財務后勤管理制度

#/14參考范本財務后勤管理制度年月日 部門為了規(guī)范學校財務行為，努力提高資金使用效益，確保教育教學工作正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)國家有關法規(guī)政策和上級有關文件精神，結合本校實際，特制訂如下管理制度。一、財務管理原則認真貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和政策，堅持勤儉辦事的方針，堅持量入為出的預算原則，堅持校長一枝筆和職代會監(jiān)督的原則。正確處理需求與供給、需求與還債的關系，正確處理國家、集體和個人三者利益關系。二、財務管理的任務合理編制預算，努力增收節(jié)支，堅持收支平衡，防止資產(chǎn)流失，推行財務公開，加強廉政建設。三、預算管理年初，學校要編制年度財務預算，堅持量入為出、收支平衡、不留缺口的預算原則。同時有計劃地逐步化解現(xiàn)有債務。年終，應該作出決算，檢查執(zhí)行預算情況，并對各個部門經(jīng)費使用情況合理性進行分析，達到取消不合理開支，提高資金使用效率的目的。四、收入管理1學校收費必須依法、依規(guī)收取，做到不漏收，不亂收，努力增收。2全部收入及時入賬，不得在賬外循環(huán)，更不得設立賬外賬，全額納入當年預算。這些收入包括：財政補助收入、上級補助收入、有關部門投入?？?、學校規(guī)費收入、學校無法退還的代收費結余、管理費收入、勤工儉學收入、社會捐贈收入、經(jīng)營收入和其它收入。3財政補助收入管理：在職教職工及離退休人員財政供給部分的工資由銀行直發(fā)；經(jīng)學校批準停薪留職人員、外出學習人員及私自外出人員的財政供給部分的工資由學校收回入帳。4規(guī)費收入管理：學校向?qū)W生收費，統(tǒng)一由總務處收取，其收據(jù)開到學生。零星收費由職代會核收后統(tǒng)一開據(jù)，班主任代收的費用應及時送交財務室。其它人員不得向?qū)W生收取任何費用。5其它收入管理：Il房租及電費。根據(jù)上級房改精神，結合我校人多房少的實際，本著方便和照顧教師的原則，采用以房養(yǎng)房的策略。學校所有房產(chǎn)及產(chǎn)權歸學校所有，教師住房安排統(tǒng)一由學?？倓仗幒凸M織進行調(diào)配和管理；公立教職工一律交集資款住房。教工成套住房（教工住宅樓）和其它住房按學校原來標準交齊集資款，其占用費抵作房租，學校不再另行收取其房租。電費只要是學校住房一定按表計算，以校為家的每人每月減度電。學校公用房未經(jīng)學校允許，一律禁止改變房屋構造，否則一切后果由住房及經(jīng)辦人員負責。（）第三產(chǎn)業(yè)收入管理：學?？倓仗?、財務室對商店、食堂、養(yǎng)豬、等第三產(chǎn)業(yè)收入，根據(jù)有關規(guī)定按時清收入賬。未及時清收而造成學校經(jīng)費損失的，由有關責任人賠償。五、支出管理（一）人員經(jīng)費支出：嚴格控制人員經(jīng)費支出，嚴禁亂發(fā)亂補，努力兌現(xiàn)教師工資。1工資發(fā)放：在職教職工實行結構工資制，按學校制訂的績效掛鉤方案執(zhí)行。調(diào)動人員工資時間界定：憑工資關系介紹信認定。2政策性補貼及獎金發(fā)放：除檔案工資外，發(fā)放政策性補貼。獎金必須根據(jù)學校承受能力而定，發(fā)放標準控制在上級規(guī)定標準以內(nèi)，節(jié)假日加班一般只補假不補款，特殊情況由校委會決定。所有人員經(jīng)費必須報上級審批，堅持先批后支的原則，否則不予列支。3出差補助報銷規(guī)定：外出開會、學習如收取Y會議費，學校報銷會議費、車船費；如沒收取會議費，除報銷車船費外，另給予一定的出差補助，縣級每天元，市級每天元、省級每天元。（二〕公用經(jīng)費支出：公用經(jīng)費從嚴、從緊，分類限額。辦公費、水電費、旅差費、交通費、文印費、郵電費、宣傳費、資料費、招待費以及其它費用，嚴格按照羅財教 文件執(zhí)行。單位不得公報下列費用：私人執(zhí)行費、由個人支付的捐贈款和集資款、住房租金、超標利息和私用租車費、電話費。辦公用品等大批物資由總務處集體采購，由學校財產(chǎn)保管員登記入庫。需要時，教學用品由分管校長或年級主任領取，其它物品由主任領取，并由領取人簽字登記。（三）代收費支出：學校為學生購買課外作業(yè)、寒暑假作業(yè)、文化用品統(tǒng)稱為代管費，均納入學校經(jīng)費核算。在支出過程中要嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定，課本款一律憑書店發(fā)票報銷，并將結算單作附件、嚴禁個人自行征訂教輔讀物，向?qū)W生推銷學習用品，違者沒收所得，并處以0的罰款。（四）財務審批及監(jiān)督：1建立完整的監(jiān)督機制，全方位地對學校財務制度、財經(jīng)紀律、財務狀況進行監(jiān)督。實行校務公開，學校財務運行情況；每學期向教代會公布一次。2嚴格財務審批手續(xù)。房屋及大型設備維修等開支 元以內(nèi)由分管主任審批， 元以上 元以內(nèi)由后勤校長審批， 元以上元以內(nèi)由校長審批， 元以上校委會討論通過并報教委審批。各種支出必須校長簽字才能報帳。3所有支出票證必須規(guī)范、真實。各種要素均要齊全（即品名、單價、總價、日期、經(jīng)手人、事由、附件、審批人），否則財務處拒絕付款。4帳務室要做到日清月結。商店、貨款、文印費用、食堂收支、教職工手中的發(fā)票、學生繳費等必須一月一核查，一月結算。六、資產(chǎn)管理（一〕現(xiàn)金管理：1管好現(xiàn)金。較大額的收支均采用銀行賬戶結算，每天的現(xiàn)金庫存量不超過 元。2學校繳費必須現(xiàn)金結算；學生不得用發(fā)票、欠條、借條、存單等繳費。3及時清算應收款和暫付款，嚴禁白條抵庫和長期掛帳。未經(jīng)有關人員審批借出的款項l含校內(nèi)外個人借款），由當事人負全部責任。對確實無法收回的款項，報校委會研究，分清責任，作出處理。（二）關于借款與還債:l教師向?qū)W校借款一般不超過當月工資，（公辦教師上交工資折）并要在當月發(fā)工資時扣除，結婚等大事借款一般不超過兩個月工資，并要從第二個月起以每月工資一半的數(shù)額扣除。2學校公務借款需經(jīng)主管領導同意方可執(zhí)行，否則一律視為個人借款。3學校債務的償還必須由學校期初統(tǒng)一安排。中途出現(xiàn)特殊情況，數(shù)額在 元以上的需主管領導與財務人員研究后決定。4債務償還原則上是優(yōu)先還貸。、做工及請人訂做貨物款在 元以上的，一般在當期不得全部付出。6在學校各種收費中，原則上不收各種欠條抵付，特殊情況必須事先報經(jīng)主管領導同意。7非本校人員一般不得在學校支取費用或借款，如屬訂貨須先支取一定費用，須主管領導批準，但如果出現(xiàn)意外，則由批準者負責。（三）財產(chǎn)管理；管好用好學校財產(chǎn)，杜絕資產(chǎn)的流失和浪費，使其物盡其用；用之有效，是學校后勤管理工作之一。l財產(chǎn)的購置方案：學校各部門需購置的財產(chǎn)、設備，必須根據(jù)其實際需要，寫出書面請示購置報告書，送交有關人員進行分級審批。一般地，購置額在 元以內(nèi)的由后勤校長審批； 元的由校長審批；超過 元的由校委會研究審批。未經(jīng)審批的任何單位和個人不得自行作主或先斬后奏，強行購置。新購置的財產(chǎn)、設備屬固定資產(chǎn)的須先搞好財產(chǎn)登記后才能履行其報銷手續(xù)。2財產(chǎn)的管理方法：學校財產(chǎn)按室類造冊登記。室類分為：辦公室、教室、寢室、實驗室、儀器保管室、多媒體教室、微機室、圖書室、廣播室、體育器材室、門衛(wèi)室、值班室、保管室、食堂、遠程教育室等。學?？倓罩魅问秦敭a(chǎn)管理第一責任人，由財產(chǎn)管理員負責校產(chǎn)的造冊登記、核實、清查、落實等工作。學校一切財產(chǎn)按室類登記后統(tǒng)一責任到各有關部門、班級和工作人員。期初登記時由各責任人據(jù)實簽字簽收，期中、期末清查后也須各責任人據(jù)實簽字。學校財產(chǎn)原則上一律不作私用。調(diào)入、分配的教職工的一切生活用具應全部自備。公有財產(chǎn)、設備確需個人借用的須在管理員處履行借用手續(xù)，借用手續(xù)應寫清理由、歸還時間和價值量等，期滿主動退還。3管理落實措施：責任人、各有關部門、班級和工作人員的財產(chǎn)和設備應妥善管理，正確使用，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對于在清查中出現(xiàn)失落和損壞的采取等價質(zhì)量的賠償或無條件地修復。對于故意損壞公有財產(chǎn)、設施的行為，除照價賠償外，同時給予經(jīng)濟處罰和紀律處分。人員調(diào)動之前，應主動交清所保管的公物，再辦理工資手續(xù)。4各室新添財產(chǎn)，需在會計處報發(fā)票之前到財產(chǎn)保管員處登記。沒有登記的不予報銷。七、基建管理、為了學校發(fā)展的需要，在保證正常工作的前提下，適當進行校舍建設。事前必須經(jīng)校委會、職代會討論通過并報縣教育局批準。2大型基建項目一律實行公開招標，其招標程序按上級有關規(guī)定辦理。3基建工程學校必須派一名人員參加工程監(jiān)理，并作好監(jiān)理日志。4每項工程，財會人員必須做好專項明細賬，以便核算。八、有關管理、打印管理：打印僅限于學校各種計劃、制度、課程表、時間表、簡歷表、值日表、學校上報的各種材料、全校性重要的、所需數(shù)量較大的文件等資料。文印要求一律在學校文印室，不得已虛外出打印的需管理部門批準后，有分管領導簽字認可，方可結帳。教師評職稱及撰寫論文、教案等經(jīng)教務處同意可由學校打印。文印資料當場寫明內(nèi)容頁數(shù)及經(jīng)手人。測試類及學生所用資料打印必須分學科、分教師登記。學校每月由教務處、總務處聯(lián)合檢查一次利用情況，對利用率低下的，其打印費用由該學科任課教師承擔。打印費用必須一月一結算。2圖書管理：學校圖書統(tǒng)一由圖書室管理，圖書管理員負全部責任。已入庫圖書統(tǒng)一實行借閱登記，誰失落照價賠償。新購圖書必須先由分管校長審批（發(fā)票上簽字），再送圖書管理員簽字入庫，辦理借閱登記手續(xù)后；才能履行其報銷手續(xù)，否則學校不予報銷。3校園綠化管理：學校環(huán)保員要負責搞好校園內(nèi)的綠化管理，利用上班時間搞好綠化苗木的栽培、修剪、防蟲、除草、澆水、施肥工作。充分利用學?，F(xiàn)有資源，確保學校綠化水平逐步提高。4實驗、電教設備及文、體器材的管理：儀器保管員要管理好各室的儀器，嚴格領用登記手續(xù)，除易耗品外；誰失落損壞照價賠償；多媒體教室、廣播室、微機室均由分管主任負責管理，各室設備如因使用不當、失落、故意損壞，均由管理人照價賠償；音樂、體育老師負責管理好現(xiàn)有的文體器材，如失落，故意損壞均由各責任人負責賠償。5用車管理：學校出差、開會、采購少量貨物等不用專車，一律騎摩托車或搭車。特殊情況要請車，需經(jīng)主管領導批準。本鄉(xiāng)內(nèi)用車不報銷任何費用，學校安排出本鄉(xiāng)的只報車費。調(diào)出教師時，由學校按用一輛車報銷費用 元，其它費用由個人負責。6關于在商店拿貨：除大批量貨物由學校集體購買外，零星貨物原則上校內(nèi)商店有的盡量在校內(nèi)商店購買，一般不在校外商店購買。期初或期中學校采買由辦公室集中統(tǒng)籌預算盡量一次性采買。在校內(nèi)商店拿東西需當場注明事由、價格、數(shù)量、金額及經(jīng)手人（限各處室負責人），填寫購物憑條，按月由結帳后由職代會審批，總務處據(jù)實結算，其它同志不得經(jīng)手。7就餐管理：學校來客一般安排在食堂就餐，實在來不及的在校內(nèi)或離學校較近的餐館就餐。就餐后需當場寫明事由、價格及經(jīng)手人。就餐一般由辦公室或?qū)W校校長安排，只安排少量相關同志作陪。九、食堂生活管理（一）健全組織，加強領導，加大監(jiān)控力度。成立食堂工作領導小組，協(xié)調(diào)食堂工作。（二）食堂工作人員要以全4全意為師生服務為宗旨，不斷地加強學習，努力提高思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，提高服務質(zhì)量，達到大多數(shù)就餐人員滿意。（三）對廚房工作實行目標管理和用工聘用制。1對服務態(tài)度差、不服從組織安排、不能按時完成工作任務、有違紀行為的隨時解聘。、食堂工作人員只能按規(guī)定在食堂就餐，不得私自拿飯菜回家，家屬不得在食堂拿飯菜，否則第一次罰款元，第二次罰款元，第三次必須辭退。3實物管理員負責收付實物，付實物給食堂有專賬，有經(jīng)手人簽字，付米，不得收取現(xiàn)金，否則按上一條規(guī)定處理。如果出現(xiàn)虧空現(xiàn)象，全部由實物管理員負責。4食堂人員如果連續(xù)三次不能按時完成任務，分配的任務不能保證數(shù)量和質(zhì)量，不適應此項工作，必須解聘。（四）建立四本賬：小食堂管理帳；大食堂收入賬；實物進出帳;客餐賬。1食堂每次購回的實物必須由實物管理員復稱、核價、簽名簽字，小食堂在保證菜的質(zhì)量、花樣、份量的前提下，做到不賺也不虧，如出現(xiàn)虧空，小食堂責任人要承擔全部責任。大食堂在利潤不高于的情況下必須保證努力提高學生的飲食質(zhì)量。（五）食堂工作人員必須按時上下班，按時完成工作任務，不得遲到、早退，每餐飯后各個崗位的人員要完成清潔、收檢工作后，才能下班，否則每人次罰款至元。（六