢棄民房1的治理責(zé)任已非礦山企業(yè)可以直接承擔(dān)),專家組同意將廢棄民房1的治理工作從《方案》中剔除。同時要求采礦權(quán)人應(yīng)提交相應(yīng)的《赤峰市元寶山區(qū)內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司古山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境閉坑(變更)治理方案》,并按照程序?qū)彶?赤峰市元寶山區(qū)內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司古山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境閉坑(變更)治理方案》評審表專家評審意見通過后組織實施；其它治理單元與治理工程內(nèi)容及工程量設(shè)計仍應(yīng)執(zhí)行原《方案》的要求，確保最終的治理工程效果符合閉坑礦山的治理要求。在組織專家組實地核查的基礎(chǔ)上，赤峰市自然資源局于2022年12月14日以赤自然資字【2022】644號文批復(fù)赤峰市自然資源局元寶山區(qū)分局同意對《赤峰市元寶山區(qū)內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司古山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境閉坑治理方案》進(jìn)行調(diào)整，并要求礦山企業(yè)盡快會同編制單位完成方案修改與評審，待方案評審?fù)ㄟ^后，由礦山企業(yè)按變更后的方案組織實施。三、原治理方案變更內(nèi)容及變更工程量根據(jù)采礦權(quán)人的申請及相關(guān)行業(yè)主管部門的批復(fù)，原治理方案需要變更(剔除)的單元為廢棄民房1,治理工程內(nèi)容包括拆除、清運(yùn)、覆土、土方整平、種具體需要核減的工程量為：拆除5523.3m3,清運(yùn)5523.3m3,覆土2417.1m3,土方整平2417.7m3,種草8057m2。原治理方案變更后，內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司古山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境閉坑治理工程的工程量統(tǒng)計結(jié)果見表1。治理工程單元治理工程內(nèi)容及工程量回填油松標(biāo)志牌株塊一井預(yù)測地面塌陷區(qū)二井西預(yù)測塌陷區(qū)二井東預(yù)測塌陷區(qū)三井預(yù)測塌陷區(qū)一井排矸場三井排矸場一井區(qū)工業(yè)場地3二井區(qū)工業(yè)場地64 《赤崢市元寶山區(qū)內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司古山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境閉坑(變更)治理方案》評審表專家評審意見滅火區(qū)I滅火區(qū)2廢棄民房2廢棄民房3臨時取土場91、考慮到內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司古山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境閉坑治理工程已實施，《變更方案》執(zhí)行原治理方案的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及單價預(yù)算。2、原治理方案設(shè)計工程量變更后，內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司古山煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境閉坑治理工程的經(jīng)費預(yù)算為6031.28萬元，其中工程施工費5018.22萬元，其它費用363.79萬元，不可預(yù)見費161.57萬元，監(jiān)測與